Tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán bộ phận cơ thể người

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA LUẬT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN THAM GIA CUỘC THI SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NĂM HỌC 2015-2016 XÉT GIẢI THƯỞNG "TÀI NĂNG KHOA HỌC TRẺ ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT" NĂM 2016 TỘI PHẠM HÓA HÀNH VI LIÊN QUAN ĐẾN MUA BÁN BỘ PHẬN CƠ THỂ NGƯỜI Thuộc Nhóm Ngành Khoa Học: Khoa học xã hội & nhân văn DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BPCT: Bộ phận thể BS: Bác sĩ CSHS: Chính sách hình CSPL: Chính sách pháp luật GS: Giáo sư HSH: Hình hóa PHSH: Phi hình hóa TS: Tiến sĩ LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Ngày sống ngày đại phát triển, khoa học kỹ thuật ngày tiến bộ, việc thay hay nhiều phận thể người nội tạng trở nên đơn giản khoa học Việc thay nội tạng bệnh tật, dần chức vốn có nội tạng khác khỏe mạnh giúp nâng cao sức khỏe, kéo dài tuổi thọ người Chính vậy, việc cá nhân hay tổ chức hành vi, thủ đoạn nhằm lấy buôn bán nội tạng, phận thể người cách trái pháp luật nhằm thu khoản lợi nhuận lớn không trái pháp luật mà cịn phi nhân tính trái đạo đức Nhìn cách khái quát tình trạng nay, ta thấy nhiều hành vi đưa lên phương tiện thông tin đại chúng hàng ngày bắt cóc người để lấy nội tạng, ni người để lấy nội tạng mua bán nội tạng Những hành vi thể lên suy đồi đạo đức cá nhân hay tổ chức thực hành vi đó, với kéo theo bao hệ lụy sau Khi sống xã hội với tình trạng nói diễn nhan nhản mà quyền pháp luật khơng thể điều chỉnh ngăn chặn kịp thời đời sống tâm lý nhân dân nào? Họ sống tình trạng lo âu, sợ phải đối mặt bọn bắt cóc nhằm lấy nội tạng, kẻ bn bán nội tạng trái pháp luật Điều ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội, đến sinh hoạt cộng đồng, đến tâm lý học hành em học sinh – mầm non tương lai đất nước người lao động khơng cịn tâm trí cho cơng việc làm ảnh hưởng đến kinh tế quốc dân Dự thảo sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình đề cập đến việc tội phạm hóa hành vi vi phạm pháp luật hình nhằm lấy mô, nội tạng, phận thể người Tuy vậy, pháp luật hình tính đến thời điểm chưa điều chỉnh việc mua bán nội tạng người trái phép chưa có chế tài thích đáng cho hành vi nói Thế giới bước vào kỉ nguyên văn minh, khoa học kỹ thuật tiến bộ, xã hội phát triển vượt bậc Việc nhìn nhận tội phạm hóa hành vi mua bán mơ, tạng, phận thể người vấn đề cần thiết cần phải giải Chính lẽ việc nghiên cứu vấn đề tội phạm hóa hành vi mua bán phận thể người nhằm đưa ý kiến, quan điểm hướng đến việc hồn thiện luật Hình Việt Nam Mục đích cuối để ngăn chặn, phòng chống tội phạm, hạn chế đến mức tối thiểu hậu hành vi chúng gây giúp Tòa án có phán cơng bằng, xác đáng Chính vậy, nhóm tác giả chọn đề tài “Tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán phận thể người” làm đề tài nghiên cứu khoa học Mục tiêu đề tài: Mục tiêu đề tài nghiên cứu khoa học nhận thức đắn hành vi liên quan đến mua bán phận thể người việc tội phạm hóa hành vi thơng qua lý luận khoa học pháp luật khoa học xã hội Và từ lý luận trên, nhóm tác giả đưa luận điểm khoa học kiến nghị cụ thể việc tội phạm hóa hành vi mua bán phận thể người, hướng đến việc hồn thiện pháp luật hình nói riêng pháp luật nói chung Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hành vi liên quan đến mua bán phận thể người việc tội phạm hóa hành vi Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu khoa học tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quy định tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán phận thể người, với việc tham khảo quan điểm Tịa án vụ án có liên quan đến vấn đề nêu Cách tiếp cận Với tảng Bộ luật hình 1999 sử đổi, bổ sung 2009 quan điểm đổi dự thảo sửa đổi Bộ luật hình sự, BLHS 2015 mắt gần có hiệu lực vào 01/07/2016 Nhóm tác giả vận dụng tư tưởng đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta hệ thống phương pháp luận nhà nước pháp luật chủ nghĩa Marx – Lenin Nhóm tác giả vận dụng số luận điểm trình bày giáo trình luật Hình trường đại học, sách chuyên khảo, viết nhà khoa học đăng tạp chí pháp luật có uy tín số khóa luận tốt nghiệp cử nhân, luận văn thạc sĩ Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Bên cạnh đó, nhóm tác giả cịn vận dụng thông tin đăng tải phương tiện thông tin đại chúng vụ án hình có liên quan đến đề tài MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI PHẠM HÓA HÀNH VI LIÊN QUAN ĐẾN MUA BÁN BỘ PHẬN CƠ THỂ NGƯỜI .1 1.1 Những vấn đề lý luận tội phạm hóa .1 1.1.1 Khái niệm tội phạm hoá 1.1.2 Nội dung tội phạm hoá .5 1.2 Những vấn đề tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán phận thể người 1.2.1 Thực tiễn hành vi liên quan đến mua bán phận thể người 1.2.1.1 Thực tiễn hành vi liên quan đến mua bán phận thể người giới 1.2.1.2 Thực tiễn hành vi liên quan đến mua bán phận thể người Việt Nam 15 1.2.2 Cơ sở ý luận tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán phận thể người 23 CHƯƠNG KIẾN NGHỊ TỘI PHẠM HÓA HÀNH VI LIÊN QUAN ĐẾN MUA BÁN BỘ PHẬN CƠ THỂ NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 37 2.1 Kiến nghị hành vi mua bán, môi giới mua bán phận thể người pháp luật hình Việt Nam 37 2.2 Kiến nghị xây dựng cấu thành tội phạm môi giới mua bán phận thể người 45 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI PHẠM HÓA HÀNH VI LIÊN QUAN ĐẾN MUA BÁN BỘ PHẬN CƠ THỂ NGƯỜI 1.1 Những vấn đề lý luận tội phạm hóa Để quản lý xã hội pháp luật sách pháp luật (CSPL) nhà nước soạn thảo thiết nhằm vào nhiều mục đích định vào hướng triển khai sách tương ứng đời sống xã hội Chính sách hình (CSHS) bao gồm phạm vi rộng lớn nhiều vấn đề mà khoa học pháp lý tư pháp hình nước ta có nhiệm vụ phải làm sáng tỏ mặt lý luận chất chúng Trong khoa học Luật hình vấn đề CSHS từ lâu nhà nước quan tâm, nước ta vấn đề nhiều quan niệm khác CSHS Theo quan điểm GS.TSKH Đào Trí úc, CSHS phận CSPL, định hướng, chủ trương việc sử dụng pháp luật hình lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm phòng ngừa tội phạm.1 Cịn theo TS Phạm Thư CSHS định hướng, chủ trương, đường lối có tính chất đạo, chiến lược Đảng Nhà nước để giải vấn đề hình việc sử dụng pháp luật hình vào lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm CSHS phận cấu thành CSPL nên CSHS vừa gắn bó hữu với sách pháp luật vừa mang đặc tính chung CSPL có mối liên hệ chặt chẽ với đường lối, sách xã hội chung Đảng Nhà nước thời kỳ, giai đoạn phát triển xã hội.2 Hoặc theo sách chuyên khảo nay, TS Phạm Văn Lợi tập thể tác giả quan niệm CSHS, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước sau: “CSHS giai đoạn đẩy Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Thư (2005), Chính sách hình việc thực sách hình nước ta, Luận án tiến sĩ luật học, Viện nhà nước pháp luật, Hà Nội mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền phần sách xã hội nói chung, đồng thời CSPL lĩnh vực tư pháp hình nói riêng bao gồm tổng thể bốn sách - sách phịng ngừa tội phạm, sách pháp luật hình sự, sách pháp luật tố tụng hình sách pháp luật thi hành án hình - với tính cách phương hướng có tính chất đạo, chiến lược Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm nhằm đảm bảo thực tốt đường lối xử lý hình sự, góp phần đưa nguyên tắc nhà nước pháp quyền vào đời sống thực tế, giáo dục công dân ý thức tôn trọng, tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tiến tới xây dựng thành công nhà nước pháp quyền Việt Nam Theo quan điểm tác giả Đồn Thu Trang, CSHS sách nhà nước lĩnh vực tội phạm hình phạt với mục đích hồn thiện tăng cường lực cho pháp luật hình phục vụ cho việc đấu tranh phịng ngừa tơị phạm Nhóm tác giả đồng tình với quan điểm Đối tượng nghiên cứu sách hình bao gồm vấn đề: tội phạm hoá phi tội phạm hoá; hình hóa (HSH) phi hình hóa (PHSH); việc áp dụng quy phạm pháp luật có tính chất đánh giá lựa chọn (tùy nghi); sách phịng ngừa tội phạm; sách pháp luật hình sự; sách pháp luật tố tụng hình sự; sách pháp luật thi hành án hình đường lối xử lý hình Tội phạm hố đối tượng nghiên cứu sách hình 1.1.1 Khái niệm tội phạm hoá Tội phạm tượng xã hội mang tính chất hình - pháp lý, có nguồn gốc nguyên nhân từ xã hội Mặt khác, tội phạm phạm trù lịch sử, gắn liền với Nhà nước giai cấp Khái niệm tội phạm vận động biến đổi với vận động xã hội Nghiên cứu hành vi tội phạm nghiên cứu hành vi mang tính cá biệt, phản xã hội người Người ta tiếp cận vấn đề tội phạm từ nhiều góc độ khác ngành khoa học khác TS Phạm Văn Lợi chủ biên (2004).Tội phạm môi trường: số vấn đề lí luận thực tiễn Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Đồn Thu Trang (2011), Tội phạm hoá phi tội phạm hoá Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Luận văn thạc sĩ luật học, tr.16 Khái niệm tội phạm tảng quan trọng lý luận tội phạm, nắm vững khái niệm giúp phân biệt xác có khoa học loại tội phạm để từ phân loại cấu thành tội phạm cụ thể phần riêng luật hình góp phần củng cố pháp chế trật tự pháp luật, bảo vệ hữu hiệu quyền tự người mối quan hệ với quan tư pháp hình Tội phạm tượng xã hội - pháp lý gắn liền với đời Nhà nước pháp luật với sở hữu tư nhân phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng Trong trình xây dựng pháp luật nước ta, nhà nghiên cứu khoa học luật hình đưa nhiều quan điểm, khái niệm tội phạm Dưới góc độ khoa học Luật Hình Việt Nam, khái niệm tội phạm hiểu ngắn gọn sau: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ Luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực cách có lỗi cố ý vơ ý xâm phạm đến nhiều quan hệ xã hội Luật Hình bảo vệ.” Là tượng tiêu cực mang thuộc tính xã hội – pháp lý, tội phạm ln chứa đựng đặc tính chống đối lại Nhà nước, chống đối lại xã hội, ngược lại lợi ích chung cộng đồng, trật tự xã hội, xâm phạm đến quyền, tự lợi ích hợp pháp công dân Tội phạm mang tính lịch sử, có nguồn gốc xã hội, tồn phát triển với lịch sử tồn phát triển xã hội lồi người Vì cần đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, đồng thời tìm ngun nhân điều kiện phải xuất phát từ xã hội, việc đưa biện pháp phải phù hợp dựa quy luật kinh tế – xã hội khách quan có tính tất yếu gắn liền với giai đoạn tương ứng xã hội Tội phạm hố, chữ “hoá” hiểu khái niệm xuất tương ứng, mà hướng tới để xác định Nói cách “vĩ mơ”, cách nhà làm luật pháp điển hoá hành vi người chưa coi tội phạm, thành hành vi coi tội phạm, phải coi tội phạm quy định Bộ luật Hình Nói cách khác, chữ “hóa” khái niệm “tội phạm hóa” thể q trình biến đổi, trình nghiên cứu, tìm hiểu mặt liên quan đời sống xã hội trị, văn hóa, lịch sử, tâm lý…của nhà nghiên cứu khoa học luật hình để đưa hành vi vào điều chỉnh Bộ luật hình Tội phạm hố hiểu hành vi người thực thời điểm trước nhà làm luật khơng cho hành vi có tính nguy hiểm cho xã hội tính nguy hiểm cho xã hội khơng đáng để bị coi tội phạm nên hành vi không cấu thành tội phạm nên người thực hành vi không bị coi tội phạm, thời điểm khác, hành vi nhà làm luật dựa lý luận, nhận thức, điều kiện tâm lý, kinh tế, xã hội, lịch sử lại quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội, đủ điều kiện để cấu thành nên tội phạm nên người thực hành vi bị coi tội phạm Để tội phạm hoá hành vi vào danh mục hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm quy định tội phạm nhà làm luật phải vào nhiều yếu tố để phân chia hành vi thành loại tội phạm khác để qua xác định: Tính chất nguy hiểm cho xã hội tội phạm; Mức độ gây nguy hại cho xã hội tội phạm; Tính chất lỗi (hình thức lỗi) tội phạm Chế tài luật định việc thực loại tội phạm tương ứng Căn vào tiêu chí đó, nhà làm luật có sở đưa hành vi vào loại tội phạm tội phạm phải chịu mức hình phạt phù hợp.5 Phân loại tội phạm khoa học Luật Hình nhằm đảm bảo cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm đồng thời giúp q trình tội phạm hóa hành vi gây nguy hiểm cho xã hội xác đảm bảo tính nhân đạo, giáo dục, răn đe phịng ngừa Theo từ điển Bách khoa tồn thư Việt Nam: Tội phạm hóa khái niệm gồm trình lẫn kết việc quy định loại hành vi hay loại hành vi khác tội phạm bị trừng trị biện pháp hình Đây phương thức thể thực sách hình nhà nước Đồn Thu Trang (2011), Tội phạm hố phi tội phạm hố Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Luận văn thạc sĩ luật học, tr 22 40 để bán mô, phận thể người có nhiều trường hợp hành vi đối tượng không cấu thành tội tổ chức người khác trốn nước ngồi lý đơn giản việc đưa người nước ngồi cho phép quan có thẩm quyền Việt Nam nước tiếp nhận Điển hình cho điều việc đối tượng thường núp hình thức du lịch thời gian định để đưa người bán nội tạng Vậy trường hợp việc xử lý đối tượng với tội phạm quy định Điều 275 khơng đảm bảo tính xác Vấn đề mua bán mô, phận thể người (chủ yếu mua bán nội tạng) vấn đề phức tạp giới Để đảm bảo việc đấu tranh, phịng chống có hiệu hành vi này, Liên hợp quốc Hội đồng châu Âu (EC) tiến hành hợp tác nghiên cứu để soạn thảo Công ước quốc tế chống buôn bán nội tạng, mô, tế bào (OTC – Organs, Tissues and Cells) Hội đồng châu Âu đưa Dự thảo Công ước đấu tranh chống lại hành vi buôn bán nội tạng người Và Dự thảo sớm Hội đồng châu Âu thông qua thời gian tới Theo Dự thảo này, "Bn bán nội tạng người" có nghĩa hoạt động bất hợp pháp phận thể người theo quy định khoản Điều 4, Điều 5, 7, Cơng ước Theo đó, hành vi sau coi hành vi buôn bán nội tạng người luật hình quốc gia thành viên cơng ước phải coi hành vi tội phạm: Hành vi cố ý tước đoạt phận thể người từ người hiến tặng sống hay chết: Nếu việc loại bỏ thực mà khơng có đồng ý cách cụ thể, xác nhận miễn phí người hiến tặng sống hay chết, hoặc, trường hợp người hiến chết, mà việc loại bỏ không cho phép theo luật pháp nước; để đổi lấy việc lấy nội tạng, người hiến tặng sống, bên thứ ba đề nghị nhận lợi ích vật chất hay lợi ích tương đương; để đổi lấy việc lấy nội tạng từ người hiến tặng chết, bên thứ ba đề nghị nhận lợi ích vật chất hay lợi ích tương đương; 41 Hành vi sử dụng nội tạng lấy bất hợp pháp cho mục đích cấy ghép mục đích khác cấy ghép; Hành vi cấy ghép nội tạng bên hệ thống cấy ghép nước vi phạm nguyên tắc luật cấy ghép quốc gia; Hành vi mời chào mua bán bất hợp pháp, tuyển dụng, cung cấp yêu cầu lợi ích từ việc mua bán nội tạng; Hành vi chuẩn bị, bảo quản, lưu trữ, vận chuyển, chuyển giao, tiếp nhận, xuất nhập bất hợp pháp nội tạng người cách bất hợp pháp Như vậy, theo quy định Dự thảo cơng ước nói Hội đồng châu Âu tội phạm hóa rộng hành vi có liên quan đến việc bn bán nội tạng người, không hành vi bán nội tạng nhằm thu tiền hay lợi ích vật chất mà cịn bao gồm hành vi có liên quan đến hành vi buôn bán nội tạng, hành vi nằm chuỗi q trình bn bán góp phần đắc lực vào việc thực hành vi buôn bán như: Hành vi sử dụng nội tạng bất hợp pháp (hành vi nhằm vào người nhận nội tạng cấy ghép mà biết rõ nội tạng lấy từ nguồn bất hợp pháp); Hành vi cấy ghép nội tạng bên hệ thống cấy ghép nước vi phạm nguyên tắc luật cấy ghép (hành vi nhằm vào bác sĩ chuyên gia y tế thực việc cấy ghép cho người nhận nội tạng mà biết rõ hành vi khơng thuộc trường hợp mà luật cấy ghép quy định); Hành vi chào mời, tuyển dụng, bảo quản, lưu trữ, vận chuyển, xuất nhập bất hợp pháp nội tạng người ( hành vi nhằm vào đối tượng môi giới việc buôn bán nội tạng người, đối tượng vận chuyển, bảo quản nội tạng trình lấy nội tạng từ người nhận người cho nội tạng ) Đối với Việt Nam, tham khảo số quy định Dự thảo hành vi mua bán mô, phận thể người Theo đó, BLHS khơng thể quy định hành vi mua bán mô, phận thể người (tức hành vi trực tiếp tham gia vào q trình mua bán này) mà khơng quy định tội phạm hành vi nằm q trình mua bán như: Hành vi mơi giới, tuyển dụng người bán phận thể người; hành vi bảo 42 quản, lưu trữ, vận chuyển, xuất nhập bất hợp pháp phận thể người Việc BLHS mở rộng phạm vi hành vi bị coi tội phạm nhóm hành vi tội mua bán mô, phận thể người để tránh trường hợp khó xử lý đối tượng khơng tham gia vào q trình mua bán mơ, phận thể người mà tham gia vào trình vận chuyển, lưu trữ, bảo quản mơ, phận thể người tham gia vào trình tuyển dụng, mơi giới việc mua bán 26 Nói hành vi môi giới mua bán phận thể người, có Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng 11 năm 2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế quy định Điều 34 nghị định nêu rõ: Điều 34 Vi phạm quy định hiến, lấy, ghép mô, phận thể người hiến, lấy xác Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Môi giới việc mua, bán phận thể người; b) Tiết lộ thơng tin, bí mật người hiến người ghép trừ trường hợp có thỏa thuận bên pháp luật có quy định khác; c) Tiến hành lấy phận thể không tái sinh người sống chưa có ý kiến văn hội đồng tư vấn lấy, ghép phận thể người Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Lấy, ghép, sử dụng, lưu giữ mô, phận thể người mục đích thương mại; b) Tiến hành hoạt động lấy, ghép mô, phận thể người chưa quan nhà nước có thẩm quyền công nhận sở đủ điều kiện lấy, ghép mô, phận thể người 26 http://www.kiemsat.org.vn/ArtDetails.aspx?id=3485#.VrNqD9KLTIV, xem ngày 15/02/2016 43 Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Ép buộc người khác phải cho mô, phận thể người lấy mô, phận thể người không tự nguyện hiến; b) Lấy mô, phận thể người sống 18 tuổi; c) Ghép mô, phận thể người bị nhiễm bệnh theo danh mục quan nhà nước có thẩm quyền quy định Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng hành vi quy định Điểm b Khoản 2, Điểm b Điểm c Khoản Điều 27 Tuy nhiên, nghị định quy định phạt hành hành vi vi phạm nêu ngành Y tế Và mức phạt hành tiền khơng thể răn đe không đủ sức khiến người vi phạm chịu ăn năn hối cải Như vậy, qua phân tích trên, nhóm tác giả thấy cần thiết phải có điều phần tội phạm BLHS quy định tội môi giới, mua bán mô, phận thể người, điều đảm bảo việc xử lý hình hành vi môi giới, mua bán mô, phận thể người khách quan xác chất tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa xử lý hình May mắn thay, vào ngày 27/11/2015, Bộ luật hình 2015 Việt Nam đời có hiệu lực vào 01/07/2016, đề cập đến vấn đề mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người Điều 154 Cụ thể: Điều 154 Tội mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người 27 Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam(2013), Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng 11 năm 2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế, Hà Nội 44 Người mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người khác, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: a) Có tổ chức; b) Vì mục đích thương mại; c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp; d) Đối với từ 02 người đến 05 người; đ) Phạm tội 02 lần trở lên; e) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác với tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60% Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm tù chung thân: a) Có tính chất chuyên nghiệp; b) Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác với tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên; c) Đối với 06 người trở lên; d) Gây chết người; đ) Tái phạm nguy hiểm Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm.28 28 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015) Bộ luật hình sự, Hà Nội 45 Sau tham khảo điều luật trên, nhóm tác giả có ý kiến nên tăng mức hình phạt khoản 4, Điều 154 BLHS 2015 Về mức tối thiểu, nhóm tác giả nhận thấy 10.000.000đ chưa thể tính răn đe pháp luật, nhóm tội liên quan đến vấn đề xâm phạm sức khỏe, thân thể, tính mạng người đồng thời liên quan đến vấn đề kinh tế, vốn xem “ cù nèo hái tiền” băng nhóm tội phạm mua bán người, chiếm đoạt, mua bán mô, tạng, BPCT người Bên cạnh đó, giá trị mơ, tạng, BPCT người bán với giá lên đến hàng chục ngàn Mĩ kim, mang lại lợi nhuận phi pháp lớn cho bọn chúng Vì nên nhóm tác giả đề xuất tăng mức phạt tiền tối thiểu lên 40.000.000đ Về mức tối đa, nhóm tác giả xin đề xuất nâng lên mức 200.000.000đ Đồng thời nhóm tác giả đề xuất ý kiến nên tội phạm hóa hành vi môi giới mua bán mô, tạng, BPCT người Đây hành vi liên quan đến mua bán mô, tạng, BPCT BLHS 2015 lại chưa đề cập đến Hành vi mang tính chất gây nguy hại cho xã hội, cần tội phạm hóa nhằm răn đe, giáo dục góp phần xây dựng pháp luật hình nghiêm minh, vững Một khía cạnh khác, người bị chiếm đoạt mô, tạng, BPCT hành vi lừa đảo, cưỡng chế thủ đoạn tinh vi khác, trường hợp ghi nhận cụ thể quan có thẩm quyền nhóm tác giả xin đề xuất lập quỹ quỹ bảo vệ nạn nhân bị chiếm đoạt mô, tạng, BPCT Những nạn nhân ghi nhận theo dõi sức khỏe có dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho họ Nguồn tài quỹ trích từ tiền phạt nhóm tội mơi giới, chiếm đoạt, mua bán mơ, tạng, BPCT người nguồn khác ( có ) Đây xem bù đắp cho trường hợp không may bị chiếm đoạt mô, tạng, BPCT cho nạn nhân đề cập phía trên, đồng thời thể tinh thần dân tộc, thể tình thương bao la ngành y lãnh đạo tài tình Đảng, dân phục vụ, chăm lo sức khỏe cộng đồng đời sống nhân dân 2.2 Kiến nghị xây dựng cấu thành tội phạm môi giới mua bán BPCT người 46 Điều luật thể tinh thần nhà làm luật hành vi mua bán, chiếm đoạt mô, BPCT người loại tội phạm nguy hiểm hình hóa thành điều luật Tuy vây, nhóm tác giả xin đóng góp ý kiến, đề xuất hình vấn đề môi giới mua bán tạng, mô, BPCT người với hi vọng BLHS ngày hoàn thiện Cụ thể: Thứ nhất, hành vi chiếm đoạt, môi giới, mua bán chuỗi hành vi liên quan mật thiết đến Sẽ có trường hợp băng nhóm chuyên dùng thủ đoạn để chiếm đoạt mô, tạng, BPCT người khác Để tiêu thụ số tạng, mơ, BPCT đó, băng nhóm phải móc nối tạo đường dây mơi giới để “ giới thiệu sản phẩm” cho “ khách hàng” tiềm “khách hàng” thực có nhu cầu cấy ghép Như chúng khó bị lộ tung tích giữ độ an tồn cần thiết cho thân, tránh bị quan chức “sờ gáy” Thứ hai, phải có bên mơi giới bên thứ ba, đảm bảo cho giao dịch “khách hàng” “người bán hàng” Vì loại tội phạm vừa liên quan đến việc xâm phạm tính mạng, sức khỏe người vừa loại tội phạm mang tính chất kinh tế nên vai trị bên mơi giới quan trọng không Thứ ba, bên môi giới thường người có chức vụ, quyền hạn có liên quan đến ngành nghề Y, việc hình hóa hành vi môi giới mua bán mô, tạng, BPCT thể răn đe mạnh mẽ thành phần nói trên, đồng thời lọc “con sâu” ngày đêm quấy phá ngành Y tế nước nhà, vốn từ lâu xem ngành nghề cao quý Sau trường hợp ví dụ tăng tải thơng tin đại chúng: “Ngày 24-7, Cục Cảnh sát hình cho biết tiến hành bắt giữ số đối tượng tham gia môi giới mua bán thận Qua điều tra ban đầu, xác nhận số đối tượng có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có Nguyễn Việt Dũng (32 tuổi), trú Hải Phòng, Lê Thị Yến (45 tuổi) trú Hà Nội 47 Sau nghiên cứu kỹ lưỡng tài liệu, chứng cứ, đối chiếu với quy định pháp luật, quan Cơng an phát nhóm tội phạm tham gia mua bán thận để cấy ghép cho người bệnh Bệnh viện Trung ương Huế Vai trò bà Yến biết có nhu cầu muốn mua thận để ghép bán liên hệ với Dũng để tìm người bán Cịn Dũng, qua internet tìm kiếm người có nhu cầu bán thận Sau tìm được, Dũng thỏa thuận với họ giá bán thận (thường 150 triệu đồng/quả thận) Sau thỏa thuận xong, Dũng đón họ để đưa xét nghiệm HLA 29 (mất khoảng 10 triệu đồng) để xem số phù hợp với người cần ghép, ni ăn cho họ, chi phí máy bay vào Huế để thực việc ghép thận Với ca ghép này, người mua thận trả thường từ 220 triệu đến 300 triệu cho phía mơi giới bán thận Sau chi phí hết, trả cho bà Yến tiền mơi giới khoảng 35 triệu đồng Dũng khoảng 25 đến 30 triệu đồng/ca Theo quy định, ca ghép thận thực phải có loại giấy tờ sau: Giấy xác nhận quyền xã, phường xác nhận người cho thận người bán thận có mối quan hệ anh em, họ hàng; giấy xác nhận Công an xã, phường tư cách, hạnh kiểm người cho thận; giấy cam kết người đại diện gia đình người cho thận, có xác nhận quyền phường, xã Thế nhưng, người cho thận mua thận qua đường dây khơng có mối quan hệ họ hàng với Vì thế, họ khơng thể có giấy xác nhận quyền địa phương, giấy cam kết khác họ hầu hết khơng có Chính thế, từ năm 2013 đến năm 2014, Dũng tự “sáng tác” loại giấy cam kết cách làm giả phần xác nhận quyền địa phương, làm giả dấu UBND phường, xã, thị trấn nhiều loại giấy tờ có liên quan đến hồ sơ 29 Kháng nguyên bạch cầu người (Human Leukocyte Antigen [HLA]) glycoprotein tìm thấy hầu hết tế bào có nhân thể, song chúng có nồng độ cao bề mặt bạch cầu HLA thành phẩn chủ yếu hệ thống miễn dịch thể sử dụng để định chất có phải thân chất ngoại lai Trong thực hành lâm sàng, HLA xác định cách sử đụng test huyết kháng thể đơn dòng (anticorps monoclonaux) có mặt bạch cầu lympho bệnh nhân 48 người hiến (bán) thận để Bệnh viện Trung ương Huế duyệt hồ sơ cho tiến hành ghép thận Hình thức làm giả Dũng dùng phương pháp in lưới in phun màu… Những giấy tờ giả qua kiểm tra bệnh viện đối tượng thực nhiều vụ mua bán thận.”30 Đã có nhiều ý kiến phản hồi người quan tâm đến vấn đề đa phần họ cho tội mua bán người, số khác cho tội làm giả dấu v.v Vì nên đưa hành vi môi giới mua bán mô, tạng, BPCT người vào BLHS nhằm tránh bỏ lọt tội phạm thể tính răn đe khắt khe pháp luật Vì bổ sung vào BLHS 2015 sau: Điều Tội môi giới mua bán mô, tạng, phận thể người Người có hành vi môi giới mua bán mô, tạng, phận thể người bị phạt cải tạo khơng giam giữ từ 06 tháng đến 03 năm, phạt tù từ 01 năm đến 03 năm Những trường hợp sau bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: a Có tổ chức b Lợi dụng chức vụ, quyền hạn c Có tính chất lừa đảo nhằm chiếm đoạt tài sản mơ, tạng, phận thể d Có tính chất chuyên nghiệp e Tái phạm nguy hiểm Ngồi người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 20.000.000đ đến 100.000.000đ, cấm đảm nhận chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm 30 http://anninhthudo.vn/phap-luat/moi-gioi-buon-ban-noi-tang-nguoi-pham-toi-gi-bi-xu-ly-ra-sao/624909.antd, xem ngày 16/02/2016 49 Nhóm tác giả xin đưa phân tích cấu thành tội phạm tội mơi giới mua bán mơ, tạng, BPCT nói nhằm làm rõ tính chất nguy hiểm, hậu quả, xác định lỗi chủ thể khách thể loại tội Cụ thể: Về mặt khách quan tội phạm môi giới mua bán mô, tạng, BPCT người Đây loại tội phạm cần bổ sung vào BLHS Tất nhiên hành vi hành vi gây nguy hiểm cho xã hội Nguy hiểm chỗ người phạm tội thực hành vi “ móc nối” bên có nhu cầu mua bên có nhu cầu bán Cơng việc địi hỏi họ phải có điều kiện định thực cơng việc “móc nối” Hành vi làm cho tình hình an ninh trật tự xã hội ngày phức tạp, rối ren Hậu tội môi giới mua bán mô, tạng, BPCT gián tiếp xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người bán mơ, tạng, BPCT Bởi có trường hợp người mơi giới móc nối người cần bán với người cần mua, mà người cần mua có ý định xấu không muốn tiền, muốn lợi dụng việc mua bán mô, BPCT mà thực hành vi phạm tội khác bắt cóc, chiếm đoạt tài sản việc thực lấy mô, tạng, BPCT không đủ tiêu chuẩn y học Ngược lại, người mơi giới lợi dụng tâm lý người mua cần mô, tạng để cấy ghép nhằm kiếm tiền hoa hồng theo nhiều cách khác v.v Về mối quan hệ nhân quả, có liên hệ hành vi môi giới hâu xảy Nếu khơng có móc nối người mua người bán khơng có thiệt hại mặt thể chất tinh thần cho người bán Đồng thời khơng làm tình hình an ninh trật tự xã hội bị xáo trộn Về mặt chủ quan tội phạm môi giới mua bán mô, tạng, BPCT người Lỗi người thực tội phạm lỗi cố ý trực tiếp Họ thực hành vi móc nối bên có nhu cầu mua bên có nhu cầu bán nhằm mục đích hưởng lợi theo thỏa thuận bên Về chủ thể hành vi mua bán mô, tạng, BPCT người 50 Chủ thể người có hành vi mơi giới mua bán mơ, tạng, BPCT người Đồng thời người có lực pháp luật hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hình hành Ngồi cịn quy định thêm người chủ thể đặc biệt có chức vụ, quyền hạn, thực hành vi mơi giới chun nghiệp, có đường dây lớn.v.v Thì điều kiện xem tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình người này, người phải chịu hình phạt khắt khe Về khách thể hành vi mua bán mô, tạng, BPCT người Hành vi môi giới mua bán mô, tạng, BPCT người xâm phạm cách gián tiếp đến sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm người bán số trường hợp, xâm phạm đến quyền lợi người mua Đồng thời ngược lại với tinh thần nhân đạo, ngược với quy định pháp luật cấy ghép, hiến mơ, BPCT Về hình phạt hành vi môi giới mua bán mô, tạng, BPCT người Vì hành vi mơi giới mang tính chất nguy hiểm so với hành vi chiếm đoạt, mua bán nên nhóm tác giả tin mức hình phạt nêu phù hợp cho loại tội phạm 51 KẾT LUẬN Hành vi liên quan mua bán mô, tạng, BPCT người diễn nước giới Những băng nhóm tội phạm xem việc chiếm đoạt, mua bán mô, tạng, BPCT người cơng việc có mức lợi nhuận béo bở Có quốc gia cho phép việc mua bán mơ, tạng, BPCT người, với quốc gia đưa trích, ngăn cấm hành vi nói Nhưng người sống kỷ văn minh, đại lại bị đại xâm hại đến sức khỏe ( Thực phẩm dùng hóa chất cơng nghiệp, chất thải cơng nghiệp làm nhiễm nguồn nước, hít phải khói bụi cơng nghiệp giây, v.v ), nên nhiều bị tổn thương đến mô, tạng, BPCT nhu cầu thay thế, cấy ghép xuất Theo quy luật kinh tế, có cung có cầu Việc cấy ghép nở rộ lên việc thiếu hụt nguồn mơ, tạng, BPCT điều hiển nhiên Chính nên giá mơ, tạng, BPCT thổi lên cao, cộng với việc kẻ chuyên bn bán nội tạng tìm cách dụ dỗ người nghèo, người vô gia cư người vùng quê hẻo lánh phát triển bán mô, tạng, BPCT họ họ nhận số tiền lớn để đổi đời Để thật nghiệt ngã, họ bị mô, tạng sức khỏe sống họ nghèo nàn 52 Tại Việt Nam, loại tội phạm Những hành vi anh A bị dụ dỗ sang Trung Quốc bán thận, chị C sau phẫu thuật bị bên thận,v.v xuất hàng ngày phương tiện thơng tin đại chúng báo chí, internet Tính đến thời điểm tại, pháp luật Việt Nam chưa có quy định cụ thể hình nhằm trừng trị hành vi môi giới, mua bán, chiếm đoạt mơ, tạng, BPCT Vì việc tội phạm hóa hành vi nói nhằm thể nghiêm minh pháp luật, răn đe người đã, phạm tội, mang lại bảo vệ mặt thể chất tinh thần cho đời sống nhân dân Đồng thời thực sách y tế cộng đồng cho bệnh nhân, người bị mô, tạng, BPCT nhằm giúp họ phục hồi sức khỏe, phục hồi tinh thần hòa nhập lại với xã hội, chung tay góp sức xây dựng Việt Nam giàu đẹp Thông qua nghiên cứu tham khảo nhiều nguồn tài liệu khác nhau, việc BLHS 2015 tới đưa hành vi mua bán, chiếm đoạt mơ, BPCT người vào BLHS nhóm tác giả đưa quan điểm, kiến nghị cụ thể nhằm sửa đổi, bổ sung luật hình nước ta trở nên cụ thể, chi tiết rõ ràng Đồng thời thể việc đấu tranh phịng chống tội phạm mới, mang lại phần bình yên hạnh phúc cho nhân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam(2013), Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng 11 năm 2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1989), Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1999) Bộ luật hình ( Sửa đổi, bổ sung 2009 ),Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật hiến, lấy, ghép mô, phận thể người hiến, lấy xác, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015) Bộ luật hình sự, Hà Nội Sách, viết, tạp chí, luận văn Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội TS Phạm Văn Lợi chủ biên (2004).Tội phạm môi trường: số vấn đề lí luận thực tiễn Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Đồn Thu Trang (2011), Tội phạm hoá phi tội phạm hoá Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Luận văn thạc sĩ luật học Phạm Thư (2005), Chính sách hình việc thực sách hình nước ta, Luận án tiến sĩ luật học, Viện nhà nước pháp luật, Hà Nội Phan Hồng Vân (2012), Luật pháp hiến ghép mô, phận thể người giới Việt Nam Trần Thị Quang Vinh ( chủ biên ) (2013 ), giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, nxb Hồng Đức, Hà Nội Website http://anninhthudo.vn/phap-luat/moi-gioi-buon-ban-noi-tang-nguoi-pham-toi-gi-bixu-ly-ra-sao/624909.antd, xem ngày 16/02/2016 http://congly.com.vn/xa-hoi/suc-khoe/khan-hiem-nguon-tang-lam-bung-no-thitruong-den-121088.html, xem ngày 13/02/2016 http://dantri.com.vn/phap-luat/buon-ban-trai-phep-noi-tang-nguoi-tren-thi-truongden-1369980540.htm, xem ngày 12/02/2016 http://nld.com.vn/suc-khoe/kinh-hoang-nan-danh-cap-than-o-an-do-214380.htm, xem ngày 22/12/2015 http://songkhoe.vn/khi-noi-tang-tro-thanh-mon-hang-lai-dam-s21254-0199398.html, xem ngày 12/02/2016 http://songkhoe.vn/nguoi-chi-co-mot-than-song-nhu-the-nao-s2964-0100303.html, xem ngày 22/12/2015 http://www.giaoduc.edu.vn/phai-luon-bao-ve-qua-than.htm, xem ngày 23/12/2015 http://www.kiemsat.org.vn/ArtDetails.aspx?id=3485#.VrNqD9KLTIV, xem ngày 15/02/2016 http://www.scielosp.org/scielo.php? pid=S004296862007001200017&script=sci_arttext&tlng=es#back, xem ngày 30/11/2015 10 http://www.tuyensinhduoc.com/?module=dn&cID=288&id=1009, xem ngày 13/02/2016 11 Wilkinson S., (17/10/2011) , The Stanford Encyclopedia of Philosophy Stanford, CA, http://plato.stanford.edu/entries/organs-sale/, Xem ngày 22/12/2015 ... đề tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán phận thể người 1.2.1 Thực tiễn hành vi liên quan đến mua bán phận thể người 1.2.1.1 Thực tiễn hành vi liên quan đến mua bán phận thể. .. người giới 1.2.1.2 Thực tiễn hành vi liên quan đến mua bán phận thể người Vi? ??t Nam 15 1.2.2 Cơ sở ý luận tội phạm hóa hành vi liên quan đến mua bán phận thể người. .. KIẾN NGHỊ TỘI PHẠM HÓA HÀNH VI LIÊN QUAN ĐẾN MUA BÁN BỘ PHẬN CƠ THỂ NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VI? ??T NAM 2.1 Kiến nghị hành vi mua bán, môi giới mua bán phận thể người pháp luật hình Vi? ??t Nam