Quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước lâm thao

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN PHƯƠNG ANH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN PHƯƠNG ANH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ THỊ HƯƠNG GIANG THÁI NGUYÊN, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế Kho bạc nhà nước Lâm Thao Thái Nguyên, tháng 04 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Phương Anh ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học Trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình Cao học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Ngơ Thị Hương Giang tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo quan tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ hoàn thành luận văn thuận lợi Cảm ơn gia đình, người bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập hoàn thiện luận văn Sau cùng, xin cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 04 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Phương Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua KBNN 1.1.1 Khái quát thu ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.1.2 Quản lý thu ngân sách Nhà nước qua kho bạc nhà nước cấp huyện 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số kho bạc địa phương học rút cho Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 32 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số địa phương 32 1.2.2 Những học rút cho Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 36 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 40 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 iv 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 2.3.1 Nhóm tiêu thể thực trạng quản lý thu NSNN qua KBNN 42 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN qua KBNN 43 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO 44 3.1 Giới thiệu khái quát chung Kho bạc nhà nước Lâm Thao 44 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 45 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 47 3.1.4 Tình hình nhân hoạt động Kho bạc Nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 48 3.2 Thực trạng thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 50 3.2.1 Tình hình thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 50 3.2.2 Quy trình thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 51 3.2.3 Các phương thức thu ngân sách nhà nước qua KBNN Lâm Thao 59 3.3 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN Lâm Thao 60 3.3.1 Thực trạng thực nguyên tắc yêu cầu quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 60 3.3.2 Tổ chức máy thực thu NSNN qua KBNN Lâm Thao phối hợp quan địa bàn huyện Lâm Thao 65 3.3.3 Thực trạng trình quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 68 3.4 Phân tích tác động yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 80 v 3.5 Đánh giá chung quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 86 3.5.1 Kết đạt 86 86 3.5.2 Hạn chế 89 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 91 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO 96 4.1 Định hướng, mục tiêu công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 96 4.1.1 Định hướng 96 4.1.2 Mục tiêu 97 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 98 4.2.1 Hồn thiện quy trình thu phương thức thu NSNN qua KBNN Lâm Thao 98 4.2.2 Phân chia thời gian thu NSNN theo kỳ 100 4.2.3 Kiện toàn máy tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán làm công tác thu ngân sách nhà nước 101 4.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu NSNN 102 4.2.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cung cấp dịch vụ thuế để nâng cao tính tự giác trách nhiệm người nộp thuế 103 4.2.6 Hồn thiện cơng tác tự kiểm tra kế toán 104 4.3 Kiến nghị 105 4.3.1 Đối với Nhà nước 105 4.3.2 Đối với UBND huyện Lâm Thao 105 4.3.3 Đối với ngành liên quan 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 vi PHỤ LỤC 111 vii DANH MỤC VIẾT TẮT ATM Máy rút tiền tự động BTC Bộ Tài CCN Cụm cơng nghiệp CCT Chi cục thuế CNTT Công nghệ thông tin CP Cổ phần CT Cục thuế DVHCC Dịch vụ hành cơng ĐVT Đơn vị tính GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KL Kết luận KT-XH Kinh tế - xã hội MLNS Mục lục ngân sách NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NHTM Ngân hàng thương mại NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước POS Điểm chấp nhận toán QĐ Quyết định QH Quốc hội SXKD Sản xuất kinh doanh TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê đơn vị kinh doanh nộp NSNN địa bàn huyện Lâm Thao 39 Bảng 2.2 Thang đánh giá Likert 40 Bảng 3.1 Tình hình nhân KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.2: Số lượng đơn vị tài khoản giao dịch với KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.3: Tổng thu ngân sách qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 2018 50 Bảng 3.4: Kết thu ngân sách nhà nước chuyển khoản qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 52 Bảng 3.5: Kết thu ngân sách nhà nước chuyển khoản qua ngân hàng thương mại địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 54 Bảng 3.6: Kết thu ngân sách nhà nước tiền mặt qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 55 Bảng 3.7: Kết thu ngân sách nhà nước tiền mặt qua ngân hàng địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 56 Bảng 3.8: Kết thu ngân sách nhà nước tiền mặt qua quan thu địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 58 Bảng 3.9: Các phương thức thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 59 Bảng 3.10: Dự toán thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 69 Bảng 3.11: Kết chấp hành dự toán thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 72 Bảng 3.12: Kết toán thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 75 103 quản lý, cần thiết phải xây dựng hệ thống phần mềm kiểm tra, dự báo, phân tích số liệu thu NSNN Phải đảm bảo hình thành hệ thống tập trung liệu từ tất đơn vị KBNN cách nhanh nhất, xác; Bài tốn nghiệp vụ phải xây dựng xác, tồn diện, khoa học, có tính chất mở, tính đến biến động thông tin đầu vào yêu cầu quản lý nâng cao Các quan hệ kiểm tra, cân đối phải bao trùm nghiệp vụ quản lý tài ngân sách lớn, quan hệ đặc thù ngành kiểm tra tỷ lệ điều tiết cấp NSNN khoản thu Đồng thời, hệ thống phần mềm phải thiết kế động để đáp ứng yêu cầu có biến động - năm ổn định nguồn thu theo quy định Luật Công tác dự báo phân tích thu NSNN phải dựa số liệu thống kê, tuân theo quy luật số lớn mơ hình tốn bản, có tính đến thay đổi sách, mơi trường…(những nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN huyện Lâm Thao) Tập trung vào yêu cầu khả năng, tiến độ thu mục thu lớn, số tiền thu NSNN vào thời điểm khác nhau, xu hướng biến động năm…Đây điều kiện hữu ích mong muốn có kế hoạch đầu tư số dư tồn quỹ NSNN qua thị trường chứng khốn Phần mềm chương trình u cầu thiết bị đủ mạnh để đảm bảo khả xử lý, kết xuất số liệu thường xuyên, đa chiều 4.2.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cung cấp dịch vụ thuế để nâng cao tính tự giác trách nhiệm người nộp thuế Công tác tập trung khoản thu NSNN có kịp thời đầy đủ có hiệu hay khơng phụ thuộc lớn vào ý thức tự giác chấp hành quy định việc thực nghĩa vụ nộp thuế, thời hạn, quy trình thu NSNN đối tượng nộp Do đó, quan Thuế cần có phối hợp chặt chẽ với cấp quyền địa phương quan thông tin tuyên truyền đại chúng để tiến hành công việc cụ thể sau: 104 Soạn thảo, phổ biến rộng rãi tài liệu, lập trang Web mạng Internet, thiết lập đường dây nóng để giải thích, tuyên truyền thuế cho người dân biết để họ có hiểu biết đầy đủ, tường tận sách thuế, phương pháp kê khai thuế, cách tính thuế thời hạn nộp thuế Tổ chức thi tìm hiểu sách thuế, viết tuyên truyền thuế, chiến dịch tuyên truyền thuế; Thực tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế sâu rộng tới tầng lớp dân cư thông qua tổ chức đoàn thể Đưa giáo dục thuế vào chương trình giảng dạy trường hợp Thành lập trung tâm tư vấn giải đáp thắc mắc, trả lời vấn đề liên quan đến sách thuế miễn phí cho đối tượng Ngồi ra, quan thu cần tổ chức buổi toạ đàm, đối thoại với nhân dân, với sở kinh doanh để thăm dò nguyện vọng nhân dân, kịp thời giúp đỡ sở sản xuất - kinh doanh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc chấp hành sách thuế, qua phản ánh kịp thời bất cập chế hành lên quan quản lý cấp để có sửa đổi, bổ sung nhằm làm cho sách thuế ngày hồn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tập trung ngày nhiều nguồn thu cho NSNN 4.2.6 Hồn thiện cơng tác tự kiểm tra kế toán - Tổ kế toán NSNN phải xây dựng kế hoạch tự kiểm tra cụ thể, rõ ràng, chi tiết thực nghiêm túc kế hoạch - Vào đầu tháng sau, tháng đầu quý sau, tháng đầu năm sau, KBNN huyện phải báo cáo văn kết thực tự kiểm tra theo kế hoạch đề gửi cho Phòng Thanh tra - KBNN tỉnh - Đề xuất phương án kiểm tra chéo cơng tác kế tốn KBNN huyện theo quý Hạn chế tình trạng tự kiểm tra mang tính hình thức, chiếu lệ - Phịng Thanh tra theo dõi trình tự kiểm tra KBNN huyện, cần thiết có ý kiến chấn chỉnh việc tự kiểm tra Phòng Thanh tra phải xây dựng kế hoạch tra cơng tác kế tốn 105 - Thành phần Đoàn tra phải gồm lãnh đạo đơn vị, cán tra, điều động số cán kế tốn có phẩm chất, lực tốt Kho bạc huyện khác tham gia 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước Cơ quan nhà nước cần nghiên cứu, ngày hoàn thiện quy định Luật Ngân sách Nhà nước, Luật thuế, Luật doanh nghiệp, Luật xử lý vi phạm hành quy định liên quan khác nhằm tạo môi trường pháp lý đồng nhất, hướng đến phù hợp với quy tắc chuẩn mực chung cho người nộp NSNN, phù hợp với đặc điểm Việt Nam thông lệ quốc tế Hoàn thiện quy định liên quan đến việc nộp NSNN qua Kho bạc, Thuế, NHTM nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch, cơng bằng, cơng khai hóa quy trình nộp NSNN thơng qua NHTM ủy nhiệm thu, phối hợp thu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp Cần có giải pháp hỗ trợ để tạo dựng hệ thống toán đại, hạn chế tối đa việc giao dịch tiền mặt tốn, tiến tới phổ biến hình thức tốn khơng dùng tiền mặt góp phần tiết kiệm chi phí xã hội nâng cao hiệu quản lý NSNN Để đạt mục đích này, cần hỗ trợ đơn vị KBNN, Thuế, NHTM đầu tư hệ thống công nghệ thông tin, công vụ điện tử phục vụ phối hợp thu NSNN theo hướng ngày đại, đào tạo nâng cao trình độ cho cán thực nghiệp vụ phối hợp thu NSNN gắn với vấn đề bảo mật, an tồn cơng nghệ thơng tin 4.3.2 Đối với UBND huyện Lâm Thao - Bên cạnh việc giao dự toán thu NSNN năm, cần quan tâm công tác phối hợp thu NSNN quan địa bàn Chỉ đạo đơn vị địa bàn phối hợp chặt chẽ với quan việc động viên khoản thu kịp thời vào NSNN - Có biện pháp hữu hiệu nhằm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao tính tuân thủ việc thực nghĩa vụ nộp NSNN tuân thủ quy trình nộp NSNN với đơn vị phối hợp thu địa bàn 106 - Hoàn thiện hệ thống dịch vụ công trực tuyến với KBNN, quan Thuế cải cách thủ tục hành theo hướng ngày có lợi cho người dân - Hằng năm tổ chức hội nghị khách hàng, đặc biệt khách hàng doanh nghiệp, nhằm giúp đối tượng tiếp cận chủ trương, sách mới, tránh tình trạng phải hồn thiện hồ sơ nhiều lần 4.3.3 Đối với ngành liên quan Ngành Thuế phối hợp với Kho bạc Ngân hàng thương mại địa bàn thực tốt công tác ủy nhiệm thu, phối hợp với Ban quản lý dự án trích thu thuế DN trình tốn nguồn vốn đầu tư từ NSNN khoản thuế xây dựng Cơ quan Thuế phối hợp với quan Hải quan Quản lý thị trường nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, phối hợp với Phòng, Ban ngành địa bàn có liên quan, chống thất thu thuế đặc biệt thuế NQD Các quan quản lý thu phối hợp với Thanh tra Nhà nước, Thanh tra tài chính, Viện kiểm sát Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra đối tượng nộp thuế, xử lý kịp thời nghiêm khắc đối tượng có hành vi vi phạm thuế Các trường hợp vi phạm thuế vượt thẩm quyền xử lý quan thuế cấp quyền, quan thuế phải lập hồ sơ gửi qua quan Công an, Viện kiểm sát để thụ lý, giải theo luật định Tăng cường phối kết hợp quan thuế, hải quan quan quản lý Nhà nước chuyên ngành quan thống kê để nắm tình hình sản xuất kinh doanh lĩnh vực, việc kê khai đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép kinh doanh Phối hợp xử lý trường hợp đơn vị phá sản giải thể nợ thuế Cơ quan thuế thường xuyên phối hợp với Ban tuyên giáo, Ban dân vận, Mặt trận tổ quốc Việt nam, với đoàn thể, quan thông tin đại chúng tuyên truyền, vận động chấp hành nghĩa vụ nộp thuế theo Luật 107 KẾT LUẬN Ngân sách Nhà nước (NSNN) đóng vai trị vơ quan trọng khơng phát triển kinh tế nước ta mà quốc gia giới Việc quản lý sử dụng cho có hiệu NSNN trách nhiệm Chính phủ, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách Luật NSNN quy định khoản chi NSNN phải kiểm tra, kiểm sốt q trình chi trả, tốn, đảm bảo khoản chi phải có dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định Hiện đại hóa cơng tác quản lý NSNN Đảng Chính phủ quan tâm, sở ổn định kinh tế vĩ mô, tạo tiền đề phát triển kinh tế bền vững, hội nhập nước khu vực nước toàn giới Với yêu cầu thực tiễn đó, giới hạn phạm vi mục tiêu nghiên cứu đặt ra, đề tài “Quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Lâm Thao” tập trung giải số vấn đề sau: - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước; Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc số địa phương - Phân tích thực trạng công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao Bên cạnh đó, luận văn số kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thu quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao thời gian tới như: Hoàn thiện quy trình thu phương thức thu NSNN qua KBNN Lâm Thao; Phân chia thời gian thu NSNN theo kỳ; Kiện toàn máy tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán làm công tác thu ngân sách nhà nước; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu NSNN; Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cung cấp dịch vụ thuế để nâng cao tính tự giác trách nhiệm người nộp thuế Bên cạnh tác giả kiến nghị quan nhà nước, đơn vị chức địa bàn huyện Lâm Thao hỗ trợ để giải pháp sử dụng thực tiễn 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2011), Thơng tư số 85/2011/TT - BTC ngày 17/06/2011 hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước - Tổng cục thuế - Tổng cục hải quan Ngân hàng thương mại Hà Nội Bộ Tài Chính (2011), Thơng tư số 85/2011/TT - BTC ngày 17/06/2011 hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước - Tổng cục thuế - Tổng cục hải quan Ngân hàng thương mại Hà Nội Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 119/2014/TT - BTC ngày 25/8/2014 để sửa đổi, bổ sung số thơng tư có liên quan đến cải cách đơn giản thủ tục hành thuế Hà Nội Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 126/2014/TT-BTC ngày 28/08/2014 quy định số thủ tục kê khai thu thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt khoản thu khác hàng hóa xuất, nhập Hà Nội Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 32/2014/TT - BTC ngày 11/3/2014 sửa đổi bổ sung số điều thông tư số 85/2011/TT - BTC ngày 17/06/2011 hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước - Tổng cục thuế Tổng cục hải quan Ngân hàng thương mại Hà Nội Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 39/2014/TT - BTC ngày 31/03/2014 hướng dẫn hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Hà Nội Bộ Tài (2016) Thơng tư số 328 /2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 hướng dẫn quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2016), Thơng tư số 315/2016/TT-BTC ngày 30/11/2016 quy định quản lý sử dụng tài khoản KBNN mở Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngân hàng thương 109 mại; Bộ Tài (2016), Thơng tư số 324/2016/TT- BTC ngày 30/12/2016 hướng dẫn thực Nghị định số 163/2016/NĐ- CP ngày 25/6/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN Hà Nội 10 Bộ tài (2016), Thơng tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 quy định hệ thống MLNSNN, Hà nội 11 Bộ Tài (2016), Thông tư số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 hướng dẫn thu quản lý khoản thu NSNN qua KBNN; 12 Bộ Tài (2017) Thơng tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/7/2017 hướng dẫn chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước, Hà Nội 13 Bộ Tài (2017), Thơng tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua KBNN; 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế số 78, 2006 số 21, 2012 15 http://vst.mof.gov.vn/webcenter/portal/kbnn/r/o/ttsk/tdp/tdp_chiti et?dDocName=MOFUCM118933&dID=45711&_afrLoop=5523 1372844462857#!%40%40%3FdID%3D45711%26_afrLoop%3 D55231372844462857%26dDocName%3DMOFUCM118933%2 6_adf.ctrl-state%3Dtxsj157fa_4, truy cập ngày 11/11/2018 16 Kho bạc Nhà nước (2009), Quyết định 1027/QĐ-BTC ngày 19/05/2009 ban hành quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước theo dự án đại hóa thu, nộp ngân sách nhà nước Hà Nội 17 Kho bạc Nhà nước Lâm Thao, 2016-2018 Báo cáo thu NSNN năm Phú Thọ 18 Kho bạc Nhà nước, 2016-2018 Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia năm, Hà Nội 110 19 Khobacnhanuocquantayho.gov.vn 20 Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình quản lý thu ngân sách nhà nước, NXB Tài 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật NSNN Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH11 ngày 20/11/2012 23 Tạp chí Kinh tế Dự báo (22/12/2017), KBNN có nhiều cải cách thủ tục hành chính, truy cập (http://kinhtevadubao.vn/chitiet/101-10200-kho-bac-nha-nuoc-da-co-nhieu-cai-cach-thu-tuchanh-chinh.html), 24 Trần Thị Ty (2003), Quản lý tài cơng NXB Lao động, Hà Nội 111 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT LÃNH ĐẠO, CÁN BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO Xin chào Ơng/ Bà! Tên tơi là: Nguyễn Phương Anh Hiện thực nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN Lâm Thao Vì thế, tơi thực khảo sát để đánh giá thu thập thơng tin Tơi hy vọng Ơng/ Bà đưa ý kiến khách quan để giúp đỡ cho tơi với kết đánh giá xác cho nghiên cứu Xin trân trọng cám ơn Ơng/bà! Phần 1: Thơng tin người trả lời Họ tên: Đơn vị: Địa chỉ: Email Số điện thoại: Phần 2: Nội dung khảo sát Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm Ông bà theo mức độ sau: Kém Yếu Trung bình Khá Tốt Đánh giá Ý kiến đánh giá công tác dự tốn thu NSNN Đánh giá quy trình lập dự toán thu NSNN Đánh giá mức độ phù hợp dự toán với chấp hành dự toán Đánh giá phương pháp lập dự toán Ý kiến cơng tác tốn NSNN qua KBNN Lâm Thao Đánh giá tính hợp lý quy trình toán với điều kiện áp dụng KBNN Mức điểm 112 Đánh giá Mức điểm Đánh giá tính phù hợp quy trình tốn với đối tượng nộp NSNN Đánh giá tính chặt chẽ, hợp lý trình tự thực thu NSNN Đánh giá tính đầy đủ trình thực bước quy trình tốn thu NS cán thực Ý kiến công tác kiểm tra, đối chiếu xử lý thu NSNN Định kỳ hàng năm công tác tra, kiểm tra thực nào? Tính vơ tư, liêm khiết cán làm cơng tác tra Trình tự tra tuân thủ theo quy định pháp luật nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin tra, kiểm tra xử lý sai phạm Ơng/bà đưa khó khăn cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao? Ông/bà đưa thuận lợi cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao? Ơng/bà đưa kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu 113 NSNN qua KBNN Lâm Thao thời gian tới? Ơng/bà đưa giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao thời gian tới? Xin trân trọng cám ơn ý kiến Ông/bà! 114 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI TƯỢNG NỘP NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO Xin chào Ông/ Bà! Tên là: Nguyễn Phương Anh Hiện thực nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN Lâm Thao Vì thế, tơi thực khảo sát để đánh giá thu thập thông tin Tôi hy vọng Ông/ Bà đưa ý kiến khách quan để giúp đỡ cho tơi với kết đánh giá xác cho nghiên cứu Xin trân trọng cám ơn Ơng/bà! Phần 1: Thơng tin người trả lời Họ tên: Đơn vị: Địa chỉ: Chức vụ: Email Số điện thoại: Phần 2: Nội dung khảo sát Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm Ông bà theo mức độ sau: Kém Yếu Trung bình Khá Tốt Đánh giá Ý kiến công tác thu NSNN KBNN Lâm Thao Đánh giá tính cơng khai, minh bạch q trình thu NSNN Đánh giá tính tinh giản, thuận lợi quy trình thủ tục thực thu NSNN Đánh giá thực nguyên tắc trình thu Mức điểm 115 Đánh giá Mức điểm NSNN theo sách nhà nước quy định Ý kiến đánh giá đội ngũ cán thu NSNN KBNN Lâm Thao Đánh giá trình độ, lực cán thực công việc Đánh giá thái độ, hành vi trình thực cơng việc Đánh giá kỹ q trình thực cơng việc 3.Ý kiến hiểu biết pháp luật thu NSNN, tính tự giác tổ chức cá nhân thực nghĩa vụ NSNN Mức độ hiểu biết ông (bà) pháp luật thu NSNN Mức độ tự giác tổ chức cá nhân thực nghĩa vụ NSNN Ơng/bà đưa khó khăn công tác nộp NSNN qua KBNN Lâm Thao? Ơng/bà đưa thuận lợi trình nộp NSNN qua KBNN Lâm Thao? Ơng/bà đưa kiến nghị nhằm nâng cao công tác nộp NSNN qua KBNN Lâm Thao thời gian tới? Ơng/bà đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác nộp NSNN qua KBNN Lâm Thao thời gian tới? 116 Xin trân trọng cám ơn ý kiến Ông/bà! Phụ lục KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU KHẢO SÁT * Kết khảo sát lãnh đạo, cán KBNN Lâm Thao cơng tác dự tốn thu NSNN 117 Tiêu chí 1.Đánh giá quy trình lập dự tốn thu NSNN 2.Đánh giá mức độ phù hợp dự toán với chấp hành dự toán 3.Đánh giá phương pháp lập dự tốn Điểm trung bình Mức điểm 0 5 Tổng mẫu 13 Điểm TB 4,23 13 3,62 13 4, 08 3.98 *Kết khảo sát đối tượng nộp NSNN công tác thu NSNN qua KBNN Lâm Thao Tiêu chí Đánh giá tính cơng khai, minh bạch q trình thu NSNN Đánh giá tính tinh giản, thuận lợi quy trình thủ tục thực thu NSNN Đánh giá thực nguyên tắc trình thu NSNN theo sách nhà nước quy định Điểm trung bình Mức điểm Tổng mẫu Điểm TB 125 86 276 4,08 77 90 73 276 3,67 75 96 92 276 3,95 0 65 15 21 3.90 *Kết khảo sát lãnh đạo, cán cơng tác tốn thu NSNN qua KBNN Lâm Thao Tiêu chí Đánh giá tính hợp lý quy trình tốn với điều kiện áp dụng KBNN Đánh giá tính phù hợp quy trình tốn với đối tượng nộp NSNN Đánh giá tính chặt chẽ, hợp lý trình tự thực tốn thu NSNN Đánh giá tính đầy đủ q trình thực bước quy trình tốn thu NS cán thực Điểm trung bình Mức điểm Tổng mẫu Điểm TB 13 3,62 6 13 3,62 13 4,31 13 3,46 0 0 0 3.75 * Kết khảo sát lãnh đạo, CB công tác kiểm tra, xử lý thu NSNN qua KBNN Lâm Thao Tiêu chí Định kỳ hàng năm công tác tra, kiểm tra thực Tính vơ tư, liêm khiết cán làm cơng tác tra Trình tự tra tuân thủ theo quy định pháp luật nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin tra, kiểm tra xử lý sai phạm Điểm trung bình Mức điểm Tổng mẫu Điểm TB 13 4,38 4 13 3,62 13 3,69 3 13 3,54 0 2 0 3,81 ... quát thu ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.1.2 Quản lý thu ngân sách Nhà nước qua kho bạc nhà nước cấp huyện 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số kho bạc. .. NSNN qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao: cá nhân, tổ chức nộp ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Lâm Thao + Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Lâm Thao cán trực tiếp thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Kho. .. nước Lâm Thao - Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC