Giải pháp tài chính thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh thanh hóa

Học viện Tài Ngơ Việt Hương Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Chun ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 62.34.02.01 Nghiên cứu sinh: Ngô Việt Hương Giảng viên hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Văn Dần; TS Bùi Tiến Hanh 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho nghiệp phát triển đất nước Hầu phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để ni sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển Việt Nam nước nông nghiệp với điểm xuất phát thấp, đa số lao động hoạt động lĩnh vực nông nghiệp với suất khai thác ruộng đất suất lao động thấp Để giải vấn đề việc thực chuyển dịch CCKT nơng nghiệp có ý nghĩa vô quan trọng quốc gia địa phương phạm vi nước Thanh Hóa tỉnh có địa bàn kinh tế rộng, dân cư chủ yếu sống nông thôn lao động lĩnh vực nông nghiệp Đời sống nơng dân gặp nhiều khó khăn, thu nhập thấp Trong , thực đường đối đổi mới, lãnh đạo Đảng, tỉnh Thanh Hóa nỗ lực cố gắng việc sử dụng giải pháp tài chi NSNN, TDNN, TDNH, để thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp Kết giá trị sản xuất nông nghiệp tăng, chuyển dịch CCKT địa phương ngày tích cực, kết cấu hạ tầng nông thôn cải thiện rõ rệt, chất lượng đời sống người dân nông thôn tăng lên Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt chuyển dịch CCKT nơn , nguồn thu ngân sách thấp ảnh hưởng đến chi NSNN cho nông nghiệp; nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho lĩnh vực nơng nghiệp Khắc phục vấn đề tồn này, cần phải xây dựng sở lý luận, phân tích thực tiễn nhằm tìm giải pháp tài cụ thể thúc đẩy việc chuyển dịch CCKT ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa Đề tài “Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa” NCS lựa chọn xuất phát từ tính cấp thiết lý luận thực tiễn nêu trê – HĐH đất nước Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Những nghiên cứu thời gian gần nhà khoa học đóng góp kết định vào phát triển KTXH vùng, khu vực phạm vi lãnh thổ quốc gia nước , CNH – HĐH nông nghiệp nông , c ông nghiệp mơ hình chuyển thơn, dịch CCKT nơng nghiệp – - "Kinh tế học phát triển cơng nghiệp hóa cải cách kinh tế"(2004) [14] cách nào? Sau tác giả giải vấn đề cách lý giải: thực cơng nghiệp hóa kinh tế trước hết phải lĩnh vực nông nghiệp chuyển dịch CCKT nơng nghiệp cách thức để khỏi tình trạng kinh tế nơng nghiệp lạc hậu thực thơng qua hình thức huy động phân bổ yếu tố sản xuất Trong yếu tố sản xuất cần huy động vốn yếu tố số để phát triển sản xuất Có tiến hành cơng nghiệp hóa cách tồn diện kinh tế "Một số vấn đề lý luận phát triển kinh tế địa phương" (2011) [18] địa phương - phần quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, đồng thời giới thiệu mơ hình thực tế số nư phương, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Thành công sách gắn kết mơ hình lý thuyết phát triển kinh tế địa phương với tình hình thực tế phát triển kinh tế số quốc gia gi – địa tỉnh Thanh Hóa Chuyển dịch CCKT nơng nghiệp mục tiêu quan trọng trình CNH – HĐH TS Đỗ Hồi - Nam đề cập "Mơ hình CNH - HĐH theo định hướng XHCN Việt Nam"(2009) [37] thời đại; yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến việc rút ngắn q trình CNH HĐH nơng nghiệp nơng thơn Tóm lại, c , nghiên cứu thực tế phát triển kinh tế nông nghiệp, c Những kết nghiên cứu chủ nội dung yếu cơng trình nêu là: - Chuyển dịch CCKT nông nghiệp nội dung chuyển dịch CCKT nông nghiệp; phát triển kinh tế nông nghiệp điều kiện thực tế Việt Nam - Thực giới hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa sinh học hóa nơng nghiệp Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế, xã hội NNNT, đưa NNNT phát triển ngày văn minh, đại - Chuyển đổi nghề nghiệp nông thôn, trọng phát triển làng nghề truyền thống làng nghề mới; phát triển nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn - Một số mơ hình CNH - HĐH NNNT Việt Nam năm đổi - Kinh nghiệm nước tr chế tác động sách mà Nhà nước áp dụng lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân như: sách đầu tư Nhà nước nơng nghiệp, sách giải việc làm cho nơng dân, sách đảm bảo vật tư tiêu thụ sản phẩm nơng cung cấp tồn diện đổi chế sách Nhà nước nông nghiệp, nông thôn, nông dân theo thời kỳ phát triển đất nước lĩnh vực nông nghiệp : Đề tài khoa học cấp Bộ: "Những vấn đề kinh tế, xã hội nảy sinh thực CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn" Đây đề tài mang tính tổng hợp cao, cung cấp cho người đọc nhìn tổng thể thực trạng nơng thôn, vấn đề nảy sinh khu vực nông thôn tiến hành CNH HĐH Vấn đề gợi mở cho nhiều nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực NNNT giúp ích cho NCS việc đưa giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương tiến hành chuyển dịch CCKT nơng nghiệp có tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên, nghiên cứu đề tài tập trung vào số vấn đề KTXH xúc nông thôn Việt Nam thực CNH HĐH; cịn đánh giá tác động tích cực chuyển dịch CCKT nông nghiệp, CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tới phát triển KTXH không đề cập "Nông nghiệp Hàn Quốc đường phát triển"( , đánh giá 1998 – 2008 Từ tác giả đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam việc phát triển nông nghiệp Những thành cơng sách nơng nghiệp mà Chính phủ Hàn Quốc sử dụng, mang lại phát triển vượt bậc cho nơng nghiệp Hàn Quốc là: sách mở rộng chương trình chi trả trực tiếp, bảo vệ thu nhập nông nghiệp trước thiên tai, ổn định giá sản phẩm nông nghiệp, phát triển mở rộng nguồn thu phi nông nghiệp sách nâng cao lực cạnh tranh nông nghiệp Đây gợi ý việc vận dụng sách phát triển nơng nghiệp Việt Nam , "Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp Việt Nam nay" Đoàn Xuân Thủy tập trung vào phân tích, đánh giá mức độ phù hợp sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp nước ta thời gian qua so với thông lệ quốc tế, quy định WTO, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp theo hướng vừa phù hợp với cam kết quốc tế, vừa thúc đẩy phát triển nông nghiệp đại, tạo sở bền vững cho giải vấn đề nông dân nông thôn thời gian tới, đặc biệt đến năm 2018 Việt Nam trở thành quốc gia có kinh tế thị trường đầy đủ : "Quá trình chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH - HĐH vùng đồng Bắc Bộ nước ta" (2000), [33] Luận ; "Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc Trung theo hướng CNH – HĐH" - ; "Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2010" - NCS Lê Kim Chi; "Các giải pháp tài thúc đẩy phát triển làng nghề địa bàn Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay" - ; "Giải pháp huy đơng vốn tín dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng" - NCS Hồ Hữu Tiến; "Sử dụng số cơng cụ tài nhằm thực mục tiêu giảm nghèo tỉnh Tây Nguyên" (2011), [27] - Luận án ti Tôn Thu Hiền; (2011), "Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Tây Ngun theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa" - : - a" Vũ Trọng Bình đăng Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 [3]; "Tăng đầu tư cho nông nghiệp – giải pháp bảo đảm cho khu vực kinh tế thực thành công nghiệp CNH - HĐH" TSKH Lê Du Phong, Th.s Lê Huỳnh Mai đăng Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 [44]; "Định hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nơng dân nơng thơn" TS Vương Đình Huệ đăng Tạp chí Tài số (574)/2012 [24]; "Cho vay ưu đãi nông nghiệp nông thôn khu vực Đồng sơng Cửu Long có bảo hiểm lãi suất giúp nơng dân an tâm – ngân hàng an tồn" Nguyễn Đức Hưởng đăng Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 24 tháng 12/2013 [28]; "Chính sách tiền tệ việc mở rộng tín dụng vùng Đồng sông Cửu Long – Thực trạng giải pháp S Nguyễn Thị Hồng đăng Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 24 tháng 12/2013 [26] , nông thôn như: Với hợp tác giúp đỡ tổ chức AECI, ETEA AIDA, khoa Kinh tế trường Đại học Tây Nguyên hoàn thành dự án: "Giải pháp hỗ trợ phát triển nông thôn thông qua việc nâng cao khả quản lý hợp tác xã nông nghiệp" Dựa nghiên cứu dự án, nhóm nghiên cứu giới thiệu sách: " Bases for territory - based rural development in the central highlands " (2012) [66] - bao gồm kết nghiên cứu chuyên gia lĩnh vực phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Cuốn sách phân tích thách thức, khó khăn mà nơng nghiệp Việt Nam gặp phải đường phát triển, từ đưa mơ hình tăng trưởng kinh tế: nhân tố định hướng chung cho phát triển nông nghiệp; nhận diện, đánh giá vấn đề tồn lĩnh vực nông nghiệp khu vực Tây Nguyên Việt Nam xác định chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp khu vực Tây Nguyên Đây sách trình bày nghiên cứu chiến lược phát triển nông thôn cho khu vực Tây Ngun, có vị trí địa lý điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù riêng Trong "Agriculture and Development"(2008) [67], tác giả tập hợp nghiên cứu điển hình phát triển nông nghiệp nhà khoa học Hội thảo: "Báo cáo tình hình phát triển giới năm 2008" World Bank tổ chức Berlin Những viết rằng, nông nghiệp nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia nghèo Ba phần tư người nghèo quốc gia phát triển sống vùng nơng thơn Để đẩy mạnh q trình tồn cầu hóa nơng nghiệp, sách phát triển nơng nghiệp phải xuất phát từ việc giải thách thức, khó khăn tương lai mà sản xuất nơng nghiệp gặp phải, khan tài nguyên thiên nhiên u cầu q trình tồn cầu hóa Shin'schi Shigetomi (1998), Cooperation and Community in Rural Thailand: An Organizational Analysis of Participatory Rural Development, [69] Nghiên cứu chia sẻ thông tin, kinh nghiệm hữu ích việc phát triển kinh tế NNNT dựa cách thức tổ chức cộng đồng liên kết người dân nông thôn Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích thay đổi cấu trúc làng xã tính cộng đồng khu vực nơng thơn tác động sách phát triển nơng thơn Tác giả đưa mơ hình tổ chức làng xã phát triển thông qua nghiên cứu điển hình làng Si Phon Thong (ví dụ điển hình sách thành lập ngân hàng gạo năm 1982) Solon Barraclough, K Ghimire, H Meliczek – Geneva (1997); Rural development and the environment: Towards ecologically and socially sustainable development in rural areas, Switzerland.[70] Các tác giả đề cập đến vấn đề phát triển nông thôn theo hướng bền vững; tăng cường hội nhập, liên kết quốc gia quốc tế về: nguồn lực, sách, cách thức tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp Đồng thời tác giả phân tích hội thách thức phát triển nông thôn môi trường địa phương quốc gia; từ đưa cải cách mang tính quốc tế khuyến nghị , cơng trình nghiên cứu khoa học nêu nhiều góc độ khác nội dung liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu NCS như: phát triển kinh tế nông nghiệp, CCKT, chuyển dịch CCKT nông nghiệp Các nghiên cứu này, gợi mở nhiều vấn đề cho NCS xây dựng sở lý luận, vận dụng lý luận vào nghiên cứu thực tế đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch CCKT nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên, cơng trình , - chuyển dịch CC c Mục đích nghiên cứu luận án m : - Hệ thống hóa phân tích làm sáng tỏ sở lý luận chuyển dịch CCKT nông nghiệp chuyển dịch CCKT nông nghiệp - Phân tích, tác động giải pháp tài chính: chi NSNN, TDNN, TDNH chuyển dịch CCKT nơng nghiệp đồng thời đánh giá khía cạnh: tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp kinh tế, chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp, xu hướng chuyển dịch cấu lao động ngành nông nghiệp, cấu công nghệ - kỹ thuật phân tích ; từ đó, rút học kinh nghiệm áp dụng vào q trình thực chuyển dịch CCKT nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất quan điểm giải pháp cụ thể chi NSNN, TDNN, TDNH nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp tài thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp Phạm vi nghiên cứu luận án: Về nội dung: Luận án nghiên cứu vấn đề chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo ngành tác động giải pháp tài chủ ; nghiên cứu hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp n dịch CCKT nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa kinh nghiệm số địa phương khác Việt Nam khoảng thời gian từ năm 2006 đến năm 2013 nghiệp tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu áp dụng cho giai đoạn 2015 – 2020 năm Phƣơng pháp nghiên cứu luận án , luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu lấy phương pháp vật biện chứn , tham khảo ý kiến chuyên gia cơng tác lĩnh vực có liên quan đến đề tài luận án để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu : 10 hành sách hỗ trợ kinh phí thực bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp Các dự án đầu tư vào địa bàn Tỉnh miễn tiền thuê đất thời gian xây dựng - UBND tỉnh địa phương cần giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đất đai, đền bù giải phóng mặt để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Kiên cưỡng chế thực giải phóng mặt trường hợp định theo quy định Nhà nước cố tình khơng chấp hành để hỗ trợ cho việc đầu tư - UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho sở Tài chủ trì phối hợp với ngành liên quan nghiên cứu trình UBND tỉnh phê duyệt phương thức toán tiền thuê đất, tiền đặt cọc dự án dự án đầu tư vào nông nghiệp Một mặt, quy định giá thuê đất mức hợp lý để giảm chi phí đầu vào nhà đầu tư, mặt khác nhà đầu tư phải trả trước tiền thuê đất để tỉnh lo đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng đến chân bờ rào dự án, đồng thời, phải chấp nhận đóng khoản tiền đặt cọc định tùy theo quy mô dự án Nếu không triển khai tiến độ cam kết nhà đầu tư bị khoản tiền Đây biện pháp hữu hiệu để tránh tình trạng xảy phổ biến nhiều nhà đầu tư lực tài yếu chiếm đất dự án, chờ đợi chuyển lại cho đối tác khác, làm cho Nhà nước nhiều thời gian để thu hồi lại giấy phép đầu tư cấp - UBND tỉnh có biện pháp thực triệt để việc thu hồi đất giao hay cho tổ chức th để hoang hóa, khơng sử dụng sử dụng sai mục đích 3.4.1.3 Chính sách khai thác tốt nguồn tài nguyên thiên nhiên Việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường có vai trị đặc biệt quan trọng trình thực mục tiêu CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Trong thời gian tới, tỉnh Thanh Hóa cần phải đẩy mạnh biện pháp quản lý khai thác tốt nguồn tài nguyên thiên nhiên để tránh tình trạng cạn kiệt nhiễm môi trường Thứ nhất, tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức trách nhiệm hành động thực tiễn người dân, DN cộng đồng sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi 168 trường Tiếp tục công bố, công khai rộng rãi kịp thời quy hoạch tài nguyên môi trường trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên môi trường, trụ sở UBND cấp xã, huyện; tạo điều kiện cho cộng đồng tiếp cận dễ dàng, thuận tiện thông tin tài nguyên môi trường để phục vụ cho việc đầu tư, khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Tiến hành điều tra, kiểm kê, đánh giá tiềm đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản làm sở để xây dựng quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Thứ hai, tăng cường hoạt động quy hoạch phát triển KTXH, để nâng cao hiệu sử dụng đất, phát triển KTXH gắn với bảo vệ mơi trường phát triển bền vững Thực có hiệu quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản, bảo đảm công bằng, nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên khoáng sản, tạo nguồn lực cho phát triển KTXH Nâng cao chất lượng điều tra, xây dựng công bố bảng giá đất hàng năm sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường, bảo đảm việc áp dụng giá đất công bằng, nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất Tăng cường tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào vấn đề cộm, kiểm tra sau tra; kiên xử lý nghiêm, dứt điểm sai phạm, tạo nghiêm minh thi hành pháp luật; qua tra, kiểm tra đề xuất biện pháp để quản lý có hiệu việc khai thác sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường Thứ ba, đẩy mạnh quản lý hoạt động khai thác tài nguyên Nông thôn nơi tập trung chủ yếu hoạt động khai thác tự nhiên cơng nghiệp khai khống, khai thác lâm, hải sản hoạt động sản xuất nông nghiệp Cần phải tăng cường quản lý hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên hoạt động không làm cạn kiệt dần nguồn tài ngun khơng tái tạo mà cịn có nguy làm tầng đất canh tác, thảm thực vật che phủ bề mặt tạo nguy xói mịn, rửa trôi đất đai Một số hoạt động khai thác tài ngun, khống sản cịn sử dụng hóa chất xả chất thải tạo nên ô nhiễm, phá vỡ cân môi trường sinh thái Do việc quản lý hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản phải trọng, việc quản lý quy hoạch vùng khai thác, quy trình khai thác; quản lý 169 đơn vị, cá nhân có đủ điều kiện trang thiết bị kỹ thuật cho phép phù hợp với cơng nghệ khai thác tiên tiến gây ảnh hưởng môi trường Thứ tư, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên đất Đất đai tài nguyên không sinh thêm không tái tạo Tuy vậy, hệ sinh thái môi trường, đất đai coi thể sống chứa đựng nhiều loại vi sinh vật đất sinh sống hoạt động Nếu vùng đất đai không khí, khơng có vi sinh vật đất sinh sống (các vùng núi cao, vùng đất khô cằn, đá ong hóa) loại đất đai chức năng, tác dụng hệ sinh thái, đất đai khơng cịn ý nghĩa sản xuất Do đó, sử dụng nguồn tài nguyên đất cần phải quản lý mục đích sử dụng đất theo tính năng, lợi loại đất Việc quản lý mục đích sử dụng đất phải dựa kết qui hoạch đất đai làm cứ, sở quan trọng cơng tác quản lý mục đích sử dụng đất Việc quản lý tài nguyên đất phải gắn lợi ích trách nhiệm người sử dụng đất chất lượng, tính đất nhằm động viên người sử dụng đất đầu tư, cải tạo, nâng cao mức sản xuất đất đai Cần phải có đội ngũ cán nông nghiệp am hiểu chuyên môn để hướng dẫn việc khai thác sử dụng đất hợp lý cho người dân Việc sử dụng đất phải đôi với công tác bảo vệ, cải tạo đất chống xói mịn, rửa trơi vùng đất dốc, vùng đầu nguồn; hạn chế xói mịn, sạt lở trượt đất, làm phèn hóa, mặn hóa, đá ong hóa Như vậy, khai thác tốt nguồn tài nguyên thiên nhiên sở cho việc xây dựng nông nghiệp bền vững, thân thiện với môi trường hướng tới việc thực chuyển dịch CCKT nơng nghiệp 3.4.1.4 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực giải pháp đảm bảo tính bền vững phát triển nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để tăng tính hấp dẫn việc thu hút đầu tư Trong thời gian tới, tỉnh Thanh Hóa cần tập trung giải số vấn đề sau: Thứ nhất, nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, phát triển lao động có tay nghề nông nghiệp Tăng ngân sách cho phát triển giáo dục - đào tạo nông thôn, đầu tư xây 170 dựng sở cho giáo dục - đào tạo; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chất lượng cán quản lý, giáo viên dạy nghề Đồng thời có sách đãi ngộ thỏa đáng phương pháp sử dụng cán hợp lý để huy động tiềm kỹ thuật cao lao động chất xám đội ngũ cán khoa học, chun gia, trí thức cơng tác lĩnh vực nơng nghiệp Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước đào tạo cán lao động nơng nghiệp có trình độ cao, đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hướng liên kết với công ty xuyên quốc gia đưa người nước đào tạo nhằm cung cấp chun gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, dạy nghề, đầu tư tăng cường nguồn lực cho trường dạy nghề theo hướng đào tạo nhiều cấp độ nghề: cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề phù hợp với nhu cầu thực tế Đồng thời thường xuyên mở khóa học đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động địa phương Nội dung khoá học cần thiết kế đơn giản lý thuyết, dễ áp dụng, dễ phổ cập chuyển giao Cần nghiên cứu hình thành Quỹ đào tạo nghề cho cơng tác đào tạo lao động nơng nghiệp Quỹ đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn vốn, có đóng góp DN đơn vị hưởng lợi từ chương trình Kiên xử nghiêm DN vi phạm pháp luật người lao động, mặt khác phải xử nghiêm hành vi bãi cơng, đình cơng kích động bãi cơng, đình cơng vơ ngun tắc, thiếu tơn trọng kỷ luật lao động Ổn định môi trường pháp lý lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Thứ hai, giải việc làm cho lao động nông thôn Xây dựng cấu đầu tư CCKT hợp lý để đảm bảo việc làm cho người lao động Theo đó, cần chuyển dịch CCKT theo hướng giảm dần lao động nơng, giải phóng đất đai, khắc phục tình trạng diện tích đất nơng nghiệp thấp Đa dạng hoá ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ; đa dạng hoá việc làm thu nhập Phát triển mạnh mẽ ngành nghề phi nông nghiệp sử dụng nhiều lao động nông 171 thôn Khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống có giá trị cao; làng nghề gắn liền với thị hố nơng thơn, hình thành thị trấn, thị tứ trục đường giao thông Cần có sách chế khuyến khích hoạt động phi nông nghiệp để giải bước tình trạng thiếu việc làm trầm trọng việc làm có thu nhập thấp nơng thơn nay, hạn chế việc di chuyển mức lao động từ nông thơn vào thành thị Khuyến khích hình thức hợp tác kiểu hoạt động theo Luật HTX, hoạt động nguyên tắc tự nguyện, có lợi, có quy mơ thích hợp Có sách khuyến khích người có vốn kỹ thuật mở mang hình thức sản xuất kinh doanh theo hướng kinh tế trang trại, hình thức tổ chức lao động, giải việc làm có hiệu kinh tế thị trường Phát triển mạnh mẽ thị trường lao động, cần theo hướng kích cầu lao động tăng số lượng chất lượng cung Đẩy mạnh trung tâm tư vấn giới thiệu tìm kiếm việc làm, đồng thời mở rộng quan hệ kinh tế tỉnh vùng, với nước để đẩy mạnh việc trao đổi, giao lưu nguồn lao động tiếp cận tri thức nguồn vốn từ tỉnh Một vấn đề đáng quan tâm việc hình thành khu cơng nghiệp, thị mới, giao thơng phục vụ cho q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đồng nghĩa với việc phận hộ nơng dân giảm khơng cịn đất để sản xuất, hàng nghìn người khơng có việc làm sau nhà nước thu hồi đất để xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển sở phi nông nghiệp Ở nơi sống người lao động chưa cải thiện đáng kể, cịn phận nơng dân có đời sống khó khăn, lúng túng tìm kiếm việc làm, phận lao động dơi dư phần lớn ngồi nghề nơng khơng có nghề nghiệp khác Muốn làm việc phải có nghề, đáng tiếc lâu việc đào tạo nghề nhiều hạn chế, không đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng Vì vậy, cần đặc biệt quan tâm giải việc làm thu nhập cho hộ nơng dân nơi có đất bị thu hồi, tạo điều kiện cho lao động nơng thơn có việc làm chỗ ngồi khu vực nơng thơn Có sách trợ giúp thiết thực để đẩy mạnh đào tạo nghề cho nông dân lao động nông thôn, đáp ứng u cầu chuyển dịch CCKT nơng nghiệp tìm việc làm ngồi khu vực nơng 172 thơn, kể lao động nước 3.4.2 Thực đồng giải pháp tài khác Để phát huy hết hiệu giải pháp chi NSNN, tín dụng cho q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp cần phải có giải pháp tài khác hỗ trợ sử dụng đồng với Trong giải pháp thuế bảo hiểm nông nghiệp có tác động đáng kể 3.4.2.1 Hồn thiện sách thuế Thuế hình thức động viên bắt buộc Nhà nước, thuộc phạm trù phân phối, nhằm tập trung phần thu nhập thể nhân pháp nhân vào NSNN để đáp ứng nhu cầu chi tiêu phục vụ cho lợi ích công cộng Thuế công cụ đầy quyền lực Nhà nước có tác động mạnh đến hoạt động KTXH hầu hết chủ thể Nguồn thu thuế kết hoạt động KTXH tác động đến hoạt động KTXH tiết kiệm, đầu tư, tiêu dùng, xuất – nhập khẩu, giá cả, thị trường, việc làm, thất nghiệp, công xã hội Nhà nước có nhiều sách để thúc đẩy mục tiêu phát triển KTXH theo thời kỳ, thuế cơng cụ có tác động đến việc thúc đẩy trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp Trong năm qua, qui mô thu NSNN địa bàn tỉnh Thanh Hóa liên tục tăng, quyền tỉnh đưa giải pháp kịp thời thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp thông qua sách ưu đãi thuế, tiền thuê sử dụng đất; nhiên thu NSNN từ thuế năm qua tỉnh Thanh Hóa cịn số hạn chế: - Quy mô thu NSNN địa bàn tỉnh Thanh Hóa cịn thấp so với tiềm kinh tế tỉnh Tình trạng thu NSNN chưa đủ cân đối cho nhu cầu chi NSNN, ảnh hưởng đến việc đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho tăng trưởng kinh tế nói chung đầu tư cho lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng Tính bình qn giai đoạn 2006 – 2012, thu NSNN đáp ứng 34,4% nhu cầu chi khoảng 90% nhu cầu chi thường thường xuyên Nguồn thu NSNN tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006 – 2012 dành cho lĩnh vực nơng nghiệp 8,7% cịn so với nhu cầu đầu tư lĩnh vực - Tình trạng thất thu thuế cịn phổ biến công tác kiểm tra, quản lý 173 đối tượng thu, tra thuế yếu chưa khai thác triệt để khoản thu đặc biệt khoản thu từ hoạt động xuất khẩu, nơng lâm, thủy hải sản - Các sách ưu đãi thuế, phí, lệ phí cịn chưa đa dạng chưa đủ sức hấp dẫn, thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp số khu vực miền núi khó khăn Mặt khác, sách thuế khuyến khích hoạt động đầu tư DN vào khu cơng nghiệp làm cho diện tích khu công nghiệp mở rộng nhanh diện tích bỏ hoang khơng nhỏ, người nơng dân bị lượng đất sản xuất nông nghiệp lớn với lực lực lao động nông thôn việc làm phải chuyển sang làm việc ngành khác - Chưa có gắn kết sách thuế với sách kinh tế khác việc thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn, chun mơn hóa Mặc dù sách thuế sách khác thúc đẩy phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn thiếu định hướng, thiếu tính quán nên sản xuất hàng hóa nơng nghiệp vùng, địa phương tự phát, manh muốn thiếu tính chiến lược - Chưa có sách ưu đãi thuế để thúc đẩy gắn kết "4 nhà" (Nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà DN), từ tạo điều kiện thuận lợi phát huy tiềm xã hội cho phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn Như vậy, thời gian tới, sách thuế cần phải hoàn thiện theo hướng sau: - Tăng cường hiệu quản lý máy thu nộp thuế, phí, lệ phí để khai thác triệt để khoản thu nhằm tránh thất thoát cho NSNN đồng thời tăng nguồn thu cho NSNN tạo điều kiện tăng chi đầu tư phát triển có lĩnh vực nơng nghiệp - Việc hồn thiện sách thuế, đặc biệt sách thuế có liên quan đến hoạt động nơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng việc tạo sức hấp dẫn thu hút nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp góp phần nâng cao nguồn thu cho NSNN Bên cạnh việc thực luật thuế mà Nhà nước ban hành, tỉnh Thanh Hóa cần phải xếp, hồn thiện, qui định rõ ràng 174 sách miễn, giảm thuế cho DN, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Trên sở yêu cầu chuyển dịch CCKT nông nghiệp khắc phục hạn chế, bất cập; sách thuế nơng nghiệp tỉnh Thanh hóa thời gian tới nên theo hướng vận dụng linh hoạt sách thuế nhà nước hồn thiện sách ưu đãi thuế địa cụ thể sau: Một là, tiếp tục thực tốt Nghị 55/2010/QH12 miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, trì việc miễn thuế TNDN, miễn thuế thu nhập cá nhân có thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp qui định cụ thể việc miễn thuế TNDN thu nhập từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản DN, HTX Miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho nông dân vùng khó khăn, Hai là, cần chắt lọc lại sách ưu đãi thuế DN khu cơng nghiệp, khu khinh tế Theo đó, ưu đãi thuế thu nhập DN DN đầu tư vào công nghệ cao đầu tư vào lĩnh vực phát huy lợi so sánh kinh tế, đó, có phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới Cần ưu đãi thuế nhiều cho DN sản xuất yếu tố đầu vào cho nông nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, DN chế biến nông sản sử dụng nhiều lao động khu vực nông thôn Xem xét học tập kinh nghiệm số địa phương nước, sách miễn giảm thuế tỉnh Thanh Hóa chưa thực tạo động lực cho DN người sản xuất nông nghiệp đầu tư vào lĩnh vực NNNT đó, thời gian tới sách miễn, giảm thuế thu nhập DN, tiền sử dụng đất; thuế xuất – nhập tỉnh nên mở rộng tỉ lệ giảm thuế, thời gian ưu đãi, đối tượng ưu đãi thuộc lĩnh vực nông nghiệp Ba là, sở qui hoạch đắn vùng chuyên canh nông nghiệp (theo nghĩa rộng bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản) sách kinh tế khác, sách thuế ưu đãi (với mức độ ưu đãi đủ hấp dẫn) hoạt động sản xuất nông nghiệp chuyên canh theo định hướng qui hoạch phát triển tỉnh, Nhà nước Các ưu đãi thuế lĩnh vực cần đầy đủ hệ thống thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập DN, thuế sử dụng đất nông nghiệp, tiền thuê đất, 175 Bốn là, cần phải có sách ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy liên kết "4 nhà" (Nhà nước, nhà DN, nhà nơng, nhà khoa học), qua đó, thúc đẩy, đưa tiến khoa học – kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp Chính sách ưu đãi thực qua ưu đãi thuế thu nhập DN thuế thu nhập cá nhân cho thu nhập nhà khoa học có từ hoạt động liên kết sản xuất nơng nghiệp với nơng dân 3.4.2.2 Hồn thiện giải pháp bảo hiểm nông nghiệp Bảo hiểm biện pháp chuyển giao rủi ro có hiệu Có nghĩa là, nhiều người có khả gặp phải rủi ro đóng góp tiền bạc để hình thành quỹ bảo hiểm quỹ dùng chủ yếu vào mục đích bồi thường chi trả hay số người tham gia đóng góp gặp phải rủi ro tổn thất Trong thời gian gần đây, dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam triển khai thí điểm số địa phương Sự hình thành bảo hiểm nông nghiệp xuất phát từ đặc điểm sản xuất nông nghiệp mang nhiều rủi ro mà hậu chúng mang tính thảm họa diễn diện rộng Những rủi ro có ảnh hưởng lớn đến tâm lý người chăn nuôi trồng trọt Những đặc điểm cho thấy, tính chất ổn định sản xuất nông nghiệp thấp, đặc biệt Việt Nam Sự dời bảo hiểm nơng nghiệp có ý nghĩa lớn ngành sản xuất nông nghiệp Bảo hiểm nông nghiệp góp phần bảo vệ an tồn loại tài sản q trình sản xuất nơng nghiệp, góp phần ổn định sống cho hàng triệu người dân, ổn định giá thị trường tự do, đặc biệt giá mặt hàng thiết yếu lương thực thực phẩm Chương trình bảo hiểm thí điểm Bảo hiểm nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Cơng ty bảo hiểm Bảo minh Thanh Hóa thực theo Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/03/2011 Thủ tướng Chính phủ Hiện tỉnh triển khai thí điểm hình thức bảo hiểm vật ni Thời gian thực thí điểm bảo hiểm vật ni địa bàn tỉnh Thanh Hóa Cơng ty bảo hiểm Bảo Minh triển khai là: từ năm 2011 đến 2014 - Địa bàn chọn thí điểm bao gồm: + Huyện Hoằng Hóa: 03 xã gồm Hoàng Thắng, Hoàng Ngọc, Hoằng Trung 176 + Huyện Yên Định: 03 xã gổm Yên Thọ, Định Tường, Quý Lộc + Huyện Cẩm Thủy: 03 xã gồm Cẩm Bình, Cẩm Tú, Cẩm Giang Tính đến q năm 2013, dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp Công ty bảo hiểm Bảo Minh Thanh Hóa thu kết sau: - Số hợp đồng bảo hiểm ký: 217 hợp đồng - Phí bảo hiểm: 3.095.000.000 đồng - Bồi thường 65 vụ với số tiền:145.000.000 đồng Hiện dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa triển khai thí điểm bảo hiểm vật nuôi số xã số huyện nên chưa phát huy hiệu diện rộng Rất người dân biết tiếp cận với loại hình bảo hiểm Hiểu biết người dân bảo hiểm nơng nghiệp cịn hạn chế, với nguồn thu nhập ỏi việc mua bảo hiểm khó trở thành thực với người dân, Nhà nước hỗ trợ phí bảo hiểm cho đối tượng tham gia bảo hiểm Tiềm thị trường bảo hiểm địa bàn tỉnh Thanh Hóa lớn Thanh Hóa tỉnh rộng, thời tiết khắc nghiệt, dân số chủ yếu sinh sống nghề nông, bảo hiểm nông nghiệp triển khai diện rộng bao gồm bảo hiểm vật nuôi, bảo hiểm trồng, bảo hiểm tôm – cá biện pháp phịng tránh rủi ro tốt cho người nơng dân đối phó với biến đổi bất thường thiên tai Việc triển khai thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp thể chủ trương đắn Nhà nước việc hạn chế rủi ro hoạt động sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an sinh xã hội, tạo tâm lý yên tâm sản xuất cho người nông dân Đồng thời dịch vụ bảo hiểm hứa hẹn mang lại nguồn thu lớn cho DN bảo hiểm, tăng nguồn thu cho NSNN, tiếp tục đầu tư tái sản xuất cho xã hội có lĩnh vực nơng nghiệp Xuất phát từ thực tế trên, việc cung cấp dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp thời gian tới cần hồn thiện theo hướng sau: - Đa dạng hóa loại hình cơng ty thực bảo hiểm nơng nghiệp địa bàn tỉnh thay thực Công ty cổ phần bảo hiểm Bảo Minh Mở rộng hình thức bảo hiểm nơng nghiệp địa bàn tỉnh bao gồm bảo hiểm vật nuôi, bảo hiểm trồng, bảo hiểm tôm cá, tới người sản xuất nông nghiệp nhằm 177 tránh rủi ro tổn thất diện rộng - Sau kết thúc thời gian thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp số xã, huyện tỉnh, cần phát triển bảo hiểm nông nghiệp diện rộng theo chuỗi ngành hàng, đặc biệt trọng đến bảo hiểm theo số thiên tai, dịch bệnh sản xuất nơng nghiệp Triển khai hồn thiện giái pháp bảo hiểm nơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa nên theo hướng tập trung vào giảm thiểu rủi ro cho nơng dân sản xuất hàng hóa khơng nên ơm đồm mục tiêu xã hội khác xóa đói giảm nghèo hay cải thiện công xã hội Các mục tiêu xã hội nên xử lý chương trình phân phối thu nhập an sinh xã hội - Nhà nước không nên trực tiếp triển khai chương trình bảo hiểm mà giao cho cơng ty bảo hiểm thực theo nguyên tắc thị trường để nâng cao hiệu kinh tế Sự tham gia trực tiếp mặt tài cần từ Nhà nước việc mua hỗ trợ tái bảo hiểm tổn thất thiên tai nơng nghiệp diễn diện rộng, vượt sức chịu đựng công ty bảo hiểm - Đẩy mạnh việc phát triển bảo hiểm nông nghiệp cho nông dân sản xuất hàng hóa nhỏ theo hướng phối hợp cơng ty bảo hiểm với tổ chức tín dụng tổ chức nông dân (hội nông dân, HTX, tổ nhóm nơng dân) việc triển khai chương trình bảo hiểm nơng nghiệp [62,14] 3.4.3 Tăng cƣờng hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, hƣớng dẫn kỹ thuật canh tác, chăn nuôi cho ngƣời dân Việc sử dụng giải pháp tài cho q trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp nhằm hỗ trợ cho trình diễn theo mục tiêu Đảng, Nhà nước, mục tiêu phát triển KTXH tỉnh Thanh Hóa Để phát huy hiệu sử dụng nguồn lực tài cho q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp việc tăng cường hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, hướng dẫn kỹ thuật canh tác, chăn nuôi cho người dân cần thiết Đây hoạt động nhằm chuyển giao kỹ thuật, công nghệ cho người dân giúp nâng cao suất, trồng, vật ni, mang lại sản phẩm có giá trị cao nông nghiệp Các hoạt động bao gồm tăng cường cán nơng nghiệp hướng dẫn người dân cách làm đất, gieo trồng, chăm sóc vật ni, phịng trị bệnh 178 phương pháp; lựa chọn trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng; phát triển kinh tế trang trại; quản lý, khai thác rừng có hiệu Về cách thức thực hiện, cử cán hướng dẫn trực tiếp đối tượng người dân vùng dân tộc thiểu số, hạn chế trình độ văn hóa khả tiếp thu; hướng dẫn kỹ thuật lần đầu việc chuyển giao trồng, vật nuôi mới; thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho người dân Tại lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật nông nghiệp cho người dân cần tiếp thu ý kiến phản hồi người dân, tổ chức trao đổi kinh nghiệm cho hộ nơng dân, khuyến khích tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm để phát huy nội lực sẵn có giúp người dân chủ động, tích cực tham gia sản xuất Các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật cho người dân cần mô tả chi tiết, cụ thể hình ảnh, hình vẽ, cách viết đơn giản, dễ hiểu để người dân vận dụng tốt thực tế Tìm nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định để tổ chức chăn nuôi, trồng trọt theo mơ hình sản xuất lớn, cánh đồng mẫu lớn để dễ dàng áp dụng mơ hình khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, hướng dẫn người dân đảm bảo tính đa dạng sinh học hoạt động khai thác nơng, lâm ngư nghiệp Trong q trình khai thác nguồn tài ngun thiên nhiên cần phải trì tính đa dạng sinh học, tuân thủ quy luật sinh vật học tự nhiên đánh bắt kỹ thuật, mùa vụ, địa bàn khai thác Nên học tập kinh nghiệm nhiều nước giới thực việc cấm đánh bắt cá, săn bắt động vật hoang dã vào mùa sinh sản, cấm sử dụng phương tiện đánh bắt hủy diệt, vơ vét làm cạn kiệt tài nguyên Trong sản xuất nông nghiệp cần thực công tác luân canh trồng, xen canh, phối hợp, tránh tình trạng canh tác độc canh Trong khai thác lâm nghiệp phải quản lý chặt chẽ địa bàn khai thác, kỹ thuật khai thác; ngăn chặn hoạt động đốt nương rẫy, khuyến khích chương trình phủ xanh đất trống, đồi trọc 179 KẾT LUẬN CHƢƠNG Việc sử dụng giải pháp tài phù hợp góp phần huy động nguồn vốn cách đầy đủ kịp thời rút ngắn thời gian thực chuyển dịch CCKT nông Việc hồn thiện, đổi giải pháp tài thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp sử dụng tỉnh Thanh Hóa tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển KTXH Những giải pháp tài trình bày chương mang lại ý nghĩa đị phân tích điều kiện thực giả 180 chuyển dịch CC 2020 Chiến lược phát triển KTXH tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 có CCKT hợp lý, hệ thống kết cấu hạ tầng KTXH phát triển đồng bộ, đại Trong đó, ngành nơng nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa qui mơ lớn, hiệu quả, bền vững, gắn với đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn giải tốt vấn đề nông dân Tiến tới xây dựng nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hướng tới xuất khẩu, tăng nhanh giá trị thu nhập đơn vị diện tích Đồng thời, bước hồn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp, chủ động ứng phó có hiệu với thiên tai , tỉnh Thanh Hóa cần ph , đưa phương hướng hồn thiện giải pháp tài đề xuất đổi giải pháp tài cho phù hợp với mục tiêu chuyển dịch : CCKT nông nghiệp, 181 CCKT nông nghiệp; đúc rút học kinh nghiệm việc sử dụng giải pháp tài cho chuyển dịch CCKT nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa số quốc gia địa phương nước điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thanh Hóa đến q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp Từ đó, luận án phân tích thực trạng sử dụng giải pháp tài ch , nguyên nhân hạn chế chuyển dịch CCKT nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa , chuyên gia người quan tâm đến chủ đề nghiên cứu luận án 182 ... 1.1 CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Nơng nghiệp vai trị kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng phức tạp Nó khơng ngành kinh tế đơn mà... pháp tài cụ thể thúc đẩy việc chuyển dịch CCKT ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa Đề tài ? ?Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa? ?? NCS lựa chọn xuất phát từ tính... ; "Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc Trung theo hướng CNH – HĐH" - ; "Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2010" - NCS Lê Kim Chi; "Các giải pháp tài thúc đẩy