Nghiên cứu nhu cầu sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên dũng tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN XUÂN MIỄN NGHIÊN CỨU NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 62 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Bình TS Trần Thùy Dương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận án Trần Xuân Miễn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Thị Bình TS Trần Thùy Dương tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian công sức cho suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận án Tơi xin gửi lời cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Yên Dũng xã địa bàn huyện tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình điều tra, thu thập số liệu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, lãnh đạo Khoa Trắc địa – Bản đồ Quản lý đất đai, Bộ mơn Địa chính, Trường Đại học Mỏ - Địa chất tạo điều kiện giúp đỡ tơi thời gian học tập hồn thiện luận án Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, động viên khuyến khích giúp đỡ tơi mặt để tơi hồn thành luận án này./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận án Trần Xuân Miễn ii năm 2017 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục biểu đồ x Danh mục hình xi Trích yếu luận án xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu đề tài 1.4 Những đóng góp đề tài 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 2.1.1 Vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng xây dựng nông thôn 2.1.2 Quan điểm phát triển nông thôn 2.1.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.1.4 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 Việt Nam 11 2.2 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng nông thôn giới Việt Nam 13 2.2.1 Nhu cầu sử dụng đất phát triển nông thôn giới 13 2.2.2 Đất đai với phát triển nông thôn Việt Nam giai đoạn vừa qua 18 2.2.3 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng nông thôn Việt Nam 21 2.3 Cơ sở khoa học dự báo nhu cầu sử dụng đất 27 2.3.1 Khái quát khoa học dự báo nhu cầu sử dụng đất 27 2.3.2 Nghiên cứu dự báo nhu cầu sử dụng đất giới Việt Nam 29 2.3.3 Ứng dụng mơ hình tốn tối ưu dự báo nhu cầu sử dụng đất 32 2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 33 2.4.1 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng nông thôn 33 iii 2.4.2 Một số cơng trình nghiên cứu dự báo nhu cầu sử dụng đất 34 2.5 Nhận xét chung tổng quan tài liệu hướng nghiên cứu đề tài 38 2.5.1 Nhận xét chung tổng quan tài liệu 38 2.5.2 Hướng nghiên cứu đề tài 39 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 40 3.1 Địa điểm nghiên cứu 40 3.2 Thời gian nghiên cứu 40 3.3 Đối tượng nghiên cứu 40 3.4 Nội dung nghiên cứu 40 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Dũng 40 3.4.2 Đánh giá kết thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010-2015 40 3.4.3 Mối tương quan sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nơng thơn địa bàn huyện Yên Dũng 41 3.4.4 Xây dựng mơ hình dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 41 3.4.5 Đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 42 3.4.6 Đề xuất số giải pháp quản lý sử dụng đất q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Dũng 42 3.5 Phương pháp nghiên cứu 43 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp 43 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mơ hình 43 3.5.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 45 3.5.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 45 3.5.5 Phương pháp phân tích tương quan 46 3.5.6 Phương pháp phân tích SWOT 49 3.5.7 Phương pháp dự báo nhu cầu sử dụng đất 49 Phần Kết thảo luận 56 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Dũng 56 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên môi trường sinh thái 56 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 60 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai giai đoạn 2010-2015 62 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Yên Dũng 64 4.2 Đánh giá kết thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010-2015 65 iv 4.2.1 Thực trạng xã trước triển khai xây dựng nơng thơn 65 4.2.2 Phân tích thực trạng sử dụng đất gắn với xây dựng nông thôn 67 4.2.3 Kết huy động sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn 72 4.2.4 Phân tích kết thực theo nhóm tiêu chí nơng thơn 72 4.2.5 So sánh kết thực tiêu chí nơng thơn huyện n Dũng với khu vực lân cận nước 75 4.2.6 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 77 4.3 Mối tương quan sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nơng thơn huyện n Dũng 80 4.3.1 Thu thập liệu xác định giá trị biến 80 4.3.2 Xác định hệ số tương quan (r) 83 4.3.3 Phân tích mối tương quan số yếu tố sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nông thôn 88 4.3.4 Đánh giá chung mối tương quan số yếu tố sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nơng thơn 93 4.4 Xây dựng mơ hình dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 95 4.4.1 Xác lập biến mơ hình dự báo 95 4.4.2 Xác định nhu cầu sử dụng cho loại đất thuộc nhóm I nhóm II 98 4.4.3 Xác định nhu cầu sử dụng cho loại đất thuộc nhóm III 98 4.4.4 Xác định nhu cầu sử dụng loại đất thuộc nhóm IV 101 4.4.5 Xây dựng sơ đồ thuật tốn mơ hình dự báo nhu cầu sử dụng đất 108 4.5 Đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 109 4.5.1 Giới thiệu chung xã áp dụng thử nghiệm mơ hình 109 4.5.2 Áp dụng thử nghiệm mô hình đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc 111 4.5.3 Kiểm định kết dự báo mơ hình đến 2015 xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc 123 4.5.4 Đánh giá chung kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 129 4.6 Đề xuất số giải pháp quản lý sử dụng đất q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Dũng 131 4.6.1 Tiếp tục hồn thiện cơng tác dồn điền đổi gắn với tích tụ đất đai 131 v 4.6.2 Chuyển đổi cấu sử dụng đất, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa 133 4.6.3 Ưu tiên phân bổ, bố trí hợp lý quỹ đất để phát triển hạ tầng nơng thơn 134 4.6.4 Hồn thiện cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn 135 4.6.5 Xác định cụ thể phân bổ nhu cầu sử dụng số loại đất đặc thù xây dựng nông thôn 136 Phần Kết luận kiến nghị 138 5.1 Kết luận 138 5.2 Kiến nghị 140 Danh mục cơng trình cơng bố 141 Tài liệu tham khảo 142 Phụ lục 152 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành CNH Cơng nghiệp hố CSVC Cơ sở vật chất CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia DĐĐT Dồn điền đổi ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐBSH Đồng sông Hồng HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ NQ Nghị NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn số nước giới 18 2.2 Đất đai với phát triển hạ tầng nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 19 2.3 Nhu cầu đất đai phục vụ phát triển sở hạ tầng đến năm 2020 23 3.1 Một số yếu tố sử dụng đất đưa vào mơ hình phân tích tương quan (các biến độc lập X) 47 3.2 Phân cấp mức độ tương quan mối quan hệ 48 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Dũng năm 2015 62 4.2 Biến động sử dụng đất huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 – 2015 63 4.3 Mức độ đạt tiêu chí nơng thơn thời điểm năm 2010 xã địa bàn huyện Yên Dũng 66 4.4 Kết dồn điền đổi gắn với xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 - 2015 68 4.5 Kết thực kế hoạch sử dụng đất tiêu đất hạ tầng xã hội tiêu biểu địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 - 2015 71 4.6 So sánh kết thực tiêu chí nơng thơn huyện n Dũng với tỉnh Bắc Giang, khu vực lân cận nước 76 4.7 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện Yên Dũng 80 4.8 Giá trị biến phụ thuộc đưa vào mơ hình 81 4.9 Giá trị biến độc lập (theo phương án I) 82 4.10 Giá trị biến độc lập (theo phương án II) 83 4.11 Kết phân tích tương quan theo phương án I 84 4.12 Hệ số tương quan biến X Y theo phương án I 85 4.13 Kết phân tích tương quan theo phương án II 85 4.14 Hệ số tương quan biến X Y theo phương án II 86 4.15 So sánh hệ số tương quan phương án I II 87 4.16 Phân cấp mối tương quan số yếu tố sử dụng đất với tổng số tiêu chí đạt xã địa bàn huyện Yên Dũng 87 4.17 viii Các loại đất thuộc nhóm I (các biến Qi) 96 Đồng Phúc Xây mới, mở rộng sân thể thao thôn thôn 0,5 Nội Hoàng Xây sân vận động xã Nội Hoàng 1,1 Nham Sơn Xây sân vận động xã Thôn Kem 1,4 Tư Mại Xây sân thể thao thôn thôn 1,0 V Đất bãi thải, xử lý chất thải Lãng Sơn Quy hoạch bãi rác Trại Thượng 1,50 Cảnh Thụy Quy hoạch bãi rác Thôn Bình Voi 1,00 Tiến Dũng Quy hoạch bãi rác Thôn Thuận Lý, Tân Tiến 0,60 Đức Giang Quy hoạch bãi rác Thôn Tiên La 0,49 Đồng Phúc Quy hoạch bãi rác Thôn Việt Thắng Làng 1,50 Đồng Việt Quy hoạch bãi rác Thôn Trung 0,80 Yên Lư Quy hoạch bãi rác Thôn Yên Thịnh, Yên Tập Cao 0,30 Tiền Phong Quy hoạch bãi rác Tiền Phong 0,45 VI Đất chợ Lão Hộ Xây chợ xã Quyết Chiến, Toàn Thắng 0,36 Thắng Cương Xây chợ xã Phấn Lôi 0,32 Nham Sơn Mở chợ Thôn Kem 0,32 Đồng Phúc Mở chợ Thôn Việt Thắng Làng 0,32 Đồng Việt Mở rộng chợ xã Thôn Nam 0,20 209 Phụ lục 17: Một số hình ảnh sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Hình 1: Mơ hình cánh đồng mẫu xã Cảnh Thụy Hình 2: Mơ hình trồng khoai tây xã Xn Phú Hình 3: Mơ hình ni trồng thủy sản xã Xn Phú Hình 4: Mơ hình trang trại xã Lão Hộ Hình 5: Mơ hình trồng dược liệu (cà gai leo), xã Nham Sơn Hình 6: Mơ hình trồng kim tiền thảo xã Tiền Phong 210 Hình 7: Dồn điền đổi diễn nhiều xã địa bàn huyện n Dũng Hình 8: Cơ giới hóa sau DĐĐT xã Cảnh Thụy Hình 9: Cứng hóa giao thơng nơng thơn xã Đức Giang Hình 10: Kiên cố hóa kê mương thơn Chiền, xã Nội Hồng Hình 11: Trường tiểu học Tiền Phong xã Tiền Phong Hình 12: Nhà văn hóa thơn Dưới xã Nội Hồng 211 ... tương quan sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nơng thơn địa bàn huyện Yên Dũng 41 3.4.4 Xây dựng mơ hình dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng ... kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 42 3.4.6 Đề xuất số giải pháp quản lý sử dụng đất q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Dũng ... kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 129 4.6 Đề xuất số giải pháp quản lý sử dụng đất q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Dũng