Slide TÌNH HÌNH THỰC HIỆN kế HOẠCH đầu tư xây DỰNG cơ bản từ vốn NGÂN SÁCH NHÀ nước TRÊN địa bàn HUYỆN đức THỌ, TỈNH hà TĨNH GIAI đoạn 2010 2012

ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ

KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN

BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2010-2012

Sinh viên thực hiện:Nguyễn Quốc ViệtLớp: K43B KH-ĐT

Giáo viên hướng dẫn: ThS.Lê Sỹ Hùng

NỘI DUNG TRÌNH BÀY

1 Lý do chọn đề tài

 Đầu tư xây dựng cơ bản có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.

 Đức Thọ là huyện có nền kinh tế xuất phát điểm thấp, nguồn vốn đầu tư hạn chế chủ yếu dựa vào nguồn

NSNN Đầu tư XDCB là vấn đề cốt lõi để thúc đẩy kinh tế địa phương Tuy nhiên hiệu quả đầu tư còn thấp.

 Công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch đầu tư phải được xây dựng một cách hợp lý và khoa học.

2 Mục tiêu nghiên cứu

 Hệ thống hóa được những kiến thức cơ bản về đầu tư XDCB và đầu tư XDCB từ NSNN.

 Làm rõ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đức Thọ trong những năm qua.

 Đánh giá được những thành tựu và hạn chế của công tác thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB.

 Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đầu tư XDCB trên địa bàn trong thời gian tới.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

4 Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.

 Phương pháp tổng hợp và phân tích thống kê số liệu thứ cấp theo thời gian.

Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB từ vốn NSNN trên địa bàn huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện trong thời gian tới

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Đầu tư xây dựng cơ bản

Đầu tư XDCB

Khái niệm đầu tư XDCB: Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt đồng đầu tư nhằm tạo

ra các công trình xây dựng theo mục đích của người đầu tư, là lĩnh vực sản xuất vật chất tạo ra các TSCĐ và tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho xã hội.

Vai trò:

- Đầu tư XDCB từ nguồn NSNN là công cụ kinh tế quan trọng

-Đầu tư XDCB tạo ra các TSCĐ

- Góp phần khắc phục những thất bại của thị trường, tạo cân bằng trong cơ cấu đầu tư,giải gắn liền với đất đai

- Quyền sở hữu và quyền sử dụng vốn đầu tư XDCB bị tách rời nhau.

2 Hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản giữa các lợi ích của đầu tư XDCB và khối lượng đầu tư XDCB

CHƯƠNG 2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC

THỌ GIAI ĐOẠN 2010-2012

1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

1.1 Điều kiện tự nhiên.

Vị trí: Đức Thọ là một huyện trung du đồng bằng sông La và

hữu ngạn sông Lam phía bắc của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam.

Vị trí: Đức Thọ là một huyện trung du đồng bằng sông La và

hữu ngạn sông Lam phía bắc của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam.

Về hành chính: Hiện nay huyện Đức Thọ có 1 thị trấn và 28 xã.

Địa hình: Đức Thọ nằm trên một dải đất hẹp với đầy đủ các dạng

địa hình, có đồi núi, gò đồi, thung lũng, đồng bằng, sông suối

Địa hình: Đức Thọ nằm trên một dải đất hẹp với đầy đủ các dạng

địa hình, có đồi núi, gò đồi, thung lũng, đồng bằng, sông suối

Khí hậu: Đức Thọ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa

Tài nguyên thiên nhiên: Đức Thọ là vùng có nguồn tài nguyên

thiên nhiên khá phong phú

Tài nguyên thiên nhiên: Đức Thọ là vùng có nguồn tài nguyên

thiên nhiên khá phong phú

1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

Tăng trưởng kinh tế

Bảng 3 Một số chỉ tiêu kinh tế huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

Dân số và nguồn lao động 5 Bình quân khẩu/ hộ Người 3,36 3,31 3,31 98,5 100 6 Bình quân lao động/ hộ Người 1,93 1,77 1,76 91,7 99,4 7 Thu nhập BQ đầu người 1000 đ 15.573 19.290 22.776 123,7 118,1

Bảng 4 Dân số và nguồn lao động của huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

Thu chi ngân sách nhà nước

Bảng 5: Tình hình thu chi ngân sách huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của địa bàn

Thuận lợi

 Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên có nhiều thế

 Cơ chế thu hút đầu tư chưa được thông thoáng  Thực hiện phân cấp trên

các lĩnh vực còn hạn chế  Năng lực quản lý của các

đơn vị cơ sở còn hạn chế

2 Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB từ vốn ngân sách trên địa bàn

huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

Nguồn vốn đầu tư XDCB

Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB

Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB theo phân cấp quản lý

Bảng 7: Kết quả thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản theo phân cấp quản lý giai đoạn 2010-2012

Tình hình quyết toán vốn đầu tư

Bảng 13: Tinh hình quyết toán vốn và nợ đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư

Bảng 14: Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012

Nguyên nhân thành công

Nguyên nhân khách quanNguyên nhân chủ quan

- Một là, kinh tế xã hội ổn định, trật

tự an ninh được giữ vững.

- Hai là, nhiều lợi thế về tự nhiên

như tài nguyên thiên nhiên phong phú, giao thông thuận lợi.

- Hai là, thực hiện tốt công tác thu

hút nguồn vốn từ bên ngoài

- Ba là, đa dạng hoá nguồn VĐT

Những hạn chế trong đầu tư XDCB

 Công tác quy hoạch, kế hoạch hóa trong đầu tư xây dựng cơ bản thiếu đồng bộ, khoa học Đầu tư dàn trải, thiếu tập trung

 Công tác tổ chức quản lý và thực hiện đầu tư chưa được quan tâm đúng mức.

 Công tác giải phóng mặt bằng còn vướng mắc, nhiều bất cập

 Công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra trong quản lý vốn đầu tư XDCB chưa được tăng cường

 Bất cập trong phân cấp quản lý, trong các văn bản quy phạm pháp luật

Nguyên nhân

- Xuất phát điểm về kinh tế thấp, nguồn thu trên địa bàn còn hạn chế.

- Địa phương nằm trên địa bàn miền trung có khí hậu khắc nghiệt,

- Hệ thống thiết bị trang bị trong thời kỳ bao cấp lạc hậu nhưng không được đổi mới.

- Xuất phát điểm về kinh tế thấp, nguồn thu trên địa bàn còn hạn chế.

- Địa phương nằm trên địa bàn miền trung có khí hậu khắc nghiệt,

- Hệ thống thiết bị trang bị trong thời kỳ bao cấp lạc hậu nhưng không được đổi mới.

- Môi trường đầu tư trên địa bàn huyện chưa thực sự được cải thiện- Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng chưa rõ ràng

- Chất lượng công tác hoạch định chiến lược còn hạn chế

- Nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư XDCB trên địa bàn còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng

- Môi trường đầu tư trên địa bàn huyện chưa thực sự được cải thiện- Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng chưa rõ ràng

- Chất lượng công tác hoạch định chiến lược còn hạn chế

- Nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư XDCB trên địa bàn còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng

Nguyên nhân khách quanNguyên nhân chủ quan

CHƯƠNG 3.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN

TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ TRONG

THỜI GIAN TỚI

Quan điểm đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện đến năm 2020

 Kết hợp chặt chẽ lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội khi xem xét đánh giá hiệu quả đầu tư.

 Kết hợp nội lực và ngoại lực để thu hút tối đa nguồn lực cho đầu tư xây dựng cơ bản

 Yếu tố con người là đặc biệt quan trọng, quyết định tới hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản

 Hiệu quả đầu tư cần được xem xét toàn diện trong suốt cả quá trình đầu tư hoàn chỉnh

Các nhóm giải pháp chủ yếu

 Về quản lý công tác quy hoạch, kế hoạch đề ra

 Hoàn thiện và nâng cao công tác thực hiện dự án và quản lý dự án đầu tư

 Hoàn thiện cơ chế chính sách trong đầu tư xây dựng cơ bản

 Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ cho hoạt đông đầu tư

 Nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư

1 Kết luận

 Hoạt động đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đức Thọ đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.

 Bên cạnh những thành quả đạt được, trong lĩnh vực đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đức Thọ còn

nhiều yếu kém.

 Việc rút ra những nguyên nhân của những thành công và những yếu kém đã giúp tôi đề xuất những giải pháp sát với thực tế nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB thuộc NSNN trên địa bàn huyện Đức Thọ thời gian tới

2 Kiến nghị