Kiểm tra sau thông quan đối với hàng nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh bình dương

UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÌNH DƢƠNG GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: Th.S TRẦN NGỌC CHÂU SINH VIÊH THỰC HIỆN: SOULISAK PHANDALA MÃ SỐ SV: 1323401010196 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ NGOẠI THƢƠNG LỚP: D13NT01 NIÊN KHĨA: 2013-2017 BÌNH DƢƠNG,NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện trƣờng, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một, giảng viên cuả Khoa Kinh tế trang bi cho kiến thức quý báu để chuẩn bị vững bƣớc đƣờng đời Với nhiệt huyết toàn thể thầy cô giảng viên giúp có tảng vững chắc, ngày tự tin để đối mặt với khó khăn thách thức cơng việc nhƣ sống sau Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giảng viên Ths Trần Ngọc Châu tận tình hƣớng dẫn, bảo tơi bƣớc với góp ý chân thành để tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Hải quan Tỉnh Bình Dƣơng Chi cục Kiểm tra sau thơng quan, giúp đỡ, hƣớng dẫn tận tình, tạo điều kiện thuận lợi để đƣợc rèn luyện kỹ cần thiết để hòa nhập làm quen với môi trƣờng làm việc trƣớc tự tin bƣớc vào đời Tôi xin trân trọng cảm ơn! i Mục Lục CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN CỤC HẢI QUAN BÌNH DƢƠNG 1.1 Cơ sở lý thuyết .1 1.1.1 Cơ sở hình thành nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan 1.1.2 Khái niệm kiểm tra sau thông quan hàng nhập 1.1.3 Đặc điểm kiểm tra sau thông quan đồi với hàng nhập 1.1.4 Vai trị kiểm tra sau thơng quan hàng nhập 1.1.5 Đối tƣợng kiểm tra sau thông quan hàng nhập 1.1.6 Mục đích kiểm tra sau thông quan hàng nhập .4 1.2 Tổ ng quan Tổng cục Hải quan 1.2.1 Lịch sử hình thành và phát triể n 1.2.2 Sơ đồ cấ u tổ chƣ́c Tổng cu ̣c Hải quan Viê ̣t Nam 10 1.2.3 Nhiê ̣m vu ̣ của Hải quan Viê ̣t Nam 10 1.2.4 Phƣơng châm hoa ̣t đô ̣ng 11 1.2.5 Chiế n lƣơ ̣c phát triể n của Hải quan Viê ̣t Nam 11 1.3 Tổng quan Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng 14 1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triể n .14 1.3.2 Sơ đồ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng 16 1.4 Tổng quan Chi cục kiểm tra sau thơng quan cục Hải quan Bình Dƣơng 16 1.4.1 Lịch sử hình thành cấu tồ chức 16 1.4.2.Vị trí chức 17 1.4.3 Nhiệm vụ quyền hạn 18 TÓM TẮT CHƢƠNG 20 CHƢƠNG 21 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KTSTQ, QUY TRÌNH TIẾN HÀNH KTSTQ ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU .21 vi 2.1 Thực trạng hoạt động kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng 21 2.1.1.Phân tích thực trạng thực kiểm tra thực số thu NSNN dựa báo cáo tổng kết năm 2015 - 2016 21 2.1.2 Thực trạng hệ thống thông tin .22 2.1.3 Thực trạng nguồ n lƣ̣c cán 22 2.1.4 Phân tích SWOT của Chi cục Kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Bình Dƣơng .23 2.2 Thƣ ̣c tra ̣ng quy trình tiến hành kiểm tra sau thông quan hàng nhập .24 2.2.1 Nguyên tắc kiểm tra sau thông quan hàng nhập 24 2.2.2 Thời hạn phạm vi thƣ̣c hiê ̣n KTSTQ 25 2.2.3 Hình thức kiểm tra sau thông quan hàng nhập .25 2.2.4 Trình tự tiến hành kiểm tra sau thơng quan hàng nhập 26 2.2.5 Sơ đồ chi tiết Bƣớc KTSTQ hàng nhập kinh 48 2.3 Kiểm tra sau thông quan thực tế điể n hin ̉ h hàng hóa máy móc, thiết bị 49 2.3.1 Tổng quan công ty 49 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ 49 2.3.4 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phịng ban cơng ty XXX 50 2.3.5 Chức nhiệm vụ phòng ban 50 2.3.6 Phân tích thƣ̣c tra ̣ng của cơng ty 52 2.3.6.1 Phân tích SWOT cơng ty 52 2.3.6.2 Phân tích so sánh báo cáo hoạt động nhập hàng hóa cơng ty năm 2014-2015 53 2.3.7 Thực trạng khai báo doanh nghiệp 54 2.3.8 Diễn biến vụ việc .55 TÓM TẮT CHƢƠNG 58 CHƢƠNG 59 KẾT QUẢ KIỂM TRA THỰC TẾ VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 59 vii 3.1.Kết kiểm tra thực tế .59 3.2 Bài học kinh nghiệm .59 3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động KTSTQ hàng nhập 59 3.3.1 Kiến nghị Tổng cục Hải quan tăng cƣờng hỗ trợ thiết bị kĩ thuật phục vụ ngành Hải quan hoạt động KTSTQ 59 3.3.2 Giải pháp nâng cao trin ̀ h đô ̣ nghiê ̣p vu ̣ cán công chức .59 3.3.3 Giải pháp kiến nghị Tổng Cục Hải quan để phát triển số thu, tránh thất thu ngân sách nhà nƣớc 60 3.3.4.Giải pháp kiến nghị công ty XXX 60 KẾT LUẬN .62 DANH MỤC TÀI LIÊU ̣ THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC 64 viii DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT Chƣ̃ viế t tắ t AFTA Tiế ng Anh Tiế ng Viê ̣t ASEAN Free Trade Area Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN CEPT GDP GATT Common Effective Chƣơng trình ƣu đãi thuế quan Preferential Tariff có hiệu lực chung Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa General Agreement on Hiệp ƣớc chung thuế quan Tariffs and Trade mậu dịch GTGT Giá trị gia tăng KTSTQ Kiểm tra sau thơng quan MHS Harmonized Commodity Hệ thống hài hịa mơ tả mã Description and Coding hóa hàng hóa(mã phân loại system hàng hóa) NSNN Ngân sách nhà nƣớc XHCN Xã Hội Chủ Nghĩa XNK Xuất nhập United Nations Conference Diễn đàn Liên hợp quốc phát on Trade and Development triển đầu tƣ thƣơng mại WCO World Customs Organization Tổ chức Hải quan giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại Thế giới UNCTAD ix DANH MỤC BẢNG Bảng So sánh báo cáo hoạt động KTSTQ Cục Hải quan Bình Dƣơng Trang21 năm 2015 năm 2016 Bảng Mơ hình SWOT Chi cục Kiểm tra sau thơng quanCục Trang23 Hải quan Bình Dƣơng Bảng Mơ hình SWOT cơng ty XXX Trang52 Bảng Báo cáo hoạt động nhập hàng hóa 2014-2015 Trang53 x DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan Việt Nam Hình 2: Cơ cấu tổ chức cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng đến Trang16 Trang10 2016 Hình Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục kiểm tra sau thơng quan Trang17 Cục Hải quan Bình Dƣơng Hình Thu thập thông tin để lựa chọn, đề xuất doanh nghiệp Trang28 KTSTQ Hình Chuẩn bị kiểm tra Trang30 Hình Tiến hành kiểm tra Trang39 Hình Báo cáo, lập dự thảo kết kiểm tra Trang40 Hình Ra kết luận Trang45 Hình Xử lý kết kiểm tra lƣu trữ Trang47 Hình 10 bƣớc Kiểm tra sau thông quan hàng nhập kinh Trang48 doanh Hình 11 Sơ đồ tổ chức công tyXXX xi Trang50 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kiểm tra sau thông quan hoạt động nghiệp vụ quan Hải quan nhằm thẩm định tính xác, trung thực việc khai hải quan, tuân thủ pháp luật trình làm thủ tục Hải quan tổ chức, cá nhân trực tiếp xuất khẩu, nhập để ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật Hải quan, gian lận thuế, vi phạm sách quản lý xuất nhập hàng hóa xuất khẩu, nhập đƣợc thông quan Kiểm tra sau thông quan hoạt động Hải quan Việt Nam, từ Luật Hải quan năm 2001 có hiệu lực đến nay, công tác KTSTQ đạt đƣợc số kết bƣớc đầu, song so với yêu cầu cải cách, phát triển đại hóa ngành Hải quan,địi hỏi cần phải tiếp tục đổi hồn thiện cơng tác Chính vậy, việc kiểm tra sau thông quan giai đoạn cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận nhƣ thực tiễn để KTSTQ thực trở thành công cụ quản lý đại xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Thấy đƣợc tầm quan trọng vấn đề này,em chọn đề tài “Kiểm tra sau thông quan hàng nhập Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng” Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Tại Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng trƣớc chƣa có đề tài nghiên cứu kiểm tra sau thông quan Tuy nhiên, tác giả tìm hiểu số cơng trình nghiên cƣ́u về hoa ̣t đô ̣ng Hải quan ta ̣i Viê ̣t Nam , điể n hình nhƣ : đề tài Đổi sách thuế hải quan Việt Nam tham gia AEC của tác giả Lê Xuân Trƣờng , Lý Phƣơng Duyên năm 2015, đề tài phân tích làm rõ bối cảnh , yêu cầ u đổ i mới hoa ̣t đô ̣ng hải quan ta ̣i Viê ̣t Nam , đó có cơng tác kiểm tra sau thơng quan Tác giả tìm hiểu sách thuế vấn đề liên quan Để tháo gỡ khó khăn, góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, chủ động đối phó với tác động tiêu cực suy thối kinh tế giới, ngày 11/12/2008 Chính phủ ban hành Nghị số 30/2008/NQ-CP Triển khai thực Nghị xii này, ngày 13/1/2009, Bộ Tài ban hành Thơng tƣ số 05/2009/TTBTC hƣớng dẫn số nội dung thủ tục hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hố xuất khẩu, nhập Cơng triǹ h “Hiện đại hố Cục Hải quan Hải Phịng giai đoạn 2007-2012, tầm nhìn 2020” của Mai Th ế Huyên năm 2007 có phân tích t ình hình biện pháp giải quyế t mô ̣t số tồ n ta ̣i, hạn chế công tác kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Hải Phịng Cơng triǹ h “Nghiên c ứu, đề xuất quy định định mức trị giá tối thiểu số thuế tối thiểu đƣợc miễn thu – truy thu thuế, miễn hoàn – truy hoàn thuế hàng hoá xuất nhập Việt Nam nay” của tác giả Nguyễn Thi ̣An Giang năm 2011 Đề tài này góp phầ n làm rõ mô ̣t ̣n chế quy đinh ̣ về đinh ̣ mƣ́c tri ̣ giá tối thiểu vấn đề liên quan đến miễn giảm , truy hoàn th́ đớ i với hàng hố xuất nhập Việt Nam Mục đích và mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu :Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động KTSTQ đối vớihàng nhập củachi cục kiểm tra sau thơng quan Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng Mục tiêu nghiên cƣ́u: sở lí luâ ̣n về Hải quan ,hoạt động KTSTQ hàng nhập chi cục kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng đƣa giải pháp hồn thiện hoạt động KTSTQ hàng nhập khẩucủa chi cục kiểm tra sau thơng quan cục Hải quan Bình Dƣơng Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cƣ́u: Hoạt động KTSTQ hàng nhập Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng  Khách thể nghiên cƣ́u:Chi cu ̣c kiể m tra sau thông quan cu ̣c Hải quan Bình Dƣơng  Phạm vi nghiên cứu:  Không gian: Đề tài nghiên cƣ́u ta ̣i Chi cu ̣c kiể m tra sau thông quan cu ̣c Hải quan Biǹ h Dƣơng  Thời gian: Tâ ̣p trung nghiên cƣú pha ̣m vi năm 2015-2016 xiii 2.3.4 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phòng ban công ty XXX Sơ đồ tổ chức: Tổng Giám Đốc Giám Đốc Nhân Sự + An Toàn & TNXH Kinh Doanh Xưởng Sản Xuất Kế Toán Xuất NhậpKhẩu SP Khuôn SP Nhựa Quản Đốc Quản Đốc Sinh Quản Sinh Quản P Lập Trình + Thiết Kế Phân Xưởng Sản Xuất Phân Xưởng Sản Xuất Hình 11: Sơ đồ tổ chức cơng tyXXX (nguồn từ phịng nhân công ty) 2.3.5 Chức nhiệm vụ phịng ban - Tổng giám đốc ngƣời có quyền hành cao nhất, quản lý điều hành hoạt động công ty - Giám đốc: chịu trách nhiệm quản lý điều hành công ty theo thị Tổng giám đốc Gồm có giám đốc:  Giám đốc kinh doanh: có trách nhiệm quản lý giao dịch kinh doanh nƣớc, đồng thời quản lý trực tiếp phòng kinh doanh - Giám đốc điều hành: có trách nhiệm quản lý điều hành nội cơng ty, 50 quản lý phịng ban, ký kết Hợp Đồng Kinh Tế nƣớc nhƣ báo cáo quan ban ngành Việt Nam Phòng kinh doanh: kinh doanh trực tiếp quản lý Chịu trách nhiệm tìm kiếm, giao dịch ký kết hợp đồng kinh doanh Tìm kiếm khai thác khách hàng giao dịch với khách hàng hữu để đem hợp đồng kinh tế nhƣ đơn đặt hàng để sản xuất kinh doanh - Phòng nhân sự: Chịu trách nhiệm quản lý cân đối cung cấp nguồn nhân lực cho công ty, trực tiếp tuyển dụng công nhân viên cho công ty cần thiết Phòng nhân phải theo dõi q trình làm việc tồn cơng nhân viên công ty để tiến hành chấm công cung cấp bảng chấm cơng cho phịng kế tốn - Phịng kế tốn: Chịu trách nhiệm theo dõi ghi chép lại nghiệp vụ kế toán phát sinh kỳ, lập báo cáo tài đồng thời đƣa ý kiến tham mƣu cần thiết cho cấp tình hình tài cơng ty Phịng xuất nhập khẩu: Chịu trách nhiệm theo dõi quản lý tình hình nhập xuất nguyên vật liệu, hàng hố, tài sản, máy móc, thiết bị, cơng cụ dụng cụ, sản phẩm gia công cho khách hàng,… kỳ Thực giao dịch mua bán với công ty ngồi nƣớc Làm chứng từ để trình với quan Hải Quan, khách hàng kế toán cơng ty - Phịng sinh quản (hay cịn gọi phịng kế hoạch): Có trách nhiệm quản lý đơn đặt hàng khách hàng, đồng thởi lên lịch sản xuất, theo dõi tiến độ sản xuất sản phẩm báo cáo cho phịng kế tốn phịng xuất nhập thông tin cần thiết để thực hợp đồng kinh tế - Xƣởng sản xuất: Phân xƣởng sản xuất: Là trực tiếp sản xuất sản phẩm theo lệnh sản xuất phòng sinh quản o Sản xuất sản phẩm Nhựa: Chuyên sản xuất sản phẩm nhựa loại theo đơn đặt hàng Ngồi cịn nghiên cứu sản xuất sản phẩm mới, phòng kinh doanh liên hệ, tìm kiếm khách hàng để mở rộng lỉnh vực sản xuất kinh doanh o Phƣơng thức sản xuất khuôn: 51 Tiếp nhận đơn đặt hàng, mẫu mã, thiết kế lập trình sản xuất khn mẫu, khuôn đúc sản phẩm loại theo nhu cầu khách hàng - Phịng lập trình: Nơi tiếp nhận mẫu mã sản phẩm vẽ để thiết kế lập trình 2D, 3D hỗ trợ cho cộng việc nghiên cứu sản xuất sản phẩm 2.3.6 Phân tích thƣc̣ tra ̣ng của cơng ty 2.3.6.1 Phân tích SWOT cơng ty Bảng 3: Mơ hình SWOT cơng ty XXX Phân tích ma trận SWOT Điểm mạnh Điểm yếu - Ban lãnh đạo có khả quản lý giỏi - Công nhân sản xuất chủ yếu lao - Năng lực tài cơng ty thích hợp động phổ thơng - Đầu tƣ tài lớn, đầu tƣ cho máy móc - Thị trƣờng cịn hạn chế chƣa ổn công nghệ đại định - Đội ngũ cơng nhân viên lành nghề, gắn bó với cơng ty - Chính sách thu hút đào tạo công nhân viên - Quản lý chung quản lý tổ chức tốt - Đội ngũ thiết kế chuyên nghiệp Cơ hội Nguy - Nền kinh tế trị ổn định - Sự cạnh tranh cao đối thủ - Nảy sinh công nghệ đại ngành nƣớc nƣớc - Nhờ nhân công giá rẻ, ký đƣợc nhiều hợp - Cạnh tranh giá chất lƣợng đồng từ phía nƣớc nƣớc gỡ bỏ mức thuế suất nhập - Đất nƣớc đà hội nhập tự - Các bạo động, hoả hoạn hố thƣơng mại Cắt giảm, xóa bỏ hàng rào cháy nổ gây thiệt hại tài sản công thuế quan phi thuế quan ty Kết luận: Từ việc phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội nguy cho ta thấy Công 52 ty XXX công ty có tiềm lực mạnh với nhiều năm hoạt động phát triển thành cơng có uy tín cao lĩnh vực sản xuất, gia công loại sản phẩm nhựa Công ty sở hữu mô ̣t đô ̣i ngũ quản lý trẻ ngƣời Việt ngƣời nƣớc ngồi có trình độ học vấn cao đƣợc đào tạo chuyên môn, giúp cho công ty phát triển bền vững lớn mạnh Đƣợc trang bị sở máy máy móc đại cơng nghệ từ nƣớc giúp tăng suất chất lƣợng sản phẩm đáp ứng đa dạng nhu cầu khách hàng ngồi nƣớc Trong q trình đất nƣớc hội nhập tự hóa thƣơng mại để thúc đẩy xuất nhập phát triển hội cho cơng ty hợp tác tìm kiếm khách hàng nƣớc ngồi 2.3.6.2 Phân tích so sánh báo cáo hoạt động nhập hàng hóa cơng ty năm 2014-2015 TênChỉ Tiêu Năm 2014 Giá trị Lƣợng (USD) 38,140 954 Năm 2015 so với Năm 2015 năm 2014% Giá trị Giá trị Lƣợng Lƣợng (USD) (USD) 1,218,235 30,456 3194.11% 3192.45% KOREA HONG 4,039,644 260,169 6,956,886 522,622 172.22% KONG 22,500 81,000 39,000 140,200 173.33% FRANCE 9,614,973 7,750,620 11,445,809 7,516,925 119.04% TAIWAN 1,492,717 5,497,842 1,758,701 6,470,410 117.82% CHINA AMERICA 9,000 34,200 3,994 15,176 44.37% (USA) 9,700 0.00% SINGAPORE 23,813 0.00% INDONESIA 356,425 1,283,130 179,700 646,920 50.42% JAPAN 4000 11,200 69,736 251,050 1743.40% GERMANY 5,000 35,000 0.00% SPAIN 128,024 37,882,800 113,013 88.35% VIETNAM 42,876,000 TỔNG 58,453,401 15,056,838 59,559,861 15,765,584 CỘNG Bảng 4: Báo cáo hoạt động nhập hàng hóa 2014-2015 200.88% 173.09% 96.98% 117.69% 44.37% 0.00% 0.00% 50.42% 2241.51% 0.00% 88.27% (nguồn: phịng xuất nhập khẩu) 53 Phân tích: Qua bảng báo cáo cho ta thấy sản lƣợng giá trị năm 2015 tăng so với năm 2014 Các quốc gia nhƣ Đài Loan (Taiwan), Trung Quốc(CHINA), Nhật Bản (JAPAN) VàVIỆT NAM nơi cung cấp nguyên vật liệu,máy móc,trang thiết bị lớn chủ lực cơng ty Trong VIỆT NAM nơi cung cấp nguyên vật liệu có sản lƣợng giá trị đặc biệt lớn Tuy nhiên năm 2015 sản lƣợng nhập từ Việt Nam giảm ,nguyên nhân nguyên vật liệu nƣớc cung cấp cho q trình sản xuất khơng đủ đáp ứng nên công ty phải nhập nguyên vật liệu từ nƣớc cung cấp khác Sản lƣợng giá trị nơi cung cấp khác đa phần có xu hƣớng tăng cao Đặc biệt Hàn Quốc (Korea) năm 2015 tăng thêm 3192.45% giá trị so với năm 2014, Đức(Germany) giá trị năm 2015 tăng thêm 2241.51%.Hong Kong năm 2015 tăng thêm 200.88% giá trị so với năm 2014 Pháp(France) cuối cùngTrung Quốc (CHINA) ĐÀI LOAN TRUNG QUỐC đối thủ cạnh trạnh lớn với Việt Nam việc cung cấp nguyên vật liệu cho cơng ty nơi cung cấp có tiềm trở thành nơi cung cấp nguyên vật liệu lớn công ty Bởi giá rẽ có vị trí địa lý gần với Việt Nam thuận lợi cho việc giao nhận hàng hóa xuất, nhập nhanh chóng Trong năm 2015 cơng ty nhập thêm nguyên vật liệu từ Tây Ban Nha (SPAIN) số máy móc từ TAIWAN INDONESIA 2.3.7 Thực trạng khai báo doanh nghiệp 2.3.7.1 Khai báo mã số hàng hóa nhập máy móc, thiết bị Qua kiểm tra sau thông quan thực tế liên quan đến kiểm tra mã số hàng hóa máy móc, thiết bị nhập khẩu, doanh nghiệp nàyđã xảy tình trạng: - Hiểu chƣa đầy đủ sáu quy tắc phân loại áp mã số hàng hóa nhập khẩu; - Tự tìm hiểu áp mã số cách “cảm tính” theo dịng hàng Biểu thuế; - Tự tham khảo, khai báo theo lối mòn doanh nghiệp khác nhập mặt hàng tƣơng tự 2.3.7.2.Khai báo số lƣợng máy móc, thiết bị đƣợc miễn thuế nhập - Số lƣợng thiết bị doanh nghiệp khai báo với quan Hải quan không phù hợp với 54 số lƣợng thiết bị thực tế nhập khẩu, nhập kho nghiệm thu máy móc vào vận hành 2.3.8 Diễn biến vụ việc 2.3.8.1 Việc nhập máy móc, thiết bị nhà máy sản xuất đế giày Công ty XXX a Thu thập thông tin từ liệu Hải quan: Thực thu thập, phân tích thông tin sở liệu ngành; sở phân tích, sàng lọc mã số hàng hóa doanh nghiệp khai báo, đối chiếu với sáu quy tắc áp mã số hàng hóa nhập khẩu, Chi cục Kiểm tra sau thông quan đánh giá dấu hiệu sai phạm xảy việc áp mã, tính thuế b Theo khai báo Doanh nghiệp: * Mặt hàng Máy ép nhựa : + Máy ép nhựalớn OPTIMILL900, hoạt động điện, hàng 100%, áp mã số 84798210, thuế suất nhập ƣu đãi 0% (Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 157/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012); + Máy ép nhựa nhỏ MULTIMILL 650/1000B, hoạt động điện, hàng 100%, áp mã số 84798210, thuế suất nhập ƣu đãi 0% (Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 157/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012); + Máy ép nhựa màu, model SFSP 132 x 125M, hoạt động điện, hàng tháo rời đồng bộ, hàng 100%, áp mã số 84798210, thuế suất nhập ƣu đãi 0% (Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014); + Hệ thống máy ép nhựa màu , model SFSP 1328 x 125M, hoạt động điện, hàng tháo rời đồng bộ, hàng 100%, áp mã số 84798210, thuế suất nhập ƣu đãi 0% (Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thơng tƣ số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014) * Mặt hàng Máy dập khuôn đế giày: + Hệ thống máy dập khuôn đế giày, model MUWL1600B, hoạt động 55 điện, hàng tháo rời đồng bộ, hàng 100%, áp mã số 84798930, thuế suất nhập ƣu đãi 0% ( Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014); + Hệ thống máy dập khuôn đế giày, series MUZL, hoạt động điện, hàng tháo rời đồng bộ, hàng 100%, áp mã số 84798930, thuế suất nhập ƣu đãi 0% (Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014); + Máy dập khuôn đế giày, hoạt động điện, công suất 250KW, model PM30, áp mã số 84798930, thuế suất nhập ƣu đãi 0% (Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành kèm theo Thông tƣ số 157/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 Bộ Tài có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012) c Kết xác định Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng: * Mặt hàng Máy ép nhựa: + Tra cứu chƣơng trình MHS phạm vi tồn quốc Tổng cục Hải quan mặt hàng ép nhựa đƣợc số Cục Hải quan tỉnh thành phố chấp nhận áp vào mã số 84659960, thuế suất thuế nhập ƣu đãi theo Thông tƣ số 157/2011/TT-BTC Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC 3% + Căn mô tả tên hàng, mã số hàng hóa ghi Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam; Biểu thuế XNK ƣu đãi ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 157/2011/TTBTC ngày 14/11/2011 Bộ Tài chính; Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài chính; Căn Điều 5, Điều Thơng tƣ số 49/2010/TT-BTC ngày 12/4/2010 Bộ Tài chính; + Tham khảo Chú giải Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa (Hệ thống hài hịa) năm 2007: Chú giải Phần 16, Chƣơng 84, nhóm 8465 nhóm 8479; Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng xác định: Mặt hàng ép nhựaphù hợp áp vào mã số 84659960, thuế suất thuế nhập ƣu đãi theo Thông tƣ số 157/2011/TTBTC Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC 3% * Mặt hàng Máy dập khuôn đế giày: + Tra cứu chƣơng trình MHS phạm vi tồn quốc Tổng cục Hải quan mặt hàng máy dập khn đế giày đƣợc số Cục Hải quan tỉnh thành phố 56 chấp nhận áp vào mã số 84793010, thuế suất thuế nhập ƣu đãi theo Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC 2% + Căn mô tả tên hàng, mã số hàng hóa ghi Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam; Biểu thuế XNK ƣu đãi ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 157/2011/TTBTC ngày 14/11/2011 Bộ Tài chính; Biểu thuế nhập ƣu đãi ban hành theo Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 BộTài chính; Căn Điều 5, Điều Thơng tƣ số 49/2010/TT-BTC ngày 12/4/2010 Bộ Tài chính; Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng xác định: Mặt hàng máy dập khn đế giày phù hợp áp vào mã số 84793010, thuế suất thuế nhập ƣu đãi theo Thông tƣ số 157/2011/TT-BTC 0% Thông tƣ số 164/2013/TT-BTC 2% Sau kiểm tra đồn KTSTQ có kết luận xử phạt vi phạm công ty theo quy định pháp luật 57 TÓM TẮT CHƢƠNG Nội dung chƣơng bao gồm : Phân tích thực trạng hoạt động kiểm tra sau thơng quan Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng.Hình thức kiểm tra sau thông quan hàng nhập Thời hạn phạm vi.Trình tự tiến hành kiểm tra sau thông quan hàng nhập Thực kiểm tra hàng nhập nội dung kiểm tra sau thông quan hàng nhập Kiểm tra nội dung : Kiểm tra trị giá Hải quan,Kiểm tra xác định mã số hàng hóa,Kiểm tra xuất xứ hàng hóa C/O Và thêm phần nói Tổng quan cơng ty XXX.Lịch sử hình thành phát triển công ty Chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phịng ban cơng ty Phân tích ma trận SWOT cơng ty.Phân tích báo cáo hoạt động xuất hàng hóa cơng ty năm 2015 Thực trạng khai báo doanh nghiệp Diễn biến vụ việc.Kết xác định Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng 58 CHƢƠNG KẾT QUẢ KIỂM TRA THỰC TẾ VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 3.1.Kết kiểm tra thực tế Qua kiểm tra, đối bảng kê chi tiết doanh nghiệp cung cấp cho quan Hải quan bảng kê chi tiết lƣu doanh nghiệp, kiểm tra mã số Chi cục Kiểm tra sau thông quan – Cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng xác định doanh nghiệp áp dụng sai mã số hàng hóa Doanh nghiệp phải áp dụng mã số 84659960 mặt hàng máy ép nhựa phải áp dụng mã số 84793010 mặt hàng máy dập khuôn đế giày 3.2 Bài học kinh nghiệm - Xác định mặt hàng cần kiểm tra; thu thập thông tin mặt hàng kiểm tra từ nhiều nguồn khác để sàng lọc, phân tích để xác định dấu hiệu vi phạm; - Ứng dụng chặt chẽ sáu quy tắc áp mã quy định áp mã mặt hàng nghiên cứu; - Kiểm tra, đối chiếu bảng kê chi tiết doanh nghiệp cung cấp cho quan Hải quan bảng kê chi tiết lƣu doanh nghiệp, kiểm tra chặt chẽ mã số hàng hóa mà doanh nghiệp áp dụng 3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động KTSTQ hàng nhập 3.3.1 Kiến nghị Tổng cục Hải quan tăng cƣờng hỗ trợ thiết bị kĩ thuật phục vụ ngành Hải quan hoạt động KTSTQ - Xây dựng phần mềm riêng phục vụ cho hoạt động KTSTQ, có hoạt động KTSTQ hàng hóa nhập Đây diễn đàn thông tin không phục vụ cho nội ngành Hải quan việc cung cấp thông tin thƣờng xuyên cho cấp Hải quan, trao đổi kinh nghiệm, đào tạo trực tuyến đồng thời kênh phổ biến kiến thức pháp luật KTSTQ cho quan, tổ chức cá nhân cộng đồng doanh nghiệp - Mở rộng hoàn thiện hệ thống đại lý Hải quan ,những ngƣời có lực kiến thức để khai báo quy định liên quan đến pháp luật Hải quan, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng dịch vụ khai thuế đại lý Hải quan 3.3.2 Giải pháp nâng cao trình độ nghiệp vụ cán công chức Đối với Chi cục Kiểm tra sau thơng quan Cục Hải quan Bình Dƣơng, vấn đề 59 nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cần xử lý theo hƣớng sau: - Tiến hành tiêu chuẩn hóa đánh giá xác hai mặt : phẩm chất chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, cơng chức có Trên sở đó, theo phân cấp quản lý cán Tổng cục Hải quan , Lãnh đạo Cục Hải quan Bình Dƣơng điều chỉnh, bố trí cán bộ, cơng chức vào vị trí thích hợp, sáng lọc theo tiêu chuẩn, trƣớc hết tiêu chuẩn phẩm chất, để điều chuyển cán bộ, công chức không đủ tiêu chuẩn vị trí cơng tác có độ nhạy cảm cao - Xây dựng chế thi đua, thƣởng phạt rõ ràng để phát huy việc tốt, ngƣời tốt hạn chế việc xấu, ngƣời xấu - Có kế hoạch bồi dƣỡng đào tạo lại số cán bộ, công chức chƣa đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn Đặc biệt, công chức làm nhiệm vụ kiểm tra sau thông quan kiểm hóa, phải đƣợc trang bị kiến thức chuyên môn định phân biết đánh giá chất lƣợng mặt hàng nhƣ: điện tử, hóa chất, dệt may, điện máy, Trên sở đó,từng bƣớc chun mơn hóa đội ngũ nhân viên kiểm tra sau thơng quan đội ngũ kiểm hóa viên theo nhóm hàng có khối lƣợng nhập lớn 3.3.3 Giải pháp kiến nghị Tổng Cục Hải quan để phát triển số thu, tránh thất thu ngân sách nhà nƣớc - Đẩy mạnh công tác chống thất thu qua tham vấn giá, tăng cƣờng kiểm soát giá nhập đƣợc quy định sở liệu giá, loại hàng hóa xác định mức thuế; tăng cƣờng kiểm tra xuất xứ hàng hóa, chế phối hợp liên ngành để ngăn ngừa, kiểm tra , xác định trọng tâm, trọng điểm mặt hàng có dấu hiệu kim ngạch bất thƣờng, thuế suất cao - Trong công tác thu hồi nợ thuế, ngành Hải quan theo dõi, phân tích sát tình hình thu nộp NSNN, đề giải pháp quản lý hiệu quả, đạo Cục Hải quan tỉnh, thành phố tổ chức rà sốt tồn nguồn thu, phát kịp thời địa bàn, lĩnh vực, mặt hàng, loại hình kinh doanh cịn thất thu để có biện pháp quản lý thu phù hợp 3.3.4.Giải pháp kiến nghị công ty XXX Công ty cần phải đào tạo kiến thức nghiệp vụ Hải quan cho nhân viên của mình,để tránh trƣờng hợp làm sai pháp lu ật HQ áp dụng sai mã số hàng hóa,làm ảnh hƣởng đến quy trình thu thập thơng tin Hải quan dẫn đến bị xử phạt HQ tiến hành kiểm tra sau thông quan doanh nghiệp 60 TÓM TẮT CHƢƠNG Nội dung chƣơng bao gồm Kết kiểm tra thực tế công ty XXX, số học kinh nghiệm từ việc kiểm tra thực tế lần này,giải pháphoàn thiện hoạt động KTSTQ hàng nhập số kiến nghị doanh nghiệp 61 KẾT LUẬN Hoạt động kiểm tra, giám sát Hải quan ln địi hỏi cán công chứcngành Hải quan tinh thông nghiệp vụ, nắm vững quy định pháp luật, đồng thời phải có kỹ nắm bắt tốt tình hình, thơng hiểu hoạt động mua bán thị trƣờng để có định đắn q trình thi hành cơng vụ Đặc biệt CBCC làm nhiệm vụ KTSTQ hàng hóa nhập địi hỏi phải thƣờng xun học hỏi, trau dồi kiến thức, bổ sung kinh nghiệm, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp để thực có hiệu nhiệm vụ thực việc thu thuế NK với doanh nghiệp Do kiến thức, kinh nghiệm cịn hạn chế nhƣng qua thời gian tìm hiểu viết khóa luận đã giúp tơi rút đƣơ ̣c nhiề u kinh nghiê ̣m cũng nhƣ hiể u biế t về quy trình kiểm tra sau thơng quan Đặc biệt quy trình kiểm tra sau thơng quan hàng nhập Khi còn ngồ i ghế nhà trƣờng bản thân chỉ xác đinh ̣ ho ̣c tâ ̣p thâ ̣t tố t Nhƣng sau kế t thúc quañ g thời gian ho ̣c tâ ̣p đó và chuyể n sang mô ̣t môi trƣờng hoàn toàn mới , bắ t tay vào nhƣ̃ng công viê ̣c thƣ̣c tế thì mới nhâ ̣n đƣơ ̣c điều rằ ng thƣ̣c tế không hoàn toàn giố ng nhƣ nhƣ̃ng gì ̀ h suy nghi ̃ và đƣơ ̣c học qua Bản thân cần trao dồi nhiều chuyên môn nhƣ kiến thức thực tế để trở đất nƣớc ứng dụng lĩnh vực cơng tắc sau hiệu tốt 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh năm 2014 2015 Công ty XXX 2.Bộ Tài Chính,2013.Thơng tƣ số128/2013/TT-TC, Quy định kiểm tra, giám sát Hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu,nhập 3.Bộ Tài Chính,2015 Thơng tƣ số38/2015/TT-BTC(25/3/2015) 4.Chi cục kiểm tra sau thơng quan cục Hải quanBình Dƣơng,2015 Sổ tay nghiệp vụ KTSTQ 5.Trần Ngọc Châu, 2015 Bài giảng nghiệp vụ Hải quan Đại học Thủ Dầu Một 6.Chi cục kiểm tra sau thơng quan cục Hải quan tỉnh Bình Dƣơng,2015-2016 Báo cáo tổng kết công tắc năm 2015 2016 7.Võ Thanh Thu,2011 Kỹ thuật kinh doanh xuất nhập Nhà xuất Tổng Hợp Thành Phố Hồ Chí Minh 8.Võ Thanh Thu,2011 Kinh tế phân tích hoạt động kinh doanh thƣơng mại Nhà xuất Tổng Hợp Thành Phố Hồ Chí Minh 9.Tổng Cục Hải quan,2016.Phiếu giải văn bản, Công văn số 700/KTSTQTH, ngày 12/10/2016 10.Tổng Cục Hải quan ,2014 Lịch sử Hải quan Việt Nam [Ngày truy cập : 22 tháng năm 2017] 63 PHỤ LỤC Báo cáo hoạt động nhập Công ty XXX năm 2014-2015 64 ... kiểm tra sau thông quan hàng nhập 1.1.3 Đặc điểm kiểm tra sau thông quan đồi với hàng nhập 1.1.4 Vai trò kiểm tra sau thông quan hàng nhập 1.1.5 Đối tƣợng kiểm tra sau thông quan hàng nhập ... Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Bình Dƣơng (Nguồn: Chi cục kiểm tra sau thơng quan Cục Hải quan Bình Dƣơng) 1.4.2.Vị trí chức Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan. .. niệm kiểm tra sau thông quan hàng nhập kinh doanh Đặc điểm kiểm tra sau thơng quan đồi với hàng nhập kinh doanh.Vai trị kiểm tra sau thông quan hàng nhập kinh doanh .Đối tƣợng kiểm tra sau thông quan