Tiếp nhận và trả kết quả Thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Xây dựng

hoạt động tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xây dựng tại trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh bắc ninh và tỉnh quảng ninhChuyến đi thực tế đã đem lại cho mỗi thành viên nhóm nhiều bài học bổ ích, tạo điều kiện cho mỗi người được tiếp xúc được trao đổi gặp gỡ các đối tượng cũng như các chính sách cải cách hành chính nhà nước. Vì vậy, mỗi người phải biết trân trọng và biết vận dụng những kiến thức kỹ năng và các phương pháp đã học vào thực tế một cách hiệu quả. Sau chuyến đi thực tế này mọi người hiểu hơn về ngành mình đang học, từ đó yêu nghề hơn, yêu ngành học của mình hơn, biết cách vận dụng lý thuyết và thực tiễn, phấn đấu để trở thành một người có ích cho cộng đồng và xã hội.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC KHOA KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÁO CÁO THỰC TẾ CHUYÊN MÔN Đề tài: HOẠT ĐỘNG TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH VÀ TỈNH QUẢNG NINH Sinh viên thực : Nguyễn Đức Huy Lớp : KHQL K17 Cơ quan thực tế : Trung tâm phục vụ Hành cơng tỉnh Bắc Ninh Trung tâm phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ninh Giảng viên HD : ThS Vũ Thị Vân Thái Nguyên, tháng 10 năm 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC KHOA KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÁO CÁO THỰC TẾ CHUYÊN MÔN Đề tài: HOẠT ĐỘNG TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH VÀ TỈNH QUẢNG NINH Thái Nguyên, tháng 10 năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, chúng em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Khoa học Xã hội & Nhân văn - Trường Đại học Khoa học, ĐH Thái Nguyên với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, học kỳ này, Khoa tổ chức cho chúng em tham quan, thực tế Trung tâm Phục vụ Hành cơng mà theo em hữu ích sinh viên ngành Khoa Học Quản Lý Em xin chân thành cảm ơn cô Vũ Thị Vân cô Nguyễn Thanh Huyền tận tâm hướng dẫn chúng em qua buổi học lớp buổi nói chuyện, thảo luận công việc cần làm tiếp thu sau chuyến thực tế Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo em nghĩ thu hoạch em khó hồn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô Bài báo cáo thực khoảng thời gian ngắn Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực thuộc quan nhà nước, kiến thức chúng em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để kiến thức chúng em lĩnh vực hoàn thiện Thái Nguyên, ngày 10 tháng 10 năm 2020 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH, QUẢNG NINH 1.1 Vị trí, chức Trung tâm Điểm giống khác vị trí, chức Trung tâm: 1.2 Cơ cấu tổ chức nhân Trung tâm: 1.2.1 Cơ cấu tổ chức, trạng nhân lực Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ninh 1.2.2 Cơ cấu tổ chức, trạng nhân lực Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bắc Ninh 13 PHẦN 2: THỰC TRẠNG TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA SỞ XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNH TỈNH BẮC NINH VÀ QUẢNG NINH 18 2.1 Khái quát Sở Xây dựng .18 2.1.1 Vị trí, chức Sở Xây dựng 18 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh 19 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, nhân Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh .21 2.2 Thực trạng giải thủ tục hành TTPVHCC Sở xây dựng tỉnh Quảng Ninh Bắc Ninh 23 2.2.1 Tỉnh Quảng Ninh .23 2.2.2 Tỉnh Bắc Ninh 27 2.2.3 Quy trình tiếp nhận xử lý hồ sơ Sở xây dựng TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh tỉnh Bắc Ninh 30 2.2.4 Kết giải thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh tỉnh Bắc Ninh 35 2.3 Đánh giá thực trạng giải thủ tục hành TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh Bắc Ninh 38 2.3.1 Ưu điểm 38 2.3.2 Hạn chế 43 2.4 Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu việc tiếp nhận trả kết 44 2.4.1 Khuyến nghị với Trung tâm Phục vụ Hành cơng 44 2.4.2 Khuyến nghị với cán 44 2.4.3 Khuyến nghị với người dân .44 PHẦN KẾT LUẬN .45 TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Hiện trạng nhân lực TTPVHCC tỉnh Bắc Ninh 16 Bảng Hiện trạng nhân lực TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh 10 Bảng Số lượng chất lượng công chức thuộc Sở Xây dựng làm việc TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh 20 Bảng Nhân Sở Xây dựng làm việc Trung tâm 22 Bảng Danh sách thủ tục hành thực lĩnh vực xây dựng TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh 24 Bảng Danh sách thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh 27 Bảng Thống kê tình hình thực loại hồ sơ hành 35 Bảng Tỷ lệ đánh giá mức độ hài lòng người dân thái độ, cách cư xử cán phụ trách Sở Xây dựng TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh 40 Bảng Tỷ lệ đánh giá mức độ hài lòng người dân thái độ, cách cư xử cán phụ trách Sở Xây Dựng TTPVHCC tỉnh Bắc Ninh .41 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Sơ đồ phòng làm việc Trung tâm HCC Bắc Ninh 17 Hình Ảnh Trung tâm Phục vụ Hành cơng Bắc Ninh 13 Hình Ảnh Trung tâm Phục vụ Hành cơng Quảng Ninh 13 Hình Người dân đến nộp hồ sơ 33 Hình Người dân giải thủ tục hành 34 Hình Máy lấy số tự động (máy Kiosk) .42 Hình Phỏng vấn hài lịng người dân TTPVHCC Quảng Ninh 44 Hình Người dân phấn khởi giải xong thủ tục TTPVHCC Bắc Ninh 42 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ Kết giải thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh .37 Sơ đồ Sơ đồ cấu tổ chức Trung tâm Phục vụ Hành cơng Bắc Ninh 14 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức Trung tâm Phục vụ Hành cơng Quảng Ninh Sơ đồ Cơ cấu tố chức Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh 19 Sơ đồ Cơ cấu tố chức Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh 21 CHƯƠNG KHÁI QT VỀ TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH, QUẢNG NINH 1.1 Vị trí, chức Trung tâm BẮC NINH  Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh QUẢNG NINH  Trung tâm Phục vụ hành cơng Bắc Ninh thành lập theo Quyết định số tỉnh Quảng Ninh thành lập theo 506/QĐ-TTg ngày 17/4/2017 Thủ tướng Quyết định số 1831/QĐ-TTg ngày Chính phủ việc thí điểm thành lập Trung 28/10/2015 Thủ tướng Chính phủ việc tâm Phục vụ Hành cơng Bắc Ninh thí điểm thành lập Trung tâm Phục vụ Hành  Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh cơng Quảng Ninh Bắc Ninh (sau gọi tắt Trung tâm)  Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Quảng Ninh (sau gọi tắt Trung tâm) Ninh trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh  Trung tâm đầu mối tập trung để thực  Trung tâm có chức quan đầu việc tiếp nhận, hướng dẫn, giám sát, mối tập trung thực hướng dẫn, tiếp nhận đôn đốc trả kết việc giải thủ hồ sơ thủ tục hành chính, tổ chức giải tục hành tổ chức cá nhân theo thủ tục hành trả kết giải quy định; tham gia đề xuất giải pháp thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo đại hóa hành ứng dụng quy định; theo dõi, giám sát, đánh giá việc công nghệ thông tin, áp dụng phần mềm giải thủ tục hành cho tổ chức, cá điện tử nhằm tin học hóa tất giao dịch nhân; tham mưu giải pháp cải cách thủ hành giải thủ tục hành tục hành chính, đại hóa hành chính cung cấp dịch vụ cơng trực  Trung tâm có tư cách pháp nhân, có tuyến mức độ cao dấu tài khoản riêng theo quy định; chịu  Trung tâm có tư cách pháp nhân, có đạo, quản lý tổ chức, biên chế công dấu tài khoản riêng theo quy định tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, pháp luật; chịu quản lý, đạo, điều chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra hành tổ chức, biên chế công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan nhà UBND tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ nước có thẩm quyền  Trụ sở thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng quan nhà nước có thẩm quyền Ninh  Trụ sở Trung tâm: Đặt Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh Bắc Ninh  Quy trình tiếp nhận hồ sơ thể cụ thể sơ đồ đây: Sơ đồ: Quy trình tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành Sở Xây dựng Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Cơ quan tiếp nhận, trả hồ sơ: Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh; - Cơ quan có thẩm quyền định: UBND tỉnh; - Cơ quan ủy quyền phân cấp thực hiện: Không; - Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: Sở Xây dựng; - Cơ quan phối hợp: UBND địa phương nơi có dự án, Sở, ngành liên quan (tùy trường hợp cụ thể) 33 b) Tại TTPVHCC Tỉnh Bắc Ninh Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ: a) Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận (trường hợp hồ sơ liên thơng cá nhân, tổ chức nộp Bộ phận tiếp nhận quan chủ trì giải TTHC ); nộp qua dịch vụ bưu nộp trực tuyến qua mạng Hình Người dân đến nộp hồ sơ b ) Cơng chức tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ theo quy định, trường hợp: - Hồ sơ chưa hợp lệ hướng dẫn hoàn thiện theo quy định; - Hồ sơ hợp lệ tiếp nhận, lập Giấy tiếp nhận hồ sơ theo quy định; - Hồ sơ không thuộc phạm vi giải hướng dẫn để cá nhân, tổ chức đến quan có thẩm quyền giải quyết; c ) Trung tâm chuyển hồ sơ tiếp nhận ( thơng qua dịch vụ bưu ) đến quan có liên quan để giải TTHC; d ) Trường hợp công chức tiếp nhận hồ sơ ủy quyền giải quyết: - Đối với hồ sơ quy định trả kết ngày khơng phải lập Giấy tiếp nhận: Cơng chức thẩm định , trình cấp có thẩm quyền định; - Đối với hồ sơ có quy định có thời hạn giải quyết: Cơng chức lập Giấy tiếp nhận hồ sơ (theo mẫu); thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định; Giải TTHC: a ) Các quan có liên quan thực giải TTHC theo thẩm quyền; b ) Trường hợp không quy định phải thẩm tra, xác minh: Công chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định; c ) Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh: Cơng chức báo cáo người có thẩm quyền thẩm tra, xác minh tổ chức thực Quá trình thẩm tra, xác minh phải lập thành hồ sơ lưu quan giải TTHC: - Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh đủ điều kiện giải quyết: Cơng chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định 34 - Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết: Cơng chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại kèm theo thông báo văn nêu rõ lý , nội dung cần bổ sung Thời gian quan, tổ chức giải đầu tính tổng thời gian giải d ) Các hồ sơ quy định điểm a, b, c Khoản sau thẩm định không đủ điều kiện giải quyết, cơng chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại thông báo văn nêu rõ lý không giải Thông báo nhập vào mục trả kết Sổ theo dõi Thời hạn phải thời hạn giải TTHC theo quy định e ) Trường hợp hạn : Cơ quan có thẩm quyền giải TTHC phải thông báo văn cho Bộ phận trả kết kèm theo văn xin lỗi cá nhân, tổ chức, ghi rõ lý hạn , thời hạn trả kết Hình Người dân giải thủ tục hành Trả kết giải TTHC: a ) Sau có kết giải TTHC quan có liên quan có trách nhiệm bàn giao cho phận trả kết , thời gian bàn giao tùy thuộc vào thời hạn ghi giấy hẹn trả kết quả, cụ thể : - Trường hợp giấy hẹn ghi ngày trả thả gian bàn giao chậm vào cuối làm việc buổi chiều trước ngày trả kết theo giấy hẹn - Trường hợp giấy hẹn ghi rõ trả kết bàn giao trước 02 làm việc theo giấy hẹn trả kết b ) Trung tâm đầu mối thực trả kết giải hồ sơ TTHC, quan có liên quan khơng trả kết quan 35 2.2.4 Kết giải thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh tỉnh Bắc Ninh a) Kết giải thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh Bảng Thống kê tình hình thực loại hồ sơ hành Năm 2020 (01/01/2020 đến 30/09/2020) Số hồ sơ nhận giải Số hồ sơ giải Kết giải quyết Hồ sơ giải Tình trạng thực Trả kết Số hồ sơ Hồ sơ Hồ sơ Trong Đơn vị giải Tổn không yêu Nhận Kỳ Trả Trả Chưa Tổng Trong Trước Đã Chưa Tổng Quá giải cầu bổ g số Số kỳ trướ đến trước số kỳ hạn trả trả số hạn sung kỳ c hạn hạn hạn Sở Xây 1946 258 1688 1560 200 1360 762 767 1195 365 385 373 12 206 dựng Hồ sơ Dịch vụ công hủ y 1359 (Nguồn: Thống kê TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh) Nhận xét: Qua bảng thống kê tình hình thực loại hồ sơ hành Sở Xây dựng năm 2020 (01/01/2020 đến 30/09/2020) thấy số lượng hồ sơ giải phần lớn trước hạn hạn, số lượng hồ sơ hạn tương đối Cụ thể: Số lượng hồ sơ nhận giải 1946 Tổng số hồ sơ giải 1560 trước lỳ 200, kỳ 1360 Trả trước hạn 762, trả hạn 767 trả hạn có Các thủ tục trả trước hạn hạn: Với đặc thù TTHC có nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác (quy hoạch, xây dựng, nhà ở, vật liệu xây dựng…) Sở Xây dựng thành lập tổ công tác từ 3-4 cán bộ, cơng chức phó trưởng phịng chuyên môn thường trực làm việc Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, để hướng dẫn, tiếp nhận giải TTHC đơn vị Để phục vụ tốt người dân doanh nghiệp, thời gian tới, Sở Xây dựng tiếp tục rà soát cắt giảm thủ tục không cần thiết, giảm tối thời gian giải cho tổ chức, công dân q tình giải hồ sơ, hồn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từ tạo hài lịng cho tổ chức công dân Nguyên nhân số hồ sơ bị giải hạn: Có số trường hợp, hồ sơ tổ chức, cá nhân nộp hai lần bị thiếu sai thông tin Nhưng hệ thống tính lần vậy, có chênh lệch số lượng hồ sơ chuyên viên nhận trả kết Do chuyên viên trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân chưa tích vào hệ thống thông tin điện tử Một số trường hợp lãnh đạo phải công tác vắng mặt,vì khơng có chữ ký nên khơng thể trả kết hạn (trường hợp xảy ra) Các chuyên viên phụ cử trực thay chun viên chưa có đủ lực, trình độ chuyên môn để giải công việc Do vậy, chuyên viên vắng hồ sơ bị tồn đọng, giải b) Kết giải thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh: Biểu đồ Kết giải thủ tục hành Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh (Nguồn: Thống kê TTPVHCC tỉnh Bắc Ninh) Nhận xét: Qua bảng thống kê tình hình thực loại hồ sơ hành Sở Xây dựng năm 2020 (15/01/2020 đến 14/09/2020) thấy số lượng hồ sơ giải phần lớn trước hạn ( chiếm 85%), số hồ sơ hạn (15%) khơng có hồ sơ q hạn Cụ thể: Số lượng hồ sơ nhận giải 1465 Tổng số hồ sơ giải 1465 trước kỳ hạn 1238, kỳ hạn 227 hồ sơ Nguyên nhân hồ sơ giải hạn: Hệ thống xây dựng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tổ chức có nhu cầu giải thủ tục hành cách nhanh chóng địa truy cập Cung cấp thông tin cách tự động trực tuyến tình trạng giải hồ sơ, cấp phép Người dân, doanh nghiệp thơng qua mạng internet kiểm tra, giám sát tình trạng giải hồ sơ Hệ thống cung cấp tảng ứng dụng để bước cho phép quan hành nhà nước phối hợp giải thủ tục hành môi trường mạng cách xuyên suốt, quán theo tinh thần “một cửa liên thơng” Từ góp phần đảm bảo thủ tục hành giải thuận tiện, nhanh tróng, cắt giảm chi phí thời gian, có chế kiểm tra, giám sát, hoạt động thực công khai, minh bạch Nhận xét chung: Thực trạng giải thủ tục hành Trung tâm  Điểm giống: - Bộ thủ tục đa dạng, - Các bước, quy trình tiếp nhận cơng khai, đơn giản, dễ hiểu, - Kết thủ tục hoàn thành sớm hạn chiếm phần lớn cho thấy hiệu Trung tâm đem lại  Khác: Bắc Ninh - 38 thủ tục Quảng Ninh - 32 thủ tục - Số lượng tiếp nhận hồ sơ trung bình - Số lượng hồ sơ tiếp nhận trung khác cao (1465 hồ sơ ), bình cao (1946 hồ sơ), - 100% hồ sơ giải quyết, - Vẫn có hồ sơ bị hạn có 15% hạn 85% trước hạn - Cơ sở vật chất TTPVHCC tỉnh Bắc Ninh có phần khiêm tốn Quảng Ninh, chất lượng làm việc, giải hồ sơ sở lại tốt cách đáng kể, cụ thể số thủ tục hoàn thành trước hạn chiếm đến 85% tổng số 1465 hồ sơ tiếp nhận 2.3 Đánh giá thực trạng giải thủ tục hành Trung tâm PVHCC tỉnh Quảng Ninh Bắc Ninh 2.3.1 Ưu điểm Nhìn chung TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh Bắc Ninh có ưu điểm: - Trung tâm giám sát chặt chẽ trình thực việc tiếp nhận trả kết phận tiếp nhận trả kết Trung tâm, đồng thời thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải thủ tục hành phận giải hồ sơ quan chun mơn có liên quan, hạn chế thấp tình trạng hồ sơ thời hạn giải - Đưa hệ thống phần mềm cửa điện tử đại áp dụng Trung tâm việc thực tiếp nhận giải thủ tục hành - Ứng dụng đồng cơng nghệ thông tin, đầu tư trang thiết bị đồng bộ, đại việc giải TTHC, với tỉnh triển khai xây dựng trụ sở khang trang, lịch tạo môi trường làm việc văn minh, tạo dựng mơi trường hợp tác quan hành với tổ chức, cá nhân - Các lãnh đạo cán bộ,công chức bên lĩnh vực công nghệ thông tin ln cập nhật cách xác thủ tục hành lên cổng thơng tin để tổ chức,cá nhân nắm bắt rõ ràng thủ tục hành lĩnh vực đến giải thủ tục hành Trung tâm Hình Máy lấy số tự động (máy Kiosk) - Cán bộ, công chức làm việc Trung tâm lựa chọn kỹ lưỡng, có trình độ, lực, chun mơn tốt, nhanh nhẹn, nhiệt tình cơng việc 2.3.1.1 Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ninh Bảng Tỷ lệ đánh giá mức độ hài lòng người dân thái độ, cách cư xử cán phụ trách Sở Xây dựng TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh ST T Nội dung câu hỏi Anh/chị có hài lịng với trình độ xử lý kết cán khơng? Anh/chị có hài lòng với tư vấn thái độ cư xử cán khơng? Rất hài lịng người (80%) Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Tổng số người (10%) người (10%) người (0%) 10 gười (20%) người (10%) người (0%) 10 người (70%) (Nguồn: Kết điều tra nhóm nghiên cứu) Kết bảng cho thể thấy, câu hỏi “Anh/chị có hài lịng với kết xử lý kết hồ sơ khơng?” có 8/10 người hỏi trả lời “rất hài lòng”, chiếm tỷ lệ 80/100%; 1/30 người hỏi trả lời “hài lịng”, chiếm tỷ lệ 10/100%; 01/10 người trả lời “bình thường”, chiếm tỷ lệ 10/100%; khơng có trường hợp trả lời khơng hài lịng Tiếp đến với câu hỏi “Anh/chị có hài lịng thái độ cư xử cán không?” Kết thu 07/10 người hỏi trả lời “rất hài lòng”, chiếm tỷ lệ 70/100%; 2/10 người trả lời “hài lòng”, chiếm tỷ lệ 20/100%; 01/10 người trả lời “bình thường” chiếm tỷ lệ 10/100%; khơng có trường hợp trả lời khơng hài lịng Như vậy, thấy hầu hết người dân hài lòng với kết xử lý hồ sơ thái độ làm việc cán Sở Xây dựng Theo vấn, lấy số liệu TTPVHCC, hồ sơ trả hạn hồ sơ q hạn Có kết do: - Sự quản lý Ban lãnh đạo Trung tâm, với chủ trương, triết lý hoạt động “Lấy hài lòng người dân làm thước đo” Do vậy, Trung tâm có quy định nội quy giấc làm việc, đánh giá kết hồn thành cơng việc cơng chức khơng chun trách cách cụ thể, rõ ràng, công khai, minh bạch Việc nghỉ công chức quy định cách chặt chẽ, cơng chức có việc muốn nghỉ phải có cán trực thay Cơ chế kiểm tra, giám sát nghiêm túc phận tra, giám sát ln có nhắc nhở hồ sơ hết để công chức chủ động xử lý hồ sơ cho hạn - Sự nỗ lực công chức Sở Xây dựng, vượt lên áp lực công việc, tận tụy giải cơng việc cách hiệu Hình Phỏng vấn hài lòng người dân TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh 2.3.1.2 Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bắc Ninh Bảng Tỷ lệ đánh giá mức độ hài lòng người dân thái độ, cách cư xử cán phụ trách Sở Xây dựng TTPVHCC tỉnh Bắc Ninh ST T Nội dung câu hỏi Anh/chị có hài lịng với trình độ xử lý kết cán khơng? Anh/chị có hài lịng với tư vấn thái độ cư xử cán không? Rất hài lòng người (80%) người (70%) Hài lòng Bình thường Khơng hài lịng Tổng số người (10%) người (0%) người (0%) 10 gười (20%) người (0%) người (0%) 10 Theo thông tin nêu trên, phần lớn người dân có thái độ hài lòng với kết xử lý hồ sơ thái độ làm việc Sở Xây dựng Bởi lượng hồ sơ giải trước hạn tăng lên đáng kể: từ tháng đến tháng năm 2020, hồ sơ trước hạn chiếm 85, nguyên nhân do: - Các thủ tục hành đơn giản hóa cách cắt giảm thời gian giải thủ tục hành (cắt giảm từ 20% đến 30%), số thủ tục gộp lại với để giải dễ dàng với nguyên tắc hoạt động Trung tâm, tổ chức, cá nhân dễ dàng giải thủ tục, khơng bị gây phiền hà Từ đó, q trình tương tác người dân với chuyên viên trở nên dễ dàng nhanh Do thủ tục hành giải cách nhanh chóng, hạn chế khắc phục tình trạng số lượng hồ sơ tải - Việc triển khai, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 tỉnh năm vừa qua, với hiệu hoạt động Trung tâm Phục vụ Hành công cấp tỉnh, cấp huyện phận cửa cấp xã chủ chương tỉnh việc thực hiệu công tác cải cách hành chính, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống cho người dân, doanh nghiệp, đóng góp vào phát triển chung tỉnh, góp phần quan trọng việc triển khai thực Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2017 Chính phủ Chính phủ điện tử Hình Người dân phấn khởi giải xong thủ tục TTPVHCC Bắc Ninh 2.3.2 Hạn chế 2.3.2.1 Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ninh - Một số thủ tục hành (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quan Trung ương, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải xin ý kiến Bộ, ngành, xin chấp thuận Thủ tướng Chính phủ nên ủy quyền, phê duyệt; - Một số TTHC có tính chất liên ngành, giải cần phải lấy ý kiến Sở, ngành, địa phương liên quan; phối hợp thành lập đồn cơng tác kiểm tra, đối chiếu thực địa nên thẩm định, phê duyệt Trung tâm (Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ban Quản lý Khu kinh tế, Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư, ); - Một số TTHC có tính đặc thù cán phải đến trực tiếp tổ chức, doanh nghiệp kiểm tra, đánh giá, thẩm định chỗ nên thẩm định Trung tâm; - Một số TTHC liên thông phải thực qua nhiều giai đoạn, quan khác (Sở Tư pháp, Sở Lao động thương binh xã hộ, ); quy trình giải liên thơng dọc từ cấp xã lên cấp huyện, cấp tinh; việc thẩm định, kiểm tra, đề nghị cấp xã phải qua quy trình xác minh (Sở Lao động Thương binh Xã hội, ); - Một số phần mềm chuyên dùng ngành dọc khơng có giải pháp kết nối, tích hợp với phần mềm dùng chung Trung tâm Phục vụ Hành cơng,… 2.3.2.2 Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Bắc Ninh - Thủ tục hành chưa cập nhật kịp thời thực dịch vụ công Trang thông tin Phần mềm cửa sửa đổi, bổ sung thay Đa số đơn vị chưa sử dụng chữ ký cá nhân giải thủ tục hành trực tuyến - Do triển khai nên trình thực cịn gặp phải khó khăn định công tác xử lý, tiếp nhận giải hồ sơ Bên cạnh đó, người dân doanh nghiệp chưa cập nhật dịch vụ công mức độ 3,4 nên cịn hạn chế việc nộp hồ sơ thơng qua hình thức trực tuyến 2.4 Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu việc tiếp nhận trả kết 2.4.1 Khuyến nghị với Trung tâm Phục vụ Hành cơng - Thực tốt việc tiếp nhận, giải TTHC cho tổ chức doanh nghiệp, người dân bảo đảm theo quy định, hạn chế tối đa hồ sơ hạn hồ sơ yêu cầu bổ sung; cần tốt chức2 tốt hoạt động hỗ trợ; - Nên mở lớp tập huấn kỹ giao tiếp kỹ máy tính cho cán bộ, cơng chức phát triển lực ngày cao hơn; - Nên đẩy mạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn trực tiếp tổ chức, cá nhân việc lập gửi qua mạng hồ sơ TTHC TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; tạo tin tưởng công dân việc giải hồ sơ thủ tục qua trang web sở 2.4.2 Khuyến nghị với cán - Các phận, cán tăng cường giám sát chéo lẫn phản ánh Trung tâm thấy có nguy sai phạm, - Nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc; thực tốt quy định văn hóa, văn minh cơng sở, lịch giao tiếp ứng xử với người dân, tổ chức, doanh nghiệp, - Các cán tự trao dồi kinh nghiệm, kỹ làm việc để công việc đước giải cách hiệu nhất, - Thường xuyên cập nhật kết giải thủ tục hành lên hệ thống sau giải thủ tục hành để tránh có chênh lệch số lượng tiếp nhận trả kết cổng thông tin điện tử 2.4.3 Khuyến nghị với người dân Người dân nên tự tìm hiểu thủ tục bước hoàn thiện hồ sơ trước qua trang web: http://dichvucong.quangninh.gov.vn/Default.aspx?tabid=110 http://hcc.quangninh.gov.vn https://dvc.bacninh.gov.vn Để tự nộp hồ sơ mà không cần qua TTPVHCC, bớt bỡ ngỡ không tốn nhiều thời gian PHẦN KẾT LUẬN Thực tế chuyên môn học phần đem lại lợi ích cho sinh viên, giúp cho sinh viên nên chúng em có điều kiện va chạm với thực tế, vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế Ngoài cịn có hội tiếp thu học hỏi thêm nhiều kiến thức để mở rộng kiến thức mình, nâng cao tầm hiểu biết, đồng thời học hỏi thêm cách làm việc, cách giao tiếp ứng xử chuyên viên Trung tâm, đặc biệt q trình cải cách thủ tục hành Chuyến thực tế đem lại cho thành viên nhóm nhiều học bổ ích, tạo điều kiện cho người tiếp xúc trao đổi gặp gỡ đối tượng sách cải cách hành nhà nước Vì vậy, người phải biết trân trọng biết vận dụng kiến thức kỹ phương pháp học vào thực tế cách hiệu Sau chuyến thực tế người hiểu ngành học, từ yêu nghề hơn, yêu ngành học hơn, biết cách vận dụng lý thuyết thực tiễn, phấn đấu để trở thành người có ích cho cộng đồng xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 43/2011/NĐ-CP tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 2459/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh Quyết định số1648/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 3696/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh http://thuviendientu.baoquangninh.com.vn/chinh-tri/201706/trung-tamhanh-chinh-cong-tinh-quang-ninh-2346817/index.htm http://www.hanhchinhcongquangninh.gov.vn/ Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND tỉnh Bắc Ninh http://bacninh.gov.vn/dich-vu-cong https://dvc.bacninh.gov.vn/danh-muc-dich-vu-cong? p_p_id=dichvuconglist_WAR_bacninhdvcportlet&p_p_lifecycle=0&_di chvuconglist_WAR_bacninhdvcportlet_coQuanQuanLy=5 10 http://hcc.bacninh.gov.vn/can-bo-so-ban-nganh-lam-viec-tai-trung-tam? fbclid=IwAR0uTBJ-oLBoOHdtztvC_pxI7mwmhlVZkrlRpHXD0ZaneqdyRP9XwMsF_U 11 http://hcc.bacninh.gov.vn/chuc-nang-nhiem-vu? fbclid=IwAR3kWhnbI2_vS8n6EQfKrB4waSRGiwzgRPHBHt_rbKpWs tgc935sR9boeeE ... HỘI VÀ NHÂN VĂN BÁO CÁO THỰC TẾ CHUYÊN MÔN Đề tài: HOẠT ĐỘNG TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH BẮC NINH VÀ TỈNH QUẢNG... PVHCC Bắc Ninh 17 PHẦN 2: THỰC TRẠNG TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA SỞ XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNH TỈNH BẮC NINH VÀ QUẢNG NINH 2.1 Khái quát Sở Xây dựng 2.1.1... trình tiếp nhận xử lý hồ sơ Sở xây dựng TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh tỉnh Bắc Ninh a) Tại TTPVHCC Tỉnh Quảng Ninh Hiện nay, việc tiếp nhận hồ sơ tiến hành TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh thuộc lĩnh vực xây dựng