a Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại Điều 92 và hằng tháng trích từ tiền lư-ơng, tiền công của ng-ười lao động theo quy định tại khoản 1 Điều 91 của Luật này để đóng cùng một lúc vào[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI BAN TỔ CHỨC CUỘC THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI” TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN CUỘC THI “ Tìm hiểu pháp luật Bảo hiểm xã hội” *** (2) I MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN KẾ HOẠCH TỔ CHỨC CUỘC THI: “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI” Luật Bảo hiểm xã hội (viết tắt là BHXH) Quốc hội thông qua ngày 29 tháng năm 2006, kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XI Đây là đạo luật quan trọng Đảng, Nhà nước và người lao động quan tâm Việc ban hành Luật BHXH đã tạo sở pháp lý cho việc nâng cao hiệu việc thực thi chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội nước ta Tuy vậy, quá trình thi hành Luật BHXH cho thấy còn nhiều bất cập, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đã mở rộng số người tham gia chưa nhiều, là số lao động làm việc khu vực ngoài quốc doanh, tình trạng trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH các doanh nghiệp chiếm dụng, nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội còn xảy khá phổ biến Nhận thức người sử dụng lao động và người lao động chưa đầy đủ quyền lợi và trách nhiệm việc thực bảo hiểm xã hội ; công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội chưa coi trọng… Chính vì vậy, nhằm tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bảo hiểm xã hội cho toàn thể cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh, là người sử dụng lao động và người lao động các doanh nghiệp; qua đó giúp công dân nâng cao nhận thức và chấp hành tốt quy định pháp luật bảo hiểm xã hội UBND tỉnh Quảng Ngãi đã Ban hành định số 1197/QĐ-UBND ngày 07/8/ 2012 thành lập Ban tổ chức thi “Tìm hiểu pháp luật BHXH” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, đồng thời Ban hành kế hoạch phát động thi trên quy mô toàn tỉnh I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CUỘC THI: - Nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định pháp luật bảo hiểm xã hội cho toàn thể cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh, là người sử dụng lao động và người lao động các quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp; qua đó giúp công dân nâng cao nhận thức và chấp hành tốt quy định pháp luật bảo hiểm xã hội - Yêu cầu toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sinh sống, công tác và học tập trên địa bàn tỉnh tham gia dự thi (3) II NỘI DUNG KẾ HOẠCH: Về tổ chức thi: Cuộc thi tổ chức trên quy mô toàn tỉnh, các ngành, các cấp có trách nhiệm phối hợp triển khai tổ chức thi theo đạo Ban tổ chức thi Sở Tư pháp là quan thường trực chịu trách nhiệm tham mưu, tổ chức thi; chịu trách nhiệm nội dung, hình thức và tiến độ tổ chức thi, báo cáo kết thi cho Chủ tịch UBND tỉnh Thể lệ thi “Tìm hiểu pháp luật bảo hiểm xã hội” 2.1 Đối tượng dự thi: Tất cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân sinh sống, công tác và học tập trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Thành viên Ban Tổ chức, Ban giám khảo, Tổ thư ký, cán bộ, công chức Sở Tư pháp (kể chồng vợ, các thành viên này) không tham gia dự thi 2.2 Hình thức dự thi: - Dự thi hình thức thi viết (viết tay đánh máy) - Không chấp nhận bài dự thi chép hình thức - Bài dự thi trả lời các câu hỏi theo thứ tự, phải đánh số trang và đóng thành tập, không phải chép lại câu hỏi - Bài dự thi phải ghi rõ tên, tuổi, dân tộc, địa liên lạc, số điện thoại (nếu có) trang đầu tiên - Bài dự thi gửi địa chỉ: Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi, số 108 Phan Đình Phùng, thành phố Quảng Ngãi Ngoài bìa ghi rõ: Bài dự thi “Tìm hiểu pháp luật bảo hiểm xã hội” 2.3 Tài liệu nghiên cứu, tham khảo: (4) Để trả lời tốt các câu hỏi thi, người dự thi cần nghiên cứu vận dụng văn sau: - Luật Bảo hiểm xã hội 2006 - Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc - Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện - Thông tư 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/01/2007 Bộ Lao động- Thương binh và xã hội hướng dẫn thực số Điều Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số Điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc - Thông tư 02/2008/TT-BLĐTBXH ngày 31/01/2008 Bộ Lao động, TB&XH hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 Chính phủ hướng dẫn số Điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tự nguyện - Thông tư 19/2008/TT-BLĐTBXH ngày 23/9/2008 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sửa đổi, bổ sung Thông tư 03/2007/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 152/2006/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc - Quyết định 902/QĐ-BHXH ngày 26/6/2007 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc - Các văn khác có liên quan 2.4 Thời gian tổ chức thi: - Thời gian nhận bài thi: Từ ngày phát động đến hết ngày 15/11/2012 - Thời gian chấm bài và xếp giải: Từ ngày 16/11/2012 đến ngày 10/12/2012 - Thời gian tổng kết và trao giải: Dự kiến ngày 15/12/2012 (5) 2.5 Cơ cấu giải và mức thưởng: a Giải cá nhân: - 01 giải x 750.000 đồng/giải = 750.000 đồng - 02 giải nhì x 500.000 đồng/giải = 1.000.000 đồng - 03 giải ba x 400.000 đồng/giải = 1.200.000 đồng - 20 giải khuyến khích x 250.000 đồng/giải = 5.000.000 đồng b Giải tập thể: - 01 giải x 1.500.000 đồng/giải = 1.500.000 đồng - 02 giải nhì x 1.000.000 đồng/giải = 2.000.000 đồng - 03 giải ba x 800.000 đồng/giải = 2.400.000 đồng - 10 giải khuyến khích x 500.000 đồng/giải = 5.000.000 đồng * Ngoài giải thưởng Ban Tổ chức, cá nhân tập thể đạt giải còn Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi tặng phần quà trị giá 50% mức giải thưởng Ban Tổ chức - Ban Tổ chức thi xem xét tặng giấy khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc thi (03 tập thể, 03 cá nhân) = 2.880.000 đồng 03 cá nhân x 320.000đ = 960.000đ 03 tập thể x 640.000đ = 1.920.000đ - UBND tỉnh xem xét tặng khen cho 02 cá nhân, 02 tập thể có thành tích xuất sắc thi = 6.300.000 đồng 02 cá nhân x 1.050.000đ = 2.100.000đ 02 tập thể x 2.100.000đ = 4.200.000đ (6) II GỢI Ý MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG CUỘC THI Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) Quốc hội ban hành ngày, tháng, năm nào, bao gồm chương, điều? Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2006; Luật BHXH có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Các chế độ BHXH, đối tượng áp dụng các chế độ đó nào? Điều Luật BHXH Các chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm các chế độ sau đây: a) ốm đau; b) Thai sản; c) Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; d) Hưu trí; đ) Tử tuất Bảo hiểm xã hội tự nguyện bao gồm các chế độ sau đây: a) Hưu trí; b) Tử tuất Bảo hiểm thất nghiệp bao gồm các chế độ sau đây: a) Trợ cấp thất nghiệp; (7) b) Hỗ trợ học nghề; c) Hỗ trợ tìm việc làm Điều Luật BHXH Đối tượng áp dụng Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là công dân Việt Nam, bao gồm: a) Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên; b) Cán bộ, công chức, viên chức; c) Công nhân quốc phòng, công nhân công an; d) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác yếu hưởng lương quân đội nhân dân, công an nhân dân; đ) Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn; e) Người làm việc có thời hạn nước ngoài mà trước đó đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm quan nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng và trả công cho người lao động Người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp là công dân Việt Nam làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc mà các hợp đồng này không xác định thời hạn xác định thời hạn từ đủ mười hai tháng đến ba mươi sáu tháng với người sử dụng lao động quy định khoản Điều này (8) Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp là người sử dụng lao động quy định khoản Điều này có sử dụng từ mười lao động trở lên Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện là công dân Việt Nam độ tuổi lao động, không thuộc quy định khoản Điều này Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bảo hiểm xã hội Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện sau đây gọi chung là người lao động Quyền và trách nhiệm người sử dụng lao động và người lao động việc tham gia BHXH Điều 15 Luật BHXH Quyền người lao động Người lao động có các quyền sau đây: Đ-ược cấp sổ bảo hiểm xã hội; Nhận sổ bảo hiểm xã hội không còn làm việc; Nhận lư-ơng h-ưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội đầy đủ, kịp thời; H-ưởng bảo hiểm y tế các trường hợp sau đây: a) Đang hưởng lư-ơng hư-u; b) Nghỉ việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tháng; c) Đang hưởng trợ cấp thất nghiệp; Uỷ quyền cho ngư-ời khác nhận lư-ơng h-ưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội; Yêu cầu ngư-ời sử dụng lao động cung cấp thông tin quy định điểm h khoản Điều 18; yêu cầu tổ chức bảo hiểm xã hội cung cấp thông tin quy định khoản 11 Điều 20 Luật này; Khiếu nại, tố cáo bảo hiểm xã hội; (9) Các quyền khác theo quy định pháp luật Điều 16 Luật BHXH Trách nhiệm người lao động Người lao động có các trách nhiệm sau đây: a) Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Luật này; b) Thực quy định việc lập hồ sơ bảo hiểm xã hội; c) Bảo quản sổ bảo hiểm xã hội theo đúng quy định; d) Các trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Ngoài việc thực các quy định khoản Điều này, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp còn có các trách nhiệm sau đây: a) Đăng ký thất nghiệp với tổ chức bảo hiểm xã hội; b) Thông báo tháng với tổ chức bảo hiểm xã hội việc tìm kiếm việc làm thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp; c) Nhận việc làm tham gia khoá học nghề phù hợp tổ chức bảo hiểm xã hội giới thiệu Điều 17 Luật BHXH Quyền người sử dụng lao động Người sử dụng lao động có các quyền sau đây: Từ chối thực yêu cầu không đúng quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; Khiếu nại, tố cáo bảo hiểm xã hội; Các quyền khác theo quy định pháp luật Điều 18 Luật BHXH Trách nhiệm người sử dụng lao động Người sử dụng lao động có các trách nhiệm sau đây: 10 (10) a) Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Điều 92 và tháng trích từ tiền lư-ơng, tiền công ng-ười lao động theo quy định khoản Điều 91 Luật này để đóng cùng lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội; b) Bảo quản sổ bảo hiểm xã hội ng-ười lao động thời gian ngư-ời lao động làm việc; c) Trả sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động người đó không còn làm việc; d) Lập hồ sơ để ng-ười lao động cấp sổ, đóng và hư-ởng bảo hiểm xã hội; đ) Trả trợ cấp bảo hiểm xã hội cho người lao động; e) Giới thiệu ngư-ời lao động giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng Giám định y khoa theo quy định điểm a khoản Điều 41, Điều 51 và điểm b khoản Điều 55 Luật này; g) Cung cấp tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; h) Cung cấp thông tin việc đóng bảo hiểm xã hội ngư-ời lao động người lao động tổ chức công đoàn yêu cầu; i) Các trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Ngoài việc thực các quy định khoản Điều này, tháng người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định khoản Điều 102 và trích từ tiền lương, tiền công người lao động theo quy định khoản Điều 102 Luật này để đóng cùng lúc vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp Sau nghỉ thai sản, ốm đau theo quy định, người lao động còn hưởng chế độ gì? Điều 26 Luật BHXH Dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau ốm đau 11 (11) Người lao động sau thời gian hưởng chế độ ốm đau theo quy định Điều 23 Luật này mà sức khoẻ còn yếu thì nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ năm ngày đến mười ngày năm Mức hưởng ngày 25% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ gia đình; 40% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sở tập trung Điều 37 Luật BHXH Dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau thai sản Lao động nữ sau thời gian hưởng chế độ thai sản theo quy định Điều 30, khoản khoản Điều 31 Luật này mà sức khoẻ còn yếu thì nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ năm ngày đến mười ngày năm Mức hưởng ngày 25% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ gia đình; 40% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sở tập trung Điều kiện để hưởng chế độ tai nạn lao động, chế độ bệnh nghề nghiệp? Việc nghỉ dưỡng sức quy định nào? Điều 39 Luật BHXH Điều kiện hưởng chế độ tai nạn lao động Người lao động hưởng chế độ tai nạn lao động có đủ các điều kiện sau đây: Bị tai nạn thuộc các trường hợp sau đây: a) Tại nơi làm việc và làm việc; b) Ngoài nơi làm việc ngoài làm việc thực công việc theo yêu cầu người sử dụng lao động; c) Trên tuyến đường và từ nơi đến nơi làm việc khoảng thời gian và tuyến đường hợp lý; Suy giảm khả lao động từ 5% trở lên bị tai nạn quy định khoản Điều này Điều 40 Luật BHXH Điều kiện hưởng chế độ bệnh nghề nghiệp 12 (12) Người lao động hưởng chế độ bệnh nghề nghiệp có đủ các điều kiện sau đây: Bị bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành làm việc môi trường nghề có yếu tố độc hại; Suy giảm khả lao động từ 5% trở lên bị bệnh quy định khoản Điều này Điều 48 Luật BHXH Dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau điều trị thương tật, bệnh tật Người lao động sau điều trị ổn định thương tật tai nạn lao động bệnh tật bệnh nghề nghiệp mà sức khỏe còn yếu thì nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ từ năm ngày đến mười ngày Mức hưởng ngày 25% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ gia đình; 40% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sở tập trung Điều kiện hưởng Bảo hiểm thất nghiệp? Điều 81 Luật BHXH Điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp Người thất nghiệp hưởng bảo hiểm thất nghiệp có đủ các điều kiện sau đây: Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ mười hai tháng trở lên thời gian hai mươi bốn tháng trước thất nghiệp; Đã đăng ký thất nghiệp với tổ chức bảo hiểm xã hội; Chưa tìm việc làm sau mười lăm ngày kể từ ngày đăng ký thất nghiệp theo quy định khoản Điều này Việc tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH tháng? Điều 62 Luật BHXH Tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng 13 (13) Người lao động hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng bị tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng thuộc các trường hợp sau đây: Chấp hành hình phạt tù không hưởng án treo; Xuất cảnh trái phép; Bị Toà án tuyên bố là tích Người làm công việc tự và muốn tham gia đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện thì phải làm thủ tục nào? - Đối tượng áp dụng BHXH tự nguyện quy định chi tiết Thông tư số 02/2008/TT-BLĐTBXH ngày 31/01/2008 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội - Thủ tục tham gia BHXH tự nguyện quy định chi tiết Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 Chính phủ Anh Nguyễn Văn A sau thử việc 01 tháng thì Công ty C ký hợp đồng lao động với thời hạn tháng Kết thúc thời hạn trên, Công ty C lại ký tiếp với anh hợp đồng khác với thời hạn tháng và không đóng BHXH cho anh A Khi anh A yêu cầu công ty đóng BHXH cho mình thì lãnh đạo Công ty giải thích đó là hợp đồng thời vụ nên không phải đóng BHXH Theo bạn, hành vi Công ty C là có đúng quy định pháp luật hay không, hướng giải nào? - Tại Điều Luật BHXH quy định: Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là công dân Việt Nam, bao gồm: a) Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên; 10 Bạn hãy cho biết mục đích và ý nghĩa việc tham gia bảo hiểm xã hội? Theo bạn, phải làm gì để nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động 14 (14) và người sử dụng lao động việc chấp hành tốt pháp luật bảo hiểm xã hội? (không quá 500 từ) Một số gợi ý: - Nêu mục đích, ý nghĩa việc tham gia BHXH - Những tồn vướng mắc việc thực Luật BHXH - Các giải pháp nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm người sử dụng lao động và người lao động Lưu ý: Những nội dung trên là gợi ý trả lời, không phải đáp án Người dự thi cần phải nghiên cứu kỹ câu hỏi, vận dụng các văn khác có liên quan để trả lời Tài liệu đăng tải trên Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp: stp.quangngai.gov.vn 14 (15)