(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về đào tạo nghề đối với lao động nông thôn trên địa bàn huyện phú giáo, tỉnh bình dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …… /…… …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BỒ THỊ CẨM PHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THỦY TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình tác giả nhận hướng dẫn, bảo tận tình, truyền đạt kinh nghiệm, tri thức quý báu tập thể Giảng viên Học viện Hành Quốc gia chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Với tình cảm chân thành nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Học viện, Quý Thầy cô Khoa Sau đại học, Quý Giảng viên trực tiếp giảng dạy hướng dẫn trình học tập, nghiên cứu Học viện, đặc biệt TS Nguyễn Thị Thủy – Người tận tình hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ nhiều để tác giả hoàn thiện Luận văn Bên cạnh đó, tác giả chân thành cảm ơn Lãnh đạo tập thể Chuyên viên Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức đoàn thể huyện Phú Giáo, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Giáo… tạo điều kiện, giúp đỡ cung cấp mặt tài liệu số liệu để tác giả hoàn thành Luận văn Dù có nhiều cố gắng q trình nghiên cứu, hồn chỉnh Đề tài, chắn Luận văn tránh khỏi sai sót, hạn chế định Tác giả mong nhận bảo ý kiến đóng góp q báu từ Q Thầy bạn Học viên LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan: Những nội dung luận văn tác giả thực hướng dẫn trực tiếp TS Nguyễn Thị Thủy Luận văn kết phân tích, đánh giá sở nghiên cứu lý luận, pháp lý thực tiễn công tác Các số liệu, thông tin để thực luận văn tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, tác giả có sử dụng đánh giá, nhận xét tác giả, quan, đơn vị tham khảo trích dẫn nguồn gốc tài liệu (tên tác giả, tên công trình, thời gian cơng bố) Đây cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố hình thức./ Tác giả Bồ Thị Cẩm Phƣơng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phƣơng pháp luận 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn .9 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN .10 1.1 Khái quát quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn 10 1.1.1 Nghề đào tạo nghề 10 1.1.2 Đào tạo nghề lao động nông thôn 14 1.1.3 Quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn .19 1.1.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn 22 1.1.5 Các văn quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn 23 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề lao động nông thôn .27 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn 29 1.2.1 Ban hành văn đào tạo nghề lao động nông thôn .29 1.2.2 Xây dựng hệ thống mạng lưới tổ chức đội ngũ giáo viên 32 1.2.3 Tổ chức triển khai việc đào tạo nghề 33 1.2.4 Cơ sở vật chất, thiết bị, kinh phí .35 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra, xử lý sau kiểm tra 35 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn địa phƣơng 36 1.3.1 Kinh nghiệm số huyện, thị xã tỉnh Bình Dương 36 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phương khác .37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ GIÁO 41 2.1 Vài nét kinh tế - xã hội lao động nông thôn huyện Phú Giáo 41 2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo 42 2.2.1 Ban hành văn quản lý đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo .42 2.2.2 Xây dựng hệ thống mạng lưới quan quản lý, sở đào tạo, đội ngũ giáo viên chương trình, giáo trình, tài liệu học tập 45 2.2.3 Tổ chức triển khai kết đào tạo nghề 54 2.2.4 Đầu tư sở vật chất, thiết bị, kinh phí 64 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra, xử lý sau kiểm tra .66 2.3 Nhận xét ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân 66 2.3.1 Ưu điểm 66 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 69 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ GIÁO 74 3.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo .74 3.1.1 Định hướng Đảng, Nhà nước .74 3.1.2 Định hướng Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Dương huyện Phú Giáo 76 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo 78 3.2.1 Hoàn thiện thể chế, chế, sách 78 3.2.2 Hoàn thiện máy quản lý 81 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ quản lý giáo viên .84 3.2.4 Hồn thiện chương trình, giáo trình, tài liệu học tập 87 3.2.5 Phát triển mạng lưới đào tạo nghề giáo viên .88 3.2.6 Tăng cường đầu tư sử dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị .89 3.2.7 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra xử lý sau kiểm tra .90 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 102 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa ĐVT Đơn vị tính GD&ĐT Giáo dục Đào tạo LĐNT Lao động nông thôn LĐTBXH Lao động – Thương binh Xã hội NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Về thái độ, lực giảng dạy giáo viên Bảng 2.2 Kết tổ chức lớp đào tạo nghề LĐNT từ năm 2010 – 2017 Bảng 2.3 LĐNT huyện Phú Giáo đào tạo nghề từ năm 2010 – 2017 Bảng 2.4 Về công việc, thu nhập LĐNT sau đào tạo nghề Bảng 2.5 Về kiến thức, kỹ thực hành nghề thái độ làm việc LĐNT đào tào nghề DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Thái độ giảng dạy giáo viên Biểu đồ 2.2 Năng lực chuyên môn giáo viên Biểu đồ 2.3 Khả truyền đạt giáo viên Biểu đồ 2.4 Kết học viên tham gia đào tạo nghề theo năm giai đoạn 2010-2017 Biểu đồ 2.5 Tình hình học viên tham gia đào tạo nghề LĐNT theo ngành nghề đào tạo giai đoạn 2010 – 2017 Biểu đồ 2.6 Công việc LĐNT trước tham gia đào tạo nghề Biểu đồ 2.7 Thâm niên LĐNT trước tham gia đào tạo nghề Biểu đồ 2.8 Thu nhập LĐNT trước tham gia đào tạo nghề MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đào tạo nghề lao động nông thôn hoạt động quan trọng, cần thiết góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động; đào tạo nghề lao động nông thôn giúp người lao động tiếp tục phát triển lực chuyên môn mà họ cần để theo đuổi thành thạo nghề Hơn nữa, đào tạo nghề lao động nơng thơn có tầm quan trọng chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia, đóng góp thiết thực vào việc xây dựng đội ngũ người lao động, hết đội ngũ lao động nông thơn có đủ lực, trình độ, cấu hợp lý ngày có chất lượng cao Hiện nay, phát triển khu vực nông thôn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực nông thôn Đảng, Nhà nước quan tâm Tại Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đề cập đến nhiệm vụ đào tạo nghề, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo Việc tiếp tục khẳng định Nghị số 24/2008/NQCP ngày 28/10/2008 Chính phủ Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Phú Giáo huyện thuộc tỉnh Bình Dương huyện nơng nghiệp chủ yếu lao động nông thôn nên công tác đào tạo nghề lao động nông thôn thời gian qua Huyện ủy, Ủy ban nhân dân, đoàn thể cấp quan tâm đạt kết đáng kể Tuy nhiên, công tác cịn tồn số hạn chế, khó khăn so với địa phương khác Kế hoạch đào tạo nghề lao động nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 đặt tiêu đào tạo nghề lao động nông thôn 3.396 lao động, đến đạt 61,72% giai đoạn 2010 – 2020 Một ngun nhân dẫn đến tình Bình thường Khó hiểu Những nội dung đội ngũ giáo viên cần phải điều chỉnh, bổ sung Không cần điều chỉnh, bổ sung Thái độ giảng dạy Khả truyền đạt Năng lực chuyên môn Khác Khác bao gồm: tác phong giảng dạy, thời gian lên lớp trách nhiệm giải đáp thắc mắc học viên C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Tổ chức tham quan học tập mơ hình thực tế Thời gian học cần linh hoạt Giáo viên xã cần khảo sát mong muốn lao động tham gia đào tạo để điều chỉnh chương trình, cung cấp kiến thức phù hợp Thời gian học ngắn nên học viên chưa theo dõi hết nội dung thực hành kiểng, trồng nấm…, cần thực hành nhiều công đoạn khác chu trình 106 75 34.09% 1.82% 172 29 34 78.18% 13.18% 15.45% 3.64% 0.91% PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho học viên tham gia lớp đào tạo nghề lao động nơng thơn) Kính thưa ơng/bà! Ông/bà vui lòng dành chút thời gian cung cấp số thông tin phiếu khảo sát để hỗ trợ nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” Tơi đảm bảo thông tin ông/bà cung cấp phục vụ cho nghiên cứu, không sử dụng vào mục đích khác Tơi mong nhận hợp tác từ phía ơng/bà, câu trả lời thẳng thắn quý ông/bà giúp cho kết khảo sát khách quan, xác thực (Phiếu khảo sát có 03 trang, q ơng/bà vui lịng đánh dấu “X” vào phương án chọn điền vào chỗ trống Nếu ông/bà chọn mục “khác” xin ghi rõ thông tin vào phần trả lời để trống) A MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Họ tên:  Nam,  Nữ Độ tuổi tham gia đào tạo nghề (chọn câu trả lời):  Đủ 15 – 24 tuổi;  Đủ 25-34 tuổi;  Đủ 51 – đủ 60 tuổi;  Trên 61 tuổi  Đủ 35 – đủ 55 tuổi; Nơi ở: Trình độ học vấn trƣớc tham gia đào tạo nghề (chọn câu trả lời, trả lời chuyên ngành đào tạo trình độ chun mơn):  Tiểu học, THCS, THPT;  Trung cấp;  Cao đẳng;  Đại học;  Thạc sĩ; Khác:…………… Chuyên ngành đào tạo: Đối tƣợng ƣu tiên (chọn câu trả lời nhiều câu trả lời):  Người có cơng với cách mạng;  Hộ nghèo;  Người dân tộc thiểu số;  Người tàn tật;  Người bị thu hồi đất canh tác;  Người thuộc hộ cận nghèo;  Đối tượng lao động nông thôn khác B NỘI DUNG I Tình hình trƣớc tham gia đào tạo nghề Việc làm/ thâm niên/ thu nhập trƣớc tham gia đào tạo nghề: Việc làm: Thâm niên: 107  Khơng có thâm niên;  Dưới năm;  Từ đến năm;  Trên năm Thu nhập/ tháng:  Khơng có thu nhập  1,5–2 triệu đồng  >2 – triệu đồng;  >3 – triệu đồng;  > triệu đồng Nghề tham gia đào tạo, trình độ: Nghề tham gia đào tạo: Trình độ:  Cao đẳng nghề;  Trung cấp nghề;  Sơ cấp nghề;  Dưới tháng;  Ý kiến khác: Mong muốn (động cơ) tham gia đào tạo nghề (chọn nhiều câu trả lời):  Có thêm kiến thức để áp dụng vào nghề làm;  Biết thêm nghề mới;  Tăng suất, thu nhập, lương cao;  Dễ tìm việc làm;  Tìm việc làm ổn định tự tạo việc làm mới;  Tận dụng thời gian nhàn rỗi;  Ý kiến khác: II Kết sau tham gia đào tạo nghề Kết đào tạo (chọn câu trả lời):  Giỏi  Khá  Trung bình Việc làm ơng (bà) có ngành nghề tham gia đào tạo khơng? (chọn câu trả lời):  Có;  Khơng;  Khơng có việc làm Nếu chọn câu trả lời “khơng” “khơng có việc làm”, vui lịng cho biết lý do: Kết giải việc làm (chọn nhiều câu trả lời):  Được DN/ đơn vị tuyển dụng;  Được DN/ đơn vị bao tiêu sản phẩm;  Làm nghề cũ có suất cao hơn;  Tự tạo việc làm (tự SX, KD);  Đối tượng nghèo;  Khơng có việc làm;  Thành lập tổ hợp tác, tổ sản xuất, hợp tác xã, doanh nghiệp; Ý kiến khác: 108 Thu nhập/ tháng (chọn câu trả lời):  Khơng có thu nhập  1,5 – triệu  >3 – triệu đồng;  > triệu đồng đồng  >2 – triệu đồng; Đánh giá ông/ bà mức độ đáp ứng mong muốn tham gia đào tạo nghề (chọn câu trả lời):  Đáp ứng tốt  Đáp ứng phần  Không đáp ứng Nếu chọn câu trả lời “đáp ứng phần” “khơng đáp ứng”, vui lịng cho biết lý do: III Một số thơng tin q trình đào tạo Đánh giá ông/ bà sở vật chất, thiết bị giảng dạy nhƣ phòng học lý thuyết, phòng học thực hành, thiết bị thí nghiệm, thiết bị thực hành, mơ hình,… (chọn câu trả lời):  Đáp ứng tốt sở vật chất, thiết bị giảng dạy theo nội dung chương trình;  Đáp ứng sở vật chất, thiết bị giảng dạy bản;  Không đáp ứng sở vật chất, thiết bị giảng dạy, cần nâng cấp, đổi bổ sung thêm Đánh giá ông/ bà đội ngũ giáo viên tham gia đào tạo (chọn câu trả lời): - Về thái độ giảng dạy:  Nhiệt tình;  Bình thường;  Thờ  Trung bình;  Thấp  Bình thường;  Khó hiểu - Về lực chun mơn:  Tốt; - Về khả truyền đạt  Dễ hiểu; Theo ông/bà nội dung đội ngũ giáo viên cần phải điều chỉnh, bổ sung? (chọn nhiều câu trả lời; lưu ý: chọn câu trả lời “khơng cần điều chỉnh, bổ sung” khơng chọn câu trả lời khác)  Không cần điều chỉnh, bổ sung  Thái độ giảng dạy;  Khả truyền đạt;  Năng lực chuyên môn; Ý kiến khác: C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Chân thành cảm ơn q ơng/bà giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát! 109 Phụ lục Phiếu tổng hợp kết khảo sát công ty/ đơn vị sử dụng lao động Số phiếu khảo sát: 10 phiếu Số lựa chọn Nội dung A MỘT SỐ THƠNG TIN CHUNG Nhóm ngành nghề SX, KD Trồng trọt, khai thác mủ cao su Kinh doanh kiểng Trồng trọt, chăn nuôi tổng hợp Kinh doanh dịch vụ ăn uống Lắp đặt nội thất Trồng trọt, dịch vụ nông nghiệp Địa cơng ty/ đơn vị Xã Phước Hịa Xã Vĩnh Hịa Xã Tam Lập Xã An Bình Xã Phước Sang Xã Tân Hiệp B NỘI DUNG Số lượng lao động nông thôn làm việc < 10 lao động >10 – 20 lao động 20 – 50 lao động > 50 – 100 lao động > 100 lao động Khác Đánh giá chung chất lượng lao động Tốt Trung bình Chưa tốt Đánh giá chung kiến thức lý thuyết nghề lao động Đáp ứng tốt Đáp ứng 110 Tỷ lệ 2 2 20.00% 20.00% 10.00% 20.00% 10.00% 20.00% 2 1 30.00% 20.00% 10.00% 20.00% 10.00% 10.00% 1 50.00% 30.00% 10.00% 0.00% 10.00% 0.00% 30.00% 50.00% 20.00% 20.00% 30.00% Đáp ứng phần Không đáp ứng Đánh giá chung kỹ thực hành nghề lao động Đáp ứng tốt Đáp ứng Đáp ứng phần Không đáp ứng 40.00% 10.00% 30.00% 20.00% 40.00% 10.00% Đánh giá chung thái độ làm việc/ kỷ luật lao động người lao động Đáp ứng tốt Đáp ứng Đáp ứng phần Không đáp ứng 20.00% 30.00% 40.00% 10.00% Nhận xét chung nguyên nhân dẫn đến hạn chế chất lượng lao động nông thôn Nhận thức người lao động chưa cao Chương trình đào tạo chưa phù hợp Chất lượng đội ngũ giáo viên chưa đảm bảo Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đảm bảo Khác 40.00% 30.00% 0.00% 20.00% 10.00% 3 2 30.00% 30.00% 20.00% 20.00% 80.00% 0.00% 1 10.00% 10.00% Mức độ sử dụng lao động nông thôn tuyển dụng Sử dụng Đào tạo lại Đào tạo nâng cao Khác (vừa sử dụng vừa kèm cặp, hướng dẫn) Hình thức đào tạo lao động nông thôn công ty/ đơn vị Thuê giáo viên, chuyên gia, lao động có tay nghề cao công ty/ đơn vị thực giảng dạy, tập huấn trực tiếp công ty/ đơn vị Trực tiếp hợp đồng với trường, sở đào tạo nghề thực đào tạo công ty/ đơn vị trường, sở đào tạo nghề Tham gia chương trình, đề án Nhà nước thực đào tạo nghề Khác C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Chú trọng đào tạo kỹ thực hành nghề lao động kiến thức lý thuyết dựa yêu cầu thực tiễn Hỗ trợ HTX đào tạo nghề lao động HTX với nội dung phù hợp ngành nghề thời gian linh hoạt 111 DANH SÁCH CÁC DOANH NGHIỆP THAM GIA KHẢO SÁT STT Địa Tên doanh nghiệp Công ty TNHH trồng Minh Trang Hợp tác xã nơng nghiệp Bình Dương Phước Sang Trồng trọt, chăn nuôi tổng hợp Doanh nghiệp tư nhân suất ăn cơng nghiệp Phát Huy Phước Hịa Dịch vụ ăn uống theo hợp đồng không thường xuyên Cơng ty TNHH chế biến gỗ Chí Trọng Hợp tác xã nơng nghiệp dịch vụ Thanh Bình Cơng ty TNHH MTV Thiêng Trang Linh Chi Tân Hiệp Gỗ Mỹ nghệ Phước Hịa An Bình Nơng nghiệp dịch vụ nơng nghiệp Kinh doanh cảnh Vĩnh Hịa Sản xuất gạch Cơng ty TNHH MTV Gạch Tuynel Hồng Long Trang trại trồng trọt An Bình Trồng rau 10 Nhà hàng Ngọc Xuân Nông trường cao su Bố Lá Vĩnh Hòa Phước Hòa Kinh doanh ăn uống Khai thác cao su Tam Lập Ngành nghề kinh doanh Trồng rau, đậu loại trồng hoa, cảnh 112 PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho công ty, đơn vị sử dụng lao động) Kính thưa ơng/ bà! Ông/bà vui lòng dành chút thời gian cung cấp số thông tin phiếu khảo sát để hỗ trợ nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” Tơi đảm bảo thông tin ông/bà cung cấp phục vụ cho nghiên cứu, không sử dụng vào mục đích khác Tơi mong nhận hợp tác từ phía ơng/bà, câu trả lời thẳng thắn quý ông/bà giúp cho kết khảo sát khách quan, xác thực (Phiếu khảo sát có 02 trang, q ơng/bà vui lịng đánh dấu “X” vào phương án chọn điền vào chỗ trống Nếu ông/bà chọn mục “khác” xin ghi rõ thông tin vào phần trả lời để trống) A MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp: Nhóm ngành nghề SX, KD chính: Địa chỉ: Tên ngƣời tham gia trả lời phiếu khảo sát: Chức vụ: B NỘI DUNG Số lƣợng lao động nông thôn làm việc quý công ty/ đơn vị (chọn câu trả lời):  < 10 lao động;  >10 – 20 lao động;  > 20 – 50 lao động;  > 50 – 100 lao động;  > 100 lao động; Ý kiến khác: Đánh giá chung chất lƣợng lao động công ty/ đơn vị? (chọn câu trả lời)  Tốt;  Trung bình;  Chưa tốt Đánh giá chung kiến thức lý thuyết nghề lao động? (chọn câu trả lời)  Đáp ứng tốt;  Đáp ứng;  Đáp ứng phần;  Không đáp ứng Đánh giá chung kỹ thực hành nghề lao động? (chọn câu trả lời)  Đáp ứng tốt;  Đáp ứng;  Đáp ứng phần;  Không đáp ứng 113 Đánh giá chung thái độ làm việc/ kỷ luật lao động ngƣời lao động? (chọn câu trả lời)  Đáp ứng tốt;  Đáp ứng;  Đáp ứng phần;  Không đáp ứng Theo công ty/ đơn vị, đâu nguyên nhân dẫn đến hạn chế chất lƣợng lao động nông thôn? (chọn nhiều câu trả lời)  Nhận thức người lao động chưa cao;  Chương trình đào tạo chưa phù hợp;  Chất lượng đội ngũ giáo viên chưa đảm bảo;  Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đảm bảo; Ý kiến khác: Mức độ sử dụng lao động nông thôn đƣợc tuyển dụng? (chọn câu trả lời cho biết lý do):  Sử dụng ngay;  Đào tạo lại;  Đào tạo nâng cao; Khác: Công ty/ đơn vị đào tạo lao động nơng thơn thơng qua hình thức nào? (Chọn nhiều câu trả lời):  Thuê giáo viên, chuyên gia, lao động có tay nghề cao công ty/ đơn vị thực giảng dạy, tập huấn trực tiếp công ty/ đơn vị;  Trực tiếp hợp đồng với trường, sở đào tạo nghề thực đào tạo công ty/ đơn vị trường, sở đào tạo nghề;  Tham gia chương trình, đề án Nhà nước thực đào tạo nghề; Ý kiến khác: C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Chân thành cảm ơn q ơng/ bà giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát! 114 Phụ lục Phiếu tổng hợp kết khảo sát giáo viên tham gia đào tạo nghề lao động nông thôn Số phiếu khảo sát: phiếu Số lựa chọn Nội dung Ngành nghề số lượng giáo viên tham gia giảng dạy lớp đào tạo nghề lao động nông thôn Nấu ăn đãi tiệc Thiết kế tạo mẫu tóc Trồng, chăm sóc khai thác mủ cao su Trồng rau an toàn * giáo viên dạy nghề với nhiều lớp Nấu ăn đãi tiệc Trồng, chăm sóc khai thác mủ cao su Vai trị giáo viên tham gia giảng dạy: Giáo viên hữu Giáo viên thỉnh giảng Cán kỹ thuật Nghệ nhân, chuyên gia Khác Đánh giá cần thiết công tác đào tạo nghề lao động nông thôn Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Đánh giá đa dạng ngành nghề đào tạo lao động nông thôn Đa dạng Chưa đa dạng Lý Cơ sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ giáo viên chưa đảm bảo Lao động nơng thơn chưa có nhu cầu 115 Tỷ lệ 1 20.00% 20.00% 20.00% 40.00% 40.00% 60.00% 1 0 60.00% 20.00% 20.00% 0.00% 0.00% 60.00% 40.00% 0.00% 20.00% 80.00% 0.00% 60.00% 40.00% Ngành nghề khơng có tính cạnh tranh, khơng phù hợp định hướng phát triển Khác 0 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% 0.00% 60.00% 20.00% 60.00% 0.00% Đáp ứng tốt sở vật chất, thiết bị giảng dạy theo nội dung chương trình Đáp ứng sở vật chất, thiết bị giảng dạy 0.00% 20.00% Không đáp ứng sở vật chất, thiết bị giảng dạy, cần nâng cấp, đổi bổ sung thêm 80.00% Nhận xét hạn chế công tác QLNN đào tạo nghề lao động nông thôn Chưa quan tâm đầu tư mức trang thiết bị giảng dạy, đặc biệt thiết bị thực hành cho học viên 40.00% Đối với số ngành nghề, tài liệu học tập học viên chưa đảm bảo, sơ sài thiếu cập nhật 40.00% Chưa có điều kiện thuận lợi để học viên tham quan học tập mơ hình địa phương khác 20.00% 20.00% Đánh giá đa dạng hình thức đào tạo nghề lao động nông thôn Đa dạng Chưa đa dạng Lý do: Thiếu kinh phí Chưa quan tâm mở rộng Lao động nơng thơn khơng có nhu cầu với hình thức đào tạo khác Khác Đánh giá sở vật chất, thiết bị giả`ng dạy (phòng học lý thuyết, phịng học thực hành, thiết bị thí nghiệm, thiết bị thực hành, mơ hình,…) Hầu hết lớp đào tạo nghề lao động nông thôn tổ chức địa phương, giáo viên cần xa để giảng dạy, nhiên mức thù lao giảng dạy/giờ nhiều hạn chế * Đề xuất, kiến nghị Quan tâm đầu tư, bổ sung nâng cấp trang thiết bị phục vụ giảng dạy thực hành Điều chỉnh định mức thù lao/1 giảng giáo viên 116 PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho giáo viên tham gia giảng dạy các lớp đào tạo nghề lao động nơng thơn) Kính thưa ơng/bà! Ơng/bà vui lịng dành chút thời gian cung cấp số thông tin phiếu khảo sát để hỗ trợ nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” Tơi đảm bảo thông tin ông/bà cung cấp phục vụ cho nghiên cứu, khơng sử dụng vào mục đích khác Tôi mong nhận hợp tác từ phía ơng/bà, câu trả lời thẳng thắn q ơng/bà giúp cho kết khảo sát khách quan, xác thực (Phiếu khảo sát có 02 trang, q ơng/bà vui lòng đánh dấu “X” vào phương án chọn điền vào chỗ trống Nếu ông/bà chọn mục “khác” xin ghi rõ thông tin vào phần trả lời để trống) A MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Ông, bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Họ tên:  Nam,  Nữ Nghề nghiệp, chức vụ: B NỘI DUNG BẢNG HỎI Ngành nghề số lƣợng lớp đào tạo nghề lao động nông thôn ông/ bà tham gia giảng dạy địa bàn huyện Phú Giáo: Số lượng Ngành nghề 2 Ông/ bà tham gia giảng dạy lớp đào tạo nghề câu với vai trị gì?  Giáo viên hữu;  Giáo viên thỉnh giảng;  Cán kỹ thuật;  Nghệ nhân, chuyên gia;  Khác Đánh giá ông/ bà cần thiết công tác đào tạo nghề lao động nông thôn:  Rất cần thiết;  Cần thiết;  Không cần thiết Đánh giá ông/ bà đa dạng ngành nghề đào tạo lao động nông thôn:  Đa dạng;  Chưa đa dạng Lý do: 117  Cơ sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ giáo viên chưa đảm bảo;  Lao động nông thôn chưa có nhu cầu;  Ngành nghề khơng có tính cạnh tranh, không phù hợp định hướng phát triển; Ý kiến khác: Đánh giá ông/ bà đa dạng hình thức đào tạo nghề lao động nông thôn:  Đa dạng;  Chưa đa dạng Lý do:  Thiếu kinh phí;  Chưa quan tâm mở rộng;  Lao động nông thơn khơng có nhu cầu với hình thức đào tạo khác; Ý kiến khác: Đánh giá ông/ bà sở vật chất, thiết bị giảng dạy (phòng học lý thuyết, phòng học thực hành, thiết bị thí nghiệm, thiết bị thực hành, mơ hình,…)  Đáp ứng tốt sở vật chất, thiết bị giảng dạy theo nội dung chương trình;  Đáp ứng sở vật chất, thiết bị giảng dạy bản;  Không đáp ứng sở vật chất, thiết bị giảng dạy, cần nâng cấp, đổi bổ sung thêm Nhận xét ông, bà hạn chế công tác QLNN đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo nay? C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Chân thành cảm ơn q ơng/ bà giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát! 118 Phụ lục TỔNG HỢP CÁC NỘI DUNG PHỎNG VẤN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHỤ TRÁCH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Đối tƣợng vấn: Cơng chức phụ trách cơng tác quản lý đào tạo nghề phịng LĐTBXH huyện, Trưởng phịng LĐTBXH huyện, cơng chức phịng Kinh tế, Phó Trưởng phịng Kinh tế, cơng chức phịng Dạy nghề - Sở LĐTBXH, Phó Chủ tịch Hội Nơng dân huyện (Trong q trình vấn, tác giả lựa chọn nội dung đặt câu hỏi phù hợp với trách nhiệm thẩm quyền đối tượng vấn quan làm việc đối tượng vấn) I Đối với cơng chức phịng LĐTBXH phịng Kinh tế Về nhiệm vụ giao phụ trách quan Thời gian phụ trách nhiệm vụ đào tạo nghề LĐNT Trình độ chun mơn khóa đào tạo, bồi dưỡng liên quan đến nhiệm vụ đào tạo nghề LĐNT Đánh giá cần thiết công tác đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện (chia nông nghiệp phi nông nghiệp) Những thuận lợi, khó khăn q trình thực nhiệm vụ (gợi ý hệ thống văn quy phạm pháp luật, phân công nhiệm vụ, phân cấp quản lý, liên hệ mở lớp đào tạo nghề, liên hệ địa điểm, sở vật chất, định mức kinh phí) Những ưu điểm, hạn chế quản lý đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện (gợi ý công tác đạo, điều hành, lập kế hoạch, lực chuyên môn, phối hợp với công chức quan khác) 119 II Đối với lãnh đạo Phòng LĐTBXH Phòng Kinh tế Nhiệm vụ, quyền hạn phòng Lao động, Thương binh Xã hội, phòng Kinh tế QLNN đào tạo nghề LĐNT Các quy định phân cấp, phân công quản lý đào tạo nghề LĐNT nào? Những thuận lợi, ưu điểm, bất cập, hạn chế Những ưu điểm, hạn chế quản lý đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện III Đối với công chức phịng Dạy nghề - Sở LĐTBXH Tình hình dự tốn, phân bổ sử dụng kinh phí đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện Những nội dung huyện Phú Giáo thực tốt đào tạo nghề LĐNT Những nội dung huyện Phú Giáo cần cải thiện để đáp ứng yêu cầu QLNN đào tạo nghề LĐNT địa bàn tỉnh Bình Dương IV Đối với Phó Chủ tịch Hội Nơng dân huyện Tình hình cán phụ trách công tác đào tạo nghề LĐNT (trình độ chun mơn, thâm niên, cơng việc khác kiêm nhiệm) Những thuận lợi, khó khăn trình thực nhiệm vụ Những ưu điểm, hạn chế quản lý đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện nội dung phân công 120 ... 1.1.3 Quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn .19 1.1.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn 22 1.1.5 Các văn quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn. .. THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ GIÁO 74 3.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú. .. thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo, từ đề xuất số giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Giáo 3.2