Quản lý hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng huyện trùng khánh tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––––– HỒNG VĂN ĐƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––––– HOÀNG VĂN ĐÔNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Hồng Thái THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, không trùng lặp với đề tài khác chưa công bố tài liệu Thái Nguyên, tháng năm 2019 Học viên Hồng Văn Đơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Luận văn với đề tài “Quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng” hoàn thành theo chương trình đào tạo thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên tổ chức Luận văn hoàn thành, tác giả bày tỏ lòng biết ơn đến ban giám hiệu, thầy cô giáo trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập trường Tác giả chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện, phòng Giáo dục Đào tạo, phịng Nội vụ, Trạm Khuyến nơng - Khuyến lâm; Lãnh đạo UBND, Ban Giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng 20 xã, thị trấn địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đỗ Hồng Thái - Chủ tịch Hội đồng trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên người trực tiếp hướng dẫn khoa học suốt q trình nghiên cứu để tác giả hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng nỗ lực trình nghiên cứu, song chắn luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo, nhà quản lý giáo dục để cơng trình nghiên cứu tơi ngày hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả Hồng Văn Đơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt iv Danh mục bảng v MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn .5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu Trung tâm học tập cộng đồng giới Việt Nam 1.1.2 Một số nghiên cứu quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng .10 1.2 Các khái niệm 12 1.2.1 Quản lý .12 1.2.2 Biện pháp quản lý 13 1.2.3 Học tập suốt đời 13 1.2.4 Xã hội học tập 13 1.2.5 Xã hội hóa giáo dục 13 1.2.6 Trung tâm học tập cộng đồng 13 1.2.7 Quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 14 1.3 Một số vấn đề hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng .14 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 1.3.1 Mục tiêu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng .14 1.3.2 Nội dung hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 15 1.3.3 Hình thức tổ chức hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng .16 1.3.4 Các lực lượng tham gia hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 16 1.4 Quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 17 1.4.1 Mục tiêu quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 17 1.4.2 Vai trò chủ thể quản lý UBND cấp xã vai trị quản lý chun mơn nghiệp vụ phịng Giáo dục&ĐT 18 1.4.3 Quản lý nội dung hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 20 1.4.4 Quản lý hình thức tổ chức hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 22 1.4.5 Xây dựng chế phối hợp tổ chức hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 23 1.4.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình quản lý Trung tâm học tập cộng đồng .25 Kết luận chương 29 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG 30 2.1 Vài nét tình hình kinh tế - xã hội huyện Trùng Khánh có ảnh hưởng đến hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 30 2.1.1 Vị trí, địa lý 30 2.1.2 Về dân số 30 2.1.3 Về điều kiện kinh tế 30 2.1.4 Về giáo dục đào tạo .31 2.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn địa bàn huyện Trùng Khánh 35 2.2.1 Quá trình đạo, tổ chức, xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng 35 2.2.2 Nội dung kết hoạt động 39 2.3 Thực trạng công tác quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 43 2.3.1 Tổ chức hoạt động khảo sát .43 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ Ban giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng .44 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.3.3 Thực trạng công tác quản lý BGĐ đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên Trung tâm học tập cộng đồng .49 2.3.4 Thực trạng phân cấp quản lý, chế phối hợp quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 52 2.3.5 Thực trạng biện pháp tiến hành nhằm nâng cao hiệu quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 55 2.3.6 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng .59 2.3.7 Những hiểu biết Trung tâm học tập cộng đồng huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 61 Kết luận chương 63 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG 65 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng .65 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính tự chủ cộng đồng phát huy cao tham gia nhân dân vào công tác quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 65 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng quản lý quyền cấp công tác quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng .66 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp liên kết đạo hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 66 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo kết hợp hài hồ lợi ích cơng tác quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 67 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo phối hợp hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng với tất Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện .68 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 68 3.2.1 Biện pháp 1: Đổi hình thức truyền thông nâng cao nhận thức cho cán nhân dân xã tham gia xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng 68 3.2.2 Biện pháp 2: Huy động nguồn lực phát triển Trung tâm học tập cộng đồng 70 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 3.2.3 Biện pháp 3: Bồi dưỡng lực quản lý cho đội ngũ CBQL Trung tâm học tập cộng đồng 71 3.2.4 Biện pháp 4: Xác định nhu cầu học tập cộng đồng để tuyển chọn giáo viên, hướng dân viên phù hợp với u cầu tính chất cơng việc 72 3.2.5 Biện pháp 5: Bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên theo nguyên tắc liên kết, phối hợp phát huy vai trò điều phối Phòng GD&ĐT 74 3.2.6 Biện pháp 6: Bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên 75 3.3 Mối quan hệ biện pháp 77 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 79 3.4.1 Mục đích đối tượng khảo nghiệm 79 3.4.2 Quá trình khảo nghiệm 80 3.4.3 Kết khảo nghiệm nhóm biện pháp 81 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BGĐ Ban giám đốc CBQL Cán quản lý CMC Chống mù chữ GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDTX Giáo dục thường xuyên GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân 10 KT-XH Kinh tế- xã hội 11 MN Mầm non 12 NC Nghiên cứu 13 NXB Nhà xuất 14 QLGD Quản lý giáo dục 15 TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng 16 TW Trung ương 17 TH Tiểu học 18 THCS Trung học sở 19 UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Trùng Khánh .30 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động huyện Trùng Khánh phân theo ngành kinh tế 31 Bảng 2.3 Quy mô trường, lớp học sinh huyện Trùng Khánh .33 Bảng 2.4 Kết xếp loại cấp Tiểu học .34 Bảng 2.5 Kết xếp loại cấp THCS THPT 34 Bảng 2.6 Kết tổ chức lớp tập huấn TTHTCĐ giai đoạn 2016-2018 .40 Bảng 2.7 Thực trạng lực kế hoạch hoá BGĐ TTHTCĐ .45 Bảng 2.8 Thực trạng lực tổ chức BGĐ TTHTCĐ 46 Bảng 2.9 Thực trạng lực đạo BGĐ TTHTCĐ .47 Bảng 2.10 Thực trạng lực kiểm tra BGĐ TTHTCĐ .48 Bảng 2.11 Đánh giá lực quản lý BGĐ TTHTCĐ 49 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ phẩm chất trị, lực chun mơn, kỹ làm việc giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ 50 Bảng 2.13 Đánh giá mức độ biện pháp thực nhằm nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên 51 Bảng 2.14 Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ 55 Bảng 2.15 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ 56 Bảng 2.16 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ 57 Bảng 2.17 Đánh giá mức độ thực biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý TTHTCĐ 58 Bảng 2.18 Đánh giá mức độ hiểu biết TTHTCĐ 62 Bảng 3.1 Mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp 81 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu nội dung quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng, tác giả xin có số kết luận sau: Về lý luận, Luận văn hệ thống lý luận mơ hình Trung tâm học tập cộng đồng, khái niệm học tập suốt đời, xã hội học tập, xã hội hoá giáo dục, Trung tâm học tập cộng đồng Việc nghiên cứu đầy đủ có hệ thống vấn đề lý luận giúp chúng tơi có sở khoa học đề nghiên cứu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng công tác quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng Về thực tiễn, Luận văn đánh giá thực trạng phân tích nguyên nhân dẫn đến bất cập công tác quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng từ bắt đầu thành lập đến Luận văn trình bày kết điều tra khảo sát thu thu thập ký kiến đánh giá công tác quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng mà địa phương thực Kết cho thấy: Dưới lãnh đạo, đạo sát cấp uỷ, quyền địa phương, quản lý đạo chun mơn chặt chẽ phịng GD&ĐT, quản lý, điều hành BGĐ trung tâm, nhiệt tình đội ngũ giáo viên, tham gia phối hợp ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, với đồng tình hưởng ứng tích cực tầng lớp nhân dân, Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện hoạt động tương đối hiệu quả, góp phần tích cực vào nghiệp xố đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý, đạo, điều hành cấp, ngành nhiều bất cập, chưa có chế sách thu hút tham gia việc xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng, đạo thiếu tính đồng thống nhất, giai đoạn khơng tổ chức mơ hình điểm để nhân rộng điển hình, BGĐ Trung tâm học tập cộng đồng lực điều hành quản lý tổ chức thực cịn nhiều yếu Do đó, đòi hỏi cấp, ngành, nhà quản Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn lý cần có biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu hoạt động trung tâm, đáp ứng nguyện vọng nhân dân yêu cầu xã hội Căn vào lý luận thực tiễn, Luận văn đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Đó là: Đổi hình thức truyền thông nâng cao nhận thức cho cán nhân dân xã, thị trấn tham gia xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng Huy động nguồn lực phát triển Trung tâm học tập cộng đồng Bồi dưỡng lực quản lý cho đội ngũ CBQL cho Trung tâm học tập cộng đồng Xác định nhu cầu học tập để tuyển chọn giáo viên, hướng dẫn viên phù hợp với u cầu tính chất cơng việc Bố trị sử dụng giáo viên, hướng dẫn viên theo nguyên tắc liên kết, phối hợp, phát huy vai trò điều phố Phòng GD&ĐT Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên Luận văn sở đề xuất biện pháp, mục tiêu, nội dung, điều kiện thực biện pháp để vân dụng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu Trung tâm học tập cộng đồng Để đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, tác giả tổ chức điều tra, khảo nghiệm đối tượng đa dạng gồm thành phần có quan hệ trực tiếp mức độ khác tới biện pháp Kết cho thấy biện pháp tác giả đề xuất cần thiết có tính khả thi cao Đây sở để triển khai biện pháp vào thực tiễn trình quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng, biết vận dụng, thực đồng biện pháp chắn góp phần thúc đẩy Trung tâm học tập cộng đồng phát triển ngày bền vững, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, góp phần quan trọng việc nâng cao dân chí phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội địa phương Như đề tài giải nhiệm vụ đặt mục đích nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Kiến nghị Để phát huy tác dụng biện pháp quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện mà luận văn đề xuất, góp phần thúc đẩy phát triển Trung tâm học tập cộng đồng đáp ưng ngày tốt nhu cầu học tập nhân dân, tác giả đề xuất số kiến nghị với cấp quản lý Trung tâm học tập cộng đồng số nội dung sau: 2.1 Đối với UBND huyện + Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để người dân tổ chức ban, ngành đoàn thể địa phương thấy rõ vị trí tầm quan trọng hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng + Tăng cường đạo ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, quan, doanh nghiệp đóng chân địa bàn huyện để đầu tư nguồn lực cho Trung tâm học tập cộng đồng + Tăng cường đạo phòng giáo dục đào tạo, hội khuyến học, Đảng ủy, UBND xã, thị trấn việc điều hành tổ chức, thực hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện + Chỉ đạo triển khai thí điểm mơ hình Trung tâm học tập cộng đồng để nhân rộng mô hình điển hình tiên tiến + Với yêu cầu nhu cầu từ thực tế với số kinh phí từ NSNN cấp khoảng 30 triệu đồng/năm/TT số kinh phí dành cho Trung tâm học tập cộng đồng chưa đáng kể Mặt khác thời gian tới thực Nghị 18NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành TW Đảng khoá XII (Hội nghị lần thứ 6) số vấn đề tiếp tục đổi , xếp máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, số xã địa bàn huyện bị giảm (Trung tâm học tập cộng đồng bị giảm theo) dân số xã tăng lên nên nhu cầu kinh phí Trung tâm học tập cộng đồng tăng lên đáp ứng nhu cầu học tập tầng lớp nhân Vì đề nghị cấp có thẩm quyền nghiên cứu bố trí giao tăng thêm kinh phí hoạt động nhiều 2.2 Với phòng GD&ĐT - Tiếp tục tham mưu thực tốt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020” địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Phối hợp với quan, ban, ngành làm tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên cho CBQL giáo viên, hướng dẫn viên Trung tâm học tập cộng đồng - Xây dựng Quy chế phối hợp phòng GD&ĐT với Hội khuyến học, phòng Nội vụ UBND xã, thị trấn để quản lý tốt mạng lưới Trung tâm học tập cộng đồng theo Quy chế 09 Hướng dẫn Bộ Giáo dục&ĐT - Biên soạn tài liệu chuyên đề thiết thực với địa phương, tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn thường xuyên hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 2.3 Với cấp uỷ, quyền cấp xã + Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân tổ chức ban, ngành đồn thể địa phương thấy rõ vị trí tầm quan trọng hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng + Phối hợp hiệu với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, quan, doanh nghiệp đóng chân địa bàn huyện để đầu tư nguồn lực cho Trung tâm học tập cộng đồng + Phối hợp với phòng giáo dục đào tạo, hội khuyến học, Đảng ủy, UBND xã, thị trấn việc điều hành tổ chức, thực hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện + Xây dựng kế hoạch học tập Trung tâm học tập cộng đồng, đồng thời triển khai thực có hiệu theo chức năng, nhiệm vụ quy định 2.4 Với Trung tâm học tập cộng đồng - Tăng cường công tác tuyên truyền để ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội, tầng lớp nhân dân hiểu rõ vai trị, vị trí Trung tâm học tập cộng đồng tích cực tham gia đầu tư xây dựng sở vật chất, thiết bị dạy học cho Trung tâm học tập cộng đồng - Thực tốt chức nhiệm vụ Trung tâm học tập cộng đồng, tích cực chủ động tham mưu, tranh thủ đạo phòng Giáo dục&ĐT, Đảng uỷ, UBND xã, thị trấn việc điều hành, tổ chức hoạt động học tập cho cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị Trung ương khoá XI, Nghị số 29-NQ-TW ngày tháng 11 năm 2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bộ Giáo dục&Đào tạo (2010), Thông tư số 40/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục&Đào tạo (2013), Công văn số 2553/BGDĐT-GDTX ngày 18 tháng năm 2013 việc hướng dẫn đánh giá TTHTCĐ Bộ Giáo dục&Đào tạo (2014), Quyết định số 10/VBHN-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2014 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn Bộ Giáo dục&Đào tạo (2014), Công văn số 2264/BGDĐT-GDTX ngày tháng năm 2014 việc tăng cường đạo TTHTCĐ hoạt động hiệu phát triển bền vững Bộ Tài (2018), Thơng tư số 07/2018/TT-BTC việc hướng dẫn nội dung mức chi thực Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020" Chi cục thống kê huyện Trùng Khánh, Niên giám thống kê năm 2016, 2017, 2018 Hà Cường (2018) - Báo Dân trí: "Trung tâm học tập cộng đồng nhiều nút thắt cần tháo gỡ" Hoàng Thị Thuý Hà (năm 2014): Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ huyện Kiến Thuỵ - Thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ, Đại học sư phạm Thái Nguyên 10 Phạm Minh Hạc (1986): "Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục", Nxb Giáo dục, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 11 Minh Phong (2014) - Báo Giáo dục thời đại: Trung tâm học tập cộng đồng: Cần học nấy" 12 Nguyễn Ngọc Quang (1989): "Những khái niệm quản lý giáo dục", Trường cán quản lý giáo dục TW I, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Giáo dục năm 2005, Luật số 44/2009/QH12, ngày 25 tháng 11 năm 2009 sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục 2005; Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28 tháng 11 năm 2014 đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông 14 Sở Giáo dục Đào tạo Cao Bằng, Báo cáo tổng kết giáo dục thường xuyên năm học 2016-2017, 2017-2018; 2018-2019 15 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 02/2008/CT-TTg ngày 08/01/2008 đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập mô hình tổ chức, quản lý chế tổ chức Trung tâm học tập cộng đồng 16 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" 17 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1400/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2010 phê duyệt Đề án "Dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020" 18 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020 19 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020" 20 Lý Thái Thường (2015): "Quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ", Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục, Đại học sư phạm Thái Nguyên 21 UBND huyện Trùng Khánh (2014), Kế hoạch số 104/KH-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2014 việc thực Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020” 22 UBND huyện Trùng Khánh (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch thực Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020” Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 23 UBND tỉnh Cao Bằng (2013), Kế hoạch số 3995/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2013 việc thực Đề án “Xây dựng xã hội học tập tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 - 2020” 24 Lương Thị Tâm Uyên (2016) - Tạp chí Cộng sản: "Phát triển trung tâm học tập cộng đồng địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa" 25 Vụ Giáo dục thường xuyên, Bộ GD&ĐT (2005): "Phát triển Trung tâm học tập cộng đồng" "sổ tay thành lập quản lý Trung tâm học tập cộng đồng” Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho Giám đốc, Phó Giám đốc TTHTCĐ) Để có sở khoa học đề xuất biện pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ, xin anh vui lòng cho biết mức độ thực với loại lực quản lý TTHTCĐ theo bảng đây: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) TT Năng lực/mức độ thực I Năng lực kế hoạch hoá Nắm vững văn đạo cấp Xây dựng mục tiêu kế hoạch phù hợp Xây dựng kế hoạch học tập phù hợp Xây dựng kế hoạch tài thu, chi II Đề biện pháp khả thi để thực kế hoạch Cụ thể hố thành chương trình hành động Năng lực tổ chức Xây dựng cấu tổ chức máy phù hợp Quy định chức cho phận, cá nhân Tổ chức công việc khoa học, quy định chế độ làm việc Xây dựng giải mối quan hệ nội Xây dựng khai thác nguồn lực trung tâm Xây dựng giải mối quan hệ với bên Tốt Khá Trung bình Yếu TT Năng lực/mức độ thực III Năng lực đạo Nắm quyền huy điều hành công việc định kịp thời xác Tập trung giải vấn đề tồn , yếu Hướng dẫn người thực tốt nhiệm vụ Giải tính quản lý; có điều chỉnh, sửa chữa Giám sát chặt chẽ tiến trình cơng việc thực Thực công tác phối hợp lực lượng xã hội Thực công tác thi đua khen thưởng kịp thời Năng lực kiểm tra Xây dựng kế hoạch, đề mục đích kiểm tra Đề hình thức, phương pháp kiểm tra phù hợp Công tác kiểm tra, đánh giá thực thường xun Phát sai sót tìm ngun nhân Đánh giá khách quan, cơng bằng, xác Biết điều chỉnh công tác quản lý sau điều tra IV Tốt Khá Trung bình Yếu Xin cho biết vài thông tin thân: Tuổi đời Nam/Nữ: Trình độ học vấn: THPT Sơ cấp/CNKT TCCN/TCN CĐ ĐH Số năm tham gia quản lý Số năm tham gia BGĐ TTHTCĐ Trân trọng cảm ơn! PHIỂU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho lãnh đạo xã, lãnh đạo, chun viên Phịng GD&ĐT) Để có sở khoa học đề xuất biện pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện, xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến mức độ biện pháp quản lý TTHTCĐ thực theo nội dung sau: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) MỨC ĐỘ Thường TT BIỆN PHÁP 10 11 12 13 Quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức kĩ quản lý TTHTCĐ Tổ chức xây dựng kế hoạch đạo điểm, nhân rộng mơ hình Giám sát, kiểm tra đánh giá hoạt động thực TTHTCĐ Tổ chức cho giám đốc TTHTCĐ nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết cho công tác quản lý Hàng năm, đánh giá, xếp loại BGĐ TTHTCĐ theo tiêu chí thống Xây dựng tiêu chuẩn chức danh giám đốc, phó giám đốc TTHTCĐ Mở lớp tập huấn bồi dưỡng công tác quản lý TTHTCĐ Tổ chức tham quan thực tế số TTHTCĐ hoạt động tốt Sự phối hợp ban ngành, đoàn thể việc tổ chức hoạt động TTHTCĐ Tổ chức kiểm tra, đánh giá xếp loại TTHTCĐ hàng năm Có chế độ khuyến khích tự bồi dưỡng Thực công tác thi đua, khen thưởng xuyên Không Không thường thực xuyên PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho BGĐ, giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ) Để có sở khoa học đề xuất biện pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện, xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến lực đội ngũ giáo viên TTHTCĐ thực theo nội dung sau: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) MỨC ĐỘ TT NĂNG LỰC Nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm Hiểu người học, đồng cảm với người học Tác phong giản dị, quần chúng Nắm vững chuyên môn, hiểu biết rộng Hiểu phong tục, tập quán, ngôn ngữ địa phương Biết tôn trọng, động viên khuyến khích người học Biết xử lý tình sư phạm Biết gợi ý, chia sẻ kinh nghiệm với người học Biết tạo khơng khí vui vẻ, dễ gần giũ 10 Biết trình bày ngắn gọn dễ hiểu Tốt Khá TB Yếu PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho BGĐ, giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ) Để có sở khoa học đề xuất biện pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện, xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến biện pháp tiến hành nhằm bồi dưỡng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ thực theo nội dung sau: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) MỨC ĐỘ TT BIỆN PHÁP Xác định nhu cầu tuyển chọn đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên Tổ chức lớp bồi dưỡng kĩ giảng dạy, truyền đạt: xếp lớp học, cách dẫn cho học viên học, lôi ý học viên Tổ chức lớp bồi dưỡng phương pháp giảng dạy Tổ chức lớp dạy chuyên đề điểm nhân rộng Giám sát đánh giá hoạt động giáo viên tham gia giảng dạy Tổ chức cho giáo viên nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết cho hoạt động dạy học Hội ý rút kinh nghiệm sau chuyên đề, đợt học tập Tổng kết đánh giá theo năm Thực công tác thi đua khen thưởng thường xuyên Thường xuyên Không thường xuyên Không thực PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho BGĐ, giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ) Để có sở khoa học đề xuất biện pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện, xin anh (chị) vui lòng cho biết cách hiểu TTHTCĐ theo thông tin sau: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) TT NỘI DUNG I/ Trung tâm học tập cộng đồng? Là sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Là nơi học chữ, học nghề người dân Là nơi để đọc sách báo tài liệu khoa học cần thiết Là nơi nghe phổ biến kiến thức phổ thông khoa học, đời sống Là nơi để mỏi người tham gia hoạt động nghe thời sự, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí Là nơi tổ chức hội họp, mít tinh, sinh hoạt TTHTCĐ thành lập xã TTHTCĐ thành lập Việc thành lập TTHTCĐ cần thiết Đồng ý Không đồng ý II/ Mục tiêu TTHTCĐ? Để tạo hội học tập cho người Để củng cố kế phổ cập Để góp phần xố đói giảm nghèo Để đảm bảo an ninh trật tự ATXH Để cho người vui chơi giải trí TT NỘI DUNG Để nắm bắt thơng tin thời trị, xã hội nhanh Nhiệm vụ TTHTCĐ? III/ Tổ chức điều tra nhu cầu học tập địa phương, đề xuất nội dung hình thức học tập phù hợp Thực XMC sau XMC Thực công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức Phối hợp thực chương trình khuyến nông, khuyến lâm Tổ chức hoạt động giao lưu văn hố TDTT Thực cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội Đồng ý Không đồng ý PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO NGHIỆM (Dùng cho chuyên gia, lãnh đạo Phòng GD&ĐT, CBQL TTHTCĐ) Để có sở khoa học khẳng định mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện, xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến theo thơng tin sau: (Đánh dấu x vào ô tương ứng) MỨC ĐỘ TT BIỆN PHÁP Mức độ cần thiết Rất Cần Không cần thiết cần thiết thiết Mức độ khả thi Rất Khả Không khả thi khả thi thi Đổi hình thức truyền thơng nâng cao nhận thức cho cán nhân dân xã, thị trấn tham gia xây dựng phát triển TTHTCĐ Huy động nguồn lực phát triển TTHTCĐ Bồi dưỡng lực quản lý giáo dực cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ Xác định nhu cầu học tập để tuyển chọn giáo viên, nhân viên, hướng dẫn viên phù hợp với u cầu tính chất cơng việc Bố trí sử dụng giáo viên, nhân viên hướng dẫn viên theo nguyên tắc liên kết, phối hợp, phát huy vai trò điều phối Phòng GD&ĐT Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên Xin cho biết ông (bà) thuộc đối tượng (đánh dấu x vào ô tương ứng) CB Phòng GD&ĐT CB xã CBQL TTHTCĐ Xin trân trọng cảm ơn! CBQL TTGD NN-TX LĐ trường TH ... trạng hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng, thực trạng quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng yếu tố ảnh hưởng trình quản lý Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao. .. sở lý luận quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động. .. động quản lý Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 4.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng