Nghiên cứu xây dựng định mức và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo trì đường bộ cho hệ thống đường tỉnh, đường huyện thuộc địa bàn tỉnh trà vinh

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHAN THANH TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHAN THANH TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành Mã số : Kỹ thuật xây dựng cơng trình giao thơng : 60.58.02.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN CAO THỌ Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Phan Cao Thọ tận tình giúp đỡ, hướng dẫn định hướng hỗ trợ suốt q trình thực hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Bách khoa - Đại học Đà Nẵng tạo điều kiện cho tham gia lớp học thực luận văn tốt nghiệp Cảm ơn Ban đào tạo Sau đại học, quý Thầy Cô, tập thể cán bộ, Giảng viên Khoa Xây dựng Cầu đường, Trường Đại học Bách khoa - Đại học Đà Nẵng tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học cao học hoàn thành luận văn tốt nghiệp Vì kiến thức thời gian thực luận văn có hạn nên khơng tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Đà Nẵng, tháng 11 năm 2019 HỌC VIÊN Phan Thanh Tùng LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Phan Thanh Tùng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam doan Mục lục Tóm tắt luận văn Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 Nội dung nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ 1.1 Cơng trình đường cơng tác bảo trì cơng trình đường 1.1.1 Cơng trình đường 1.1.2 Khái niệm cơng trình đường đặc điểm cơng trình đường đến cơng tác bảo trì .3 1.2 Bảo trì cơng trình đường 1.2.1 Các khái niệm cơng tác bảo trì đường bộ, định mức, đơn giá, vốn dự toán cấp phát vốn bảo trì đường 1.2.2 Nội dung cơng tác bảo trì cơng trình đường 1.2.3 Cơng tác bảo trì thường xun đường ơtơ bao gồm công tác 1.3 Kinh nghiệm số nước huy động sử dụng vốn bảo trì đường .8 1.3.1 Kinh nghiệm Ấn Độ bảo trì đường .8 1.3.2 Kinh nghiệm Nhật Bản bảo trì đường 1.3.3 Kinh nghiệm Mỹ bảo trì đường .9 1.3.4 Kinh nghiệm Hàn Quốc bảo trì đường Kết hợp hài hòa nhà nước tư nhân 1.4 Huy động sử dụng vốn bảo trì đường nước ta 11 1.5 Về việc áp dụng định mức, đơn giá sử dụng vốn cho công tác bảo trì đường thuộc tỉnh Trà Vinh 11 1.6 Kết luận 11 Chương 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH TRÀ VINH 13 2.1 Khái quát mạng lưới đường tỉnh Trà Vinh 13 2.1.1 Hiện trạng mạng lưới giao thông địa bàn tỉnh Trà Vinh 13 2.1.2 Hệ thống đường 14 2.1.3 Hệ thống cầu đường 15 2.2 Tổ chức quản lý bảo trì đường tỉnh 15 2.3 Thực trạng công tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh .17 2.3.1 Kết cấu hạ tầng đường 17 2.3.2 Quản lý, bảo trì đường 17 2.3.3 Hiện trạng mạng lưới đường .18 2.3.4 Các hư hỏng thường găp tuyến đường nguyên nhân gây ra25 2.3.5 Những bất cập việc áp dụng định mức, đơn giá địa bàn tỉnh Trà Vinh .32 2.3.6 Phân chia nguồn vốn cho cơng tác bảo trì đường .36 2.3.7 Lập dự toán chi cho cơng tác bảo trì đường .37 2.4 Kết luận .37 Chương 3: XÂY DỰNG BỘ ĐỊNH MỨC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ 39 3.1 Xây dựng đinh mức địa bàn tỉnh Trà Vinh 39 3.1.1 Cơ sở pháp lý để áp dụng (các Nghị định CP, Thông tư Bộ GTVT Qui định UBND tỉnh Trà Vinh) 39 3.1.2 Bộ định mức áp dụng 39 3.1.3 Xây dựng định mức cho cơng tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh .40 3.1.4 Phân tích đơn giá vật liệu, nhân công xe máy 42 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh 62 3.2.1 Xây dựng phê duyệt kế hoạch bảo trì giai đoạn ngắn hạn trung hạn 62 3.2.2 Tăng cường áp dụng tiến cơng nghệ bảo trì đường (sử dụng vật liệu mới, phù hợp KCMĐ địa phương) 63 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý thu hút (BOT) vốn bảo trì 64 3.2.4 Đấu thầu bảo trì đường với thời gian 3-5 năm 65 3.3 Kết luận 67 KẾT LUẬN 68 Kết luận 68 Kiến nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Học viên : Phan Thanh Tùng Chuyên ngành: KTXD Cơng trình giao thơng Mã số : 60.58.02.05 Khóa: 36 Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN Tóm tắt - Thơng qua tổng hợp, phân tích làm rõ vấn đề định mức hiệu công tác bảo trì thường xuyên cầu đường địa bàn tỉnh Trà Vinh Xác định mục tiêu giúp người dùng thấy bất cập định mức sử dụng cho người quản lý nhân thiếu sót cơng tác quản lý bảo trì thường xuyên cầu đường bộ.Tác giả phân tích dựa số liệu thu thập, khảo sát định mức, đơn giá; trạng khả phục vụ tuyến đường tỉnh đường huyện; nguồn vốn cho công tác bảo trì ảnh hưởng đến cơng tác bảo trì thường xuyên Từ kết phân tích luận văn tìm giải pháp đề xuất giải pháp nhằm quản lý khai thác đường tỉnh, đường huyện Trà Vinh lâu dài Từ khóa: định mức, đơn giá, phát triển bền vững, quản lý khai thác đường tỉnh, đường huyện Trà Vinh RESEARCH ON BUILDING NORMS AND PROPOSING SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF ROAD MAINTENANCE FOR THE ROAD AND DISTRICT ROAD SYSTEMS IN TRA VINH PROVINCE Abstract - Through summary, the analysis clarifies the issue of norms and efficiency in the routine maintenance of bridges and roads in Tra Vinh province Defining goals helps users to see inadequacies in the norms currently in use as well as for managers to identify shortcomings in the management and regular maintenance of road bridges data collected and surveyed on norms and unit prices; current status of service capacity of provincial and district roads; How much does funding for maintenance affect how often it is maintained From the analysis results in the dissertation, find solutions and propose solutions for long-term management of provincial and district roads in Tra Vinh Key words: Norms, unit prices, sustainable development, management and exploitation of provincial and district roads in Tra Vinh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT BTNN BTĐB BTTX BTXM BTN, ĐDN XM : An tồn giao thơng : Bê tơng nhựa nguội : Bảo trì đường : Bảo trì thường xun : Bê tơng xi măng : Mặt đường nhựa : Xi măng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Nhu cầu vốn Trà Vinh 18 Tổng hợp hệ thống Đường Tỉnh Đường huyện theo cấp kỹ 2.2 18 thuật đường tỉnh Trà Vinh 2.3 Tổng hợp hệ thống cầu tỉnh Trà Vinh 20 2.4 Các hư hỏng thường gặp địa bàn tỉnh Trà Vinh 27 Các hư hỏng phổ biến ĐT ĐH có mặt đường láng nhựa 2.5 28 địa bàn tỉnh Trà Vinh 2.6 Bảng tổng hợp dự tốn chi phí tư vấn 33 3.1 Bảng định mức áp dung tỉnh Trà Vinh 39 Giá nhân cơng áp dụng cho cơng tác bảo trì dường tỉnh Trà 3.2 43 Vinh 3.3 Giá ca máy cơng tác bảo trì đường 43 Định mức đơn giá bảo trì thường xuyên mặt đường xuyên ĐT 3.4 44 ĐH có lớp mặt đá dăm láng nhựa Định mức đơn giá công tác bảo trì thường xun cơng trình 3.5 54 cầu địa bàn tỉnh Trà Vinh Bảng tổng hợp dự toán bảo trì thường xuyên cầu đường 3.6 57 địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.7 Các bât cập hạng mục sơn bảo trì cọc tiêu biển báo 57 Bảng hệ số điều chỉnh giá dự tốn có tính đến thời gian sử dụng 3.8 58 độ rộng mặt đường Tỷ lệ phần trăm năm khai thác qua năm dơn vị thống kê 3.9 58 hệ thống ĐT ĐH tỉnh trà vinh 3.10 Xác định Nhu cầu vốn thực tế cấp địa bàn tỉnh Trà Vinh 59 11 Bảng định mức Bê tông nhựa nguội 59 Bảng định mức bê tông nhựa nguội đơn vị áp dụng từ tháng đến 3.12 60 tháng năm 2019 (Nhựa đường Petrolimex 60/70) Định mức đơn giá trung bình mua vật tư phục vụ công tác trộn bê tông nhự nguội (dựa vào phụ luc tính giá trị trung bình 3.13 61 năm) 3.14 Bảng chi phí tiết kiệm cơng trình năm 2018 66 15 Chi phí tiết kiệm qua năm tỉnh Trà Vinh 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ bảo trì đương 2.1 Bản đồ quy hoạch giao thông tỉnh Trà Vinh 13 2.2 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý bảo trì đường tỉnh Trà Vinh 17 2.3 Sạc lề ĐT 915 km 47+970 25 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Đổ cát ngồi đường gây an tồn giao thơng ĐH 12 km 15+ 450 Biển báo hiệu cọc tiêu bị mờ thiếu bảo trì ĐH 36 km 15+460 Gờ chăn cầu Thầy Nại phai màu thời tiết ĐT 911 km 53+080 Lan can cầu Ba Sát phai màu ĐT 911 km 55+200 Cống khơng nước rác ĐH 17 km 0+300 công tác thông rảnh tiêu nước 25 26 26 26 27 2.9 Lê cát cao mặt đường ĐH 12 Km 14+260 27 2.10 Ngâp lún vệt bánh xe Trên ĐH 12 km 14+260 27 2.11 Trồng che khuất biển báo hiệu ĐH 36 km 4+415 28 2.12 Trượt lở đất km34+250 ĐT 915 28 2.13 Cóc gặm ĐH 17 km 12+650 28 2.14 Bong tróc ĐH 17 km4+520 29 2.15 Ổ gà nông ĐH 23 km 3+220 29 2.16 Ổ gà sâu ĐH 04 km1+520 29 2.17 Miếng vá Cao su mặt đường Đh 28 km 0+016 29 2.18 Hư hỏng khe co giản Cầu Ba Động ĐT 913 km 30 2.19 Răng nứt bảng mặt cầu Đại sư ĐT 912 30 2.20 Hư hỏng nặng bê tông bảo vệ, cốt thép dầm chủ Cầu Ba Động ĐT 913 30 2.21 Rỉ nặng cấu kiện dầm chủ, liên kết ngang cầu thép Cầu Ngã ĐH 38 30 2.22 Lõm mặt cầu thép cầu leng ĐH 27 km 0+660 30 2.23 Sụp thép măt cầu Thanh Sơn ĐH 36 km 5+970 30 24 Thảm BTNN đốc cầu lún công tác tu ĐT 911 km 48+966 31 TT Phụ Lục Bảng đơn giá vật liệu trôn BTNN từ năm 2017 đến 2019 Năm 2017 Tên vật tư Tháng Tháng Tháng Tháng 10 Đơn giá (đồng) Nhựa đường 10.900 11.400 11.400 11.400 Củi (ster) 200.000 250.000 260.000 250.000 Dầu hỏa 13.480 13.790 14.580 14.610 Đá 1x2 540.000 520.000 520.00 510.000 Đá 0,5x1 460.000 450.000 450.000 420.000 Cát vàng hạt to 470.000 420.000 420.000 390.000 Máy san tự hành 108 13.480 13.790 14.580 14.610 Xe tưới nhựa 190 CV 13.480 13.790 14.580 14.610 TT Tháng Tháng Tháng Tháng 6 11.900 250.000 16.000 510.000 410.000 380.000 16.000 16.000 11.900 260.000 15.710 510.000 410.000 380.000 15.710 15.710 10.900 270.000 16.730 510.000 405.000 380.000 16.730 16.730 12.900 270.000 17.460 520.000 420.000 360.000 17.460 17.460 Năm 2018 Tháng Tháng Đơn giá (đồng) 12.900 12.900 270.000 280.000 17.290 17.680 520.000 530.000 420.000 410.000 360.000 350.000 17.290 17.680 17.290 17.680 Tháng 12 11.900 250.000 15.160 510.000 420.000 390.000 15.160 15.160 Tháng Tháng 10 Tháng 11 Tháng 12 13.400 280.000 18.120 530.000 410.000 350.000 18.120 18.120 13.800 280.000 18.710 530.000 410.000 350.000 18.710 18.710 13.800 280.000 17.630 520.000 410.000 350.000 17.630 17.630 12.900 280.000 16.250 520.000 410.000 350.000 16.250 16.250 TT Tháng Tháng Tháng3 12.600 280.000 14.900 530.000 410.000 350.000 14.900 14.900 12.500 280.000 14.900 530.000 410.000 350.000 14.900 14.900 12.700 290.00 15.80 510.00 400.00 345.00 15.80 15.80 Năm 2019 Tháng Tháng Đơn giá (đồng) 13.400 13.500 290.00 290.00 17.30 17.60 495.00 480.00 395.00 410.00 350.00 360.00 17.30 17.60 17.30 17.60 Tháng Tháng Tháng 13.500 300.00 16.90 470.00 410.00 360.00 16.90 16.90 13.500 300.00 16.90 470.00 410.00 360.00 16.90 16.90 13.600 300.00 16.50 470.00 410.00 360.00 16.50 16.50 Phụ Lục Chi phí vận chuyển BTNN từ thành phố Trà Vinh huyện Trà Cú STT Tên vật liệu / Diễn giải vận chuyển BTNN BTNN xe không tải Đơn vị Khối lượng Trọng lượng đơn vị (Tấn) m3 2,5 5,000 m3 2,5 5,000 m3 0,0 0,000 Phương tiện vận chuyển / Loại hình Bậc hàng TP Trà Vinh Huyện Trà Cú ôtô ôtô ôtô ôtô TP Trà Vinh Nguồn mua Hệ số bậc hàng Cự ly tổng (km) 1 1 1,0 1,0 1,0 1,0 47 ôtô 1,0 34 ôtô 1,0 10 Cung đường H.số đổ ben bốc dỡ Giá cước hàng bậc (đ/T.km) Giá cước Thành tiền Chi phí chưa thuế (đ) Hệ số điều chỉnh cước VC Giá V/C trước thuế (đ) 0,910 330.853 0,910 133.952 0,910 Cự ly (km) Loại đg` 13 34 4 1,15 1,15 1,15 1,15 1.070 1.450 2.560 2.560 1.231 1.668 2.944 2.944 80.015 283.560 29.440 117.760 34 1,15 1.070 1.231 0 1,15 1.450 1.668 Đã v/c (km) (đ/T.km) ... KHOA PHAN THANH TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành... trì đường cho hệ thống đường tỉnh, đường huyện thuộc địa bàn tỉnh Trà Vinh đề xuất giải pháp nâng cao hiệu bảo trì dường 3.2 Mục tiêu cụ thể Đề xuất định mức đơn giá cho công tác bảo trì cơng trình... QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC