Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh tiền giang thời kỳ 1995 2007 và định hướng đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH Huỳnh Phẩm Dũng Phát CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH TIỀN GIANG THỜI KỲ 1995 – 2007 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ ÐỊA LÝ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH Huỳnh Phẩm Dũng Phát CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH TIỀN GIANG THỜI KỲ 1995 – 2007 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ÐỊA LÝ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KIM HỒNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế xem động lực phát triển giới Từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI, Đảng ta đề đường lối đổi kinh tế với mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Đổi kinh tế phải việc đổi cấu kinh tế (CCKT), chuyển dần từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, dịch vụ Thực tiễn lịch sử phát triển kinh tế nước nói chung Việt Nam nói riêng thời gian qua thành công hay thất bại việc phát triển kinh tế bắt nguồn từ việc xác định CCKT có hợp lí hay không Để thúc đẩy kinh tế phát triển, đạt hiệu cao bền vững, việc xác định hoàn thiện CCKT hợp lí, phù hợp với xu hướng phát triển chung kinh tế không u cầu có tính khách quan, mà cịn nội dung chủ yếu trình CNH, HĐH đất nước Tiền Giang tỉnh nằm vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) với kinh tế cịn nặng nơng nghiệp Trong năm qua, với nước, Tiền Giang tiến trình xây dựng phát triển theo hướng CNH, HĐH CCKT tỉnh bước chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, nhiên nhiều nguyên nhân khác chuyển dịch chậm chưa vững Từ năm 2006, Tiền Giang gia nhập vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN) tạo điều kiện thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế tỉnh Với yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đứng trước đòi hỏi trình hội nhập quốc tế sâu rộng nay, đòi hỏi CCKT phải chuyển dịch nhanh hiệu thời gian tới Xuất phát từ sở lí luận, từ thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT) tỉnh Tiền Giang tính cấp thiết vấn đề, tác giả chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang thời kỳ 1995 – 2007 định hướng đến năm 2020” để nghiên cứu mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào nghiệp phát triển kinh tế tỉnh nhà thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm rõ sở lí luận thực tiễn CDCCKT tỉnh Tiền Giang thời gian qua, từ đưa định hướng đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch nhanh theo hướng CNH, HĐH thời gian tới Để đạt mục đích này, luận văn đề nhiệm vụ sau: - Tổng quan vấn đề lí luận có liên quan đến CCKT CDCCKT, làm rõ khái niệm, nhân tố tác động, tiêu đánh giá - Đánh giá tác động nhân tố chủ yếu đến CDCCKT tỉnh Tiền Giang; phân tích thực trạng CDCCKT tỉnh thời gian qua, đánh giá thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục thời gian tới - Đưa định hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy CDCCKT tỉnh Tiền Giang theo hướng CNH, HĐH Giới hạn nghiên cứu Về nội dung: đề tài có nội dung rộng phức tạp nên phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn: (i) phân tích ảnh hưởng nguồn lực tới chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh; (ii) phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, theo thành phần gồm: cấu GDP, cấu lao động, suất lao động cấu giá trị sản xuất nội ngành, không phân tích sâu lĩnh vực ngành; (iii) phân tích chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ gồm: cấu giá trị sản xuất địa phương phân theo khu vực kinh tế tỉ trọng so với toàn tỉnh; (iv) đưa định hướng đề xuất số giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang theo hướng CNH, HĐH Về không gian: địa bàn lãnh thổ tỉnh Tiền Giang bao gồm đơn vị hành chính: Thành phố Mỹ Tho, Thị xã Gị Cơng, huyện Cái Bè, Cai Lậy, Tân Phước, Châu Thành, Chợ Gạo, Gị Cơng Tây Gị Cơng Đơng với tổng diện tích tự nhiên 248.180 Về thời gian: phần đánh giá thực trạng đề cập từ năm 1995 đến năm 2007 Phần định hướng, đề xuất số giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 Lịch sử vấn đề nghiên cứu Chuyển dịch cấu kinh tế xu tất yếu đất nước trình phát triển hội nhập với kinh tế giới khu vực CDCCKT giữ vai trò quan trọng nghiệp CNH, HĐH Trong thời gian qua, nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu CCKT CDCCKT Trong đó, có số cơng trình tiêu biểu mặt lí luận thực tiễn như: “Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” TS Trương Thị Minh Sâm (chủ biên) năm 2000; “Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỉ 21” TS Nguyễn Trần Quốc (chủ biên) năm 2004; “Định hướng chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” TS Trần Du Lịch, PGS TS Đặng Văn Phan (chủ nhiệm đề tài) năm 2004; “Các cấp ủy Đảng đồng sông Cửu Long đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo tinh thần Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị” Trần Trác, Trần Văn năm 2005; “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam” PGS TS Bùi Tất Thắng (chủ biên) năm 2006; “Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển” PGS TS Ngô Doãn Vịnh năm 2006;… Đối với tỉnh Tiền Giang chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Các đề tài dừng mức nghiên cứu chung kinh tế xã hội như: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang đến năm 2020” Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang; hay nghiên cứu, quy hoạch ngành kinh tế riêng lẻ “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp tỉnh Tiền Giang đến 2010” Sở Công nghiệp tỉnh Tiền Giang, “Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch ngành nông lâm nghiệp – nông thôn giai đoạn 2005-2010 2020” Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Tiền Giang,… Trên nguồn tài liệu tham khảo quý báu cho tác giả thực đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang thời kỳ 1995 – 2007 định hướng đến năm 2020” Các quan điểm phương pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm nghiên cứu 5.1.1 Quan điểm hệ thống CCKT hệ thống hồn chỉnh gồm nhiều tầng bậc, thân hợp thành nhiều hệ thống khác đồng thời lại phận hệ thống lớn - hệ thống kinh tế – xã hội (KT – XH) CCKT tỉnh Tiền Giang có mối quan hệ chặt chẽ với môi trường xung quanh, bao gồm môi trường tự nhiên môi trường KT - XH Sự CDCCKT ảnh hưởng đến phát triển KT - XH ngược lại Phải coi CDCCKT hệ thống nằm hệ thống KT - XH hồn chỉnh, ln ln vận động phát triển khơng ngừng Vì vậy, nghiên cứu CDCCKT tỉnh Tiền Giang phải xem xét nhân tố ảnh hưởng đến CDCCKT tỉnh xem xét mối tương quan, tác động CDCCKT vùng ĐBSCL nước 5.1.2 Quan điểm lãnh thổ Cơ cấu lãnh thổ kinh tế Tiền Giang coi thể tổng hợp tương đối hồn chỉnh, yếu tố tự nhiên, KT - XH có mối quan hệ chặt chẽ, tác động chi phối lẫn tạo mạnh riêng cho tỉnh hay vùng trong tỉnh Do cần phân tích yếu tố ảnh hưởng đến CDCCKT tỉnh Tiền Giang để từ đưa giải pháp, định hướng phát triển có tính tổng hợp nhằm khai thác tốt tiềm năng, lợi tỉnh nhằm đẩy nhanh CDCCKT 5.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh Quá trình phát triển kinh tế CDCCKT có biến chuyển theo thời gian không gian Vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào nghiên cứu đề tài để thấy nguồn gốc nảy sinh, trình diễn biến yếu tố kinh tế giai đoạn, điều kiện thời gian không gian cụ thể Từ đánh giá xác trạng CDCCKT định hướng phát triển ngành kinh tế, CDCCKT Tiền Giang tương lai 5.1.4 Quan điểm phát triển bền vững Nghiên cứu vấn đề kinh tế phải dựa quan điểm sinh thái phát triển bền vững Phát triển bền vững trở thành mục tiêu phát triển KT – XH hầu hết quốc gia toàn giới Phát triển KT - XH, CDCCKT phải đôi với sử dụng hợp lí, bảo vệ tái tạo tài nguyên thiên nhiên, chống gây ô nhiễm môi trường; kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với tiến công xã hội nhằm nâng cao chất lượng sống người 5.2 Các phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu Đây phương pháp quan trọng sở nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu thu thập từ sách báo, tạp chí khoa học, internet, niên giám thống kê, báo cáo thường niên, quy hoạch tổng thể Ủy ban nhân dân tỉnh sở, ban ngành tác giả rút đặc điểm tình hình phát triển kinh tế xã hội nhìn nhận, đánh giá xác CDCCKT tỉnh Tiền Giang 5.2.2 Phương pháp thống kê toán học Đây phương pháp sử dụng thường xuyên công cụ để phân tích, lựa chọn giá trị nhất, gần với thực tiễn sở nguồn số liệu thu thập để phân tích ảnh hưởng yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội đến CDCCKT tỉnh Tiền Giang Đồng thời, phương pháp toán học sử dụng việc phân tích, dự báo lựa chọn giải pháp thích hợp cho định hướng CDCCKT tỉnh Tiền Giang tương lai 5.2.3 Phương pháp phân tích, so sánh Trong q trình nghiên cứu đề tài, việc vận dụng phương pháp phân tích, so sánh mang lại nhiều lợi ích Thơng qua việc tiến hành phân tích, so sánh, đối chiếu số liệu thống kê để thấy trình CDCCKT qua giai đoạn Từ đó, rút nội dung tổng hợp nhất, đầy đủ đáp ứng nhiệm vụ mục tiêu mà vấn đề đặt 5.2.4 Phương pháp khảo sát thực địa Thực địa phương pháp cần thiết trình nghiên cứu vấn đề địa lí KT - XH nhằm thu thập thêm thông tin, thực trạng phát triển, thẩm định mức độ tin cậy số liệu, báo cáo Vì vậy, trình thực đề tài, tác giả luận văn tiến hành khảo sát thực địa số địa phương tỉnh để kiểm tra độ xác, tin cậy nguồn tài liệu thu thập 5.2.5 Phương pháp chuyên gia CDCCKT vấn đề tương đối rộng phức tạp việc gặp gỡ, trao đổi ý kiến với nhà khoa học, cán bộ, chuyên viên sở, ban ngành tỉnh yêu cầu thiếu Thông qua phương pháp này, tác giả luận văn tiếp cận, tìm hiểu trạng định hướng vấn đề nghiên cứu cách nhanh chóng 5.2.6 Phương pháp đồ, biểu đồ Đây phương pháp đặc trưng khoa học địa lí Sử dụng phương pháp giúp cho vấn đề nghiên cứu cụ thể, trực quan toàn diện Các đồ đề tài tác giả luận văn thành lập dựa sở liệu thu thập xử lý Ngồi ra, đề tài cịn thể mối quan hệ địa lí thơng qua hệ thống bảng số liệu biểu đồ 5.2.7 Phương pháp dự báo Chuyển dịch cấu kinh tế trình vận động phát triển lâu dài, muốn thành công phải dự báo trước phát triển để có hướng điều chỉnh CCKT phù hợp, đắn Đề tài sử dụng phương pháp dự báo xu hướng dự báo biến động dựa sở tính tốn từ nguồn số liệu thu thập được, phát triển có tính qui luật, biến động vật, tượng khứ, tương lai 6.Cấu trúc luận văn Đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang thời kỳ 1995 – 2007 định hướng đến năm 2020” phần mở đầu kết luận, phần nội dung bao gồm ba chương: Chương I: Cơ sở lí luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Chương II: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang thời kỳ 1995 – 2007 Chương III: Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.1 Khái niệm cấu, cấu kinh tế Cơ cấu cách tổ chức thành phần nhằm thực chức chỉnh thể [36, tr.223] Từ “cơ cấu” tương đương với từ “structure” hay “construction” Nhưng xác “structure” tương ứng với thuật ngữ “cấu trúc” Việt Nam thực có ý nghĩa rộng thuật ngữ cấu Cấu trúc khái niệm nói kết cấu bên đối tượng đó, kể số lượng chất lượng phận cấu thành định nghĩa thuật ngữ cấu mà bao hàm mối quan hệ phận cấu thành Thuật ngữ “cơ cấu” nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế cần hiểu nội dung thuật ngữ “cấu trúc” [3, tr.149] Cơ cấu phạm trù triết học thể cấu trúc bên tỉ lệ mối quan hệ phận cấu thành hệ thống Cơ cấu thuộc tính hệ thống định Nền kinh tế quốc gia xem xét hệ thống với nhiều phận hợp thành Các phận có quan hệ mật thiết với theo trật tự giai đoạn lịch sử cụ thể Nói cách đơn giản, coi khung khái niệm cấu kinh tế [37, tr.201] Cơ cấu kinh tế (CCKT) tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành [19, tr.16] CCKT vấn đề có nội dung rộng, biểu mối quan hệ quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất kinh tế Mối quan hệ khơng quan hệ riêng lẻ phận cấu thành kinh tế (bao gồm yếu tố kinh tế, lĩnh vực tổ chức sản xuất phân phối trao đổi tiêu dùng), khu vực kinh tế (nông thôn, thành thị), thành phần kinh tế (nhà nước, cá thể, tư nhân, vốn đầu tư nước ngoài…) Hiểu cách đầy đủ, CCKT tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn không gian thời gian định, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế [44] CCKT hệ thống ràng buộc, có đặc trưng chủ yếu mang tính khách quan tính lịch sử Đồng thời, CCKT hệ thống động, gắn với biến đổi phát triển không ngừng yếu tố, phận cấu thành Muốn phát huy tác dụng, CCKT phải trải qua trình, thời gian định Thời gian dài hay ngắn tùy thuộc vào đặc điểm loại CCKT Vì thế, loại cấu thường không tồn cách cố định bất biến mà có thay đổi, chuyển dịch cần thiết, phù hợp với biến động thay đổi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội giai đoạn lịch sử CCKT không quy định số lượng tỉ lệ yếu tố cấu thành, biểu lượng (là tăng trưởng hệ thống), mà thể mối quan hệ cấu yếu tố, biểu chất (là phát triển hệ thống) Mối quan hệ lượng chất cấu kinh tế thực chất biểu tăng trưởng phát triển kinh tế Nền kinh tế ổn định tăng trưởng bền vững có cấu cân đối, hợp lí Như vậy, nghiên cứu CCKT nhằm nhận biết cấu trúc kinh tế phát xu hướng vận động kinh tế theo thời kỳ để có tác động cần thiết, thúc đẩy xu hướng tích cực hay hạn chế tiêu cực, tiến tới đạt mục tiêu định trước Nghiên cứu CCKT có ý nghĩa lớn thực tiễn phát triển kinh tế thời kỳ phát triển KT - XH đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI rõ: kinh tế quốc dân có cấu kinh tế hợp lí cấu kinh tế ngành, vùng, thành phần, loại hình sản xuất có qui mơ trình độ kĩ thuật khác phải bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện kinh tế, bảo đảm cho kinh tế phát triển ổn định Theo tác giả luận văn, CCKT tổng thể mối liên hệ phận hợp thành kinh tế gồm ngành sản xuất, thành phần kinh tế, vùng kinh tế CCKT hệ thống động, biến đổi không ngừng nhằm đạt hiệu cao mặt kinh tế xã hội môi trường điều kiện cụ thể đất nước, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế ... cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Chương II: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang thời kỳ 1995 – 2007 Chương III: Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang đến năm 2020. .. thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT) tỉnh Tiền Giang tính cấp thiết vấn đề, tác giả chọn đề tài ? ?Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang thời kỳ 1995 – 2007 định hướng đến năm 2020? ?? để nghiên... CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.1 Khái niệm cấu, cấu kinh tế Cơ cấu cách tổ chức thành phần nhằm thực chức chỉnh thể [36, tr.223] Từ ? ?cơ cấu? ??