(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non hệ công lập trên địa bàn thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THANH BÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON HỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐĂKLĂK, NĂM 2019 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THANH BÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON HỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT ĐĂKLĂK, NĂM 2019 2 LỜI CAM ĐOAN Luận văn chưa từng được trình nộp để lấy học vị thạc sĩ tại bất cứ một trường đại học, học viện nào Luận văn này là công trình nghiên cứu riêng của tác giả, kết quả nghiên cứu là trung thực, trong đó không có các nội dung đã được công bố trước đây hoặc các nội dung do người khác thực hiện ngoại trừ các trích dẫn được dẫn nguồn đầy đủ trong luận văn Tác giả luận văn Trần Thanh Bình i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Cô PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết, là người đã hướng dẫn và tận tình chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn Nhờ những hướng dẫn và sự chỉ bảo của cô mà tôi đã hiểu rõ hơn và hoàn thành được luận văn này Quý thầy, cô Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình giảng dạy, hết lòng truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu, kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình tôi học tập tại trường Gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, ủng hộ tinh thần cho tôi trong suốt thời gian học tập tại trường Trong quá trình thực hiện luận văn, dù đã cố gắng để hoàn thiện nhưng cũng không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được những lời góp ý chân thành từ quý thầy, cô Tác giả luận văn Trần Thanh Bình MỤC LỤC ii MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC MẦM NON CÔNG LẬP 8 1.1 Một số khái niệm liên quan 8 1.2 Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập .14 1.3 Vai trò quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập 29 1.4 Yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập 31 Tiểu kết chương 1 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK 37 2.1 Khái quát về điều kiện phát triển của Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 37 2.2 Thực trạng giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk .42 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 49 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 62 Tiểu kết chương 2 66 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC MẦM NON HỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK 67 3.1 Quan điểm và định hướng phát triển giáo dục mầm non công lập 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 73 iii 3.3 Kiến nghị 86 Tiểu kết chương 3 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CBQL CSGD GDĐT GDMNCL QLNN UBND XHHGD Diễn giải Cán bộ quản lý Cơ sở giáo dục Giáo dục và đào tạo Giáo dục mầm non công lập Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân Xã hội hóa giáo dục v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 1.1 Phân biệt trường mầm non công lập, dân lập và tư thục Bảng 2.1: Thực trạng cơ sở GDMNCL trên địa bàn thành phố Buôn Trang 12 43 Ma Thuột Bảng 2.2: Đánh giá về mạng lưới cơ sở GDMNCL trên địa bàn 44 Bảng 2.3: Đánh giá về cơ sở vật chất GDMNCL Bảng 2.4: Thực trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên mầm non trên địa 46 bàn TP Buôn Ma Thuột Bảng 2.5: Mức độ đáp ứng chuyên môn trong công việc của giáo 47 49 viên Bảng 2.6: Đánh giá về các nội dung liên quan đến đội ngũ giáo viên 50 Bảng 2.7: Một số văn bản pháp luật về giáo dục mầm non công lập 51 trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Bảng 2.8: Mức độ quản lý việc thực hiện các chính sách về 54 GDMNCL Bảng 2.9: Đánh giá hiệu quả tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về 58 giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Bảng 2.10: So sánh cơ cấu đầu tư cho GDMNCL TP Buôn Ma 58 thuột với các cấp học khác Bảng 2.11: Nguồn vốn đầu tư theo cấp học GDMNCL Bảng 2.12: Đánh giá về nhu cầu đầu tư cho giáo dục mầm non công 59 60 lập Bảng 2.13: Mức độ phù hợp của việc đầu tư công đối với GDMNCL Bảng 2.14: Vai trò của thanh tra giám sát đối với GDMNCL 60 Bảng 2.15: Kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong 61 62 công tác GDMNCL trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Sơ đồ, biểu đồ Sơ đồ phân cấp QLNN đối với giáo dục mầm non Biểu đồ nguồn vốn đầu tư theo cấp học 53 59 vi vii MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, giáo dục và đào tạo là con đường tốt nhất để con người luôn luôn tiếp cận kịp thời những thông tin mới nhất, cập nhật, làm giàu thêm nguồn tri thức và năng lực sáng tạo của mình, chỉ có thông qua giáo dục và đào tạo mới tạo dựng, động viên và phát huy có hiệu quả mọi nguồn lực trong xã hội, trước hết là nguồn lực con người cho sự phát triển kinh tế xã hội Trong hệ thống giáo dục quốc dân nước ta, giáo dục mầm non với học sinh ở độ tuổi là 2 tuổi - 6 tuổi được xem là khởi đầu của nền giáo dục có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn lực con người Xưa kia, ông cha ta không coi trọng cấp bậc đầu tiên này của trẻ nhỏ bởi họ nghĩ khi còn nhỏ thế chưa thể tiếp thu kiến thức vào não bộ Vậy nên, họ quan niệm trẻ em chỉ cần ăn no, ngủ kỹ là có thể phát triển bình thường Tuy nhiên, khoa học chứng minh rằng khoảng từ 0 - 6 tuổi là thời gian hình thành hoàn chỉnh hệ thần kinh và đứa trẻ từ sơ sinh đến 5 tuổi đã đặt xong nền móng đầu tiên cho tính tình của nó và những nét tính cách đó sẽ đi theo mãi cho đến khi nó trưởng thành, chính vì vậy trẻ ở bậc mầm non là giai đoạn vàng để trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ hay nói cách khác chăm lo cho trẻ em ngay nay chính là chăm lo cho tương lai của nhân loài Ý thức được tầm quan trọng của lứa tuổi này nên trẻ em luôn được đặt lên hàng đầu và được sự quan tâm của toàn cộng đồng và xã hội Quản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục nói chung và quản lý nhà nước về GDMNCL nói riêng đóng vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, nhưng trên thực tế vấn đề này chưa được quan tâm đúng mức trên bình diện cả vĩ mô lẫn vi mô Trong những năm gần đây mạng lưới trường lớp mầm non được phát triển rộng khắp trong cả nước, quy mô phát 1 BGDĐT ngày 11/10/2011 quy định về quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng trường mầm non và Công văn số 8299/BGDĐT ngày 04/12/2012 hướng dẫn tự đánh giá chất lượng trường mầm non theo quy trình rút gọn Thường xuyên phối hợp với Sở y tế, y tế phường để kiểm tra vệ sinh; công tác tiêm vacxin, cho trẻ uống vitamin theo quy định đồng thời đẩy mạnh việc kiểm tra chéo, kiểm tra theo cụm nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra Đổi mới công tác quản lý giáo dục mầm non: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo cửa cấp ủy, chính quyền trong việc phát triển giáo dục mầm non; Đưa mục tiêu phát triển giáo dục mầm non công lập vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Đổi mới công tác quản lý của các cơ sở giáo dục mầm non; Nâng cao năng lực tự chủ, trách nhiệm giải trình của các cơ sở giáo dục mầm non; Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá của các cấp quản lý giáo dục bảo đảm thực chất, hiệu quả, tránh hình thức và giảm tải cho giáo viên mầm non; Thực hiện đồng bộ, hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý giáo dục mầm non và trong việc chăm sóc, giáo dục trẻ, bảo đảm tính thống nhất, khách quan, chính xác và kịp thời Chỉ đạo trạm Y tế phường phối hợp cùng các trường mầm non xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra thường xuyên công tác vệ sinh an toàn thực phẩm và hướng dẫn các điều kiện tối thiểu về bếp ăn trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập và khám sức khoẻ định kỳ cho trẻ - Hướng dẫn các cơ sở giáo dục mầm non công lập thực hiện điều kiện tối thiểu theo QĐ 41/2008/QĐ-BGDĐT Đối với các cơ sở giáo dục mầm non công lập không đủ các điều kiện chăm sóc giáo dục, bếp ăn không đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm và không có khả năng bổ sung các điều kiện, UBND phường kiên quyết đình chỉ hoạt động Đồng thời thực hiện việc thông báo các điều kiện của cơ sở giáo dục mầm 86 non công lập không đảm bảo cho trên các phương tiện truyền thông để các phụ huynh học sinh được biết Nghiêm cấm và xử lý nghiêm việc cắt xén tiền ăn và các khoản thu hộ mua dụng cụ học tập của trẻ để chi lương và khấu hao cơ sở vật chất của đơn vị Đề nghị cơ quan chức năng xử lý kịp thời và kiên quyết với cá nhân, cơ sở cố tình cản trở việc kiểm tra hoặc không chấp hành ý kiến xử lý của ngành và xã, phường Chỉ đạo các phòng giáo dục thành phố đẩy mạnh việc tuyên truyền trong nhân dân chỉ gửi con đến những cơ sở đảm bảo các điều kiện tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Đồng thời, có kế hoạch tăng cường đầu tư các điều kiện cho các trường mầm non công lập trên địa bàn để các đơn vị thực sự phát huy được vai trò nòng cốt trong giáo dục mầm non của địa phương Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình trong việc quản lý nhà nước về giáo dục tại địa bàn thành phố Phòng giáo dục và đào tạo là cơ quan trực tiếp chủ động chịu trách nhiệm chính trong việc tham mưu phân bổ ngân sách đến các cơ sở giáo dục; thực hiện việc tuyển dụng, điều động luân chuyển, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, giáo viên, nhân viên thuộc quyền quản lý của phòng Do đó cần có sự chủ động trong tham mưu, thực hiện các nhiệm vụ một cách sáng tạo, không ngại khó, ngại khổ 87 Tiểu kết chương 3 Trên cơ sở lý luận và cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối về giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột và thông qua việc thể chế hóa, ban hành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức bộ máy quản lý nhà nước; sử dụng ngân sách; phát triển và sử dụng đội ngũ; thanh tra, kiểm tra, giám sát; xã hội hóa hệ thống GDMNCL Từ đó, tác giả đã đưa ra 5 giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục mầm non hệ công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, cụ thể như sau: 1 Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật đối với giáo dục mầm non công lập kịp thời và đồng bộ 2 Chính sách đối với giáo dục mầm non công lập cần được cụ thể hóa đúng đối tượng và chế độ liên quan 3 Cần hoàn thiện, ổn định và nâng cao năng lực đội ngũ giáo dục mầm non công lập 4 Tăng hỗ trợ từ ngân sách địa phương và huy động nguồn lực xã hội hóa để phát triển giáo dục mầm non công lập 5 Thanh tra, kiểm tra phải tiến hành nghiêm túc, thường xuyên và hiệu quả Trong mỗi biện pháp, tác giả đều xác định ý nghĩa, nội dung, cách tổ chức thực hiện cụ thể Tất cả các biện pháp đều có mối quan hệ biện chứng với nhau Do hạn chế về thời gian, bước đầu những biện pháp chỉ mang tính khảo nghiệm thông qua lấy ý kiến đánh giá của các cán bộ quản lý các cấp để thấy được tính cấp thiết và khả thi của chúng Các ý kiến đều cho rằng những biện pháp đưa ra là hợp lý, cấp thiết và có tính khả thi cao Các biện pháp quản lý nhà nước được đề xuất trên đây có mục đích tác động vào quá trình quản lý giáo dục mầm non công lập phải đồng bộ và hiệu quả Việc phối kết hợp giữa các biện pháp tạo thành một chỉnh thể thống nhất, 88 toàn vẹn phù hợp với điều kiện chất lượng giáo dục hiện nay sẽ tạo động lực cho giáo dục mầm non công lập hoạt động có hiệu quả góp phần nâng cao số lượng và chất lượng giáo dục trẻ theo các văn bản pháp quy của ngành giáo dục và đào tạo 89 KẾT LUẬN Trong xu thế hội nhập toàn cầu, vấn đề giáo dục lại được đưa lên hàng đầu, đặc biệt là giáo dục mầm non Các văn bản, chính sách của nhà nước đưa ra nhằm xây dựng và củng cố hơn nữa công tác quản lý giáo dục trong giai đoạn hiện nay Tuy nhiên công tác quản lý các trường mầm non công lập còn đang là vấn đề khó khăn đối với ngành giáo dục nói chung và ngành giáo dục TP Buôn Ma Thuột nói riêng Với kết cấu luận văn gồm 3 chương: Trong chương 1, tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập Tác giả đã đưa ra các khái niệm liên quan về giáo dục mầm non, giáo dục mầm non công lập; quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập đồng thời đưa ra các nội dung chính của quản lý về giáo dục mầm non công lập bao gồm: Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục mầm non công lập; Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách về giáo dục mầm non công lập; Kiện toàn tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ quản lý về chuyên môn về giáo dục mầm non công lập; Hỗ trợ (đầu tư) và huy động nguồn lực tài chính và vật chất cho giáo dục mầm non công lập; Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về giáo dục mầm non công lập Mặt khác, trong chương 1, tác giả cũng đã phân tích vai trò quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập và yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập Trong chương 2, tác giả đã đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non công lập trên địa bàn Công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở GDMNCL vẫn còn biểu hiện một số bất cập như: công tác xây dựng và triển khai các văn bản chỉ đạo quản lý chưa chủ động phụ thuộc và, cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu cho việc giáo dục trong giai đoạn mới, sự lỏng lẻo trong cơ chế, kiểm tra, đánh giá kéo theo 90 nhiều bất cập khác như: chế độ chính sách cho giáo viên Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non công lập ở địa phương thông qua việc thể chế hóa, ban hành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước; sử dụng ngân sách; phát triển và sử dụng đội ngũ; thanh tra, kiểm tra, giám sát; xã hội hóa hệ thống GDMNCL Từ đó, tác giả đã đưa ra các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục mầm non hệ công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, cụ thể như sau: Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục mầm non công lập kịp thời và đồng bộ; Chính sách đối với giáo dục mầm non công lập cần được cụ thể hóa đúng đối tượng và chế độ liên quan; Cần hoàn thiện, ổn định và nâng cao năng lực đội ngũ giáo dục mầm non công lập; Tăng hỗ trợ từ ngân sách địa phương và huy động nguồn lực xã hội hóa để phát triển giáo dục mầm non công lập; Thanh tra, kiểm tra phải tiến hành nghiêm túc, thường xuyên và hiệu quả Mạng lưới các cơ sở GDMNCL trên địa bàn ngày càng tăng nhanh, đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của các bậc phụ huynh có con em trong độ tuổi đi học mầm non Cơ sở vật chất, trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên tại các cơ sở GDMNCL trên địa bàn ngày càng được cải thiện và nâng cao, chất lượng giáo dục được cải thiện một bước đáng kể Bên cạnh đó, công tác quản lý Nhà nước đối với các cơ sở GDMNCL đã được triển khai và tổ chức thực hiện khá bài bản từ cấpthành phố đến phường, xã và các cơ sở GDMNCL theo đúng quy định của pháp luật Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện thường xuyên, liên tục đã góp phần nâng cao ý thức chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động của các cơ sở GDMNCL Điều này đã có tác động tích cực đến chất lượng giáo dục và đến nhận thức, tạo được sự tin tưởng của người dân, đặc biệt là các bậc 91 phụ huynh có con em trong độ tuổi mầm non và nhận thức của đội ngũ giáo viên, nhân viên đang công tác tại các cơ sở GDMNCL Tuy nhiên, công tác quản lý giáo dục mầm non công lập vẫn không tránh khỏi một số tồn tại, hạn chế như: Trình độ của đội ngũ quản lý, giáo viên tại các cơ sở GDMNCL chưa đồng đều Sự yêu mến và gắn bó với công việc của đội ngũ giáo viên trẻ chưa cao, cơ hội nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ không nhiều Bên cạnh đó sự phân cấp quản lý nhà nước đối với các cơ sở GDMNCL còn thiếu cụ thể, rõ ràng Do vậy, trên cơ sở đánh giá thực trạng, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non công lập trên địa bàn TP Buôn Ma Thuột 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Đặng Quốc Bảo (2009), Một số khái niệm về quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục 2 Bộ Chính trị (2009), Về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đến năm 2020, Kết luận số 242-KL/TW, Hà Nội 3 Bộ Chính trị (2011), Về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, Chỉ thị số 10-CT/TW, Hà Nội; 4 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT về việc ban hành Điều lệ trường mầm non; 5 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Điều lệ trường mầm non, Nxb Giáo dục, Hà Nội 6 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2005), Quyết định số 20/2005/QĐBGD&ĐT phê duyệt đề án Quy hoạch phát triển XHHGD giai đoạn 2005 2010 7 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, Quyết định số 36/2008/QĐ-BGD&ĐT, Hà Nội 8 Bùi Thị Bằng (2010) Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn cao học, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội 9 Ngô Thượng Chính (2004), Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục mầm non và phổ thông, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Quyết định 1677/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển Giáo dục mầm non giai đoạn 2018 – 2025; 93 11 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), về việc phê duyệt Đề án “Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010 - 2015”, Quyết định số 239/QĐ –TTg, Hà Nội 12 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), về việc “Phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020”, Quyết định số 711/QĐ –TTg, Hà Nội; 13 Phạm Tất Dong – Lê Ngọc Hùng (Đồng chủ biên), 2000, Xã hội học, NXB Thế giới, Hà Nội 14 Vũ Cao Đàm (2003), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học và kỹ thuật Hà Nội 15 Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Một số vấn đề Giáo dục học 16 Lê Ngọc Hùng, 2007, Lịch sử và lý thuyết xã hội học, NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội 17 Học viện hành chính (2009), Giáo trình Quản lý nhà nước về Văn hoá – Giáo dục – Y tế, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội 18 Nguyễn Vũ Hoàng Liên (2015) Phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk, Luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành kinh tế phát triển 19 Nguyễn Thị Bạch Mai, Ngô Quang Sơn (2015) quản lí phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi các tỉnh Tây Nguyên trong giai đoạn hiện nay, tạp chí Khoa học giáo dục, số 119 20 Lê Minh Nguyệt (2018) Quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đăk Lăk, Luận văn cao học, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục 2005; 94 22 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Giáo dục 2019; 23 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục năm 2009; 24 Phạm Quang Tiệp (2017) “Đổi mới đánh giá chất lượng cơ sở giáo dục mầm non”, tạp chí Khoa học giáo dục, số 142 25 Lê Thị Huyền Trâm (2017) Quản lý Nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập, trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn cao học, Học viện hành chính Quốc gia, Hà Nội 95 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC MẦM NON HỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Kính chào quý Anh/Chị Tôi tên là: Trần Thanh Bình Hiện nay tôi đang thực hiện đề tài: Quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non hệ công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Kính mong Anh/chị dành chút ít thời gian để trả lời một số câu hỏi sau đây Những thông tin mà Anh/chị cung cấp sẽ rất quan trọng giúp tôi có số liệu hoàn thành đề tài này Do vậy, rất mong nhận được sự hợp tác của Anh/chị Tôi xin cam đoan mọi thông tin trong phiếu điều tra này chỉ nhằm mục đích phục vụ cho thực hiện đề tài này Xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của Qúy Anh/Chị I QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC MẦM NON HỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Dưới đây là các phát biểu về Quản lý nhà nước về GDMN hệ công lập trên địa bàn TP Buôn Ma Thuột Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý của Anh/chị đối với các phát biểu này bằng cách khoanh tròn vào ô số tương ứng của mỗi câu theo quy ước: 1 2 3 4 5 Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Trung lập Đồng ý Hoàn toàn đồng ý TT 1 1.1 Mức độ đồng ý của quý anh, chị Đánh giá về mạng lưới cơ sở GDMNCL trên địa bàn Mạng lưới cơ sở GDMNCL được bố trí rộng khắp trên địa 96 1 2 3 4 5 1 2 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 4 4.1 4.2 4.3 3 bàn thành phố Các cơ sở GDMNCL đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn thành phố Quy mô các cơ sở GDMNCL trên địa bàn tương đối lớn Đánh giá về cơ sở vật chất GDMNCL Cơ sở vật chất tương đối tốt, đầy đủ Các cơ sở giáo dục mầm non công lập trên địa bàn được trang bị đầy đủ công cụ, phương tiện cần thiết cho dạy và học Cơ sở vật chất ngày càng được hiện đại hóa Mức độ đáp ứng chuyên môn trong công việc của giáo viên là cao Đánh giá về các nội dung liên quan đến đội ngũ giáo viên Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên làm việc tại các cơ sở GDMNCL trên địa bàn TP Buôn Ma Thuột tăng nhanh trong những năm gần đây Đội ngũ quản lý, giáo viên, nhân viên thay đổi liên tục, tính ổn định không cao Đội ngũ quản lý, giáo viên, nhân viên thường xuyên tham gia các lớp tập huấn VSATTP, sơ cấp cứu, bồi dưỡng cấp tốc do Phòng GDĐT tổ chức 97 4 5 1 2 4.4 5 6 7 7.1 7.2 7.3 8 9 10 11 12 3 Có giải quyết chế độ nghỉ phép, nghỉ hè, nghỉ lễ trong năm theo quy định của Luật Lao động Mức độ quản lý việc thực hiện các chính sách về GDMNCL rất tốt Hiệu quả tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giáo dục mầm non công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột rất cao Đánh giá về Nhu cầu đầu tư cho giáo dục Mầm non công lập Các trường Mầm non công lập có nhu cầu về vốn đầu tư rất lớn Vốn đầu tư giúp cho trường nâng cao chất lượng trong GDMNCL Vốn đầu tư giúp các trường có điều kiện GDMNCL tốt hơn Việc đầu tư công đối với GDMNCL rất phù hợp Đánh giá mức độ hài lòng về năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp cơ sở Quản lý nhà nước về chất lượng chuyên môn, bồi dưỡng giáo viên là rất phù hợp Công tác Quản lý chăm sóc và phòng bênh cho trẻ mầm non công lập luôn được chú trọng Vai trò của thanh tra giám sát đối với GDMNCL là rất 98 4 5 1 2 3 4 5 quan trọng II.THÔNG TIN CHUNG Anh(chị) vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân về anh(chị) 1 Giới tính: Nam Nữ 2 Độ tuổi ………………………………………………………………………… 3 Học vấn ………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn Anh/Chị đã dành thời gian cho buổi phỏng vấn Chúc Anh/Chị thành công và gặp nhiều may mắn! 99 ... quản lý nhà nước giáo dục mầm non công lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước giáo dục mầm non công lập địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh. .. thiện quản lý nhà nước mầm non công lập địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON CÔNG LẬP 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Giáo. .. non công lập địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk .42 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước giáo dục mầm non công lập địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 49