Quyết định 2848 QĐ-UBND năm 2016 về thành lập Trung tâm tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tỉnh An Giang tài li...
BỘ CÔNG THƯƠNG--------CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc----------------Số: 3963/QĐ-BCT Hà Nội, ngày 11 tháng 07 năm 2012 QUYẾT ĐỊNHPHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO VIỆC HIỆN ĐẠI HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNGCăn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương và Nghị định số 44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2011 sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ;Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;Căn cứ Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;Căn cứ Quyết định số 1655/QĐ-BCT ngày 04 tháng 4 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2015 của Bộ Công Thương;Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin và Chánh Văn Phòng Bộ,QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông in vào việc hiện đại hóa thủ tục hành chính của Bộ Công Thương trong 6 tháng cuối năm 2012.Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.Điều 3. Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận:- Như điều 3;- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;- Lưu: VT, TMĐT.KT. BỘ TRƯỞNGTHỨ TRƯỞNGHồ Thị Kim Thoa KẾ HOẠCHỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO VIỆC HIỆN ĐẠI HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012(Ban hành kèm theo Quyết định số 3963/QĐ-BCT ngày 11 tháng 7 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)A. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤI. Mục tiêuTrên cơ sở Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, tiếp tục bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm đã được xác định trong kế hoạch cải cách hành chính Bộ Công Thương giai đoạn 2011-2015, hiện đại hóa thủ tục hành chính được xác định là một trong những giải pháp chủ yếu để tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp.Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng hành chính và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, thực hiện có hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, tạo sự tác động tích cực trong quản lý hành chính nhà nước đối với ngành công thương. Nâng cao chất lượng Hệ Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Số: 2848/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc An Giang, ngày 19 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP TRUNG TÂM TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỈNH AN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương Quốc hội thông qua ngày 19 tháng năm 2015; Căn Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch Chính phủ thực Nghị số 39-NQ/TW ngày 17 tháng năm 2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Căn Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2012 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; Căn Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 -2020; Căn Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; Căn Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23 tháng 10 năm 2015 Văn phòng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập thành lập Trung tâm tiếp nhận trả kết thủ tục hành tỉnh An Giang (sau gọi tắt Trung tâm) Điều Vị trí, vai trò, chức năng, phạm vi đối tượng hoạt động Trung tâm Trung tâm đơn vị nghiệp công lập Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, có tài khoản Kho bạc Nhà nước có dấu riêng theo quy định pháp luật Trung tâm thực vai trò Bộ phận tiếp nhận trả kết tập trung cấp tỉnh, có chức phục vụ quản lý nhà nước mà cụ thể phục vụ cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giúp Chủ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, đạo, kiểm tra, cải tiến lề lối giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh Trung tâm đầu mối tập trung hướng dẫn thủ tục hành chính; tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân để giải chuyển đến quan thẩm quyền giải quyết, nhận trả kết thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật tham gia đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hành nhà nước địa phương Trung tâm thực việc tiếp nhận trả kết thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông thuộc thẩm quyền giải quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (bao gồm thủ tục có tham gia quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật) Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Đảm bảo điều kiện sở vật chất; trang thiết bị, phương tiện, môi trường làm việc; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ tốt công tác giải thủ tục hành Trung tâm; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giải thủ tục hành Trung tâm Hướng dẫn, tiếp nhận, chuyển, xử lý hồ sơ trả kết thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo chế cửa, chế cửa liên thông Niêm yết công khai, minh bạch đầy đủ quy định thủ tục hành chính: hồ sơ, mức thu phí, lệ phí (nếu có), thời gian giải loại công việc, thủ tục hành chính, quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, trách nhiệm phận, tổ chức, cá nhân có liên quan Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân liên quan đến thủ tục hành thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức làm việc Trung tâm Phối hợp với quan liên quan nghiên cứu quy định Nhà nước cải cách thủ tục hành chính, đề xuất với lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp đổi mới, cải tiến nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Trung tâm Phối hợp với Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố để giải thủ tục hành có tính liên thông cấp tỉnh với cấp huyện Quản lý nhân sự, tài sản, sở vật chất Trung tâm Thực nhiệm vụ khác có liên quan đến Trung tâm Ủy ban nhân dân tỉnh giao Điều Tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc Trung tâm: Về tổ chức máy: a) Lãnh đạo Trung tâm: Trung tâm có Giám đốc lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh kiêm nhiệm 02 Phó Giám đốc Giám đốc Phó Giám đốc Trung tâm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định hành, phù hợp với tiêu chuẩn, chức danh pháp luật quy định b) Các Phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Trung tâm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Phòng Hành - Quản trị - Phòng Tiếp nhận - Xử lý - Phòng Tổng hợp - Kiểm ...BỘ CÔNG THƯƠNG---------------------Số: 3963/QĐ-BCTCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc----------------Hà Nội, ngày 11 tháng 07 năm 2012 QUYẾT ĐỊNHPHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO VIỆC HIỆN ĐẠI HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012-------------------------BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNGCăn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương và Nghị định số 44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2011 sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ;Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;Căn cứ Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;Căn cứ Quyết định số 1655/QĐ-BCT ngày 04 tháng 4 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2015 của Bộ Công Thương;Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin và Chánh Văn Phòng Bộ,QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông in vào việc hiện đại hóa thủ tục hành chính của Bộ Công Thương trong 6 tháng cuối năm 2012.Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.Điều 3. Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận:- Như điều 3;- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;- Lưu: VT, TMĐT.KT. BỘ TRƯỞNGTHỨ TRƯỞNGHồ Thị Kim Thoa KẾ HOẠCHỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO VIỆC HIỆN ĐẠI HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Trung tâm LuatVietnam - Công ty CP Truyền thông Quốc tế INCOMĐịa chỉ: Tầng 3, Tòa nhà TechnoSoft, phố Duy Tân, Cầu Giấy, Hà NộiĐT: (04) 37833688 - Fax: (04) 37833699Hotline: 016 9696 8989 - Email: lawdata@luatvietnam.vn 1 CƠ SỞ DỮ LIỆUCƠ SỞ DỮ LIỆU VĂN BẢN PHÁP LUẬTVĂN BẢN PHÁP LUẬT LỚN NHẤT VIỆT NAMLỚN NHẤT VIỆT NAM70.00070.000 văn bản pháp luật và hơn văn bản pháp luật và hơn 70007000 bản dịch tiếng Anh bản dịch tiếng Anh CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012(Ban hành kèm theo Quyết định số 3963/QĐ-BCT ngày 11 tháng 7 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)A. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤI. Mục tiêuTrên cơ sở Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 3 LỜI MỞ ĐẦU BO DI 4 1.1.Mục đích thực tập 7 1.2. Nội dung thực tập 7 Thực hành các kỹ năng hành chính liên quan 8 1.3. Thời gian và địa điểm thực tập 8 1.4. Báo cáo quá trình thực tập 8 1.5. Những công việc đã làm trong quá trình thực tập tại bộ phận “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên 10 PHẦN 2: PHẦN NỘI DUNG 11 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN YÊN, THÀNH PHỐ BẮC GIANG 12 1.1. Lịch sử hình thành 12 1.3. Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên 14 1.3.1. Quá trình thành lập 14 1.3.2. Cơ cấu tổ chức và nhân sự 15 1.3.3. Chức năng 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN YÊN 16 2.1. Cơ sở lý luận về cải cách hành chính và cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 16 2.1.1. Cải cách hành chính 16 2.1.2. Cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” 18 2.2. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên 23 2.2.1. Quyết định thành lập 23 2.2.2. Nơi làm việc và trang thiết bị 24 Page 1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.2.3. Số lượng cán bộ công chức tại bộ phận “một cửa” 24 2.2.4. Quy chế hoạt động của bộ phận 25 2.3. Thực trạng hoạt động của bộ phận “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thành phố Bắc Giang 29 2.3.1. Kết quả hoạt động từ năm 2004 đến 2008 29 2.3.2. Kết quả hoạt động của bộ phận năm 2009 32 2.4. Nhận xét hoạt động của bộ phận “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thành phố Bắc Giang 35 2.4.1. Những kết quả đã đạt được 35 2.4.2. Hạn chế 36 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN 40 3.1. Một số giải pháp 40 3.1.1. Đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát 40 3.1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 41 3.1.3. Nâng cao chất lượng cơ sở vật chất phục vụ cho bộ phận một cửa tại Ủy ban nhân dân huyện 41 3.1.4. Tiếp tục đơn giản và công khai hóa các thủ tục hành chính 42 3.2. Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên 43 PHẦN 3: KẾT LUẬN 46 NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP 47 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 Page 2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Sau thời gian gần bốn năm học tập trên giảng đường Học viện hành chính, học viện đã tạo điều kiện cho em được đi thực tập trong thời gian hai tháng tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thành phố Bắc Giang. Trong quá trình thực tập em đã có cơ hội tiếp xúc và thực hành trực tiếp các kiến thức đã học vào hoạt động thực tế tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên (cụ thể là tại bộ phận “một cửa” thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện). Kết thúc thời gian thực tập, em đã học hỏi và rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm, nhiều kỹ năng bổ ích, được tổng kết lại trong bản báo cáo thực tập này. Em xin chân thành cảm ơn các cán bộ, công chức làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên đã tạo điều kiện cho em trong quá trình thực tập, cũng như đã cung cấp tư liệu cần thiết giúp em hoàn thành báo cáo thực tập này. Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô tại Học viện Hành chính – những người đã cung cấp cho em nền tảng kiến thức lý luận vô cùng bổ ích trong bốn năm qua. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến giảng viên – Thạc sỹ Doãn Minh Thắng và giảng viên – Thạc sỹ Trần Cao Tùng đã nhiệt tình hướng dẫn cho em trong quá trình thực tập, cũng như trong quá trình hoàn thiện báo cáo thực tập này. Hà Nội, ngày 23 tháng 4 năm 2011 Sinh viên thực tập Đỗ Thị Thanh Hoa Page 3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU BO DI Cải cách thể chế nhà nước là một trong bốn nội dung cơ bản của chương trình cải cách tổng thể nền hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010. Đây là nội dung được Đảng và nhà nước đặt lên hàng đầu bởi tính chất quan trọng và mức độ ảnh hưởng của nó đến chất lượng hoạt động hành chính. Trong cải cách TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CÔNG DÂN NỘP THIẾU THÀNH PHẦN HỒ SƠ KHI GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HUYỆN BA VÌ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên học viên: Hoàng Ngọc Bích Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Văn phòng HĐND&UBND huyện Ba Vì Hà Nội, tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC I LỜI NÓI ĐẦU II NỘI DUNG 2.1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 2.2 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 2.2.1 Đối với ông Đinh Văn Bảy: 2.2.2 Đối với Bộ phận tiếp nhận trả kết TTHC UBND huyện Ba Vì 2.2.3 Đối với quan nhà nƣớc 2.3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 2.3.1 Nguyên nhân 2.3.2 Hậu 10 2.4 XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 11 2.4.1 Phƣơng án 1: 11 2.4.2 Phƣơng án 2: 12 2.4.3 Phƣơng án 13 2.5 LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC 13 III KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 15 3.1 Kết luận 15 3.2 Kiến nghị 17 I LỜI NÓI ĐẦU Trong trình xây dựng phát triển đất nƣớc, Đảng ta rõ cần thiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi giải pháp quan trọng góp phần đạt đƣợc mục tiêu kinh tế - xã hội Chúng ta tiến hành cải cách hành bƣớc thận trọng thu đƣợc thành tích đáng khích lệ Cải cách hành nƣớc ta đƣợc tiến hành nhiều nội dung: cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài công đại hoá hành chính, cải cách thủ tục hành khâu quan trọng đƣợc đặt từ đầu tiến trình cải cách hành Thủ tục hành không liên quan đến công việc nội quan, cấp quyền mà tổ chức, công dân mối quan hệ với Nhà nƣớc Các quyền, nghĩa vụ công dân đƣợc quy định Hiến pháp hay văn pháp luật khác có đƣợc thực hay không, thực nhƣ bản, phải thông qua thủ tục hành quan, cấp quyền nhà nƣớc quy định trực tiếp giải Chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2001 – 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/09/2001 Thủ tƣớng Chính phủ xác định phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành với mục tiêu là: “ Tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch công giải công việc hành Loại bỏ thủ tục rƣờm rà, chồng chéo, dễ bị lợi dụng, dễ bị tham nhũng, gây khó khăn cho dân.” Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2011 – 2020 xác định cải cách thủ tục hành khâu đột phá trình cải cách hành Việc cải cách theo hƣớng đơn giản hoá thủ tục hành gắn với việc thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” thông qua Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành Có thể nhận thấy chế “một cửa”, “một cửa liên thông” giải pháp đổi hữu hiệu phƣơng thức làm việc quan hành nhà nƣớc địa phƣơng cấp, nhằm tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nƣớc với tổ chức, công dân, đơn giản hoá thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, công sức; đồng thời điều chỉnh bƣớc tổ chức máy đổi mới, cải tiến chế độ làm việc quan hệ công tác quan hành nhà nƣớc Bộ phận tiếp nhận trả kết đầu mối tập trung hƣớng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức để chuyển đến quan chuyên môn cấp có thẩm quyền giải nhận, trả kết cho tổ chức, công dân Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện Ba Vì đƣợc thành lập theo Quyết định số 671/QĐ-UBND ngày 14/11/2008 Đi kèm với định ban hành quy chế thực chế “một cửa” UBND huyện Ba Vì quy định thủ tục hành trình tự giải thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện Ba Vì trình tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành đạt đƣợc kết lớn Tuy vậy, tồn hạn chế định, trình tiếp nhận thành phần hồ sơ công dân Việc tiếp nhân hồ sơ đòi hỏi phải tuân theo quy định pháp luật, sách thủ tục hành thành phố ban hành, đòi hỏi phải linh hoạt để giảm thiểu chi phí, công sức cho tổ chức, cá nhân Thủ tục hành tồn khuyết điểm định việc yêu cầu loại giấy tờ mà tổ chức, công dân phải cung cấp Đây điểm trở ngại, gây khó BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM VĂN MINH ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM VĂN MINH ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. PHẠM BẢO DƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng trong bất kỳ luận văn, luận án nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, tháng 9 năm 2014 Tác giả Phạm Văn Minh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn luận văn này, bên cạnh sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự động viên và giúp đỡ chỉ bảo tận tình của các tập thể và cá nhân. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Phạm Bảo Dương, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi thực hiện và hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, các thầy cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, những người đã giúp đỡ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản là nền tảng để tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các cô chú, anh chị ở Bộ phận một cửa của các phường Thạch Bàn, Cự Khối,Gia Thụy của quận Long Biên cùng với các cô chú, anh chị tham gia sử dụng các dịch vụ hành chính công đã nhiệt tình cung cấp số liệu những thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, gia đình, người thân đã động viên, chia sẻ, hỗ trợ và khuyến khích tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu. Mặc dù bản thân đã rất cố gắng, nhưng luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của quý thầy, cô giáo và tất cả bạn bè, đồng nghiệp, những người quan tâm nghiên cứu trong lĩnh vực này. Hà Nội, tháng 9 năm 2014 Tác giả Phạm Văn Minh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 3 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 3 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 4 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5 2.1 Cơ sở lý luận 5 2.1.1 Các khái niệm cơ bản 5 2.1.2 Đặc điểm của việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhà nước theo cơ chế một cửa liên thông 13 2.1.3 Vai trò đáp ứng sự hài lòng của người dân đối với thủ tục hành chính nhà nước theo cơ chế một cửa liên thông 15 2.1.4 Nội dung nghiên cứu sự hài lòng của người dân đối với thủ tục hành chính nhà nước theo cơ chế một cửa liên thông 17 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài ... đóng địa bàn tỉnh Trung tâm đầu mối tập trung hướng dẫn thủ tục hành chính; tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân để giải chuyển đến quan thẩm quyền giải quyết, nhận trả kết thủ tục hành cho tổ chức,... chất lượng giải thủ tục hành Trung tâm Phối hợp với Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố để giải thủ tục hành có tính liên thông cấp tỉnh với cấp huyện Quản lý nhân... công tác giải thủ tục hành Trung tâm; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giải thủ tục hành Trung tâm Hướng dẫn, tiếp nhận, chuyển, xử lý hồ sơ trả kết thủ tục hành cho tổ chức,