Đánh giá thích nghi đất đai phục vụ phát triển cây thanh long trên địa bàn huyện tân phước, tỉnh tiền giang là cần thiết và phù hợp với yêu cầu thực tế

Do việc phát triển cây thanh long trên vùng đất phèn còn nhiều khó khăn do hạn chế về mặt kỹ thuật canh tác, cũng như xác định khả năng thích nghi đất đai để mang lại năng suất cao, đem

LC Land Characteristic – Tính chất đất đai

LE Land Evaluation – Đánh giá đất đai

LMU Land Mapping Unit – Đơn vị bản đồ đất đai

LUM Land Unit Map – Bản đồ đơn vị đất đai

LQ Land Quality – Chất lượng đất đai

LUS Land Use System – Hệ thống sử dụng đất

LUT Land Use Type – Loại hình sử dụng đất

LR Land Requirement – Yêu cầu sử dụng đất

TN & MT Tài nguyên và Môi trường

UBND Ủy ban nhân dân

SHNT Sinh hoạt nông thôn

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

DANH SÁCH CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Phân hạng đất ở Bulgaria 6

Bảng 1.2 Bảng phân loại tầm quan trọng tương đối của Saaty 12

Bảng 1.3 Phân loại chỉ số ngẫu nhiên (RI) 14

Bảng 2.1 Diện tích phân theo xã/phường/thị trấn của huyện Tân Phước 20

Bảng 2.2 Tổng hợp các yếu tố khí tượng 22

Bảng 2.3 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành 25

Bảng 2.4 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá hiện hành phân theo nhóm cây trồng 26

Bảng 2.5 Dân số trung bình phân theo xã/phường/thị trấn 27

Bảng 2.6 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 28

Bảng 2.7 Biến động diện tích đất phân theo loại đất 29

Bảng 2.8 Kết quả phân hạng thích nghi cây thanh long vùng đề án phát triển thanh long Tiền Giang đến năm 2025 31

Bảng 2.9 Phân hạng thích nghi của cây khóm 33

Bảng 3.1 Năng suất, sản lượng thanh long huyện Tân Phước 39

Bảng 3.2 Phân cấp các yếu tố tự nhiên theo yêu cầu sinh thái cây thanh long 40

Bảng 3.3 Bảng diện tích và cơ cấu các loại đất 41

Bảng 3.4 Bảng diện tích và cơ cấu độ sâu tầng phèn tiềm tàng 43

Bảng 3.5 Bảng diện tích và cơ cấu độ sâu tầng phèn hoạt động 45

Bảng 3.6 Bảng diện tích và cơ cấu địa hình 47

Bảng 3.7 Bảng diện tích và cơ cấu thành phần cơ giới 49

Bảng 3.8 Bảng diện tích và cơ cấu độ sâu xuất hiện Glay 51

Bảng 3.9 Bảng diện tích và cơ cấu mức độ Glay 53

Bảng 3.10 Số liệu diện tích các đơn vị đất đai 55

Bảng 3.11 Mô tả đặc tính các đơn vị đất đai 57

Bảng 3.12 Tổng hợp thích nghi cây thanh long 59

Bảng 3.13 Diện tích và tỷ lệ mức độ thích nghi của cây thanh long 60

Bảng 3.14 Giá trị so sánh cặp các yếu tố của các chuyên gia 62

Bảng 3.15 Ma trận so sánh tổng hợp các yếu tố và trọng số các yếu tố tổng hợp đối với cây thanh long 63

Bảng 3.16 Các thông số theo AHP 64

Bảng 3.17 Bảng giá trị tiêu chuẩn X i đối với cây thanh long 64

Bảng 3.18 Giá trị chỉ số thích nghi của cây thanh long ứng với các LMU 65

Bảng 3.19 Phân cấp chỉ số thích nghi 65

Bảng 3.20 Kết quả thích nghi về mặt tự nhiên của cây thanh long 66 Bảng 3.21 Tổng hợp kết quả thích nghi về mặt tự nhiên của cây thanh long huyện Tân Phước ứng dụng AHP 66 Bảng 3.22 Kết quả đánh giá đất đai tổng hợp của hai phương pháp 68 Bảng 3.23 Diện tích và tỷ lệ mức độ thích nghi 2 phương pháp 69

DANH SÁCH CÁC HÌNH

Hình 2.1 Vị trí huyện Tân Phước trong tỉnh Tiền Giang 18

Hình 2.2 Bản đồ hành chính huyện Tân Phước 20

Hình 2.3 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Phước năm 2015 30

Hình 3.1 Bản đồ đất huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 42

Hình 3.2 Bản đồ độ sâu tầng p huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 44

Hình 3.3 Bản đồ độ sâu tầng j huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 46

Hình 3.4 Bản đồ địa hình huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 48

Hình 3.5 Bản đồ thành phần cơ giới huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 50

Hình 3.6 Bản đồ độ sâu xuất hiện Glay huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 52

Hình 3.7 Bản đồ mức độ Glay huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang 54

Hình 3.8 Bản đồ đơn vị đất đai 58

Hình 3.9 Bản đồ thích nghi cây thanh long huyện Tân Phước 61

Hình 3.10 Bản đồ thích nghi cây thanh long huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang ứng dụng AHP 67

Sơ đồ 1.1 Mô hình đánh giá thích nghi đất đai sử dụng AHP 10

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ của luận văn 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 2

4 Phương pháp nghiên cứu luận văn 2

5 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn 2

6 Bố cục của luận văn 3

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI 4

1.1 Cơ sở lý luận của đánh giá đất đai 4

1.1.1 Khái niệm 4

1.1.2 Công tác đánh giá đất đai trên thế giới và ở Việt Nam 5

1.1.2.1 Trên thế giới 5

1.1.2.2 Ở Việt Nam 8

1.1.3 Tổng quan về phương pháp đánh giá thứ bậc (AHP) 9

1.1.3.1 Mô hình đánh giá đất đai ứng dụng AHP 10

1.1.3.2 Các bước thực hiện đánh giá đất đai bằng phương pháp AHP 14

1.1.4 Vai trò của đánh giá đất đai trong quy hoạch sử dụng đất 15

1.2 Cơ sở pháp lý của đánh giá đất đai 16

Tiểu kết chương 1 17

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VIỆC ĐÁNH GIÁ THÍCH NGHI ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC 18

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 18

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 18

2.1.1.1 Vị trí địa lý 18

2.1.1.2 Thổ nhưỡng 20

2.1.1.3 Địa hình 21

2.1.1.4 Khí hậu 21

2.1.1.5 Thủy văn 23

2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 24

2.2 Khái quát điều kiện kinh tế – xã hội 24

2.2.1 Kinh tế 24

2.2.2 Xã hội 26

2.3 Đặc điểm tài nguyên đất đai 28

2.3.2 Xu hướng biến động đất đai 29

2.4 Thực trạng đánh giá đất đai của huyện Tân Phước 31

2.4.1 Cây thanh long tỉnh Tiền Giang 31

2.4.2 Cây khóm huyện Tân Phước 32

2.4.3 Đánh giá thực trạng 34

Tiểu kết chương 2 35

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ THÍCH NGHI ĐẤT ĐAI CỦA CÂY THANH LONG ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC – TỈNH TIỀN GIANG ỨNG DỤNG AHP 36

3.1 Giới thiệu về cây thanh long 36

3.1.1 Tổng quan cây thanh long 36

3.1.2 Yêu cầu thích nghi của cây thanh long 37

3.2 Đánh giá thích nghi về mặt tự nhiên của cây thanh long trên vùng đất Tân Phước 40

3.2.1 Xây dựng bản đồ đơn tính các chỉ tiêu đánh giá đất đai 40

3.2.1.1 Bản đồ đất (So) 40

3.2.1.2 Bản đồ độ sâu tầng phèn tiềm tàng (tầng p) 43

3.2.1.3 Bản đồ tầng phèn hoạt động (j) 45

3.2.1.4 Bản đồ địa hình (Dh) 47

3.2.1.5 Bản đồ thành phần cơ giới (Te) 49

3.2.1.6 Bản đồ độ sâu xuất hiện Glay (Dg) 51

3.2.1.7 Bản đồ mức độ Glay (Sg) 53

3.2.2 Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai 55

3.2.3 Kết quả đánh giá thích nghi đất đai theo phương pháp của FAO 59

3.2.4 Đánh giá thích nghi đất đai về mặt tự nhiên ứng dụng AHP 62

3.2.4.1 Xác định trọng số các chỉ tiêu đánh giá 62

3.2.4.2 Tích hợp chỉ số thích nghi 64

3.2.4.3 Kết quả đánh giá thích nghi cây thanh long 66

3.3 So sánh kết quả của hai phương pháp đánh giá đất đai 68

3.4 Đề xuất phát triển cây thanh long 69

KẾT LUẬN 71

TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

PHỤ LỤC 74

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Những năm trước đây, huyện Tân Phước (tỉnh Tiền Giang) – một vùng kinh

tế mới của Đồng Tháp Mười, vùng đất nổi tiếng bởi cái nắng chan chát, đất đai khô cằn, nứt nẻ, đất phèn quanh năm, thổ nhưỡng không thuận lợi cho việc trồng lúa nên không đem về năng suất cao như những vùng đất khác thuộc Đồng bằng sông Cửu Long Tuy nhiên, trong khó khăn mới tìm thấy cơ hội, cây khóm đến như cơn mưa tưới mát cho vùng đất khô cằn ấy, người dân nơi đây đã biến những cánh đồng hoang sơ thành “vương quốc” của khóm, cây khóm với vùng đất phèn nơi đây như “đất lành chim đậu”

Thế nhưng, Tân Phước được coi là nơi “rốn lũ – rốn phèn”, hàng năm lũ về mang theo không ít phù sa cho cây trồng nhưng cũng nhấn chìm các cánh đồng khóm trong nước, thiệt hại nặng nề cho người dân nơi đây Từ đó, địa phương đã tiến hành bao đê kiểm soát lũ, sử dụng máy bơm thoát nước để hạn chế thiệt hại

do lũ đột ngột gây ra

Song song đó là việc đất trồng khóm chỉ tốt được vài năm, sau đó thì khó

xử lý, đất ngày càng bạc màu, cây khóm còi cọc và cho trái nhỏ Điều này đòi hỏi một hướng đi mới cho người nông dân canh tác

Thời gian gần đây, cây thanh long bắt đầu “bén duyên” và đang trên đà phát triển mạnh Bởi so với khóm, thanh long cho lợi nhuận gấp 2,5 lần, mặt khác, do nhu cầu khác nhau của cây trồng trên địa bàn, địa phương tiến hành rửa phèn nên

độ phèn trong đất ngày càng giảm, không còn đạt yêu cầu để cây khóm cho năng suất và chất lượng tốt nhất Bên cạnh đó, diện tích khóm trên địa bàn đang ngày một già cỗi do không được cải tạo và chăm sóc tốt, do đó, sản lượng thu hoạch không cao, không còn đem về hiệu quả kinh tế như người dân mong đợi

Từ đây, người dân chọn thanh long để thay thế như là một lẽ tất nhiên Nhưng, diện tích thanh long trong địa bàn huyện còn nhỏ lẻ, phân tán, chưa tập trung, tự phát và không theo quy hoạch, phần lớn là người dân tự chuyển đổi từ cây trồng truyền thống (khóm, khoai mỡ, tràm…) sang trồng thanh long Do việc phát triển cây thanh long trên vùng đất phèn còn nhiều khó khăn do hạn chế về mặt kỹ thuật canh tác, cũng như xác định khả năng thích nghi đất đai để mang lại năng suất cao, đem về hiệu quả kinh tế nên địa phương vẫn chưa khuyến khích người dân chuyển sang trồng thanh long thay cho khóm

Do đó, việc thực hiện đề tài: “Đánh giá thích nghi đất đai phục vụ phát triển cây thanh long trên địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang” là cần

thiết và phù hợp với yêu cầu thực tế

Qua đây đề ra giải pháp, định hướng phát triển một cách đúng đắn phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất từ đó có những bước chuyển đổi phù hợp, khuyến khích người nông dân mạnh dạn canh tác mô hình mới Từng bước nâng cao chất lượng sống của người dân nơi đây, góp phần vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh nói riêng cũng như cả nước nói chung

2 Mục tiêu và nhiệm vụ của luận văn

- Mục tiêu: Mục tiêu của đề tài là xác định được mức độ thích nghi tự nhiên

của cây thanh long trên vùng đất Tân Phước – Tiền Giang trên cơ sở ứng dụng

phân tích thứ bậc (AHP)

- Nhiệm vụ:

+ Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên có tác động đến sinh trưởng và

phát triển của cây thanh long trên địa bàn

+ Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai thông qua các đặc tính đất đai có tác động đến sinh trưởng cây thanh long trong vùng nghiên cứu

+ Xây dựng bản đồ thích nghi đất đai dựa trên các bản đồ đơn tính thể hiện

các yếu tố tác động theo 2 phương pháp FAO và AHP (trong đó trọng tâm là AHP)

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

- Đối tượng nghiên cứu: Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến sinh trưởng, phát triển của cây thanh long trên địa bàn huyện Tân Phước

4 Phương pháp nghiên cứu luận văn

Trong đề tài sẽ sử dụng các phương pháp nghiên cứu:

– Phương pháp phân tích thứ bậc;

– Phương pháp đánh giá đất đai theo FAO;

– Phương pháp kế thừa: tham khảo kết quả của các nghiên cứu trước đó phục vụ cho nghiên cứu này;

– Phương pháp khảo sát thực tế: đến địa phương nghiên cứu quan sát, tìm hiểu thực tế hiện trạng cây khóm, quy mô phát triển của cây thanh long

– Kỹ thuật sử dụng: Mapinfo (xây dựng bản đồ đơn tính, chồng xếp các bản

đồ đơn tính được bản đồ đơn vị đất đai, xây dựng bản đồ thích nghi), Excel (tổng hợp số liệu thích nghi chung, tính toán các trọng số thông qua ma trận, tính toán các chỉ số AHP, tổng hợp diện tích và tỷ lệ)

5 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

Kết quả nghiên cứu sẽ góp phần:

– Đánh giá tiềm năng đất đai đối với phát triển cây thanh long;

– Là căn cứ cho việc định hướng quy hoạch phát triển cây thanh long trên địa bàn huyện

6 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của luận văn được chia làm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận và pháp lý của đánh giá đất đai

Trình bày cơ sở lý luận của đánh giá đất đai cũng như các phương pháp đánh giá đất đai trên thế giới và ở Việt Nam, trình bày cụ thể trình tự đánh giá đất đai theo phương pháp của FAO và chú trọng vào AHP; ngoài ra, cơ sở pháp lý của đánh giá đất đai cũng được đề cập ở chương này

Chương 2 Thực trạng việc đánh giá thích nghi đất đai trên địa bàn huyện Tân Phước

Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên của huyện Tân Phước,

cơ cấu nền kinh tế, tốc độ tăng trưởng, tỷ trọng các khu vực kinh tế; tình hình phát triển xã hội, mức sống của người dân địa phương

Tóm tắt thực trạng đánh giá đất đai trên địa bàn và đối với loại hình sử dụng đất được chọn để đánh giá

Tình hình quản lý và sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất cũng như biến động các loại đất qua các năm

Chương 3 Đánh giá thích nghi đất đai của cây thanh long trên địa bàn huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang ứng dụng AHP

Kết quả đánh giá đất đai bằng 2 phương pháp, từ đó so sánh kết quả thu được, nguyên nhân, đề xuất phương án phát triển cây thanh long

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI

1.1 Cơ sở lý luận của đánh giá đất đai

1.1.1 Khái niệm

Để tìm hiểu về đánh giá đất đai, trước tiên hết, chúng ta phải hiểu thế nào

là đất và đất đai

Theo quan điểm phát sinh học thổ nhưỡng, đất (Soil) là phần trên cùng của

vỏ phong hóa Trái Đất, là thể tự nhiên đặc biệt được hình thành do tác động tổng hợp của các yếu tố: khí hậu, đá mẹ, địa hình, nước, sinh vật, thời gian và tác động của con người Theo Dokuchaev: “Đất là một thể tự nhiên độc lập cũng giống như khoáng vật, thực vật, động vật, đất không ngừng thay đổi theo thời gian và không gian”

Đất đai được hiểu là bao gồm đất và người, có tính chất tự nhiên và xã hội Tính chất tự nhiên của đất đai là các đặc điểm về không gian, địa hình, địa mạo, địa chất và địa chấn, cũng như các đặc điểm lý hóa sinh của môi trường đất

Tính chất xã hội của đất đai là các đặc điểm văn hóa – xã hội và kinh tế của con người Trong mối quan hệ giữa con người với các tính chất đất đai xuất hiện phạm trù chất lượng tự nhiên và vị thế xã hội, có tính bất định bởi vì chúng được xác định trong mối quan hệ giữa con người với các tính chất tự nhiên và xã hội của đất đai

Từ đó, đánh giá đất đai được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau:

Theo Stewart (1968): Đánh giá đất đai là đánh giá khả năng thích hợp của đất đai cho việc sử dụng đất đai của con người vào nông lâm nghiệp, thiết kế thủy lợi, quy hoạch sản xuất

Theo FAO đề xuất năm 1976: Đánh giá đất đai (Land Evaluation - LE) là quá trình so sánh, đối chiếu những tính chất vốn có của một vạt/khoanh đất cần đánh giá với những tính chất đất đai và loại yêu cầu sử dụng đất cần phải có LE

là quá trình xem xét khả năng thích ứng của đất đai với những loại hình sử dụng đất khác nhau

Hay có thể nói cách khác là: LE nhằm mục tiêu cung cấp những thông tin

về sự thuận lợi và khó khăn cho việc sử dụng đất đai, làm căn cứ cho việc đưa ra những quyết định về việc sử dụng và quản lý đất đai một cách hợp lý

Trong hoạt động quản lý đất đai, đánh giá đất đai là xác định tiềm năng đất đai phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của con người

Đánh giá đất đai được hiểu một cách chung nhất là sự nhận định những tính năng của đất đai như một tài nguyên thiên nhiên, kinh tế và sản xuất nhằm mục đích xác định khả năng sản xuất của đất đai với chất lượng và giá trị khác nhau; luận chứng sử dụng đất đai hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp và những lĩnh vực khác Đánh giá đất đai nhằm mục đích cung cấp những thông tin về sự thuận

lợi và khó khăn trong lĩnh vực sử dụng đất, làm căn cứ cho việc đưa ra những

quyết định về việc sử dụng và quản lý đất đai một cách hợp lý (Theo Nguyễn Hữu

Cường)

*AHP (Analytic Hierarchy Process) – phân tích thứ bậc

Là phương pháp định lượng, dùng sắp xếp các phương án quyết định và lựa chọn các phương án thỏa mãn, là một kỹ thuật tạo quyết định, nó giúp cung cấp một tổng quan về thứ tự sắp xếp của những lựa chọn thiết kế và nhờ vào nó mà ta tìm được một quyết định cuối cùng hợp lý nhất

AHP giúp những người làm quyết định tìm thấy cái gì là hợp lý nhất cho

họ và giúp họ việc hiểu những vấn đề của mình dựa vào toán học và tâm lý học

AHP được phát triển bởi Saaty trong năm 1970 và đã được mở rộng, bổ sung cho đến nay AHP kết hợp chặt chẽ với chuẩn quyết định và người làm quyết định sẽ dùng phương pháp so sánh theo cặp để xác định việc đánh đổi qua lại (mức độ quan trọng) giữa các mục tiêu

*Ứng dụng AHP đánh giá thích nghi về mặt tự nhiên

Đánh giá thích nghi về mặt tự nhiên là nghiên cứu chất lượng đất đai dựa vào đánh giá các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên trên cơ sở các nội dung về: vị trí địa lý, địa chất, địa hình, địa mạo, dáng đất, khí hậu (nhiệt độ, lượng mưa, độ ẩm, bốc hơi…), thủy văn (xâm nhập mặn, ngập úng, khả năng tưới…), thổ nhưỡng (thành phần cơ giới, độ chua, độ phèn, đội phì, độ dày tầng đất…)… liên quan đến sản xuất nông – lâm nghiệp để phân tích, xác định các đặc tính có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất

Đánh giá đất đai mang tính địa phương, ở các vùng có điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội khác nhau thì yếu tố dùng cho đánh giá cũng khác nhau, đánh giá đất đai phục vụ cho một loại cây trồng cũng tương tự, do mỗi loại cây trồng có những yếu cầu thích nghi về mặt sinh thái khác nhau nên không thể áp dụng của

địa phương này lên địa phương khác, của cây trồng này lên cây trồng khác

1.1.2 Công tác đánh giá đất đai trên thế giới và ở Việt Nam

1.1.2.1 Trên thế giới

Từ những thập niên 50 thế kỷ XX, việc đánh giá khả năng sử dụng đất đai được xem như là bước nghiên cứu kế tiếp của công tác nghiên cứu đặc điểm đất đai Xuất phát từ những nghiên cứu riêng lẻ của từng quốc gia, về sau phương pháp đánh giá đất đai của nhiều nhà khoa học hàng đầu thế giới và các tổ chức quốc tế được quan tâm, do vậy trở thành một trong những chuyên ngành nghiên cứu quan trọng và đặc biệt gần gũi với các nhà quy hoạch, người hoạch định chính sách đất đai và người sử dụng khai thác đất đai

Tùy theo mục đích và điều kiện cụ thể mà mỗi quốc gia sẽ đề ra nội dung

và phương pháp đánh giá đất đai của mình Có rất nhiều phương pháp đánh giá đất đai khác nhau, nhưng xét về mặt tổng quát có 2 hướng chính: Đánh giá đất

theo điều kiện tự nhiên có xem xét tới điều kiện kinh tế, xã hội và đánh giá kinh

tế đất đai có xem xét tới điều kiện tự nhiên

(1) Đánh giá đất ở Hoa Kỳ

Bằng việc quy nhóm đất sản xuất phục vụ sản xuất Nông – Lâm nghiệp, toàn bộ đất Hoa Kỳ được chia làm 8 lớp: 4 lớp đầu có khả năng sản xuất nông nghiệp, trong đó lớp I ít hoặc không có hạn chế và hạn chế tăng dần ở các lớp II, III, IV 3 lớp V, VI, VII không có khả năng sản xuất nông nghiệp mà chỉ có khả năng sản xuất lâm nghiệp hoặc chăn thả gia súc Lớp thứ VIII là các vùng đất hoàn toàn không có khả năng sản xuất Nông – Lâm nghiệp như đầm lầy, khe vực, cát trắng…

(2) Đánh giá đất ở Bulgaria

Đánh giá đất ở Bulgaria thường chú ý đến các chỉ tiêu có tính chất tự nhiên,

nó ảnh hưởng đến độ phì của đất và ảnh hưởng tới sự phát triển, sinh trưởng của các loại cây nông nghiệp Mỗi loại đất có một thang điểm riêng cho từng yếu tố Các loại cây trồng chính đều được nghiên cứu và xây dựng thành các thang điểm

về đất như cây lúa mì Phương pháp này không chú ý đến hiệu quả kinh tế, tổng lợi nhuận và vấn đề xã hội, môi trường Bằng phương pháp cho điểm, đất Bulgaria được chia làm 10 hạng:

Đây là trường phái đánh giá đất đai theo quan điểm phát sinh, phát triển của V.V Dokuchaev Trường phái này cho rằng, đánh giá đất đai trước hết phải

đề cập đến loại thổ nhưỡng và chất lượng tự nhiên của đất là những chỉ tiêu mang tính khách quan và đáng tin cậy Phải có sự đánh giá thống kê kinh tế và thống kê nông học của đất đai mới có giá trị trong việc đề ra những biện pháp sử dụng đất tối ưu Trong đánh giá đất thường áp dụng phương pháp cho điểm các yếu tố trên

cơ sở thang điểm chuẩn đã được xây dựng thống nhất Đối chiếu giữa tính chất đất và điều kiện tự nhiên với yêu cầu của hệ thống cây trồng được lựa chọn để phân hạng đánh giá đất

Theo quyết định của Chính phủ, công tác đánh giá đất đai được tiến hành trên toàn Liên Bang và do Bộ Nông Nghiệp chủ trì (Bộ Nông nghiệp Liên Xô, 1980)

Nội dung cơ bản là:

– Xác định hiệu quả kinh tế sử dụng đất đai

– Đánh giá và so sánh hoạt động kinh doanh của các xí nghiệp

– Dự kiến số lượng và giá thành sản phẩm, là cơ sở để đảm bảo công bằng trong thu mua và giao nộp sản phẩm

– Hoàn thiện kế hoạch sản xuất và xây dựng các đồ án quy hoạch

– Đánh giá đất được thực hiện theo hai hướng: đánh giá chung và đánh giá riêng (theo hiệu suất của từng loại cây trồng)

Chỉ tiêu đánh giá là:

– Năng suất – giá thành sản phẩm

– Mức hoàn vốn

– Địa tô cấp sai (phần lãi thuần túy)

Cây trồng lấy làm gốc để đánh giá nhất thiết phải là cây ngũ cốc và cây họ đậu, đơn vị đánh giá là các chủng đất

Nội dung tiến hành gồm 7 công đoạn:

– Chuẩn bị;

– Tổng hợp tài liệu;

– Phân vùng đánh giá đất;

– Xác định đơn vị đánh giá đất đai;

– Xác định các thông số cơ bản cho từng nhóm chủng đất;

– Xây dựng thang đánh giá đất đai

Xác định các tiêu chuẩn đánh giá đất đai cho từng cơ sở sản xuất Ngoài ra

có quy định đánh giá cụ thể cho: đất có tưới, đất được tiêu úng, đất trồng cây lâu năm, đất đồng cỏ cắt và đồng cỏ chăn thả,…

(4) Đánh giá đất của tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc (FAO)

Thấy rõ vai trò, tầm quan trọng của đánh giá đất đai làm cơ sở cho công tác quy hoạch sử dụng đất, tổ chức FAO với sự tham gia của các chuyên gia đầu ngành đã tổng hợp kinh nghiệm của nhiều nước xây dựng bản “Đề cương đánh

giá đất” năm 1976 (A Framework for Land Evaluation, FAO – ROME, 1976) Tài

liệu được cả thế giới quan tâm thử nghiệm, vận dụng và chấp nhận là phương tiện tốt nhất để đánh giá tiềm năng đất đai

1.1.2.2 Ở Việt Nam

Từ khi con người biết sử dụng đất đã có ý thức về đánh giá đất, phân hạng đất Việc đánh giá đất dựa trên những kinh nghiệm lâu đời, cha truyền, con nối, người nông dân đã biết đánh giá đất tốt hay xấu dựa vào màu sắc của đất, mức độ làm đất khó hay dễ và năng suất của cây trồng

Từ những năm 1970, ở phía Bắc, Vụ Quản lý ruộng đất và Viện Thổ nhưỡng nông hóa, sau đó là Viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp đã có những công trình nghiên cứu và quy trình phân hạng đất vùng sản xuất nông nghiệp nhằm tăng cường công tác quản lý độ màu mỡ đất và xếp hạng thuế nông nghiệp Dựa vào các chỉ tiêu chính về các điều kiện sinh thái và tính chất đất của từng vùng sản xuất nông nghiệp, đất đã được phân chia thành 6 hạng theo phương pháp xếp điểm Nhiều tỉnh đã xây dựng được các bản đồ phân hạng đất đai đến cấp xã, góp phần đáng kể cho công tác quản lý đất đai trong giai đoạn kế hoạch hóa sản xuất

Nguyên tắc phân hạng đất dựa trên các cơ sở sau:

– Yếu tố chất đất, độ phì đất và mức độ thích hợp khác nhau của chúng đối với từng đối tượng sản xuất nông nghiệp

– Vị trí khoảng cách so với nơi cư trú của người sử dụng đất

– Địa hình tương đối: mô tả về bề mặt của đất (bằng phẳng, dốc, úng, trũng) – Điều kiện khí hậu, thời tiết của khu vực: nhiệt độ, lượng mưa hàng năm, điều kiện sinh thái,…

– Điều kiện tưới/tiêu và mức độ chủ động trong tưới/tiêu

Trên cơ sở các yếu tố đã đưa ra tiến hành phân tích và chia thành các mức

độ khác nhau, tính điểm, phân chia điểm cho từng mức độ yếu tố, sau đó cộng dồn điểm cho từng khoanh đất và phân hạng theo các mức tùy từng chỉ tiêu mà chia ra 3 đến 6 mức khác nhau từ cao đến thấp Sau đó dựa trên số điểm của khoanh đất vốn có để tiến hành phân hạng đất Ngoài việc phân hạng đất đai còn dựa trên yếu tố năng suất cây trồng

Tuy nhiên trên phương diện tổng thể những phương pháp trên chỉ nhìn nhận sâu về mặt thổ nhưỡng và các tính chất đất chỉ thích hợp trong phạm vi vùng đánh giá nhỏ chứ không thể áp dụng được ở những vùng lớn có điều kiện khác biệt về mặt khí hậu, địa hình, độ dốc cũng như các điều kiện kinh tế, xã hội khác nhau Giai đoạn từ năm 1986 đến nay, công tác quản lý đất đai trên toàn quốc đã và đang được đẩy mạnh theo hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế và phát triển nông lâm nghiệp bền vững Chương trình xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế –

xã hội từ cấp quốc gia đến cấp vùng, tỉnh, huyện đòi hỏi ngành quản lý đất đai phải có những thông tin, dữ liệu về tài nguyên đất và khả năng khai thác, sử dụng hợp lý lâu bền đất sản xuất nông lâm nghiệp Công tác đánh giá đất không chỉ dừng lại ở mức độ phân hạng chất lượng tự nhiên của đất mà phải chỉ ra được các

loại hình sử dụng đất thích hợp cho từng hệ thống sử dụng đất khác nhau với nhiều đối tượng cây trồng nông lâm nghiệp khác nhau, thích hợp về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội.

Vì vậy, phương pháp đánh giá đất đai định tính của FAO đã được các nhà khoa học Việt Nam lựa chọn trong các nghiên cứu của mình cũng như được sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực đánh giá chất lượng đất đai phục vụ cho công tác quản lý, quy hoạch và bảo vệ đất

Đánh giá thích nghi đất đai định tính (theo điều kiện tự nhiên): Theo FAO (1976) là sự so sánh về dữ liệu, về nguồn tài nguyên thiên nhiên và những yêu cầu

về quản trị và bảo vệ môi trường sử dụng đất nhằm xác định tiềm năng đất đai phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của con người

Quy trình đánh giá đất đai ở Việt Nam theo FAO được mô tả và tiến hành theo các bước như sau:

– Xây dựng các khoanh đơn vị bản đồ đất đai (LMU) dựa trên cơ sở kết quả điều tra khảo sát các nguồn tài nguyên đất đai như: khí hậu, địa hình, đất, nước, thực vật, Mỗi đơn vị bản đồ đất đai sẽ có những đặc tính đất đai riêng và khác so với những đơn vị bản đồ đất đai lân cận

– Chọn lọc và mô tả loại hình sử dụng đất đai (LUT) mà nó phải phù hợp

và liên quan đến mục tiêu chính sách và phát triển đã được xây dựng bởi các nhà quy hoạch cũng như phải phù hợp với những điều kiện về kinh tế xã hội và tự nhiên môi trường trong khu vực đang thực hiện

– Chuyển đổi những đặc tính đất đai của mỗi LMU thành các chất lượng đất đai (LQ) mà những LQ này có ảnh hưởng trực tiếp đến các LUT đã chọn

– Xác định yêu cầu về đất đai (LR) cho các LUT đã chọn, hay gọi là LR trên cơ sở của các LQ

– Đối chiếu giữa LR của các LUT được diễn tả dưới dạng phân cấp yếu tố với các chất lượng trong mỗi đơn vị bản đồ đất đai được diễn tả dưới dạng yếu tố chẩn đoán

– Kết quả cho được sự phân hạng khả năng thích nghi đất đai của mỗi đơn

vị bản đồ đất đai với từng LUT

1.1.3 Tổng quan về phương pháp đánh giá thứ bậc (AHP)

Những năm đầu thập niên 1970, Thomas L.Saaty phát triển phương pháp

ra quyết định như là quy trình phân tích thứ bậc (AHP) nhằm xử lý các vấn đề ra quyết định đa tiêu chuẩn phức tạp

Cho phép tập hợp các kiến thức chuyên gia về vấn đề của họ, kết hợp các

dữ liệu chủ quan và khách quan trong một khuôn khổ thứ bậc logic

Cung cấp cho người ra quyết định một cách tiếp cận trực giác theo phán đoán thông thường để đánh giá sự quan trọng của mỗi thành phần thông qua quá trình so sánh cặp

AHP kết hợp cả hai mặt tư duy của con người: Cả về định tính và định lượng Định tính qua sự sắp xếp thứ bậc và định lượng qua sự mô tả các đánh giá

và sự ưa thích dưới dạng các con số có thể dùng để mô tả nhận định của con người

cả vấn đề vô hình lẫn vật lý hữu hình, nó có thể mô tả cảm giác, trực giác đánh giá của con người Ngày nay AHP được sử dụng khá phổ biến trong các lĩnh vực quản lý tài nguyên đất đai, thương mại,…

1.1.3.1 Mô hình đánh giá đất đai ứng dụng AHP

Việc thực hiện đánh giá đất đai sử dụng AHP được thể hiện qua sơ đồ 1.1

Chuyên gia

Sơ đồ 1.1 Mô hình đánh giá thích nghi đất đai sử dụng AHP

Lựa chọn LUT đánh giá

Lựa chọn tiêu chí đánh giá

Bản đồ chuyên đề Bản đồ đơn vị đất đai

Ứng dụng AHP Xác định trọng số (Wi)

Tính chỉ số thích nghi Si cho từng LMU

[Si = 𝑛𝑖 Wi ∗ Xi] Tiêu chí thứ 1 Tiêu chí thứ 2 Tiêu chí thứ i

Đánh giá và Xây dựng bản đồ thích nghi

AHP dựa trên 3 nguyên tắc: (1) Phân tích vấn đề ra quyết định (thiết lập thứ bậc), (2) Đánh giá so sánh các thành phần, (3) Tổng hợp các yếu tố ưu tiên

(1) Phân tích thứ bậc

– Phân tích: là khả năng của con người trong nhận thức thực tế, phân biệt, trao đổi thông tin Để nhận thức được thực tiễn phức tạp, con người phân chia thực tế ra làm nhiều thành phần cấu thành, các phần này lại được phân thành cấu phần nhỏ và như vậy hình thành thứ bậc

– Phân loại thứ bậc: có 2 loại thứ bậc: (1) thứ bậc theo cấu trúc, (2) thứ bậc theo chức năng

Thứ bậc theo cấu trúc: Hệ thống phức tạp được cấu trúc các thành phần theo thứ tự giảm dần của tính chất

Thứ bậc theo chức năng: Phân tích hệ thống phức tạp thành các thành phần theo các quan hệ của nó Các phân tích thứ bậc như vậy giúp hướng theo mục tiêu mong muốn: Giải quyết xung đột, đạt hiệu quả trong sự hoàn thành công việc hay

sự thỏa mãn của mọi người

(2) So sánh các thành phần và tính toán ưu tiên

AHP tiếp cận vấn đề theo cả 2 cách khác nhau: Tiếp cận hệ thống qua sơ

đồ thứ bậc và tiếp cận nhân quả thông qua so sánh cặp Sự phán đoán được áp dụng trong việc thực hiện so sánh cặp là kết quả cả logic lẫn kinh nghiệm

Quá trình tính toán ưu tiên bao gồm 3 bước: So sánh cặp; Tổng hợp số liệu

về độ ưu tiên; Tính nhất quán

– So sánh cặp: So sánh cặp có thể được dùng để xác định tầm quan trọng tương đối của mỗi phương án ứng với mỗi tiêu chuẩn Trong phương án này, người quyết định phải diễn tả ý kiến của mình về giá trị của sự so sánh cặp Kết quả cuối cùng được lượng hóa bằng cách sử dụng thang phân loại

Để phân cấp 2 tiêu chuẩn, Saaty (1997, 1980, 1994) đã phát triển một loại

ma trận đặc biệt gọi là ma trận so sánh cặp, thể hiện mối quan hệ của các tiêu chuẩn với nhau Các bước so sánh như sau:

Các câu hỏi được đặt ra là A1 có lợi hơn, thỏa mãn hơn, đóng góp nhiều hơn, vượt trội hơn,… so với A2, A3, … bao nhiêu lần?

Các câu hỏi là quan trọng, nó phải phản ánh mối liên hệ giữa các thành phần của một mức với tính chất của mức cao hơn Nếu tiêu chuẩn là xác suất thì hỏi xác suất xảy ra một thành phần này hơn thành phần kia bao nhiêu, hay một thành phần này sở hữu hay ảnh hưởng hay vượt trội hơn thành phần kia bao nhiêu lần?

Để điền vào ma trận người ta dùng thang đánh giá từ 1 – 9 được thể hiện ở bảng 1.2

Bảng 1.2 Bảng phân loại tầm quan trọng tương đối của Saaty

Mức độ

quan

1 Quan trọng bằng nhau Hai thành phần có tính chất bằng nhau

3 Quan trọng vừa phải Kinh nghiệm và nhận định hơi nghiêng về

cái này hơn cái kia

5 Quan trọng mạnh Kinh nghiệm và nhận định nghiêng mạnh về cái này hơn cái kia

7 Quan trọng rất mạnh Một thành phần được ưu tiên rất mạnh hơn

cái kia và được biểu lộ trong thực hành

9 Quan trọng tuyệt đối Sự quan trọng thành phần này hơn cái kia ở mức cao nhất

2, 4, 6, 8 Mức trung gian giữa các

mức trên Cần sự thỏa hiệp giữa hai mức độ nhận định

Nghịch

đảo*

Nếu thành phần i được gán giá trị khác 0 khi so sánh với thành phần j, thì j sẽ có giá trị nghịch đảo khi so sánh với i

So sánh được thực hiện bằng cách chọn thành phần nhỏ hơn làm đơn vị ước lượng thành phần lớn hơn khi có nhiều đơn vị

(Theo Saaty, 2008)

(*) Nếu i so sánh với j giá trị là x thì j so sánh với i sẽ có giá trị là 1/x

(3) Tổng hợp số liệu về độ ưu tiên

Để có trị số chung của mức độ ưu tiên, cần tổng hợp các số liệu so sánh cặp

để có số liệu duy nhất về độ ưu tiên Giải pháp mà Saaty sử dụng để thu được trọng số từ sự so sánh cặp là phương pháp số bình phương nhỏ nhất Phương pháp

này sử dụng một hàm sai số nhỏ nhất để phản ánh mối quan tâm thực sự của người

ra quyết định

– Phương pháp giá trị riêng:

Cho tập hợp A = {A1, A2, A3,… Ai}, thành lập ma trận A, mỗi phần tử của

ma trận A đại diện cho một sự so sánh cặp, tỷ số được lấy từ tập hợp {1/9, 1/8,…, 1,2, …, 8,9} Ma trận so sánh là một ma trận nghịch đảo qua đường chéo chính

Kiểm tra aịj là giá trị tốt nhất:

Ax = nx với x: vector riêng của giá trị riêng n

Từ sự kiện: aij = wi/wj => ∑aij *wj = ∑wi = n *wi => Aw = nw (i=1, 2,…, n) Vậy n là giá trị riêng của A, w là vector riêng của n

*Trường hợp không nhất quán

Aịj = wi/wj (wi, wj: trọng số thực)

Trường hợp này ma trận A được xem xét như tình trạng của trường hợp nhất quán trước Khi aịj thay đổi, giá trị riêng cũng thay đổi tương tự Hơn nữa, giá trị riêng cực đại thì gần tới n (≥ n) những giá trị còn lại gần = 0 Vì thế để tìm trọng số trong trường hợp này ta tìm vector riêng tương ứng với giá trị riêng cực đại (λmax), w phải thỏa mãn Aw = λmax * w (λmax ≥ n)

Quá trình đánh giá thứ bậc:

– n trọng số của n thực thể được cho một cách ngẫu nhiên từ khoảng [1,0] – Xây dựng ma trận so sánh tương ứng, tính trọng số các yếu tố

(4) Tính tỷ số nhất quán (Consistency Ratio – CR)

Trong bài toán thực tế không phải lúc nào cũng thành lập được quan hệ bắc cầu trong khi so sánh từng cặp Ví dụ phương án A có thể tốt hơn B, B có thể tốt hơn C nhưng không phải lúc nào A cũng tốt hơn C Hiện tượng này thể hiện tính thực tế của các bài toán, ta gọi là sự không nhất quán Sự không nhất quán là thực

tế nhưng độ không nhất quán không nên quá nhiều vì khi đó nó thể hiện sự đánh giá không chính xác Để kiểm tra sự không nhất quán trong khi đánh giá cho từng cấp, ta dùng CR Nếu tỷ số này ≤ 0,1 nghĩa là sự đánh giá của người ra quyết định tương đối nhất quán, ngược lại ta phải tiến hành đánh giá lại ở cấp tương ứng

CR = RICI

với: λmax: giá trị riêng của ma trận so sánh

n: số tiêu chuẩn hay nhân tố

– Tính RI: Tra bảng 1.3 được RI

Bảng 1.3 Phân loại chỉ số ngẫu nhiên (RI)

RI 0,00 0,00 0,58 0,90 1,12 1,24 1,32 1,41 1,45

1.1.3.2 Các bước thực hiện đánh giá đất đai bằng phương pháp AHP

Các bước thực hiện đánh giá thích nghi bằng phương pháp phân tích thứ bậc AHP được thực hiện như sau:

– Chọn các loại hình sử dụng đất tham gia đánh giá

Trong phạm vi đề tài này, loại hình sử dụng đất được chọn lựa là đất trồng thanh long

– Lựa chọn các tiêu chí đánh giá

Lựa chọn các tiêu chí để tiến hành đánh giá thích nghi cây thanh long trên địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Trong nghiên cứu này, tôi lựa chọn các tiêu chí về điều kiện tự nhiên, tính chất đất đai bao gồm: loại đất, độ sâu tầng

P (Pyrite), độ sâu tầng J (Jarosite), địa hình, thành phần cơ giới, độ sâu xuất hiện Glay, mức độ Glay Các tiêu chí lựa chọn thể hiện đặc trưng của vùng đánh giá

và có ảnh hưởng trực tiếp đến sự sinh trưởng và phát triển của cây thanh long Các chỉ tiêu này phục vụ cho việc thu thập các dữ liệu đầu vào

– Xây dựng các bản đồ chuyên đề, bản đồ đơn vị đất đai

Dựa vào các dữ liệu thu thập được xây dựng các bản đồ chuyên đề ứng với từng tiêu chí đánh giá Tiến hành chồng xếp các lớp thông tin chuyên đề (loại đất,

độ sâu tầng P, độ sâu tầng J, địa hình, thành phần cơ giới, độ sâu xuất hiện Glay, mức độ Glay), xây dựng được bản đồ đơn vị đất đai nhằm làm cơ sở đánh giá thích nghi của loại hình sử dụng đất được chọn trên từng đơn vị đất đai

– Xác định các yêu cầu sử dụng đất (LR) của các LUT: trên cơ sở các LUT

đã chọn, tham khảo ý kiến chuyên gia, từ đó xác định LR của các LUT

– Trên cơ sở tham khảo ý kiến các chuyên gia, cơ sở lý thuyết đã nghiên cứu, tiến hành tính toán trọng số cho từng yếu tố ảnh hưởng theo phương pháp phân tích thứ bậc 9 cấp độ

Để bắt đầu tính toán chúng ta tiến hành so sánh từng cặp các yếu tố với sự tham gia của các chuyên gia, trên cơ sở đó xây dựng ma trận so sánh tổng hợp các yếu tố: loại đất, độ sâu tầng P, độ sâu tầng J, địa hình, thành phần cơ giới, độ sâu xuất hiện Glay, mức độ Glay cho cây thanh long nghiên cứu thu thập từ các chuyên gia

Dùng thang phân tích thứ bậc 9 cấp độ theo AHP để tính toán trọng số cho từng yếu tố thích nghi theo phương pháp vector riêng, thu được ma trận trọng số

– Tính chỉ số thích nghi Si cho từng LMU

Dựa trên các trọng số tương ứng thu được, tiến hành tính toán chỉ số thích nghi Si cho từng đơn vị đất đai đối với cây cao su và măng cụt thông qua phương trình tổng cộng điểm số của 7 chỉ tiêu: loại đất, độ sâu tầng P, độ sâu tầng J, địa hình, thành phần cơ giới, độ sâu xuất hiện Glay, mức độ Glay lần lượt ứng với X1, X2, X3, X4, X5, X6, X7

Giá trị chỉ số thích nghi Si được tính theo công thức sau:

Si = Wi ∗ Xi𝑛𝑖– Đánh giá và xây dựng bản đồ thích nghi

Chỉ số thích nghi của các LUT đối với từng LMU được tính toán dao động trong khoảng từ 1 – 9 được phân cấp theo cấu trúc phân hạng thích nghi đất đai của FAO

Tiến hành đánh giá thích nghi đất đai cho cây thanh long trên cơ sở kế thừa

có chọn lọc khung đánh giá đất đai của FAO kết hợp với phương pháp phân tích

thứ bậc AHP

1.1.4 Vai trò của đánh giá đất đai trong quy hoạch sử dụng đất

Đánh giá đất đai cho phép phát hiện các tiềm năng đất đai và tài nguyên thiên nhiên chưa được sử dụng hết hoặc sử dụng chưa hợp lý, các loại đất đủ phẩm chất để đưa vào sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế

Cũng trong quá trình đánh giá đất sẽ chọn cho vùng đất một hệ thống sử dụng đất hợp lý và bền vững

Cung cấp thông tin là cơ sở cho việc áp dụng các biện pháp tăng cường độ phì nhiêu của đất đai, đồng thời phát hiện những nguyên nhân làm cho năng suất cây trồng thấp kém, từ đó dự kiến các phương án khắc phục hoặc tiến tới chuyển đổi cây trồng phù hợp cho vùng đất tiến hành đánh giá, hướng tới mục đích phát triển kinh tế nhằm nâng cao năng suất và giá thành sản phẩm

Đánh giá đất đai có ý nghĩa quan trọng là đưa ra các phương án khắc phục

và xây dựng các biện pháp kỹ thuật sử dụng đất cho từng vùng đất, phù hợp với chất lượng đất đai

Qua đó có thể thấy, đánh giá đất đai là cơ sở và nền tảng cho quy hoạch sử dụng đất đai, là cơ sở khoa học quan trọng nhất cho công tác lập quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất Đánh giá đất đai nhằm tạo tiền đề và cơ sở cho việc ra các quyết định về quản lý và sử dụng đất đai một cách có hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm

và hướng tới sử dụng đất đai một cách bền vững

1.2 Cơ sở pháp lý của đánh giá đất đai

1.2.1 Luật đất đai 2013

– Tại khoản 3, Điều 22 Nội dung quản lý nhà nước về đất đai: “Khảo sát,

đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch

sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất”

– Điều 32 Luật Đất đai 2013 quy định nội dung của “Hoạt động điều tra, đánh giá đất đai” như sau:

1 Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm các hoạt động sau đây:

a) Điều tra, đánh giá về chất lượng đất, tiềm năng đất đai;

b) Điều tra, đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất;

c) Điều tra, phân hạng đất nông nghiệp;

d) Thống kê, kiểm kê đất đai;

đ) Điều tra, thống kê giá đất; theo dõi biến động giá đất;

e) Xây dựng và duy trì hệ thống quan trắc giám sát tài nguyên đất

2 Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm các nội dung sau đây:

a) Lấy mẫu, phân tích, thống kê số liệu quan trắc đất đai;

b) Xây dựng bản đồ về chất lượng đất, tiềm năng đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất nông nghiệp, giá đất;

c) Xây dựng báo cáo đánh giá về chất lượng đất, tiềm năng đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất nông nghiệp, giá đất;

d) Xây dựng báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, báo cáo về giá đất và biến động giá đất

– Điều 33 Luật Đất đai 2013 cũng quy định rõ về cơ quan chịu trách nhiệm

tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá đất đai cụ thể như sau:

1 Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm sau đây:

a) Tổ chức thực hiện và công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của cả nước, các vùng theo định kỳ 05 năm một lần và theo chuyên đề;

b) Chỉ đạo việc thực hiện điều tra, đánh giá đất đai của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

c) Tổng hợp, công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của cả nước

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện và công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của địa phương; gửi kết quả về Bộ Tài nguyên

– Chương I: Quy định chung

– Chương II: Hoạt động, nội dung điều tra, đánh giá đất đai

– Chương III: Tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá đất đai

– Chương IV: Điều khoản thi hành

1.2.3 Thông tư 60/2015/TT – BTNMT

Thông tư 60/2015/TT – BTNMT ngày 15 tháng 12 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai gồm 7 chương với 56 điều và phụ lục đi kèm Trong đó:

– Chương I: Quy định chung

– Chương II: Công tác chuẩn bị điều tra, đánh giá đất đai

– Chương III: Điều tra, đánh giá đất đai cấp vùng, cấp tỉnh lần đầu

– Chương IV: Điều tra, đánh giá đất đai cấp vùng, cấp tỉnh lần tiếp theo – Chương V: Đánh giá đất đai cả nước lần đầu và lần tiếp theo

– Chương VI: Quan trắc giám sát tài nguyên đất

– Chương VII: Điều khoản thi hành

Tiểu kết chương 1

Chương 1 đã cho chúng ta một cái nhìn tổng quan về cơ sở lý luận và pháp

lý của công tác đánh giá đất đai

Cũng như tổng quan về phương pháp phân tích thứ bậc (AHP), phác họa

mô hình đánh giá đất đai ứng dụng AHP và các bước thực hiện việc đánh giá đất đai

Có thể thấy, công tác đánh giá đất đai trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng đã và đang rất được quan tâm và đạt được nhiều kết quả, phục vụ cho công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VIỆC ĐÁNH GIÁ THÍCH NGHI ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Huyện Tân Phước là một huyện nằm trong vùng Đồng Tháp Mười của tỉnh Tiền Giang, được thành lập ngày 27 tháng 8 năm 1994, theo Nghị định số 68/CP ngày 11 tháng 7 năm 1994 của Chính Phủ, trên cơ sở tách ra từ phần đất của huyện

Cai Lậy, huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang và một phần đất của tỉnh Long An

Vị trí cách trung tâm thành phố Mỹ Tho 20 km về hướng Tây Bắc

Hình 2.2 Bản đồ hành chính huyện Tân Phước

Diện tích tự nhiên: 33.321 ha

Diện tích phân theo từng đơn vị hành chính:

Bảng 2.1 Diện tích phân theo xã/phường/thị trấn của huyện Tân Phước

Đơn vị tính: ha

STT Đơn vị hành chính Diện tích STT Đơn vị hành chính Diện tích

1 Thị trấn Mỹ Phước 280 8 Hưng Thạnh 3.350

7 Tân Hòa Thành 1.750

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước năm 2015)

Huyện Tân Phước bao gồm 13 đơn vị hành chính: 12 xã và 1 thị trấn

2.1.1.2 Thổ nhưỡng

Toàn bộ đất đai trong vùng có 7 loại đất thuộc 3 nhóm đất chính (theo hệ thống phân loại đất Việt Nam tương ứng với hệ thống phân loại FAO/UNESCO) Trong đó, nhiều nhất là nhóm đất xáo trộn với 71,5% và thấp nhất là nhóm đất phù sa với 4,2%

Nhóm đất phèn (Thionic Fluvisols): chiếm tỷ lệ 14,3% diện tích tự nhiên

của huyện Tân Phước, đây cũng là nhóm đất trồng có diện tích lớn thứ 2 trong vùng (chưa kể hơn 23.000 ha đất phèn đã lập liếp trồng tràm, khóm,…) Do Tân Phước là vùng đất nổi tiếng ngập phèn nên nhóm đất phèn phân bố đều khắp các

xã trong vùng, chủ yếu là đất phèn hoạt động sâu và đất phèn tiềm tàng sâu (chiếm đến 70,5% diện tích của nhóm đất phèn)

Nhóm đất phù sa (Fluvisols): chiếm tỷ lệ 4,2% diện tích tự nhiên Đất được

hình thành từ các trầm tích Aluvi có nguồn gốc sông – đầm lầy không chứa vật liệu sinh phèn Dựa vào mức độ phát triển và hình thái phẫu diện nhóm đất phù

sa trong huyện được chia ra 2 loại đất:

– Đất phù sa có đốm rỉ: phân bố ở các xã Tân Hòa Thành, Phú Mỹ và một

số ít ở Hưng Thạnh

– Đất phù sa có tầng loang lổ: phân bố chủ yếu ở 2 xã Phú Mỹ và Tân Hòa

Thành

Nhóm đất liếp (Anthrosols): chiếm 71,5% tổng diện tích tự nhiên, phân bố

đều khắp các xã trong vùng, dọc theo các kênh rạch, tập trung nhiều nhất ở các xã Thạnh Tân, Thạnh Mỹ, Tân Hòa Đông, Mỹ Phước và Hưng Thạnh Nhóm đất này

có nguồn gốc là đất phèn hoặc đất phù sa được nông dân lên liếp để trồng các loại

cây ăn trái, cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất thổ cư và nhất là trên đất liếp có thành phần cơ giới nhẹ Tuy nhiên, kỹ thuật khai thác không hợp lý có thể dẫn đến thoái hóa đất Do đó, cần tăng cường phân bón hữu cơ, điều tiết nước để khống chế phèn và bố trí cây trồng thích hợp

Nhìn chung, diện tích tự nhiên toàn vùng là 33.321 ha có 3 nhóm đất, chủ yếu là nhóm đất phèn và đất liếp Đối với đất phèn chưa được cải tạo do trước đây địa bàn chủ yếu là trồng khóm nên cần duy trì độ phèn cao, để chuyển đổi sang loại hình cây trồng mới cần phải có phương hướng cải tạo đất phèn, lên liếp thích hợp cũng như phòng chống lũ hiệu quả Bên cạnh đó, đất phù sa với diện tích nhỏ

và hạn chế bởi nằm gần kề những vùng đất phèn rộng lớn nên ít nhiều cũng bị ảnh hưởng, tuy nhiên, nhóm đất này có nhiều triển vọng để phát triển lúa, rau màu và một số loại cây ăn quả khác

2.1.1.3 Địa hình

Địa hình, địa mạo huyện Tân Phước mag tính chất chung của vùng Đồng Tháp Mười và nhìn chung địa hình toàn huyện thấp hơn so với toàn tỉnh

Địa hình tương đối bằng phẳng, với cao trình biến thiên bình quân 0,6 – 0,7

m Khu vực có địa hình cao nhất >1 m nằm ở phía Đông Bắc thuộc các xã Phú

Mỹ, Tân Hòa Thành và thấp nhất là vùng trũng Tân Lập nằm cặp giữa hai kênh Nguyễn Tấn Thành và Chợ Bưng có cao trình 0,4 – 0,6 m

Về cơ bản có thể phân ra 3 dạng địa hình chính:

– Vùng có địa hình cao (độ cao >1 m): được phân bố chủ yếu ở khu vực xã Phú Mỹ, Tân Hòa Thành và một ít ở Hưng Thạnh do phần lớn là đất phi nông nghiệp, vườn cây lập liếp đã ổn định

– Vùng có địa hình trung bình (độ cao từ 0,5 – 1 m): phân bố ở hầu hết các

Qua số liệu quan trắc nhiều năm của Đài Khí tượng Thủy Văn Tiền Giang cho thấy khí hậu của vùng có những nét đặc trưng nổi bật như sau:

– Nhiệt độ trung bình 27,9 oC, ít thay đổi qua các tháng trong năm đảm bảo cho tổng tích nhiệt đạt đến trị số 10.183 oC Biên độ nhiệt giữa ngày và đêm lớn, thích hợp cho sự vận chuyển và tích lũy chất của cây trồng Nhiệt độ tối thấp và tối cao trung bình không ở ngưỡng gây hại cho cây trồng

– Độ ẩm không khí tương đối cao, trung bình đạt 79,2% trong các tháng mùa mưa ảnh hưởng đến tình hình phát triển sâu bệnh trên cây trồng Độ ẩm cao cũng gây trở ngại cho việc thu hoạch và bảo quản trái cây

– Tương tự như lượng mưa, lượng bốc hơi cũng thay đổi theo mùa, vào mùa khô lượng bốc hơi lớn hơn gấp nhiều lần mùa mưa Lượng bốc hơi trong mùa khô vượt hơn 20 lần so với mùa mưa

Tổng quan, Tiền Giang được ghi nhận là tỉnh có lượng mưa thấp nhất đồng bằng sông Cửu Long, lượng mưa trung bình hàng năm chỉ đạt 1.438 mm và gần 90% lượng mưa tập trung vào tháng 5 – tháng 10, trái lại trong mùa khô (từ tháng

11 – tháng 4 năm sau) lượng mưa không đáng kể, bị hạn gay gắt, cây trồng thiếu nước nghiêm trọng cần có biện pháp tưới bổ sung

Do đó, hạn chế rõ ràng trong chế độ mưa tại đây là ở thời kỳ đầu của mùa mưa thường hay gặp hạn Đối với cây trồng, hạn đầu vụ ảnh hưởng khá nghiêm trọng, nên để sản xuất ổn định cần phải có chế độ canh tác thích hợp, phải đặc biệt coi trọng biện pháp bổ sung nước vào mùa khô tránh tình trạng cây thiếu nước không sinh trưởng mạnh và thoát nước vào mùa mưa để hạn chế ngập úng làm chết cây trồng

2.1.1.5 Thủy văn

Nguồn cung cấp nước của vùng chủ yếu là từ sông Tiền và một phần sông Vàm Cỏ Tây thông qua hệ thống các tuyến kênh trục chính của khu vực như hệ thống kênh Chợ Bưng, Mỹ Long – Bà Kỳ, và hệ thống kênh Bắc Đông, Nguyễn Văn Tiếp Các hệ thống kênh rạch này đóng vai trò tích cực trong việc tiêu lũ, tháo phèn và cung cấp nước ngọt cho vùng Tuy nhiên, do là chỗ giáp nước của hai con sông trên nên ảnh hưởng triều rất yếu, vận tốc dòng chảy nhỏ, biên độ triều dao động từ 0,2 – 0,3 m và mực nước đỉnh triều là 0,78 m vào mùa khô

Chất lượng nước thay đổi qua các tháng trong năm và càng biến động phức tạp do việc đào kênh mương trong khu vực Vào đầu mùa mưa (từ tháng 3 – tháng 7) nguồn nước thường bị nhiễm phèn Ngược lại, vào mùa khô chất lượng nước

có khá hơn đạt trị số pH từ 4 – 4,5 trên các kênh trục chảy qua địa bàn

Chế độ thủy văn ở đây chịu tác động bởi 2 nhân tố chính: chế độ thủy triều của biển Đông và nước thượng nguồn sông Mêkông chảy về vùng Đồng Tháp Mười

Chế độ thủy văn mùa cạn:

Toàn bộ hệ thống kênh rạch trong vùng đều chịu ảnh hưởng của chế độ triều biển Đông theo sông Tiền và sông Vàm Cỏ Tây thông qua 2 kênh chính là Nguyễn Tấn Thành và Nguyễn Văn Tiếp Đây là chế độ bán nhật triều không đều, mỗi ngày có 2 chân triều và 2 đỉnh triều Mùa kiệt mực nước tại Mỹ Phước, ngã năm Bắc Đông vẫn là bán nhất triều không đều nhưng mực nước đỉnh thấp và chân cao, biên độ nhỏ hơn tại Tân An (sông Vàm Cỏ Tây) và Mỹ Tho (sông Tiền) Mực nước có xu thế thấp dần từ tháng 1, thấp nhất vào tháng 6, 7 nhưng biên độ

có xu hướng ngược lại

Mực nước bình quân đỉnh triều cao bình quân tại Tân An (sông Vàm Cỏ Tây) là 1,1 – 1,2 m; tại Mỹ Tho (sông Tiền) là 1,2 – 1,4 m và tại Mỹ Phước là 0,55 – 0,75

m Do đỉnh triều thường thấp hơn cao trình mặt đất nên rất khó khăn cho việc lấy nước tự chảy vào đồng ruộng

Mực nước chân triều bình quân trong các tháng mùa kiệt tại Mỹ Phước là – 0,55

cm đến – 0,75 cm, tại Mỹ Tho là –1,4 m đến –1,6 m Biên độ tại Mỹ Phước là >1

m và >2 m tại Mỹ Tho, chân triều thường thấp hơn cao trình mặt đất nên khá thuận lợi cho việc tiêu tự chảy

Chế độ thủy văn mùa lũ:

Hàng năm, vào khoảng tháng 8, lũ sông Mêkông tràn mạnh vào vùng Đồng Tháp Mười theo hai hướng: từ sông Tiền và từ biên giới Campuchia Đầu tháng

9, mực nước trên các kênh trong vùng bắt đầu gia tăng và đạt đỉnh vào trung tuần tháng 10 (có những năm lũ đến sớm hơn)

Toàn vùng hàng năm bị ngập lũ trung bình khá sâu, độ ngập lũ giảm dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông Độ ngập trung bình từ 0,5 – 0,7 m và những năm có lũ lớn như 1978, 1991, 1996, 2000 ngập sâu 1,2 – 1,6 m Thời gian ngập

lũ thường kéo dài 3 – 4 tháng

2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên

Đồng bằng sông Cửu Long nói chung và Tiền Giang nói riêng, cụ thể là huyện Tân Phước không có ưu thế về mặt khoáng sản; tuy nhiên, cũng có một số loại mỏ đáng kể như: than bùn, đất sét làm vật liệu xây dựng, cát sông, nước ngầm… Cụ thể được tìm thấy ở huyện Tân Phước bao gồm:

Than bùn: phân bố ở phía Bắc tỉnh Tiền Giang, trong đó phải kể đến Tân Hòa Đông của huyện Tân Phước (mỏ Tràm Sập) Mỏ Tràm Sập có thành tạo kiểu lòng sông cổ trước đây dài hàng km, rộng 50 – 70m, dày trung bình 1,7 m Trữ lượng tương đương 125.000 tấn, sử dụng làm nhiên liệu, nguyên liệu cho nền sản xuất phân vi sinh, đang có doanh nghiệp khai thác

Sét: được tìm thấy ở xã Tân Lập thuộc huyện Tân Phước, mỏ sét này có nguồn gốc trầm tích hỗn hợp sông biển, tuổi Holocen, lớp phủ dầy 0,2 – 3 m, phân

bố diện tích 2 – 3 km2, với chiều dày 15 – 20 m Trữ lượng tương đương 6 triệu

m3 Sét có màu xám tối, nhiễm phèn, nhưng chất lượng tốt, dùng làm nguyên liệu sản xuất gốm hoặc xây dựng như gạch ngói…, đang có doanh nghiệp đầu tư khai thác

2.2 Khái quát điều kiện kinh tế – xã hội

và phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, điện, nước SHNT, trường học, trạm y tế,… phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, ổn định dân cư; xây dựng hệ thống chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh đã thay đổi diện mạo của vùng đất từng mệnh danh là “rốn phèn, rốn lũ” đến nay kinh tế – xã hội của huyện phát triển vượt bậc, đời sống nhân dân được cải thiện nhiều mặt, thu hút đầu tư nhiều dự án lớn, khẳng định nơi đây không phải là “vùng đất chết” Kinh tế của huyện luôn tăng trưởng

ở mức cao (15,18% / năm, thời kỳ 2010 – 2015)

Cơ cấu kinh tế (năm 2015):

Vùng sản xuất lúa: 6.600 ha, diện tích gieo trồng hàng năm trên 17.800 ha; sản lượng bình quân gần 110.000 tấn/ năm Mô hình “cánh đồng mẫu lớn” cho hiệu quả sản xuất cao và thúc đẩy thực hiện tốt CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tại huyện

Vùng khoai mỡ: 1.000 ha, sản lượng 16.000 tấn/năm; là cây trồng thích nghi vùng đất phèn ở khu vực phía Đông Bắc của huyện, hiệu quả kinh tế cao

Rau màu các loại: 2.200 ha, sản lượng hàng năm 35.200 tấn Trong đó, cây dưa hấu trên đất phèn hàng năm gần 200 ha, chất lượng rất ngon, không thua kém các vùng khác

Chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao và qui mô lớn: hàng năm tổng đàn ổn định Đàn gia cầm 350.000 con, đàn heo 15.000 con

Rừng tràm: 3.100 ha, là vùng đệm khu bảo tồn sinh thái, bảo vệ hệ sinh thái vùng ngập nước Đồng Tháp Mười

Khu công nghiệp Long Giang: 540 ha, với các ngành công nghiệp hiện đại, vốn đầu tư nước ngoài, giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động

Khu bảo tồn sinh thái: 100,6 ha Có trên 50 loài chim, cò sinh sống, bảo tồn

hệ thực vật sinh thái ngập nước vùng Đồng Tháp Mười

Khu thiền viện Trúc Lâm Chánh Giác: rộng 30 ha, đang trong giai đoạn xây dựng, nhưng hàng tháng đón khách thập phương ngàn hàng người đến viếng, hứa hẹn nơi đây sẽ là điểm du lịch tâm linh trong tương lai Ngoài ra, còn có mô hình sản xuất thanh long theo tiêu chuẩn VietGAP đang được mở rộng

Có thể thấy, huyện Tân Phước là địa phương lấy nông nghiệp làm chủ lực trong phương hướng phát triển Tỷ trọng khu vực I (nông – lâm – thủy sản) chiếm gần một nửa cơ cấu trong các ngành kinh tế

Bảng 2.3 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước năm 2015)

Trong đó, ngành trồng trọt là thế mạnh của vùng, minh chứng, trong giai đoạn nghiên cứu, từ năm 2010 đến năm 2015, cơ cấu ngành trồng trọt trong giá trị sản xuất nông nghiệp của vùng luôn ở mức cao, trên 80% và không biến động nhiều qua các năm, các ngành còn lại chỉ đóng góp một phần nhỏ trong giá trị sản xuất nông nghiệp của vùng

Bảng 2.4 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá hiện hành phân theo

Rau, đậu, hoa, cây cảnh

Cây CN hàng năm

Cây ăn quả

Cây CN lâu năm Triệu đồng

Năm 2010 1.285.155 466.902 101.322 22 716.909 – Năm 2011 1.406.737 469.347 101.855 25 835.510 – Năm 2012 1.561.299 469.775 101.952 28 989.544 – Năm 2013 1.539.211 482.599 104.950 27 951.635 – Năm 2014 1.703.679 582.088 205.359 29 916.203 – Năm 2015 1.709.754 627.138 201.421 34 881.161 –

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước năm 2015)

Trong ngành trồng trọt, cây ăn quả chiếm một tỷ trọng khá lớn, hơn một nửa trong tổng giá trị sản xuất, tiếp đó là cây lượng thực, nhóm rau, đậu, hoa, cây cảnh có tỷ trọng khá nhỏ, cây công nghiệp hàng năm có đóng góp nhưng gần như không đáng kể

Ngoài ra, huyện cũng thu hút nguồn vốn đầu tư một cách mạnh mẽ, trong

đó phần lớn là của khu vực ngoài Nhà nước (vốn của dân cư là 425.353 triệu đồng, vốn của tổ chức doanh nghiệp là 214.381 triệu đồng); nguồn vốn ngân sách nhà nước là 197.895 triệu đồng; vốn khu vực đầu tư trực tiếp của nước ngoài là 81.246 triệu đồng Với các dự án được đầu tư như:

Khu vực công nghiệp Đông Nam Tân Phước được tỉnh quy hoạch, với các

dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư, gồm:

– KCN Long Giang

– KCN Tân Phước 1

– KCN Tân Phước 2

– Cụm Công nghiệp Thạnh Tân 75 ha

– Khu chăn nuôi tập trung Thạnh Hòa 400 ha

– Khu xử lý chất thải rắn: 150 ha (Mỹ Phước)

2.2.2 Xã hội

Dân số trung bình năm 2015: 59.870 người, trong đó, lực lượng lao động

từ 15 tuổi trở lên là 40.412 người, chiếm 67,5% dân số tự nhiên của toàn huyện

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2015: 9,80%

Bảng 2.5 Dân số trung bình phân theo xã/phường/thị trấn

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước năm 2015)

Với thế mạnh nông nghiệp vốn có của huyện, thêm với các dự án đầu tư trên địa bàn huyện đã góp phần giải quyết việc làm cho một lượng lao động lớn,

tỷ lệ thất nghiệp giảm dần qua các năm, từ 8,1% năm 2010, giảm xuống còn 6,0% năm 2015 Qua đó góp phần cải thiện cuộc sống cho dân cư trên địa bàn huyện, đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo một cách mạnh mẽ, minh chứng, tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 là 19,8% đến năm 2015 chỉ còn 8,2%

Ngoài ra, phát triển xã hội còn giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, đặc biệt là người dân nông thôn, vùng sâu vùng xa còn thiếu thốn về điều kiện vật chất, khó khăn trong sinh hoạt hằng ngày, qua đó, nâng cao tỷ lệ hộ

sử dụng điện sinh hoạt từ 98,4% năm 2010 lên 99,8% năm 2015 và hướng tới mục tiêu 100% hộ dân đều có điện thắp sáng sinh hoạt trong tương lai

Mặt khác, tình trạng thiếu nước sạch trong sinh hoạt vẫn còn diễn ra trong những năm trước đó, một số hộ dân vùng sâu vùng xa vẫn chưa được tạo điều kiện thuận lợi trong việc cung cấp nguồn nước thủy cục sinh hoạt Thế nhưng, những năm gần đây, nguồn nước tự nhiên ngày nay không còn đủ tiêu chuẩn an toàn để sử dụng cho sinh hoạt nữa Đồng hành là sự hỗ trợ tích cực từ phía nhà nước, địa phương, các hội liên hiệp, tổ chức xã hội bằng các hình thức cho vay lãi suất thấp, vấn đề thiếu nước sạch đã được cải thiện một cách rõ rệt, từ 73,6% năm

2010 đến năm 2015 là 90,8% hộ sử dụng nước và đang trên đà tăng hơn nữa

Công tác giáo dục luôn là vấn đề được chú trọng hàng đầu, đẩy mạnh phổ cập giáo dục, khuyến khích trẻ được đi học, tạo mọi điều kiện như chính sách miễn giảm học phí, khen thưởng, học bổng, quà tặng cho học sinh nghèo hiếu học Vận động học sinh quay lại ghế nhà trường với các trường hợp bỏ học, vận động

mạnh thường quân, các chương trình hỗ trợ giáo dục để tiếp thêm ý chí và điều kiện cho học sinh trên địa bàn huyện

Công tác y tế của địa phương cũng phải được quan tâm kịp thời, phòng chống dịch bệnh, ngăn chặn dịch bệnh bùng phát, tuyên truyền phòng chống dịch bệnh lây lan, hướng dẫn cách phòng tránh cũng như dấu hiệu nhận biết ban đầu các loại bệnh để có hướng điều trị đúng đắn, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh,

cơ sở vật chất ngành y tế cũng như tay nghề, trình độ các y, bác sĩ

2.3 Đặc điểm tài nguyên đất đai

2.3.1 Hiện trạng sử dụng đất của địa phương

Huyện Tân Phước thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long nên phần lớn diện tích đất là đất nông nghiệp Tính tới thời điểm hiện tại, diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn huyện chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, trong đó đất trồng cây lâu năm vẫn chiếm một tỷ trọng khá lớn trong cơ cấu diện tích đất Đất phi nông nghiệp có tỷ trọng nhỏ hơn nhiều lần so với đất nông nghiệp Được thể hiện một cách chi tiết qua bảng 2.6 với nguồn số liệu thu thập từ phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Phước (đến ngày 31/12/2015)

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước năm 2015)

Có thể thấy, đất nông nghiệp chiếm phần lớn tổng diện tích: diện tích 27.094,10 ha chiếm 82,07% tổng diện tích Trong đó, phần lớn là đất sản xuất nông nghiệp với 25.195,40 ha chiếm 76,32% tổng diện tích đất bao gồm: 7.270,70

ha đất trồng cây hàng năm (6.731,00 ha đất trồng lúa và 539,7 ha đất trồng cây hàng năm khác), 17.924,70 ha đất trồng cây lâu năm chiếm 54,3% tổng diện tích Đất lâm nghiệp có rừng với 1.814,1 ha chiếm 5,5%; đất nuôi trồng thủy sản có 68,9 ha chiếm 0,21%, còn lại là đất nông nghiệp khác với 15,7 ha chỉ 0,05%

Đất phi nông nghiệp: diện tích 5.913,80 ha chiếm 17,91%, phần lớn là đất chuyên dùng với 4.007,50 ha chiếm 12,14% tổng diện tích, còn các loại đất còn lại chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu diện tích đất

Ngoài ra, địa phương vẫn còn đất chưa sử dụng với 4,9 ha chiếm 0,02%

tổng diện tích thống kê của huyện Tân Phước

2.3.2 Xu hướng biến động đất đai

Trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội, nhu cầu về đời sống vật chất, tinh thần của con người ngày một nâng cao, mặt khác, mọi hoạt động sống, sản xuất, kinh doanh của con người đều gắn liền với đất đai Do đó, theo xu hướng, đất đai cũng biến đổi qua các năm Cụ thể:

Bảng 2.7 Biến động diện tích đất phân theo loại đất

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước năm 2015)

Đất sản xuất nông nghiệp: trong giai đoạn năm 2010 – 2012: tăng 4.019,43

ha từ 19.987 ha lên 24.006,43 ha; vẫn trên đà tăng đến năm 2013 là 24.750,98 ha, tăng 744,55 ha so với năm 2012 và ổn định đến năm 2014, phát huy đến năm 2015

là 25.195,4 ha

Đất lâm nghiệp: diện tích đất đầu kỳ là 7.408,00 ha, giảm mạnh đến năm

2013 là 2.449,22 ha, giảm 4.958,78 ha, và giữ nguyên diện tích cho đến năm 2014, bước sang 2015, diện tích đất lâm nghiệp chỉ còn 1.814,10 ha

Đất chuyên dùng: diện tích đất chuyên dùng có xu hướng biến động không liên tục, minh chứng, từ năm 2010 đến năm 2012, diện tích tăng 159,33 ha; đến năm 2013, tăng chỉ 0,54 ha và ổn định năm 2014, tuy nhiên, năm 2015, diện tích đất lại giảm 1.482,37 ha

Đất ở: tương tự, đất ở cũng biến động không liên tục, diện tích tăng từ năm

2010 đến năm 2014, sang năm 2015, diện tích đất giảm

Hình 2.3 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Phước năm 2015

Nhìn chung, qua các năm, diện tích đất sản xuất nông nghiệp có xu hướng tăng lên, đất chuyên dùng và đất ở dao động không ổn định nhưng chỉ biến động

ở mức nhỏ, riêng đất lâm nghiệp có dấu hiệu giảm theo thời gian Nguyên nhân

do người dân chuyển đổi cây trồng từ cây lâu năm sang các loại cây trồng hàng

năm như thanh long, khóm, khoai…

2.4 Thực trạng đánh giá đất đai của huyện Tân Phước

Từ trước đến nay, đánh giá thích nghi đất đai cho cây trồng trên địa bàn huyện Tân Phước nói chung và cho cây thanh long nói riêng vẫn chưa được thực hiện bằng một dự án cụ thể Kết quả đánh giá thích nghi đất đai chỉ được đề cập trong một số dự án như:

2.4.1 Cây thanh long tỉnh Tiền Giang

Về việc đánh giá thích nghi của cây thanh long đã được đề cập đến trong

đề án “Phát triển cây thanh long tỉnh Tiền Giang đến năm 2025” được thực hiện bởi Phân viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp năm 2017

Trong đề án này, để làm căn cứ cho việc xác định địa bàn và quy mô diện tích trồng thanh long tập trung theo điều kiện sinh thái, sử dụng phương pháp đánh giá thích nghi cây trồng của FAO đang được ứng dụng rộng rãi ở nhiều nước trên thế giới và ở Việt Nam Kết quả đánh giá đất đai của vùng tập trung phát triển thanh long được trình bày tóm tắt như sau:

Trên cơ sở đặc điểm thổ nhưỡng, kết hợp với các yêu cầu sinh thái, sinh lý của cây thanh long, các yếu tố tự nhiên có liên quan đến đất đai được đưa vào xem xét: 1) Loại đất hay loại hình thổ nhưỡng; 2) Địa hình; 3) Thành phần cơ giới của đất; 4) Mức độ gley; 5) Độ sâu xuất hiện gley; 6) Kết von; 7)Tình trạng xâm nhập mặn; 8) Mức độ nhiễm phèn

Trong mỗi yếu tố nêu trên, được phân thành các mức độ khác nhau hình thành các chỉ tiêu xây dựng bản đồ đơn vị đất đai Chồng xếp các yếu tố nêu trên

để xác định những khoanh đất đai có các đặc điểm gần tương tự giống nhau Dựa vào phân cấp các tiêu chí về yêu cầu sinh thái của cây thanh long nêu trên, tiến hành đối chiếu với các đặc điểm của từng loại đất, rút ra kết quả phân hạng về mức độ thích nghi của cây thanh long vùng đề án phát triển thanh long tỉnh Tiền Giang như sau:

Rất thích nghi cho trồng thanh long (S1): 13.114 ha (chiếm 12,87%)

Thích nghi trung bình cho trồng thanh long (S2): 12.328 ha (chiếm 12,10%)

Ít thích nghi cho trồng thanh long (S3): 37.694 ha (chiếm 37,00%)

Không thích nghi cho trồng thanh long (N): 19.123 ha (chiếm 18,77%)

Bảng 2.8 Kết quả phân hạng thích nghi cây thanh long vùng đề án phát

triển thanh long Tiền Giang đến năm 2025

Đơn vị tính: ha

(Nguồn: Báo cáo “Phát triển cây thanh long Tiền Giang đến năm 2025)

Trên cơ sở phân tích đánh giá các lợi thế, điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức, điều kiện phát triển, tiềm năng thị trường, khả năng ứng dụng khoa học kỹ thuật trong nâng cao chất lượng sản phẩm thanh long trên địa bàn tỉnh Tiền Giang xác định diện tích bố trí thanh long theo phương án khai thác hợp lý các điều kiện sinh thái, phát triển thanh long ở mức thấp, bố trí trên vùng thích nghi cao, tập trung ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm

Tổng hợp kết quả phân hạng thích nghi, thực trạng sản xuất và tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của cây thanh long và hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng của các huyện trong những năm qua, địa bàn và quy mô vùng trồng thanh long được xác định theo 2 nguyên tắc:

– Đề nghị chọn các loại đất có mức thích nghi S1 (rất thích nghi), S2 (thích nghi trung bình) để bố trí thanh long thì diện tích tối đa có khả năng bố trí thanh long là 25.000 ha

– Trên cơ sở hiện trạng sử dụng đất và hiệu quả sản xuất của cây thanh long

so với các mô hình canh tác khác đề nghị trừ diện tích: (1) Đất trồng cây ăn quả đang cho hiệu quả; (2) Đất phi nông nghiệp dự kiến bố trí trong thời gian tới

2.4.2 Cây khóm huyện Tân Phước

Công tác đánh giá đất đai trên địa bàn huyện Tân Phước đã được thực hiện trong chuyên đề “Điều tra, khảo sát, nghiên cứu xác định vùng trồng khóm huyện Tân Phước – tỉnh Tiền Giang” năm 2008 bởi Phân viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp

Trong chuyên đề này, LUT là cây khóm được lựa chọn đưa vào đánh giá thích nghi đất đai Áp dụng phương pháp đánh giá khả năng thích nghi đất đai của FAO, kết quả được tóm tắt như sau:

SON

Huyện Chợ Gạo 23.090 7.756 7.446 1.761 2.278 3.849 Huyện Tân Phước 33.013 3.573 1.743 9.586 12.196 5.914

Huyện Gò Công Tây 18.448 1.785 1.756 10.144 1.806 2.956

Huyện Gò Công Đông 27.324 1.383 16.202 2.843 6.896

Trong nghiên cứu này, kết hợp áp dụng phương pháp kết hợp theo điều kiện hạn chế và phương pháp toán học để xếp thang điểm cho các yếu tố chẩn đoán, sau đó đem đối chiếu yêu cầu sử dụng đất của cây khóm với từng đơn vị đất đai

để cho điểm các định mức độ thích nghi Kết quả được đem ra đối chiếu với tình hình thực tế tại mỗi vùng đất để xác định khả năng thích nghi cuối cùng

Các chỉ tiêu đánh giá: Loại hình thổ nhưỡng, thành phần cơ giới, độ sâu xuất hiện tầng phèn hoặc tầng sinh phèn, địa hình, độ sâu ngập

– Ít thích nghi (S3): khi phần lớn các điều kiện tự nhiên không thích hợp, chỉ đáp ứng từ 40 – 60% yêu cầu sinh thái của khóm

Kết quả phân hạng thích nghi cây khóm vùng Tân Phước như sau:

Bảng 2.9 Phân hạng thích nghi của cây khóm

(Nguồn: Báo cáo chuyên đề “Điều tra, khảo sát, nghiên cứu xác định vùng

trồng khóm huyện Tân Phước”)

Trong tổng diện tích tự nhiên của vùng nghiên cứu 33.321 ha, diện tích không đánh giá là 3.337 ha chiếm 10,0% và còn lại là diện tích đánh giá phân hạng thích nghi là 29.984 ha chiếm 90% Cụ thể như sau:

– Rất thích nghi cho cây khóm (S1): diện tích 15.030 ha chiếm 45,1% diện tích tự nhiên bao gồm diện tích các loại đất phèn và đất đã lập liếp có tầng phèn hoặc tầng sinh phèn sâu

– Thích nghi trung bình cho cây khóm (S2): diện tích 6.757 ha chiếm 20,3% diện tích tự nhiên vùng gồm toàn bồ diện tích đất liếp, đất phèn nông (không bị ngập hoặc ngập nông); các loại đất phèn sâu (ngập trung bình) tương đối thích nghi (có điều kiện: lên liếp và đắp bờ bao ngăn lũ) với cây khóm

– Ít thích nghi cho cây khóm (S3): diện tích 8.197 ha chiếm 24,6% bao gồm các loại đất phù sa và các loại đất phèn nông có địa hình thấp, trũng (ngập sâu >

100 cm) ít thích nghi với cây khóm

Đề ra tiêu chuẩn xác định địa bàn bố trí phát triển khóm, địa bàn bố trí phải phù hợp với đặc điểm sinh lý và sinh thái cây khóm đồng thời phải có khả năng cạnh tranh về hiệu quả kinh tế với các cây trồng khác trên cùng địa bàn

Vùng sản xuất phải liền ấp, liền xã để thuận tiện cho tổ chức đầu tư, hỗ trợ sản xuất cũng như thu mua, bảo quản và tiêu thụ

Quy mô vùng phải đủ lớn đảm bảo sản lượng phù hợp để cho các doanh nghiệp thu mua chế biến xuất khẩu

2.4.3 Đánh giá thực trạng

Cây thanh long hiện đã hình thành các vùng chuyên canh sản xuất với quy

mô ngày càng lớn, chất lượng sản phẩm ngày càng gia tăng

Diện tích, năng suất, sản lượng và hiệu quả kinh tế của cây thanh long trong vùng không ngừng được nâng lên, góp phần nâng cao thu nhập và giải quyết việc làm cho lao động địa phương

Thanh long cho hiệu quả kinh tế khá cao, kỳ vọng trở thành cây làm giàu cho bà con nông dân do thị trường xuất khẩu thanh long những năm qua có triển vọng gia tăng với giá cả tương đối ổn định, thuận lợi cho người trồng

Kỹ thuật canh tác của người dân khá cao, tích lũy được nhiều kinh nghiệm

về kỹ thuật trồng, chăm sóc và bảo quản, cho ra sản phẩm trái thanh long theo ý muốn quanh năm (chông đèn sản xuất trái vụ)

Sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, mở rộng trồng theo hướng an toàn, đạt tiêu chuẩn xuất khẩu ngay ở các thị trường khó tính

Đã tiến hành thí điểm áp dụng và có phương pháp triển khai trên diện rộng các thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất

Tuy nhiên, mô hình trồng thanh long vẫn còn nhiều hạn chế do liên kết giữa các tác nhân trong sản xuất – tiêu thụ thanh long vẫn còn yếu, mới chr thực hiện được giữa nhà nước , nhà khoa học và nông dân, còn giữa nông dân với doanh nghiệp còn lỏng lẽo, chủ yếu thông qua thương lái nên thường xuyên bị ép giá và chất lượng, chưa có doanh nghiệp xuất khẩu trực tiếp, chỉ xuất khẩu theo đường tiểu ngạch nên bị phụ thuộc, nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng còn nhiều khó khăn, chưa tiếp cận được với người nông dân Mặt khác, mở rộng diện tích như hiện nay tiềm ẩn nguy cơ cung vượt cầu, nhất là thời điểm chính vụ, phần lớn diện tích thuộc hộ gia đình, chưa tham gia VietGAP nhiều do đầu ra theo tiêu chuẩn VietGAP chưa thật sự ổn định nên chưa kích thích được người dân tham gia mở rộng mô hình

Do Tân Phước là địa bàn mới trồng thanh long trong những năm trở lại đây, cộng với đặc trưng của vùng là địa hình thấp và nhiễm phèn từ đó đòi hỏi canh tác phải đúng kỹ thuật để cây thanh long cho năng suất và chất lượng tốt nhất nên việc đánh giá thích nghi cho cây thanh long địa bàn cần phải được chú trọng hơn nữa, để có những giải pháp cải tạo đất đai cho phù hợp với yêu cầu sinh thái của cây, xây dựng căn cứ khoa học khi đặt ra mục tiêu phát triển lâu bền Dần xóa bỏ