Giải pháp đầu tư công cho nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên thế tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MINH THANH GIẢI PHÁP ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MINH THANH GIẢI PHÁP ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN KHÁNH DOANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Số liệu kết nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Học viên thực Nguyễn Thị Minh Thanh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trƣớc tiên xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên, thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Kinh tế, ngƣời trang bị cho kiến thức định hƣớng đắn học tập tu dƣỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Khánh Doanh - Hiệu phó nhà trƣờng- Ngƣời thầy giáo dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hƣớng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Yên Thế, ban lãnh đạo cấp, phòng ban huyện, đơn vị hoạt động nghiệp, hoạt động kinh tế đóng địa bàn, UBND xã, thị trấn ngƣời dân địa phƣơng cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ tơi tìm hiểu, nghiên cứu đề tài địa bàn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng năm 2015 Học viên thực Nguyễn Thị Minh Thanh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii iii DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn 5 Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cở sở lý luận đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn 1.1.3 Đặc điểm đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn 11 1.1.4 Nội dung nghiên cứu đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng tới đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn 17 1.2 Cơ sở thực tiễn đầu tƣ công cho nông nghiệp nƣớc giới Việt Nam 19 1.2.1 Tình hình đầu tƣ công cho nông nghiệp nƣớc giới 19 1.2.2 Tình hình đầu tƣ cơng cho nông nghiệp Việt Nam 25 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.3 Kinh nghiệm từ đầu tƣ công tỉnh Bắc Giang 27 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 29 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 30 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 37 3.1 Khái quát huyện Yên Thế 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.2 Tình hình đầu tƣ cơng cho nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thế 46 3.2.1 Tình hình triển khai chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM địa bàn Huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang 46 3.2.2 Tình hình triển khai đầu tƣ cơng cho nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 50 3.2.3 Một số văn thể chủ trƣơng thực thi sách đầu tƣ cơng cho nơng nghiệp tỉnh Bắc Giang huyện Yên Thế xây dựng NTM 52 3.3 Thực trạng đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng NTM huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 56 3.3.1 Tình hình đầu tƣ cho công tác Quy hoạch sản xuất nông nghiệp 58 3.3.2 Tình hình đầu tƣ cho phát triển hạ tầng nơng nghiệp 59 3.3.3 Tình hình đầu tƣ phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa 61 3.3.4 Tình hình đầu tƣ cho ứng dụng Khoa học kĩ thuật 66 3.3.5 Hoạt động xúc tiến thƣơng mại 69 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.4 Kết đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng NTM 71 3.4.1 Kết quy hoạch nông nghiệp 71 3.4.2 Kết đầu tƣ hạ tầng nông nghiệp 75 3.4.3 Kết sản xuất nơng nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng NTM 78 3.4.4 Kết đầu tƣ ứng dụng khoa học kĩ thuật 87 3.4.5 Kết đầu tƣ cho hoạt động xúc tiến thƣơng mại 93 3.4.6 Hiệu đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng NTM 95 3.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến giải pháp đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn 97 3.5.1 Ngân sách, kinh phí địa phƣơng 97 3.5.2 Trình độ lực khă triển khai chƣơng trình, dự án quan thực thi cấp 98 3.5.3 Sự phối kết hợp cấp quyền( tỉnh- huyện- xã) 99 3.5.4 Nhận thức ngƣời dân 99 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 100 4.1 Quan điểm định hƣớng đầu tƣ công cho phát triển nơng nghiệp q trình xây dựng nơng thôn huyện 100 4.1.1 Quan điểm 100 4.1.2 Định hƣớng 100 4.2 Một số giải pháp đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 102 4.2.1 Giải pháp đầu tƣ cho quy hoạch sản xuất nông nghiệp 102 4.2.2 Giải pháp đầu tƣ phát triển hạ tầng cho nông nghiệp 104 4.2.3 Giải pháp đầu tƣ phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa 105 4.2.4 Giải pháp đầu tƣ ứng dụng khoa học kĩ thuật 106 4.2.5 Giải pháp đầu tƣ thúc đẩy hoạt động Xúc tiến thƣơng mại 108 4.3 Kiến nghị 109 4.3.1 Đối với Nhà nƣớc 109 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.3.2 Đối với tỉnh Bắc Giang 111 4.3.3 Đối với huyện Yên Thế 111 4.3.4 Đối với tổ chức, cá nhân dân cƣ huyện 111 KẾT LUẬN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC 116 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC VIẾT TẮT Viết tắt Diễn giải BQL Ban quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CN-XD Cơng nghiệp-xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng CSXH Chính sách xã hội CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất KHKT Khoa học kĩ thuật NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NTM Nông thôn TM-DV Thƣơng mại-dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thông tin, số liệu đƣợc đƣợc công bố 30 Bảng 2.2 Số lƣợng mẫu, nội dung phƣơng pháp thu thập sô liệu 31 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Yên Thế qua năm (2012 - 2014) 40 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Yên Thế qua năm (2012 - 2014) 43 Bảng 3.3 Tình hình triển khai Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thế 47 Bảng 3.4 Tình hình đầu tƣ cơng cho nơng nghiệp huyện theo nguồn vốn đầu tƣ theo giai đoạn 2012-2014 57 Bảng 3.5 Tình hình đầu tƣ vốn cho cơng tác quy hoạch sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012-2014 58 Bảng 3.6 Tình hình đầu tƣ cho phát triển hạ tầng nông nghiệp nông thôn chia theo hạng mục giai đoạn 2012-2014 60 Bảng 3.7 Tình hình đầu tƣ phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa giai đoạn 2012-2014 62 Bảng 3.8 Tình hình đầu tƣ hỗ trợ phát triển vùng chè nguyên liệu giai đoạn 2012-2014 63 Bảng 3.9 Tình hình vốn đầu tƣ đề án phát triển giống Lạc giai đoạn 2012-2014 64 Bảng 3.10 Tình hình đầu tƣ vốn hỗ trợ chăn nuôi gà đồi Yên Thế theo tiêu chuẩn Vietgap giai đoạn 2012-2014 65 Bảng 3.11 Tình hình đầu tƣ cho ứng dụng, chuyển giao khoa học kĩ thuật giai đoạn 2012-2014 66 Bảng 3.12 Cơ cấu vốn đầu tƣ cho ứng dụng khoa học kĩ thuật theo nguồn vốn đầu tƣ giai đoạn 2012-2014 67 Bảng 3.13 Cơ cấu vốn đầu tƣ KHKT ngành Nơng nghiệp theo tính chất đầu tƣ giai đoạn 2012-2014 68 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 KẾT LUẬN Về lý luận, đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng NTM Theo đó, “đầu tƣ cơng cho nơng nghiệp xây dựng NTM q trình sử dụng nguồn lực cơng (Chính phủ, cộng đồng xã hội) nƣớc để đầu tƣ cho nông nghiệp lĩnh vực quy hoạch sản xuất nông nghiệp, phát triển hạ tầng nông nghiệp, phát triển khoa học kĩ thuật, sản xuất nông nghiệp hàng hóa, thúc đẩy hoạt động xúc tiến thƣơng mại nhằm xây dựng nơng nghiệp nơng thơn phát triển tồn diện theo hƣớng đại, bền vững” Gắn với mục tiêu tầm nhìn chiến lƣợc chƣơng trình NTM, đầu tƣ công đƣợc coi điều kiện tiền cho phát triển nông nghiệp, thay đổi mặt nông nghiệp, nông thôn Trong năm qua (2012-2014) huyện Yên Thế, tỉnh Bắc giang đƣợc nhận nhiều quan tâm đầu tƣ Nhà nƣớc, Tỉnh cho nơng nghiệp thơng qua chƣơng trình xây dựng NTM, tập trung vào lĩnh vực nhƣ hạ tầng nơng nghiệp, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, quy hoạch nông nghiệp, khoa học kĩ thuật, xúc tiến thƣơng mại Bình qn tổng nguồn vốn đầu tƣ cho nơng nghiệp huyện theo chƣơng trình đầu tƣ đạt 14 tỷ đồng; đó, nguồn vốn đầu tƣ từ cấp Trung ƣơng chiếm tỉ lệ lớn (hơn tỉ chiếm 57,14%) tổng vốn đầu tƣ cho ngành nông nghiệp Nhìn nhận theo lĩnh vực đầu tƣ, nguồn vốn NTM chủ yếu đầu tƣ cho phát triển hạ tầng nơng nghiệp chƣơng trình sản xuất nơng nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng NTM Nhờ chƣơng trình xây dựng NTM đƣợc đầu tƣ, sản xuất nông nghiệp huyện có nhiều kết bật: Quy hoạch đƣợc vùng trồng trọt, chăn nuôi tập trung, quy mô lớn; xác định tập trung vào loại cây, theo Chƣơng trình phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung gắn với xây dựng NTM tỉnh Địa phƣơng tập trung ứng dụng khoa học kĩ thuật vào 113 giống trồng, vật nuôi, nâng cao suất hiệu sản xuất Hạ tầng nông nghiệp huyện đƣợc đầu tƣ cải thiện với 40km đƣờng GTNT đƣợc cứng hóa, cứng hóa đƣợc 17km kênh mƣơng nội đồng, xây 01 trạm bơm, sửa chữa nâng cấp 07 trạm bơm,… Ngoài hoạt động xúc tiến thƣơng mại đƣợc đầu tƣ phƣơng diện tổ chức hội chợ thƣơng mại, xây dựng dẫn địa lý cho sản phẩm, điếu góp phần quan trọng vào việc lƣu thơng hàng hoá, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ Qua nghiên cứu cho thấy, đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng NTM thúc đẩy ngành nông nghiệp huyện phát triển Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn đƣợc tăng cƣờng; mơ hình sản xuất có hiệu đƣợc triển khai nhân rộng góp phần nâng cao thu nhập cho ngƣời dân, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 24% năm 2011 xuống 14,5% năm 2014; thu nhập bình quân đầu ngƣời đƣợc nâng lên từ 9,5 triệu đồng/ngƣời/năm năm 2011 lên 21 triệu đồng/ngƣời/năm năm 2014 Tuy nhiên, đầu tƣ công cho nông nghiệp huyện tồn nhƣợc điểm nhƣ đầu tƣ dàn trải, manh mún, vốn đầu tƣ sử dụng chƣa trọng điểm, hiệu chƣơng trình đầu tƣ bền vững Giải pháp nhằm để khắc phục vấn đề đƣợc đề tài đề xuất theo lĩnh vực đầu tƣ bao gồm:đầu tƣ công cho hạ tầng nông nghiệp; quy hoạch sản xuất nông nghiệp; sản xuất nơng nghiệp hàng hóa; khoa học kĩ thuật hoạt động xúc tiến thƣơng mại Trên sở đó, tập trung vào đầu tƣ rà sốt quy hoạch, nâng cao sở hạ tầng, lựa chọn phƣơng thức huy động vốn hợp lý từ đối tƣợng (nhà nƣớc, tƣ nhân, vốn đối ứng từ ngƣời dân) 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Kết thực Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn mới; Chƣơng trình phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung gắn với xây dựng nông thôn (Phục vụ Đoàn Giám sát Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh Bắc Giang), 4/4/2013 Báo cáo giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang xây dựng nông thôn mới, 2013 Báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, 2013 Báo cáo phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Yên Thế năm 2012, 2013, 2014 Báo cáo Phịng Tài Chính Kế hoạch huyện n Thế năm 2012, 2013, 2014 Báo cáo chƣơng trình sản xuất nơng nghiệp hàng hố huyện n Thế giai đoạn 2012-2014 Bộ kế hoạch đầu tƣ (2007) Giới thiệu dự án Luật Đầu tư công, Hà Nội Vƣơng Đình Huệ “Định hƣớng, giải pháp tăng cƣờng nâng cao hiệu đầu tƣ công cho nông nghiệp, nông dân nông thôn” http://www.tapchitaichinh.vn/Kinh-te-Dau-tu/Dinh-huong-giai-phaptang-cuong-va-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-cho-nong-nghiep-nongdan-va-nong-thon/14636.tctc Niên giám thống kê 2011, 2012, 2013,2014 Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, phòng thống kê huyện Yên Thế 10 Trần Thị Nhƣ Ngọc (2009) Thực trạng định hướng đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trƣờng Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội 11 Phạm Thị Nhƣ (2011) Nghiên cứu giải pháp đầu tƣ công cho nơng nghiệp chƣơng trình xóa đói giảm nghèo huyện Sơn động, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 115 12 Phạm Ngọc Tuấn (2011) “Đầu tƣ công xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyền Thƣờng Tín - Hà Nội”, Luận Văn Thạc sĩ, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 13 Tình hình kết đầu tƣ công cho nông nghiệp, nông thôn, nông dân http://tinhuybacgiang.org.vn/node/1/615 (Ngày gửi: Thứ 6, 14:45, 23/5/2010) 14 Tăng cƣờng lực quản lý đầu tƣ công http://vccinews.vn/?page=detail&folder=165&Id=1960 (Ngày gửi: Thứ hai, 11:28, 13/09/2010) 15 Xuân Thân, Cần định hƣớng lại đầu tƣ công cho nông nghiệp, http://vov.vn/Kinh-te/Can-dinh-huong-lai-dau-tu-cong-cho-nongnghiep/284224.vov 116 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho cán cấp xã, huyện) I THÔNG TIN CHUNG Xã:……………………………Huyện: ……………………………… Họ tên:……………………………………………………… II TÌNH HÌNH ĐẦU TƢ CƠNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI * Quy hoạch thực quy hoạch Theo ông (bà) quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện gặp phải khó khăn, vƣớng mắc ? ……………………………………………………………………………… Ơng (bà) đánh giá chất lƣợng lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện nhƣ ?  Tốt  Trung bình  Kém Các cơng ty tƣ vấn khảo sát, tình hình địa phƣơng có sát với thực trạng khai thác hết tiềm năng, lợi địa phƣơng khơng ?  Có  Khơng Cơng bố rộng rãi kết lập quy hoạch mơ hình đến với ngƣời dân địa phƣơng ?  Có  Khơng * Đầu tƣ hạ tầng cho nơng nghiêp Mức độ nhựa hố bê tơng hố tuyến đƣờng từ huyện đến trung tâm xã ? Địa phƣơng có tiến hành cải tạo, nâng cấp hệ thống thủy lợi khơng?  Có  Khơng Nếu có, kết đạt đƣợc nhƣ nào? 117 Trên địa bàn, có dự án điện nông thôn đƣợc triển khai? Nếu có, ơng (bà) nêu kết quả, mức độ hoàn thành dự án? 10 Tỷ lệ hộ địa bàn đƣợc sử dụng mạng lƣới điện quốc gia đạt phần trăm? 11 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế chƣa?  Rồi  Chƣa 12 Kết việc nâng cấp cải tạo hệ thống sở hạ tầng trƣờng học, trạm y tế, nhà văn hóa, chợ nơng thơn… địa phƣơng? * Tình hình phát triến sản xuất 13 Giống vật nuôi, trồng đƣợc tập trung sản xuất địa bàn? 14 Quy hoạch sản xuất vùng * Khoa học kĩ thuật 15 Các chƣơng trình ứng dụng khoa học kĩ thuật sản xuất địa bàn thời gian qua? 16 Các giống vật nuôi, trồng đƣợc đua vào sản xuất địa phƣơng hiệu giống đem lại? 118 *Hoạt động xúc tiến thƣơng mại 17 Địa phƣơng có quan tâm đến việc chứng nhận nhãn hiệu khơng?  Có  Khơng Nếu có, sản phẩm địa phƣơng đƣợc chứng nhận nhãn hiệu? 18 Ngồi chứng nhận nhãn hiệu, địa phƣơng cịn tổ chức hoạt động xúc tiến thƣơng mại khác không, cụ thể gì? III KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI * Kết đầu tƣ quy hoạch 19 Kết quy hoạch vùng sản xuất cho loại cây, sản xuất hàng hóa địa bàn? * Kết đầu tƣ hạ tầng cho nông nghiệp 20 Kết đầu tƣ hạ tầng Cơ sở hạ tâng Đƣờng giao thông Kênh mƣơng nội đồng Cơng trình văn hóa, thể thao Các cơng trình khác Số cơng trình xây dựng Tổng kinh phí 119 * Kết đầu tƣ hỗ trợ sản xuất 21 Các đề án phát triển sản xuất đƣợc địa phƣơng hỗ trợ thời gian qua? 22 Kết hỗ trợ vốn đề án? Nội dung Tổng số vốn 2012 2013 2014 Vốn NS huyện Vốn doanh nghiệp Vốn đối ứng nhân dân * Kết đầu tƣ phát triển khoa học kĩ thuật 23 Kết đầu tƣ phát triển KHKT Các chƣơng trình ĐVT - Số lớp tập huấn chuyển giao KHKT Lớp - Số lớp từ nguồn ngân sách Huyện Lớp - Số mơ hình nơng nghiệp đƣợc tổ chức Mơ hình - Số nơng dân đƣợc tập huấn KN Ngƣời - Số mơ hình KN, KL, KN đƣợc hỗ trợ Mơ hình Năm 2012 2013 2014 * Kết hoạt đồng đầu tƣ xúc tiến thƣơng mại 24 Các lĩnh vực đƣợc trọng, khuyến kích phát triển địa phƣơng? ……………………………………………………………………………… 25 Hiệu hoạt động xúc tiến thƣơng mại (về mặt kinh tế xã hội)? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 120 * Hiệu đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng NTM 26 Các nguyên nhân ảnh hƣởng đến hiệu đầu tƣ công cho nông nghiệp địa phƣơng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 27 Mức độ ảnh hƣởng yếu tố trên? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… VI CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 28 Theo ơng (bà), yếu tố có ảnh hƣởng lớn đến đầu tƣ công nông nghiệp địa phƣơng?  Ngân sách, kinh phí địa phƣơng  Cơng tác xây dựng kế hoạch  Sự phối kết hợp tỉnh - huyện - xã  Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội  Đặc điểm hộ nông dân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Ngân sách, kinh phí địa phƣơng 29 Nguồn vốn đầu tƣ cơng địa phƣơng có từ đâu chủ yếu?  Nguồn vốn cấp  Doanh nghiệp tổ chức xã  Đóng góp ngƣời dân 30 Mức độ đáp ứng nguồn vốn với nhu cầu thực tế?  Không đủ  Đủ  Thừa 31 Mức độ giải ngân vốn từ nguồn kinh phí cấp cấp?  Chậm  Đúng tiến độ  Nhanh 121 Trình độ lực cán thực 32 Theo ông (bà), hạn chế đội ngũ cán thực gi? ……………………………………………………………………………… 33 Hệ hạn chế đến cơng tác đầu tƣ cơng sản xuất nông nghiêp địa phƣơng? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Cơng tác xây dựng kế hoạch 34 Địa phƣơng có đề cao tham gia ngƣời dân công tác xây dựng kế hoạch khơng?  Có  Khơng Sự phối kết hợp tỉnh - huyện - xã 35 Có phối kết hợp quyền địa phƣơng cấp khơng?  Có  Khơng 36 Hiệu phối kết hợp đó? Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội 37 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội địa phƣơng ảnh hƣởng lớn đén công tác đầu tƣ công cho sản xuất nông nghiệp? Đặc điểm hộ nông dân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế 38 Mức độ ảnh hƣởng đặc điểm hộ nông dân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ảnh hƣởng đến hƣớng đầu tƣ nguồn vốn vào nông nghiệp? Xin chân thành cảm ơn! 122 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho tổ chức kinh tế) Bảng câu hỏi số: …… III THÔNG TIN CHUNG Xã:……………………………Huyện: ……………………………… Họ tên chủ hộ:……………………………………………………… Tuổi chủ hộ: …………………… Giới tính: Nam  Nữ  IV TÌNH HÌNH ĐẦU TƢ CƠNG CHO NƠNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THON MỚI Quy hoạch thực quy hoạch Vấn đề quy hoạch đƣợc đƣa bàn bạc, thảo luận dân chủ, tích cực, chủ động, sáng tạo ngƣời dân địa phƣơng khơng?  Có  Không Đánh giá tham gia đội ngũ cán sở với công tác quy hoạch địa phƣơng?  Theo sát khâu  Tham gia góp ý  Khốn trắng cho đơn vị tƣ vấn Kết lập quy hoạch mơ hình có đƣợc cơng khai rộng rãi khơng ?  Có  Khơng Ơng (bà) có ý thức đƣợc trách nhiệm cơng tác quy hoạch khơng?  Có  Không Đầu tƣ hạ tầng cho nông nghiêp Hệ thống đƣờng giao thơng có đƣợc cải tạo, nâng cấp khơng?  Có  Khơng 10 Ơng (bà) đánh giá chất lƣợng hệ thống đƣờng giao thông địa phƣơng nhƣ nào?  Tốt  Trung bình  Kém 123 11 Hệ thống hồ, đập lớn, kè, đê ngăn lũ đƣợc có địa phƣơng cải tạo, nâng cấp khơng?  Có  Khơng Nếu có, ơng (bà) đánh giá chất lƣợng, mức độ nhƣ nào? ……………………………………………………………………………… 12 Gia đình, trang trại ơng (bà) có sử dụng điện ngành điện quản lý khơng?  Có  Khơng 13 Ơng (bà) có nhận thấy sở hạ tầng trƣờng học, trạm y tế, nhà văn hóa, chợ nông thôn… đƣợc nâng cấp, cải tao ?  Có  Khơng Tình hình phát triến sản xuất 14 Tham gia tập huấn tuyên truyền xây dựng NTM, phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa?  Có  Khơng Khoa học kĩ thuật 15 Ơng (bà) có tham gia vào đề tài ứng dụng khoa học kĩ thuật xã, huyện khơng?  Có  Khơng Nếu có, kết hiệu đạt đƣợc nhƣ thề nào? ……………………………………………………………………………….… …………………………………………………………………………… Hoạt động xúc tiến thƣơng mại 16 Ơng (bà) có biết đến chứng nhận nhãn hiệu khơng?  Có  Khơng Nếu có, ơng (bà) biết sản phẩm địa phƣơng đƣợc chứng nhận nhãn hiệu? ……………………………………………………………………………… III KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Kết đầu tƣ quy hoạch 17 Ơng (bà) có nằm vùng quy hoạch sản xuất địa phƣơng khơng?  Có  Khơng 124 18 Ơng (bà) thấy quy hoạch địa phƣơng có hợp lí, phù hợp với đặc điểm tƣ nhiên kinh tế xã hội địa phƣơng khơng?  Có  Không Kết đầu tƣ hạ tầng cho nông nghiệp 19 Ơng (bà) có thấy đầu tƣ tích cực địa phƣơng sở hạ tầng nông nghiệp khơng?  Có  Khơng 20 Hiệu đem lại?  Tốt  Trung bình  Kém Kết đầu tƣ hỗ trợ sản xuất 21 Ơng bà có nhân đƣợc hỗ trợ cho sản xuất khơng?  Có  Khơng 22 Nếu có, hỗ trợ gì? Hỗ trợ Nhận xét chất lƣợng (tốt, trung bình, kém) Ai hỗ trợ Giống Vốn Kĩ thuật Kết đầu tƣ phát triển khoa học kĩ thuật 23 Ông bà có đƣợc tham gia buổi tập huấn kĩ thuật trồng trọt, chăn ni khơng?  Có  Không Lần tập Thời gian tập Nội dung tập Đơn vị tổ chức % áp dụng đƣợc vào thực tiễn huấn huấn huấn tập huấn 125 24 Nếu không, sao?  Không đƣợc tập huấn  Không muốn tham gia  Bận công việc  Khác:………………………………………… 25 Ông (bà) đánh giá lực đội ngũ cán khuyến nông nhƣ nào?  Tốt  Trung bình  Kém Kết hoạt đồng đầu tƣ xúc tiến thƣơng mại 26 Ơng (bà) có liên kết với doanh nghiệp sản xuất địa bàn khơng?  Có  Khơng Nếu khơng, sao? …………………………………………………………………………… Nếu có, hiệu nhƣ nào?  Tốt  Trung bình  Kém Hiệu đầu tƣ cơng cho nơng nghiệp xây dựng NTM 27 Ơng (bà) nhận thấy đầu tƣ công cho nông nghiệp địa phƣơng tập trung vào nội dung nào?  Tập trung vào sở hạ tầng (điện, đƣờng, trƣờng …)  Tập trung vào công tác khuyến nông VI CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN ĐẦU TƢ CÔNG CHO NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ngân sách, kinh phí địa phƣơng 28 Ơng (bà) có tham gia đóng góp nguồn lực khơng?  Có  Khơng Nếu có, ơng (bà) đóng góp gì? ……………………………………………………………………………… 126 Trình độ lực cán thực 29 Ông (bà) đánh giá nhƣ đội ngũ cán thực hiện? Tốt Trung bình Kém Trình độ học vấn Chuyên mơn sâu Sự nhiệt tình cơng việc Kĩ lập kế hoạch, vận động tổ chức công đồng tham gia hoạt động Công tác xây dựng kế hoạch 30 Ơng (bà) có đƣợc tham gia khâu xác định nhu cầu công tác lập kế hoạch không?  Có  Khơng 31 Ơng (bà) có thấy ý kiến đóng góp đƣợc quan tâm tổng hợp lại khơng?  Có  Khơng Xin chân thành cảm ơn! ... cứu thực trạng đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn huyện, đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 2.2 Mục... cứu giải pháp đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn huyện Yên Thế sở thực tiễn cho giải pháp đầu tƣ cơng cho nơng nghiệp Chính phủ, quyền cấp để đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng. .. nghiên cứu đầu tư công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn Nghiên cứu đầu tƣ công cho nông nghiệp xây dựng nông thôn nghiên cứu đầu tƣ công cho công tác quy hoạch nông nghiệp, hạ tầng nông nghiệp,