Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách cấp xã ở huyện văn lâm tỉnh hưng yên luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO THỊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đào Thị Thu Hương i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Đình Thao, thầy người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đào Thị Thu Hương ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, hình, biểu đồ ix Trích yếu luận văn x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài .3 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách cấp xã .4 2.1.1 Một số khái niệm ngân sách cấp xã .4 2.1.2 Một số đặc điểm ngân sách xã 2.1.3 Chức ngân sách xã 2.1.4 Tổ chức hệ thống phân cấp quản lý ngân sách xã .6 2.1.5 Chu trình quản lý ngân sách xã 2.1.6 Nội dung nghiên cứu quản lý ngân sách xã 12 2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý NSX 22 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý ngân sách cấp xã 27 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp xã số địa phương nước ta 27 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp xã huyện văn Lâm, tỉnh Hưng yên 29 Phần Phương pháp nghiên cứu .31 3.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 31 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện .33 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế huyện 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 39 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin .40 3.2.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 41 3.2.5 Hệ thống tiêu phân tích 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng công tác quản lý ngân sách xã huyện văn lâm, tỉnh Hưng Yên 43 4.1.1 Thực trạng cơng tác lập dự tốn ngân sách cấp xã 43 4.1.2 Thực trạng công tác thực ngân sách xã 49 4.1.3 Thực trạng công tác toán ngân sách xã 67 4.1.4 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát, xử lý, vi phạm ngân sách xã 70 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm .73 4.2.1 Hạn chế nguyên nhân sách giải pháp quản lý ngân sách cấp xã thời gian qua 73 4.2.2 Chính sách Nhà nước .76 4.2.3 Năng lực trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý thu chi ngân sách xã 77 4.2.4 Đối tượng liên quan đến việc hưởng ngân sách xã 83 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách xã huyện Văn Lâm, tinh Hưng Yên 84 4.3.1 Hoàn thiện máy quản lý ngân sách cấp xã 84 4.3.2 Nâng cao trình độ cán quản lý ngân sách xã 85 4.3.3 Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật người dân 85 iv 4.3.4 Tăng cường phối hợp quan quản lý ngân sách 86 4.3.5 Các giải pháp liên quan đến nguồn thu, nhiệm vụ chi 88 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị .93 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 97 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN – TS Chăn nuôi – Thủy sản CN – XD Cộng nghiệp – Xây dựng CNH - HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HTX Hợp tác xã KTNN Kinh tế nông nghiệp NN Nông nghiệp NH Ngân hàng TD Tín dụng TM – DV Thương mại – Dịch vụ TT Trồng trọt THCS Trung học sở Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân VAT Giá trị gia tăng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Danh mục loại báo cáo toán NSX 40 Bảng 3.2 Tổng hợp số lượng mẫu điều tra 41 Bảng 4.1 Tổng hợp ý kiến đánh giá cán điều tra công tác ban hành chế độ sách, tiêu chuẩn, định mức quản lý ngân sách xã 44 Bảng 4.2 Dự toán thu ngân sách xã theo nội dung địa bàn huyện Văn Lâm (2013- 2015) 45 Bảng 4.3 Đánh giá công tác lập dự toán thu ngân sách xã 46 Bảng 4.4 Tổng hợp dự toán chi NSX địa bàn huyện Văn lâm giai đoạn 2013 - 2015 47 Bảng 4.5 Thực trạng công tác lập dự toán chi ngân sách cấp xã huyện Văn Lâm 48 Bảng 4.6 Tình hình thu NSX địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2013-2015 50 Bảng 4.7 Các khoản thu NSX hưởng 100% giai đoạn 2013-2015 50 Bảng 4.8 Chi tiết khoản mục thu từ quỹ đất cơng ích, đất cơng địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn 2013-2015 52 Bảng 4.9 Tổng hợp tình hình thu ngân sách xã số xã địa bàn huyện Văn Lâm năm 2015 53 Bảng 4.10 Các khoản thu NSX hưởng theo tỷ lệ % giai đoạn 2013-2015 54 Bảng 4.11 Đánh giá cán quản lý công tác thực quản lý thu Ngân sách xã địa bàn huyện Văn Lâm 55 Bảng 4.12 Chi cấu khoản chi ngân sách xã địa bàn huyện Văn Lâm 57 Bảng 4.13 Tổng hợp tình hình chi ngân sách xã số xã địa bàn huyện Văn Lâm năm 2015 58 Bảng 4.14 Tình hình hồn thành dự tốn khoản chi thường xun ngân sách xã 63 Bảng 4.15 Tổng hợp kết điều tra cán quản lý ngân sách cấp xã thực quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Văn lâm 64 Bảng 4.16 Sự quan tâm người dân cán ngân sách xã 66 Bảng 4.17 Tổng hợp kết điều tra cơng tác tốn NSX địa bàn huyện Văn Lâm 68 Bảng 4.18 Tổng hợp cân đối toán ngân sách xã 69 vii Bảng 4.19 Kết tra, kiểm tra, giải đơn thu khiếu nại, tố cáo, đề nghị có liên qua đến quản lý NSX huyện Văn Lâm 71 Bảng 4.20 Bảng đánh giá phối hợp quan quản lý, quan toán, đơn vị dự toán 75 Bảng 4.21 Tổng hợp trình độ cán quản lý ngân sách cấp xã 77 Bảng 4.22 Đánh giá cán làm công tác quản lý thu ngân sách cấp xã 80 Bảng 4.23 Đánh giá đối tượng nộp thuế việc gặp phải khó khăn hỗ trợ nhận từ quan quản lý 80 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ hệ thống ngân sách xã Sơ đồ 4.1 Tổ chức máy quản lý thu ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm 82 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Văn Lâm 31 Biểu đồ 4.1 Chi cấu khoản chi thường xuyên ngân sách xã 60 Biểu đồ 4.2 Chất lượng lập dự toán ngân sách nhà nước huyện Văn Lâm 74 Biểu đồ 4.3 Đánh giá đối tượng nộp ngân sách xã hiệu công tác hỗ trợ người nộp thuế công tác giải khiếu nại cho người nộp thuế 79 Biểu đồ 4.4 Đánh giá ý thức chấp hành pháp luật đối tượng nộp ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm 84 ix PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Kế toán xã) Xã: Huyện: Văn Lâm I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… Đơn vị………………………………………………………… Thời gian làm việc UBND xã [ ] Dưới năm [ ] Từ – năm [ ]Từ – năm [ ] Trên năm Trình độ chun mơn [ ] Dưới đại học [ ] Đại học [ ] Trên đại học [ ] Khác Ông (bà) tham gia vào hoạt động quản lý ngân sách cấp xã đây: [ ] Lập dự toán ngân sách xã [ ] Chấp hành dự toán ngân sách xã [ ] Kế toán toán ngân sách xã [ ] Kiểm tra, giám sát NSX [ ] Tất Ơng (bà) có hiểu biết công khai vấn đề quản lý ngân sách xã khơng? [ ] Có [ ] Khơng 97 II Nội dung quản lý ngân sách xã cán xã địa bàn huyện A Lập dự toán NSX Các danh mục ưu tiên cho việc đầu tư cơng tác lập dự tốn ngân sách xã? (Xin đánh số thứ tự ưu tiên cho lĩnh vực: 1= Lĩnh vực ưu tiên = Lĩnh vực ưu tiên nhất) Xây dựng sở hạ tầng Văn hóa, văng nghệ thể thao Hỗ trợ phát triển kinh tế Giáo dục Y tế B Công tác chấp hành dự tốn ngân sách xã [ ] Có [ ] Khơng Các tổ chức đồn thể (Hội cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội người cao tuổi, Hội chữ thập đỏ…) thường nhận khoản chi NSX vào khoảng thời gian năm, có với dự kiến kế hoạch hay không? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… - Khoản chi có đảm bảo yêu cầu trì hoạt động tổ chức khơng? Nếu khơng cịn tồn tại? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… Xã có phân bổ chi đầu tư hành nghiệp sở định mức phân bổ ngân sách khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu khơng xã phân bổ ngân sách nào? …………………………………………………………………………………………… 98 …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… Các khoản chi ngân sách xã phải đảm bảo yêu cầu gì? [ ] Các khoản chi phải có kế hoạch [ ] Đúng mục đích [ ] Hiệu [ ] Tiết kiệm [ ] Tất yêu cầu C Công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát thực vào thời điểm nào? [ ] Theo tháng [ ] Theo quý [ ] Theo năm [ ] Khác ( …) Việc kiểm tra, giám sát cơng tác kế tốn ngân sách xã có thực chặt chẽ khơng? [ ] Có [ ] Không Ai người kiểm tra giám sát việc chấp hành ngân sách xã …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… D Báo cáo điều chỉnh Thời gian chỉnh lý toán NSX phù hợp chưa? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp ông/bà cho biết chưa phù hợp điểm nào? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… Khi thực NSX có bị điều chỉnh khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có bị điều chỉnh nào? 99 …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… 10 Cơng tác kế tốn, tốn có đảm bảo thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước không? [ ] Đảm bảo theo quy định Luật Ngân sách nhà nước [ ] Cịn tồn nhiều thiếu sót Nếu khơng, cịn thiếu sót gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………… III Đánh giá nhận xét định hướng chung công tác quản lý ngân sách xã 11 Công tác quản lý ngân sách xã địa bàn xã có thuận lợi gì? [ ] Đội ngũ cán có trình độ chun mơn nhận thức dân trí cao, nhận thức tốt cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn [ ] Vấn đề ngân sách quản lý ngân sách địa bàn xã trọng [ ] Người dân có dân trí cao, nhận thức tốt khoản thu nộp cho ngân sách xã, phối hợp tích cực với cán xã để hoàn thành nhiệm vụ [ ] Tất thuận lợi [ ] Khác (…) 12 Hiện công tác quản lý ngân sách xã cịn gặp phải khó khăn gì? [ ] Trình độ, lực, ý thức cán quản lý yếu kém, hạn chế [ ] Đời sống người dân thấp, ý thức chưa cao quản lý ngân sách [ ] Khâu dự toán ngân sách thực chưa tốt [ ] Ngân sách xã bị điều chỉnh nhiều thực ngân sách xã [ ] Tất khó khăn [ ] Khác (…) 13 Ơng (bà) có trách nhiệm công tác quản lý ngân sách? ( ) Thẩm tra nhu cầu sử dụng kinh phí tổ chức, đơn vị ( ) Bố trí nguồn theo dự toán hàng năm theo quý ( ) Kiểm tra, giám sát việc thực chi NS, phát báo cáo kịp thời chủ tịch xã 100 (tham mưu cho chủ tịch xã) ( ) Tất ý nêu 14 Theo ơng (bà) yếu tố có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý ngân sách xã? [ ] Chính sách nhà nước [ ] Nhận thức cán lãnh đạo xã, thơn xóm [ ] Sự phát triển kinh tế - xã hội xã [ ] Số lượng thu, nhiệm vụ chi ngân sách xã [ ] Trình độ cán quản lý ngân sách xã [ ] Tất yếu tố 15 Là cán xã ơng (bà) có đóng góp ý kiến công tác quản lý ngân sách xã địa bàn xã? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 101 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Chủ tịch xã) Xã: Huyện: Văn Lâm IV Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… Đơn vị………………………………………………………… Thời gian làm việc UBND xã [ ] Dưới năm [ ] Từ – năm [ ]Từ – năm [ ] Trên năm Trình độ chun mơn [ ] Dưới đại học [ ] Đại học [ ] Trên đại học [ ] Khác Ông (bà) tham gia vào hoạt động quản lý ngân sách cấp xã đây: [ ] Lập dự toán ngân sách xã [ ] Chấp hành dự toán ngân sách xã [ ] Kế toán toán ngân sách xã [ ] Kiểm tra, giám sát NSX [ ] Tất Ơng (bà) có hiểu biết công khai vấn đề quản lý ngân sách xã khơng? [ ] Có [ ] Khơng Các đối tượng tham gia vào công tác lập dự tốn NSX? [ ] Cán tài – kế toán xã 102 [ ] Các cán xã gồm cán thơn, xóm [ ] Các ban, tổ chức thuộc UBND xã [ ] Người dân [ ] Tất đối tượng 10 Cấp huyện có trực tiếp giao nhiệm vụ thu chi cho xã khơng? [ ] Có [ ] Khơng 11 UBND xã tiến hành cơng khai dự tốn NSX thời gian, hình thức, nội dung theo quy định khơng? [ ] Có [ ] Khơng 12 Định mức chi thường xuyên NSX đảm bảo yêu cầu trì hoạt động máy quyền khơng? [ ] Có [ ] Không Cần điều chỉnh cho hợp lý? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………… 13 Cách thức công khai ngân sách cho người dân địa bàn xã [ ] Thông qua họp; phổ biến cán xã, xóm [ ] Thơng qua phát xã xóm [ ] Thông qua báo cáo xã phát cho hộ gia đình [ ] Khác (…) 14 Địa phương ông (bà) quản lý thực % thực thu ngân sách so với dự toán thu ngân sách? ( ) < 100% ( ) = 100% ( ) > 100% 15 Tương tự, chi ngân sách thực % so với kế hoạch chi ngân sách? ( ) 100% 16 Cơ chế giám sát thực ngân sách xã nào? 103 [ ] Tốt [ ] Chưa tốt 17 Có hướng dẫn việc giám sát thực ngân sách xã hay khơng? [ ] Có [ ] Khơng 18 Đánh giá ông (bà) công tác quản lý ngân sách xã? Xin khoanh tròn vào số mag ông (bà) cho phù hợp theo đánh giá Các vấn đề chủ yếu = điểm số thấp cho vấn đề nêu lên = điểm số cao cho vấn đề nêu lên Cơng tác lập dự tốn ngân sách xã Chấp hành dự toán ngân sách xã Kiểm tra, giám sát ngân sách xã Kế toán, toán ngân sách xã 19 Định hướng lãnh đạo xã thời gian tới để tăng cường tốt công tác quản lý ngân sách xã? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………… 20 Là cán xã ơng (bà) có đóng góp ý kiến cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn xã? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 104 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Cán phịng TCKH ) Thơng tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… Đơn vị………………………………………………………… Thời gian làm việc Phòng TCKH? [ ] Dưới năm [ ] Từ – năm [ ]Từ – năm [ ] Trên năm Trình độ chuyên môn [ ] Dưới đại học [ ] Đại học [ ] Trên đại học [ ] Khác I Đánh giá nội dung phân cấp quản lý ngân sách Theo ông (bà) chất lượng công tác toán ngân sách xã nào? Rất tốt Tốt Chưa tốt Ý kiến khác (…) Theo ông (bà) thời gian dành cho khâu lập dự toán ngân sách hợp lí chưa? Dài Ngắn 105 Hợp lý Ý kiến khác (…) Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho quyền cấp xã đại bàn nào? Tăng cường tối đa cho cấp xã Chưa tăng cường tối đa cho cấp xã Ý kiến khác (…) 10 Công tác phân cấp nguồn thu địa bàn nay? Phù hợp với phân cấp hành Chưa phù hợp với phân cấp hành Ý kiến khác (….) II Ý kiến nhằm tăng cường quản lý ngân sách xã thời gian tới 11 Theo ông (bà) có cần phải xây dựng kế hoạch tài trung dài hạn? Có Khơng Ý kiến khác (…) 12 Theo ơng (bà) có cần phân cấp khoản thu hộ sản xuất kinh doanh cho cấp xã không? Nên Không nên Ý kiến khác (…) 13 Đội ngũ cán quản lý ngân sách địa bàn huyện có đáp ứng đủ số lượng chất lượng khơng? [ ] Có [ ] Không 14 Hiện chế tài xử phạt nhằm chống thất thốt, thâm hụt ngân sách có hợp lý khơng? [ ] Có [ ] Khơng 15 Tình trạng thâm hụt ngân sách xã địa bàn có thường xun xảy 106 khơng ? [ ] Có [ ] khơng Nếu có % tổng thu ngân sách xã? a 2% b 3% c 5% d >5% 16 Theo ý kiến ông (bà), cần phải làm để tăng cường quản lý ngân sách cấp xã thời gian tới? Trân trọng cảm ơn! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Cán KBNN ) Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… Đơn vị………………………………………………………… Thời gian làm việc KBNN huyện Yên Minh? [ ] Dưới năm [ ] Từ – năm [ ]Từ – năm [ ] Trên năm Trình độ chun mơn [ ] Dưới đại học [ ] Đại học [ ] Trên đại học [ ] Khác I Kiểm soát chi NSNN nguồn vốn đầu tư chi thường xun Theo ơng (bà) có nên xây dựng mức chi đầu tư không? Nên 107 Không nên Ý kiến khác (….) Kế hoạch kiểm tra, giám sát Ngân sách xã thực vào thời điểm nào? [ ] Kiểm tra định kỳ [ ] Kiểm tra đột xuất [ ] Kiểm tra thường xuyên [ ] Khác (… ) Ơng (bà) đánh giá tình hình thực chi ngân sách xã địa bàn huyện Yên Minh nào? Hiệu Tương đối hiệu Không hiệu Ý kiến khác (…) 10 Theo ông (bà) đánh mức độ hợp lý nhiệm vụ chi ngân sách xã địa bàn huyện? ( ) Hợp lý ( ) Không hợp lý ( ) Ý kiến khác 11 Việc điều chỉnh mức chi ngân sách xã trình ngân sách xã có xảy thường xun khơng? [ ] Có [ ] Khơng 12 Tình trạng bội chi ngân sách có xảy khơng? [ ] Có [ ] Khơng [ ] Có II Ý kiến tăng cường quản lý kiểm tra giám sát ngân sách xã 13 Đội ngũ cán thực kiểm soát chi ngân sách xã có đáp ứng số lượng chất lượng? 108 [ ] Có [ ] Khơng 14 Chế tài xử lý vi phạm nội dung chi ngân sách xã nào? 15 Theo ơng (bà) cần phải làm để tăng cường cơng tác kiểm sốt chi ngân sách xã thời gian tới? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 109 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng thụ hưởng NSX) Xã:……………… Huyện: Văn Lâm I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………… Giới tính [ ] Nam [ ] Nữ Chức vụ………………………………………………………… Đơn vị………………………………………………………… Thời gian làm việc UBND xã [ ] Dưới năm [ ] Từ – năm [ ]Từ – năm [ ] Trên năm Trình độ chuyên môn [ ] Dưới đại học [ ] Đại học [ ] Trên đại học [ ] Khác II Nội dung tham gia vào trình quản lý ngân sách xã Ơng (bà) có biết vấn đề cơng khai ngân sách xã khơng? [ ] Có [ ] Khơng Ơng (bà) có tham gia vào q trình lập dự tốn ngân sách xã khơng? [ ] Có [ ] Khơng Ơng (bà) cho biết lập dự tốn sử dụng kinh phí vào thời gian nào? ( ) Theo tháng ( ) Theo quý ( ) Thời gian khác (…) 10 Mức chi ngân sách kinh phí hoạt động tổ chức ơng bà nào? [ ] Theo dự toán giao 110 [ ] Vượt dự tốn giao [ ] Khơng chi hết dự tốn giao 11 Mức phụ cấp ơng (bà) nhận vào thời điểm nào? [ ] Theo tháng [ ] Theo quý [ ] Khác 12 Mức phụ cấp ơng (bà) nhận có đủ, thời gian quy định hay không? [ ] Đủ, thời gian [ ] Chậm, không đủ [ ] Thường xuyên chậm [ ] Ý kiến khác (…) 13 Theo ông (bà) nguồn ngân sách xã cấp cho ban ngành/ đồn thể ơng (bà) phụ trách có đủ kinh phí hoạt động không? [ ] Đủ [ ] Không đủ [ ] Ý kiến khác 14 Theo ông (bà) quy trình thời gian cấp kinh phí hoạt động cho đồn thể ơng (bà) nào?(khoanh trịn vào số ông bà cho hợp lý 1= điểm số thấp nhất; = điểm số cao vấn đề nêu trên) 15 Theo ông (bà) cần phải làm để tăng cường quản lý ngân sách cấp xã cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 111 ... quản lý ngân sách cấp xã huyện Văn Lâm nào? - Đâu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm? - Đâu giải pháp nhằm tăng cường quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn. .. tăng cường cơng tác quản lý ngân sách cấp xã huyện Văn Lâm PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ 2.1.1 Một số khái niệm ngân sách. .. hóa sở lý luận thực tiễn quản lý ngân sách cấp xã; (2) Đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên