(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo của phật giáo hòa hảo trên địa bàn tỉnh đồng tháp

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỄN THÁI NGUN QUẢN LÝ NHÀ NC VÈ HOẠT ĐỘNG TƠN GIÁO CỦA PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐÒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUN THÁI NGUN QUẢN LÝ NHÀ NUỚC VÈ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO CỦA PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐÒNG THÁP LUẬN VÀN THẠC sĩ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGÌ HUỚNG DẢN KHOA HỌC: TS TRẦN TRQNG ĐỦC TP HỊ CHÍ MINH - NÃM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cùa riêng tơi Các tài liệu trích dẫn luận vãn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết qua nghiên cứu cua luận vãn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Đồng Tháp, ngày 19 tháng 02 năm 2021 Học viên Nguyễn Thái Nguyên LỜI CẢM ƠN Luận văn “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giảo Phật giảo Hịa Hao địa bàn tinh Đồng Tháp" cơng trình nghiên cứu hướng dẫn khoa học TS Trần Trọng Đức, Giảng viên Học viện hành Ọuốc gia Vì vậy, trước hết bán thân xin gừi lời càm ơn chân thành đến TS Trần Trọng Đức, người đà định hướng tận tình hướng dẫn, hồ trợ suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Đồng thời, xin gừi lời tri ân cám ơn chân thành đến quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp Học viện Hành Quốc gia quan tâm, động viên, hồ trợ để hoàn thành Luận văn Ban thân xin chân thành càm ơn lãnh đạo cơng chức Phịng Tơn giáo - Sờ Nội vụ tình Đồng Tháp, Phịng Nội vụ huyện, thị thuộc tỉnh Đồng Tháp đà tạo điều kiện cung cấp nhừng tài liệu cằn thiết để bàn thân hoàn thành Luận vãn thời hạn quy định Xin chân thành cảm ơn./ Đồng Tháp, ngày 19 tháng 02 năm 2021 HỌC VIÊN Nguyễn Thái Nguyên nơi khác đến địa bàn tình Đồng Tháp hoạt động ánh hường xấu đến tình hình an ninh trật tự địa phương nhiều năm qua Cụ thề vấn đề liên tôn giừa tôn giáo phần từ cực đoan lợi dụng Phật giáo Hòa Háo chu mưu; vấn đề nhận diện Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Hao hợp pháp “quốc doanh” nhàm xun tạc chu trương, sách tơn giáo Đảng Nhà nước, gây hoài nghi phận tín đồ Phật giáo Hịa Háo lực, nhận thức, chí hướng cùa đội ngũ chức việc lãnh đạo giáo hội cấp; vấn đề xây dựng sờ thờ tự khơng phép cịn diền phồ biến; vấn đề xin lại, đòi lại, phục hồi lại sờ thờ tự có tính chất “căng thẳng” có kích động cùa đối tượng xấu chậm giai dẫn đến phận tín đồ thiếu niềm tin quyền; vấn đề lợi dụng hoạt động từ thiện - xà hội cất nhà ờ, xây dựng cầu, làm đường nông thôn, tổ bếp ăn từ thiện bệnh viện cơng, xe chuyển viện miền phí nhằm phơ trương thế, quyền địa phương chưa kiểm soát lúng túng xừ lý; vấn đề thuyết giàng giáo lý sai phép, không phép chưa ngăn chặn kịp thời hiệu xư lý chưa cao; vấn đề mờ rộng, phát triển tồ chức sờ trực thuộc chạy theo số lượng để so sánh, tranh giành lơi kéo tín đồ với tơn giáo khác có biểu phức tạp, dần đến xung đột tôn giáo không quan tâm giai ổn thóa; khơng chức việc hoạt động thiếu tôn trọng tồ chức, nghi kị lẫn dẫn đến mâu thuẫn nội sâu sẳc kéo dài Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Hao chưa có biện pháp giai hữu hiệu, anh hường trực tiếp đến công tác quan lý nhà nước hoạt động tôn giáo cùa Ban Trị sở Phật giáo Hòa Hảo,v.v Xuất phát từ thực trạng, tình hình thiết nêu trên, tác gia chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cùa Phật giảo Hòa Hảo địa bàn tỉnh Đồng Tháp" đề nghiên cửu làm luận vãn tốt nghiệp, muốn góp phần ồn định tình hình tơn giáo nói chung tơn giáo Phật giáo Hịa Háo nói riêng địa bàn tỉnh Đồng Tháp, qua kết vận dụng cùa luận vãn công tác quán lý nhà nước đời sống xà hội Tình hình nghiên cứu đề tài Thứ nhất, nghiên cứu quan điếm Đảng, chỉnh sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo Hướng nghiên cứu phân tích quan điểm, đường lối, sách tơn giáo Việt Nam sờ tranh tơn giáo Việt Nam, có cơng trình tiêu biêu sau: Nghiên cứu quan điếm Đảng công tác tôn giáo Việt Nam, cơng trình “Ke tơn giảo tín ngưỡng Việt Nam nay" cua tập thể tác giá Đặng Nghiêm Vạn, Nguyền Hồng Dương, Đặng Thế Đại (1998); cơng trình "Lý luận tơn giảo sách tơn giảo Việt Nam ” cùa nhóm tác giá Nguyền Đức Lừ (chu biên), Phạm Vãn Dằn, Hồng Minh Đơ, Ngơ Hừu Tháo, Phạm Ngọc Ọuang (2007); cơng trình "Một sổ chun đề tơn giảo sách tơn giảo Việt Nam ” cùa tập thể tác gia Đoàn Minh Huấn (chu biên), Doàn Hùng, Nguyền Thanh Xuân (2007); cơng trình "Cơng tác tơn giảo từ quan điểm MảcLênin đến thực tiễn Việt Nam ” cùa tác giá Ngô Hừu Thào (2012), đà phân tích sâu quan điểm cùa chủ nghía Mác - Lênin tư tướng Hồ Chí Minh tín ngường, tơn giáo; quan điểm lành đạo, chi đạo cùa Đàng, sách việc thực sách cùa Nhà nước tơn giáo Thứ hai, nghiên cửu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giảo Hướng nghiên cứu phân tích kết qua đạt được, nguyên nhân, nhừng yếu tố tác động đến quán lý nhà nước hoạt động tôn giáo thời gian qua Công trình "Quản lý nhà nước hoạt động tơn giảo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay” tác gia Nguyền Hừu Khiên (2001); cơng trình "Qn lý hoạt động tơn giáo - Cơ sở lý luận thực tiễn ” tác già Bùi Đức Luận (chu biên, 2005); công trình "Tơn giảo cơng tác qn lý nhà nước hoạt động tôn giảo ” cùa Ban Tơn giáo Chính phu (2008), phân tích số vấn đề lý luận quán lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam, thực tiền quan lý nhà nước hoạt động tín ngường, tơn giáo q trình xây dựng Pháp lệnh Tín ngường, tơn giáo v.v Cơng trình "Quản lý xà hội tơn giảo " cua tác gia Hồng Quốc Bảo(chủ biên, 2011), phân tích quan điểm cua chủ nghía Mác - Lênin, tư tướng Hồ Chí Minhvà cùa Đáng Cộng sán Việt Nam tôn giáo; giới thiệu số tôn giáo Việt Nam Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, Hồi giáo, Cao Đài, Phật giáo Hòa Hao Đặc biệt, tác giá đà giới thiệu, phân tích nguyên tẳc, phương pháp quàn lý xà hội tôn giáo; phân tích rõ vấn đề tổ chức thấm quyền pháp lý máy quán lý từ cấp Trung ương đến cấp tình theơ quy định pháp luật hành; phân tích sâu số nội dung quán lý tồ chức tơn giáo Phân tích vai trị trung tâm đoàn kết dân tộc Mặt trận Tồ quốc cơng tác tơn giáo, nhóm tác giả Vũ Trọng Kim (chủ biên), Hà Vãn Núi, Nguyền Vãn Thanh (2013) đà xuất bàn cơng trình “Mấy vấn đề tơn giảo Mặt trận Tô quốc Việt Nam với công tác tơn giảo”\ trình bày đại cương tơn giáo tơn giáo Việt Nam; phân tích số vấn đề chủ yếu tư tương Chủ tịch Hồ Chí Minh tín ngường tơn giáo; đồng thời phân tích trị, pháp lý vai trò, nhiệm vụ cua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công tác tôn giáo Thứ ba, liên quan đến quản lý nhà nước tôn giảo Phật giảo Hịa Hảo nói chung nhà quản lý, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Có thể liệt kê nhừng cơng trình, nhừng ấn phẩm khoa học phương diện sau đây: - Luận án, Luận vãn: Phạm Bích Hợp có luận án Phó Tiến sĩ Dân tộc học “Đời sống xà hội tâm lý nông dán người Việt làng Hòa Háo An Giang trước sau 1975”-, Năm 1997, tác giá Bùi Thị Thu Hà có luận vãn thạc sĩ bàn “Đáng An Giang vận động quần chủng tín đồ Phật giảo Hịa Hảo tham gia khảng chiến chống Mỹ cứu nước từ năm 1954-1975 Năm 2006, tác giả Bùi Văn Hài có luận vãn Thạc sĩ Triết học “Ve công tác tôn giáo đoi với Phật giáo Hòa Hảo nay”, Dương Tuấn Thanh có luận vãn tốt nghiệp Đại học “Quả trình thực chỉnh sách tôn giảo Đáng tinh An Giang đoi với Phật giảo Hòa Hào nghiệp đơi ảnh sảng tư tường Hồ Chí Minh ” - viết khơa học: Viện Nghiên cứu khơa học - Bộ Cơng an có đề tài nghiên cứu Phật giáo Hòa Hao cấp độ nghiệp vụ kết qua nghiên cứu cùacơng trình nhận diện rõ nét tính trị tính tơn giáo cua Phật giáo Hịa Háo từ đời đến có Nghị số 24 (1990) cua Bộ Chính trị tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới; Năm 2001, Vụ tơn giáo khác - Ban Tơn giáo Chính phu có Báo cáo tồng quan đề tài ‘‘Kháo sát thực trạng Phật giảo Hòa Háo - kiến nghị chù trương, sách Năm 2004, Phan Bá Tài thực luận vãn tốt nghiệp đại học "Phật giảo Hòa Háo Đong Tháp thực trạng sách Các cơng trình phán ánh thực trạng tơn giáo Phật giáo Hịa Hào, đề xuất chủ trương việc cơng nhận Phật giáo Hòa Háo với tư cách tổ chức tơn giáo độc lập, q trình thực sách Phật giáo Hịa Háo cua địa phương, dự báo xu hướng đề xuất giãi pháp nhàm nâng cao hiệu qua công tác tơn giáo Phật giáo Hịa Háo Như vậy, Đồng Tháp, cơng trình khoa học Phật giáo Hịa Hảo khơng sáng nhiều đa số cơng trình, luận văn, đề án nghiên cứu để làm tỏ nguyên nguồn nhân, gốc xu lịch hướng sử, phát giáo lý, triển giáo luật, giái lề nghi, pháp tổ lành chức, đạo, thực quán trạng, lý hoạt cơng động cùa Phật giáo Hịa Hao mang tính lý luận chung, bố chưa trước sát công thực tiền chúng đối ơmọi với mức nhiệm độ vụ quan định lý nhà nhiều nước nguyên hoạt khác động nhau, cua giáo tôn Trong đó, để xây dựng nhà nước pháp quyền xà hội chu nghĩa, người dân “Song làm việc theo Hiến pháp pháp luật ”nhân cơng tác qn xà hội lý nói chung, cơng tác quan lý nhà nước hoạt động tơn giáo nói riêng, biệt đặc quàn lý nhà nước hoạt động tơn giáo cua Phật giáo Hịa Háo địi hỏi phái cụ thể, công khai, minh bạch, dề hiểu, dề thực hiện, sát thực tế ngường, đàm tôn báo giáo quyền tự người tín ngường, theo Hiến tơn định giáo Vì vậy, quyền tự tình khơng hình tín nhằm nay, việc nghiên cứu Phật giáo Hòa Háo gốc độ quan lý nhà nước thực cấp tốt công tác quán lý tôn giáo cằn thiết Phật bách Khi thực đề tài “Quản lýhoặc nhà nước hoạt động tôn giảo thức để chi huy, điều khiển, hướng dẫn trình xà hội hành vi hoạt động cua người phù hợp với ý chí nhà quán lý quy luật khách quan Quán lý xà hội nhiều chu thể tiến hành Khi Nhà nước xuất hiện, nhừng công việc quan lý xà hội quan trọng Nhà nước dam nhiệm - quán lý nhà nước đời Hiện nay, khái niệm quan lý nhà nước hiểu theo hai nghía: Nghía rộng: dạng quàn lý xà hội cùa nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chinh trình xà hội hành vi hoạt động cùa người tất cá quan nhà nước (Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp) tiến hành để thực chức cùa nhà nước xà hội Nghía hẹp: dạng quán lý xà hội mang tính quyền lực nhà nước với chức chấp hành pháp luật tồ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp (Chính phủ, Uy ban nhân dân cấp) 1.1.4 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Ngày nay, hoạt động quàn lý nhà nước hiểu theo hai nghĩa: - Theo nghía rộng, quán lý nhà nước dạng quản lý xà hội đặc biệt nhằm thực chức cùa nhà nước Trong đó, hệ thống quan nhà nước sư dụng quyền lực nhà nước để tác động, điều chinh trình, hành vi cua người, tồ chức xà hội Theo nghĩa này, quân lý nhà nước hoạt động tôn giáo vấn đề quán lý xà hội cúa nhà nước, trình quan nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để tác động, điều chỉnh, hướng dẫn để hoạt động cua cá nhân, tồ chức tôn giáo diền theo quy định cua pháp luật nhằm đạt mục tiêu quan lý cua nhà nước 10 phương diện xà hội, hầu hết địa phương có định hướng, lựa chọn kỹ lường, phần đông lực lượng thề quan điềm, nhận thức, bán lình, trách nhiệm cơng dân cùa trước xà hội theo tinh thần‘‘Chức sắc, nhà tu hành cỏ trách nhiệm thường xuyên giáo dục cho tín đồ lịng u nước, thực quyền, nghía vụ cơng dân ỷ thức chấp hành pháp luật Từ nhừng lý nêu trên, để làm tốt công tác quàn lý nhà nước hoạt động tôn giáo cua Phật giáo Hòa Háo thời gian tới việc quan tâm giúp Giáo hội Phật giáo Hịa Háo tốt cơng tác tổ chức, nhân Phật giáo Hòa Hảo cấp Phát huy tinh thần đoàn kết, chung tay xây dựng Giáo hội Phật giáo Hịa Hao ‘‘vì đạo pháp, dán tộc” cấp bách cần thực kịp thời, thường xuyên 3.2.6 Quan tâm giải kịp thịi, có hiệu theo pháp luật đơn thư khiếu nại liên quan đến đất đai, sở vật chất Phật giáo Hòa Háo Mặc dù chu trương ban đầu cúa Phật giáo Hịa Háo khơng khuyến khích tín đồ phái có nơi thờ tự chung, tín đồ coi trọng việc tu hành gia, thờ cúng nhà chính, nghía bàn sinh hoạt đời sống tơn giáo cùa tín đồ thực nhà Tuy nhiên, trình tồn phát triển xuất nhu cầu nơi thờ tự, việc hình thành sớ vật chất khác Do đó, sau bình thường hóa tồ chức tơn giáo khác (sau đại hội lằn thứ năm 1999), giáo hội tín đồ Phật giáo Hịa Hào mong muốn có nơi thờ tự để trí chiêm ngường Trần Dà (cờ đạo), chân dung Huỳnh Phú sồ thực hành nghi thức thờ cúng cúa đạo, đồng thời có nơi đề Ban Trị làm việc Sự ước ao, thúc Nhà nước quan tâm giái kịp thời bàng đời cùa Thông tư số 01/2000/TT-TGCP ngày 12/12/2000 cúa Ban Tơn giáo Chính phu Hướng dẫn số vấn đề quan lý nhà nước hoạt động tơn giáo cùa Phật giáo Hịa Hào Chỉ thị số 1940/2008/CT-TTg ngày 31/12/2008 cùa Thù tướng Chính phu nhà đất liên quan đến tôn giáo vãn bán quy phạm pháp luật khác có liên quan Theo kiến nghị cua Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Háo, thể theo nguyện vọng cùa tín đồ Phật giáo Hịa Hao, Ưỳ ban nhân dân tinh Đồng tháp đà công nhận 23/30 sớ, sơ dự kiến giái theo lộ trình, sở chưa có sơ xem xét (do khơng cịn dấu tích cịn dấu tích đà giao cho quyền qn lý sư dụng cơng cộng) Việc quan tâm giái kịp thời cùachính quyền tinh Đồng Tháp vừa có nơi tơn nghiêm cho bà tu hành, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quan lý nhà nước hoạt động tôn giáo tụ tập đông người, đặc biệt xây dựng tốt chiến lược “thế trận lịng dán ”, làm tốt cơng tác vận động tín đị, giáo hội Tuy nhiên, vấn đề tài sàn (trong có đất đai, sờ thờ tự) liên quan đến tôn giáo phức tạp, Nhà nước bao hộ nhừng tài sàn hợp pháp thuộc sờ tín ngường, tơn giáo; sờ tín ngường, tổ chức tơn giáo tồ chức quyên góp, nhận tài sàn hiến, tặng, cho sờ tự nguyện tổ chức, tín đồ nước tồ chức, cá nhân nước theo quy định cua pháp luật Lợi dụng bào hộ cua pháp luật, qn lý lỏng léo cua quyền, tình trạng xây dựng, cơi nới sờ thờ tự; tình trạng “biến gia thành tự”, hiến tặng, mua bán đắt đai đề mớ rộng, xây sờ thờ tự diền phức tạp Trong khi, Phật giáo Hòa Háo phần lớn tín đồ nơng dân, trình độ dân trí có hạn, nhận thức pháp luật có phần hạn chế định, nên lực lượng trị phản động, phần từ cực đoan nước “kht sâu” vào nội tín đồ, rì tai kích động để tín đồ có hiếu nhằm q trình thực sách cùa quyền cấp, có vấn đề khơi phục lại sơ thờ tự, tơn tạo sờ Ĩ tinh Đồng Tháp thời gian qua chưa xáy trường hợp khiếu kiện phức tạp đến mức trớ thành “điểm nóng” vấn đề liên quan đến đất đai, sờ thờ cua tơn giáo nói chung Phật giáo Hịa Háo xuất phát từ chu trương thống cua cấp ủy, quyền cấp việc xem xét nhu cầu cúa bà tín đồ Vì vậy, việc quan tâm giài kịp thời, có hiệu qua theo pháp luật đơn thư khiếu nại liên quan đến đất đai, sờ vật chất cùa tôn giáo Phật giáo Hòa Háo sè tháo gờ phần “tâm trạng” cua tín đồ việc phân biệt đối xư tôn giáo mà phần tử xấu lợi dụng, kích động 3.2.7 Khuyến khích định hướng cho hoạt động từ thiện tín đồ Phật giáo Hịa Háo theo quy định pháp luật Hoạt động từ thiện hoạt động vốn có trội kể từ tơn giáo đời Nó trờ thành nội dung quan trọng bốn chương trình hoạt độngtheo nhiệm kỳ, năm chí hàng ngày nếp sống người tín đồ Phật giáo Hịa Hào chân Xét mặt đạo đức, nhân bán chế thị trường đạo đức xà hội bị xuống cấp nghía cừ “báo đáp tứ ân ” ân đắt nước, ân đồng bào nhân loại cùa người tín đồ Phật giáo Hịa Háo đáng hoan nghênh, điển hình, cụ thề theo thống kê cùa Ban Đại diện tinh, bình qn mồi năm Phật giáo Hịa Háo Đồng Tháp đóng góp khống 90 tỷ đồng để thực an sinh xà hội hoạt động nhân đạo, y tế, giáo dục tích cực góp phần thực tốt tiêu chí xây dựng nông thôn mới, đặc biệt năm 2019, theo số liệu báo cáo cùa Ban Đại diện tinh: Các hoạt động từ thiện xà hội (Ban Đại diện tinh, Ban Trị sơ bà tín đồ Phật giáo Hòa Háo phối, kết hợp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hội Chừ Thập đô cấp; Hội khoa học kỹ thuật cầu đường; Hội Khuyến học cấp vận động bà tín đồ nhà mạnh thường quân đóng góp, tài vật, gạo lương thực, thực phấm, ngày công lao động để phục vụ tổ từ thiện, cơng trình phúc lợi xà hội, góp phần cho tinh nhà ngày giàu đẹp) quy thành tiền lên đến 106 tý đồng Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, cần định hướng cho hoạt động truyền thực túy lâu dài khơng bị lợi dụng vào mục đích đạo tình truyền phàn cách mạng Làm cho hoạt động thẳm nhân “nhường áituyên cua chia sé đùm bọc từ tìnhNơng cám cộng đồng, từthuộc truyền thống cơm, hoạt động xẻ áo” không thời phải gian “ban tới cần ơn” người tổ chức phái quan lệ lýniên thật Muốn chặt vậy, chẽ khoa học thông qua phối hợp, giám sát cua tổ chức đoàn thể ớđượm địa phương Hội Chừ thập đo, Hội Phụ nừ, Hội dân, Đoàn Thanh trung tâm báo trợ xà hội khác, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật tôn giáo; quan tâm giái kịp thời u cầu đáng cùa Phật giáo Hịa Háo theo pháp luật, có thế, hoạt động Phật giáo Hịa Háo sè tiếp tục ồn định, cơng tác quán lý nhà nước hoạt động cứa Phật giáo Hòa Háo vào nề nếp, hiệu qua Tuy nhiên, vấn đề quán lý nhà nước hoạt động tôn giáo cua Phật giáo Hịa Háo khơng đơn giàn bối cành phần tư xấu, lực thù địch triệt để khai thác, lợi dụng cho mưu đồ trị cua nhóm người vốn có thành kiến với cách mạng Vì vậy, tình hình nay, việc nhận định, dự báo tình hình hoạt động cua Phật giáo Hòa Hao; quan quân lý nhà nước quan tâm giai kịp thời yêu cầu đáng, hợp pháp cùa bà tín đồ; ngành, quan chức triển khai đồng giài pháp kịp thời xem xét thóa nhừng kiến nghị hợp lý, góp phần đưa cơng tác qn lý nhà nước tơn giáo nói chung, quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cứa Phật giáo Hịa Hao nói riêng địa bàn tinh Đồng Tháp tiếp tục ổn định Kiến nghị ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện Thực tốt công tác tuyên truyền chu trương Đáng, sách, pháp luật cùa nhà nước tôn giáo; tranh thú, gặp gờ, tiếp xúc đối thoại với chức sắc, chức việc, nhà tu hành nói chung Phật giáo Hịa Hao nói riêng để kịp thời hướng dẫn, giúp đờ, tạo điều kiện để tồ chức, cá nhân tôn giáo hoạt động theo quy định cùa pháp luật Giao Sờ Nội vụ phối hợp với quan tham mưu, giúp việc ủy ban nhân dân tinh, ủy ban nhân dân cấp huyện thực tốt cơng tác nắm tình hình, diền biến hoạt động cua tổ chức, cá nhân tôn giáo để kịp thời có biện pháp, giai pháp quán lý hiệu quả; khơng để phát sinh điểm nóng tín ngường, tôn giáo địa bàn Tỉnh Tiếp tục đồi công tác tuyển dụng, bồ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dường cán làm công tác tôn giáo phù hợp với tình hình xu vận động cua tôn giáo; đồng thời, tăng cường công tác đào tạo, bồi dường cán làm công tác tôn giáo địa bàn Tinh, cán bộ, công chức cấp xà 5 Bên cạnh đó, xây dựng chế, sách hồ trợ cán bộ, cơng chức làm cơng tác tơn giáo cấp sờ Thực tín tốttôn công tácớtranh địa thú chức đặc sắc, biệt, chức xây việc,dựng người lực cólượng uy cốt cán dâncác tộc, tôngiáo giáo / phương; DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đáng (1990), Nghị Bộ Chỉnh trị tăng cường cơng tác tơn giảo tình hình mới, số 24-NQ/TW, ngày 16/10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998), Chi thị Bộ Chỉnh trị cơng tác tơn giảo tình hình mới, sơ 37-CT/TXV, ngày 2/7 Ban Chắp hành Trung ương Đang (2018), Chi thị cùa Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị so 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa IX cơng tác tơn giảo tình hình mới, số 18-CT/TW ngày 10/01 Ban Chấp hành Trung ương Đáng (2005), Nghị công tác tôn giảo, số 25-NQ/TƯ ngày 12/3 Ban Dân vận Tỉnh ủy Đồng Tháp (1995), Bảo cảo tình hình hoạt động đạo Phật giảo Hòa Hảo Đồng Tháp, số 9/BC.DV ngày 15/10, Đồng Tháp Ban Dân vận Tính úy Đồng Tháp (2014), Báo cáo tình hình hoạt động số đối tượng cực đoan lợi dụng Phật giảo Hòa Háo sau dịp 25/2 âl, số 410-BC/BDVTU ngày 16/5, Đồng Tháp Ban Đại diện Phật giáo Hòa Háo (2004), Báo cảo tống kết hoạt động đạo nhiệm kỳ’ I (1999-2004) trình đại hội đại biêu Phật giảo Hịa Hào cắp tồn đạo Ban Tơn giáo Chính phu (1999), Thơng tư hướng dần thực số điều Nghị định Chỉnh phủ số 26/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999 hoạt động tôn giảo, số 01/1999/TT-TGCP ngày 16/6 Ban Tơn giáo Chính phù (2000), Thơng tư hưởng dan sổ van đề quản lỷ nhà nước đoi với hoạt động Phật giảo Hòa Hảo, số 01/2000/TTTGCP ngày 12/10 10.Ban Tơn giáo Chính phu (2001), Vụ 3- Vụ tôn giáo khác, Bảo cảo tống quan đề tài “Khảo sát thực trạng Phật giảo Hòa Háo - kiến nghị chù trương, chỉnh sách 11.Ban Tơn giáo Chính phù, Các vãn bán pháp luật quan hệ đến tín ngường, tơn giáo, NXB Tơn giáo, Hà Nội 2006 12.Ban Tơn giáo Chính phù (2008), Tơn giảo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giảo NXB Tôn giáo, Hà Nội 13.Ban Tơn giáo Chính phủ (2014), việc cơng tác Phật giáo Hòa Hào, số 197/TGCP-TGK ngày 14/3 14.Ban Tơn giáo Chính phu (2008), Thơng hảo kết luận hội nghị đảnh giả kết 10 năm (1998- 2008) thực công tác quán lý nhà nước hoạt động tơn giảo Phật giảo Hịa Hảo theo tinh thần Thông hảo số 165-TB/TV/, ngày 10/12/2008, số 37/TGCP-TGK ngày 10/12 15.Ban Tơn giáo quyền tinh Đồng Tháp (2004), Hướng dẫn tổ chức Đại hội sờ Phật giảo Hòa Hảo nhiệm kỳ II (2002-2009), số 103/CVBTG ngày 31/3, Đồng Tháp 16.Ban Tôn giáo tinh Đồng Tháp (2000), Bảo cáo tình hình tơn giảo kết q cơng tác tơn giảo năm 2000, chương trình cơng tác tôn giảo năm 2001, số 251/BC-TG ngày 22/12, Đồng Tháp 17.Ban Tơn giáo tinh Đồng Tháp (2002), Báo cáo tình hình tơn giảo kết cơng tác tơn giảo năm 2001, chương trình cơng tác tơn giảo năm 2002, số 350/BC-TG ngày 19/2, Đồng Tháp 18.Ban Tôn giáo tinh Đồng Tháp (2002), Bảo cảo tình hình tơn giảo kết cơng tác tơn giảo năm 2002, chương trình công tác tôn giảo năm 2003, số 400/BC-TG ngày 6/12/, Đồng Tháp 19.Ban Tôn giáo tinh Đồng Tháp (2003), Bảo cáo tình hình tơn giáo kết cơng tác tơn giảo năm 2003, chương trình cơng tác tơn giảo năm 2004, số 338/BC-TG ngày 15/12, Đồng Tháp 20.Ban Tôn giáo tinh Đồng Tháp (2004), Bảo cáo tình hình tơn giảo kết công tác tôn giảo năm 2004, chương trình cơng tác tơn giảo năm 2005, số 433/BC-TG ngày 27/12, Đồng Tháp 21.Ban Tôn giáo tinh Đồng Tháp (2005), Bảo cáo tình hình tơn giảo kết cơng tác tơn giảo năm 2005, chương trình cơng tác tôn giảo năm 2006, số 358/BC-BTG ngày 12/12, Đồng Tháp 63.Vù Trọng Kim (chu biên), Hà Vãn Núi, Nguyễn Vãn Thanh (2013), “À/ạy van đề tôn giáo Mặt trận Tô quốc Việt Nam với công tác tôn giáo ”, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội 64.Bùi Đức Luận (2005), Quản lý hoạt động tôn giáo - Co sờ lý luận thực tiền, Nxb.Tôn giáo, Hà Nội 65.Hoàng Thị Lan (2011), “Phát huy nhừng giá trị tốt đẹp vãn hố đạo đức tơn giáo đời sống xà hội Việt Nam nay”, Tạp chí Cơng tác tơn giáo, (4), Hà Nội 66.Nguyền Đức Lừ (2009), Tơn giáo - quan điếm, sách Đáng Nhà nước Việt Nam nay, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 67.Nguyền Đức Lừ, “Pháp lệnh Tín ngường, Tơn giáo sở quan trọng cho việc quán lý nhà nước tôn giáo”, Tạp chí cơng tác Tơn giảo (6), Hà Nội 68.Nguyền Đức Lừ (2004), “Ph.Ăngghen tôn giáo nhừng di sàn quý giá”, Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo, (số 5-2004), tr.4-9 69.Nguyền Đức Lừ (chủ biên), Phạm Văn Dằn, Hoàng Minh Đô, Ngô Hừu Tháo, Phạm Ngọc Quang (2007), Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, Nxb.Tôn giáo, Hà Nội 70.Trằn Nghĩa Phương (dịch, 2009), Tôn giáo Mỹ đương đại, Nxb.Tồng hợp, thành phố Hồ Chí Minh 71.Ngơ Hừu Tháo (2005), “Cơng tác tơn giảo - số van đề đặt từ hệ thống chỉnh trị”, Tạp chí Cơng tác tơn giáo, Hà Nội 72.Ngơ Hừu Thảo (2006), “Tư tường Hồ Chí Minh cơng tác vận động quần chủng tín đồ tơn giáo ”, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội 73.Ngô Yên Thi (2006), “Chinh sách tôn giảo văn kiện Đại hội Xcủa Đảng so van đề lý luận thực tiễn ”, Tạp chí Cơng tác tôn giáo, Hà Nội 74.Tinh ùy Đông Tháp (1995), Thực trạng tơn giáo tín ngường Đồng Tháp, đề tài cấp tinh Đồng Tháp 75.Tinh úy Đồng Tháp (2015), Đại hội Đại biếu Đủng tinh Đồng Tháp lần thứ XI, nhiệm kỳ’ 2020 - 2025 76.Tình ùy Đồng Tháp, Báo cảo sơ kết, đảnh giá nhiệm Nghị Đại hội IX Đáng hộ Tinh, số 280-BC/TƯ ngày 12/8, Đồng Tháp 77.Thù tướng Chính phu (2008), Chi thị nhà, đát liên quan đến tôn giảo, số 1940/CT-TTg ngày 31/12 78.Tài liệu triển khai Chương trình phát triển thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, đến đà phát triển 01 đô thị loại II, 02 đô thị loại III, 03 đô thị loại IV, 10 đô thị loại V 79.Trường Nghiệp vụ công tác tôn giáo - Ban Tơn giáo Chính phủ (2014), Tập tài liệu vê tôn giáo công tác tôn giáo, Hà Nội 80.Ưỷ ban nhân dân tình Đồng Tháp (1999), Quyết định han hành Quy định việc phân cắp giải hoạt động liên quan đến tôn giảo tinh, số 74/1999/QĐ-UB ngày 24/8, Đồng Tháp 81.ưỳ ban nhân dân tình Đồng Tháp (2005), Quyết định han hành Quy định thủ tục trình tự giải cơng việc theo chế “một cửa ” thuộc lình vực tôn giảo, số 106/2005/QĐ-UBND ngày 24/11, Đồng Tháp 82.ưỷ ban nhân dân tinh Đồng Tháp (2019), Quyết định Uỷ han nhân dán Tinh việc công hố Danh mục thủ tục hành phê duyệt Quy trình nội hộ giải thủ tục hành chỉnh thuộc thăm quyền giải Sở Nội vụ, Uỳ han nhân dân cấp huyện, Uỳ han nhân dãn cắp xà địa hàn tinh Đồng Tháp, số 1655/ỌĐ-UBND-HC, ngày 27/12, Đồng Tháp 83.ưỷ ban Thường vụ Ọuốc hội (2004), Pháp lệnh Tín ngường, Tôn giảo 84.ưý ban Thường vụ Quốc hội (2016), Luật Tín ngường, Tơn giáo Đặng Nghiêm Vạn (1996), “về tôn giảo tin ngường Việt Nam nay, NXB Khoa học xà hội, Hà Nội 85.Đặng Nghiêm Vạn, Nguyền Hồng Dương, Đặng Thế Đại (1998), tơn giảo tín ngưỡng Việt Nam nay, Nxb.Khoa học xà hội, Hà Nội 86.Võ Kim Sơn (chu biên, 2008), Giáo trình hành công, Nxb.Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 66 00 87.Sớ Nội vụ tinh Đồng Tháp, Bảo cảo tông kết 20 năm thực Thơng bảo 165-TB/TW Bộ Chính trị chủ trương Phật giảo Hòa Hảo tình hình mới, số 225/BC-SN V ngày 30/8/2018 88.Sơ Nội vụ tỉnh Đồng Tháp (2009), Hưởng dần tổ chức Đại hội sờ lần thứ cùa Phật giảo Hòa Háo, số 42/SNV-BTG ngày 20/4, Đồng Tháp 89.Sơ Nội vụ Đồng Tháp (2011), Bảo cáo thực trạng sờ thờ tự cùa Phật giảo Hòa Hảo - để xuất giải so yêu cầu Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Háo, số 280/BC-SNV ngày 31/3, Đồng Tháp 90.Nguyền Thanh Xuân (2005), Một so tôn giáo Việt Nam, NXB Tôn giáo, Hà Nội./ Bảng 1.1 Danh sách Ban Đại diện Phật giáo Hòa Hảo tỉnh Đồng Tháp nhiệm kỳ V (2019-2024) TT Họ • tên Năm sinh Chức • vụ Noi cư trú Nam Nữ Trường ban Ban Đại diện Áp Long Thói, Xà Long Thuận, H Hồng Ngự Nguyền Văn Thuận 1947 Nguyền Văn Tu 1961 p Ban Đại diện Xã Định Yên, H Lấp Vò, T Đồng Tháp Nguyền Văn Thiết 1960 p Ban Đại diện Nguyền Thanh Sơn 1963 Thư ký Phan Ngọc Lợi 1967 LJỳ viên Dương Trọng Đại 1942 LJỳ viên Châu Văn Bực 1947 ùy viên Nguyền Văn Dơn 1957 ùy viên Nguyền Văn Be Hai 1956 ùy viên 1966 ùy viên Xã An Phong H Thanh Binh, T Đồng Tháp Xã An Long, H Tam Nông, T Đồng Tháp Xã Tân Phước, H Tân Hồng, T Đồng Tháp Xã Tân Hòa, H Lai Vung, T Đồng Tháp Xã Long Khánh B H Hồng Ngự, T Đồng Tháp Xã Bình Hàng Trung, H Cao Lãnh, T Đồng Tháp Xã Tân Bình H Châu Thành, T Đồng Tháp Xã An Hịa, H Tam Nơng, T Đồng Tháp 10 Nguyền Văn Hoàng HĐND MTTQ Xã, Xã, huyện, huyện, Tinh Tinh Tinh Tinh Nguồn: Phịng Tơn giáo-SỞNỘi vụ tinh Đồng Tháp Bảng 1.3 Danh sách chùa Phật giáo Hịa Hảo cơng nhân tỉnh Dồng Tháp Hiện trạng cư sư Đã STT Tên sở Địa chi Diện tích xây trùng tu dựng (m2) sữa chửa, Còn tam bự, xây dựng xuống lại cấp Áp Sở Thượng, phường An Kim Sơn tự Lac,TX Hồng Ngự 1.100 X 2.659 X Áp Long Tà, xã Long Khánh Bào An tự Bừu Long tự An Thuận tự A, H.Hồng Ngự Ảp Long Thạnh, xả Long Thuận, H.Hồng Ngự 1.750 X 1.600 X 1.200 X Áp Phú Lợi B, xà Phú Thuận B, H.Hồng Ngự Áp Phú Lợi A, xã Phú Thuận Linh Quang tự Bừu Long tự B, H.Hồng Ngự Àp 3, xã An Hịa, H Tam 5.840 Nơng X Áp Long An A, xã Phú Thành An Dân tự Tam Hịa tự 7.547 A H.Tam Nơng X Àp Phú Thọ A, xã Phú Thọ, 3.075 H.Tam Nông X Khóm 1, thị trấn Tràm Chim, Hịa An tự Đức Ần tự 1 780 H.Tam Nông xã Phú Cường, H.Tam Nông X 5.934 X 2.087 X Ảp K8, xã Phú Đức, H.Tam Nghía Hịa tự Nơng Ảp K8, xã Phú Đức, H.Tam Đồng Hịa tự Nơng 3.861 X 10.316 X Áp K10, xã Phú Hiệp, H.Tam Thập Bừu tự Nông Áp KI 1, xã Phú Hiệp, H.Tam Bừu Tháp tự 5.240 Nông Hiện trạng cư sớ Đã STT Tên sở Địa chi Diện tích xây trùng tu dựng(m) sửa chửa, xây dựng lại Bửu An tự xuống cấp 892.5 H.Tháp Mười X Áp Mỳ Hưng Hòa, xã Mỷ Đức Hòa tự Hòa An tự Xương, H.Cao Lành Xã Binh Thạnh, H.Cao Lành 1.260 X 1.571 X 3.758 X Xà Tân Thuận Đơng, TP Cao Đồng Hịa tự Lãnh Thị trấn Lai Vung, H.Lai An Hòa tự Vung 526 X Phật Giáo tự Xã Long Hậu, H.Lai Vung 1.005 X Long Hòa tự Xả Long Thăng, H.Lai Vung 1.0104 X Bừu Lâm tự Xã Định Hòa, H Lai Vung 2.000 X 221 X 2 bự, Khóm 1, thị trấn Mỳ An, Còn tam Áp Tân Phong, xã Phong Phật Giáo tự Hịa, H Lai Vung Nguồn: Phịng Tơn giủo-SỜ Nội vụ tinh Đồng Tháp Bảng 1.4 Số tín đồ Phật giáo Hịa Hảo phân bố tỉnh Đồng Tháp Đơn vị tỉnh: người STT Huyện/thị xã/thành phố Số hiỌììg tín đồ Huyện Tân Hồng 2.684 Huyện Hồng Ngự 48.430 Huyện Tam Nông 21.157 Huyện Thanh Bình 42.356 Huyện Cao Lành 1.142 Huyện Tháp Mười 1.131 Huyện Lắp Vò 17.123 Huyện Lai Vung 28.819 Huyện Châu Thành 9.970 Thị xà Hồng Ngự 7.816 Thành phố Cao Lành 1.937 Thành phố Sa Đéc 247 10 11 12 Tông cộng 182.812 Nguồn: Phịng Tơn giáo- Sờ Nội vụ tình Đồng Tháp ... Hịa Hảo tình Đồng Tháp CHƯƠNG XU HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO HÒA HÁO VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO CỦA PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐÒNG THÁP 3.1 Xu hướng hoạt động. .. CỦA PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊ/ BÀN TINH ĐÒNG THÁP 2.1 Khái quát tỉnh Đồng Tháp Phật giáo Hòa Hảo địa bàn tỉnh Đồng Tháp 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tinh Đồng Tháp Đồng Tháp. .. quán lý nhà nước hoạt động tôn giáo vấn đề quan lý xà hội nhà nước, trình chấp hành, điều hành cua hệ thống quan quàn lý nhà nước hoạt động tôn giáo quan quan lý nhà nước có liên quan đến hoạt động