Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố phủ lý tỉnh hà nam giai đoạn 2011 2015 luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 0103 Người hướng dẫn khoa học : GVC TS Đỗ Thị Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới cô giáo GVC.TS Đỗ Thị Đức Hạnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán công chức, viên chức, lao động hợp đồng Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý, phòng, ban, cán địa xã, phường địa bàn thành phố Phủ Lý giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục… iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp đề tài 1.4.2 Ý nghĩa khoa học đề tài 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Biến động đất đai, quản lý biến động đất đai 2.1.1 Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 2.1.2 Biến động đất đai, quản lý biến động đất đai 2.2 Cơ sở công tác quản lý biến động đất đai 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 2.2.2 Đăng ký biến động đất đai 11 2.2.3 Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai 14 2.2.4 Vai trị cơng tác quản lý biến động đất đai 16 2.3 Quản lý biến động đất đai số nước giới 17 2.3.1 Ở Australia 17 2.3.2 Ở Trung Quốc 17 2.3.3 Ở Scotland 18 2.3.4 Ở Hà Lan 19 2.3.5 Ở Anh 19 iii 2.4 Công tác quản lý biến động đất đai Việt Nam 20 2.4.1 Quản lý biến động đất đai nước ta chế độ cũ 20 2.4.2 Quản lý biến động đất đai theo quyền cách mạng tới 23 2.4.3 Thực tiễn công tác quản lý biến động đất đai Việt Nam tỉnh Hà Nam 28 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Đối tượng nghiên cứu 31 3.2 Thời gian nghiên cứu 31 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Phủ Lý 31 3.3.2 Thực trạng quản lý biến động đất đai đia bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015 31 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý 31 3.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 32 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 32 3.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 32 3.4.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 33 3.4.4 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu, tài liệu thu thập 34 3.4.5 Phương pháp tổng hợp 34 3.4.6 Phương pháp so sánh 34 3.4.7 Phương pháp đánh giá 34 Phần Kết thảo luận 36 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Phủ Lý 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 4.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất 44 4.2 Thực trạng quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015 51 4.2.1 Thủ tục đăng ký biến động đất đai quan Nhà nước 51 4.2.2 Thực trạng đăng ký biến động đất đai quan Nhà nước 55 4.2.3 Thực trạng công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai 61 iv 4.3 Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý 69 4.3.1 Về quy trình đăng ký biến động đất đai 69 4.3.2 Về việc thực đăng ký biến động đất đai 69 4.3.3 Về việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai 77 4.3.4 Đánh giá chung 80 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý 82 Phần Kết luận kiến nghị 84 5.1 Kết luận 84 5.2 Kiến nghị 85 Tài liệu tham khảo 86 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐĐ Biến động đất đai CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSDL Cơ sở liệu ĐKBĐ Đăng ký biến động GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân 33 Bảng 4.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế TP Phủ Lý (theo giá hành) 42 Bảng 4.2 Dân số cấu lao động thành phố Phủ Lý giai đoạn 2005 - 2015 43 Bảng 4.3 Biến động đất đai giai đoạn 2011 - 2015 thành phố Phủ Lý 49 Bảng 4.4 Kết cấp GCN lần đầu thực Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015 50 Bảng 4.5 Kết đăng ký biến động đất đai TP Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015 55 Bảng 4.6 Kết đăng ký biến động đất đai theo đơn vị hành 59 Bảng 4.7 Thực trạng đăng ký biến động đất đai toàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015 60 Bảng 4.8 Tình hình xây dựng sở liệu đất đai TP Phủ Lý 62 Bảng 4.9 Thực trạng chỉnh lý biến động trước vận hành sở liệu đất đai (năm 2011 đến tháng 4/2013) 64 Bảng 4.10 Thực trạng chỉnh lý biến động xã phường vận hành sở liệu đất đai (tháng 4/2013 - 2015) 66 Bảng 4.11 Thực trạng chỉnh lý biến động xã phường chưa vận hành sở liệu đất đai (tháng 4/2013 - 2015) 68 Bảng 4.12 Hiểu biết người dân đăng ký biến động khu vực đô thị 70 Bảng 4.13 Hiểu biết người dân đăng ký biến động khu vực nông thôn 72 Bảng 4.14 Việc thực đăng ký biến động người dân khu vực đô thị 73 Bảng 4.15 Việc thực đăng ký biến động người dân khu vực nông thôn 75 Bảng 4.16 Kết điều tra cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai việc tiếp nhận đăng ký biến động đất đai 76 Bảng 4.17 Kết điều tra việc chỉnh lý biến động đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Phủ Lý 78 Bảng 4.18 Kết điều tra cán địa việc thực quản lý biến động đất đai năm 2015 79 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí thành phố Phủ Lý .36 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Phủ Lý năm 2015 42 Hình 4.3 Tỷ lệ dạng biến động đất đai địa bàn thành phố .56 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thảo Tên luận văn: “Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015” Ngành: Quản Lý Đất Đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam (VNUA) Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý biến động đất đai diễn địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015 - Đề xuất giải pháp góp phần để công tác quản lý biến động đất đai ngày hiệu Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp chọn điểm điều tra; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp phân tích, xử lý số liệu, tài liệu; phương pháp tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp đánh giá Kết nghiên cứu Trong giai đoạn 2011 - 2015 có 21.568 trường hợp biến động đến đăng ký Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý, số loại hình biến động diễn sơi động là: chuyển nhượng quyền sử dụng đất 9.066 trường hợp, chấp 5.989 trường hợp, xóa chấp 3.340 trường hợp, tặng cho quyền sử dụng đất 1.707 trường hợp Hiện địa bàn thành phố xây dựng xong đưa vào vận hành CSDL đất đai 12 xã, phường cũ thành phố, việc cập nhật biến động thực trực tiếp hệ thống CSDL, giao dịch thực nhanh chóng, xác, đồng Đối với xã, phường chưa xây dựng xong CSDL đất đai, việc chỉnh lý biến động thực theo phương pháp thủ công Để đánh giá công tác quản lý biến động đất đai tiến hành điều tra trực tiếp thông qua phiếu điều tra Với tổng số phiếu 202 phiếu, có 163 phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân (đại diện cho khu vực đô thị khu vực nông thôn), 15 phiếu điều tra cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý, 24 phiếu điều tra cán địa xã, phường Qua điều tra cho thấy hiểu biết người dân đăng ký biến động đất đai, với khu vực nơng thơn cịn hạn chế, gặp nhiều khó khăn ix triển khai lâu, trình thực cịn chậm, chưa đảm bảo tiến độ Thực tế địa bàn số xã, phường, công tác chỉnh lý biến động thực cách thủ công (đặc biệt với xã, phường chưa vận hành CSDL đất đai), việc cập nhật chỉnh lý biến động đất đai chưa nhận quan tâm đạo kịp thời 4.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ Công tác quản lý biến động đất đai có ảnh hưởng lớn đến việc cung cấp cho người dân nhà đầu tư thông tin đất tài sản gắn liền với đất tham gia vào thị trường bất động sản Từ thực trạng hoạt động công tác quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý đưa số giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao trình độ nhận thức người dân đăng ký biến động đất đai, cụ thể: - Tuyên truyền phổ biến phương tiên thông tin đại chúng, đài phát thanh, truyền hình, báo chí đưa thơng tin, sách Nhà nước đất đai để người dân biết quyền lợi nghĩa vụ mình, từ nhận thức tầm quan trọng việc đăng ký biến động đất đai - Tăng cường hiểu biết người dân quy định đăng ký biến động đất đai (đặc biệt khu vực nơng thơn có tỷ lệ người dân khơng biết quy định đăng ký biến động đất đai cao xã Phù Vân 14,6%, xã Tiên Tân 26,7%) thông qua thi tìm hiểu pháp luật đất đai - Tổ chức định kỳ gặp gỡ, trao đổi, giải đáp thắc mắc quản lý đất đai cán Nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt cán địa với quần chúng nhân dân Thứ hai, tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ, tập trung: - Bổ sung lực lượng cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý (số cán 15 người) để đáp ứng yêu cầu công việc; đồng thời tăng số lượng cán địa xã, phường (hiện có phường có 02 cán địa chính, địa phương cịn lại có 01 cán địa chính), là cầu nối trực tiếp hệ thống quyền Nhà nước với nhân dân - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán với mục tiêu tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả 82 chủ động giải công việc giao, động xử lý tình Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân, đặc biệt đội ngũ cán địa cấp xã quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể Thứ ba, hồn thiện hệ thống sách pháp luật, thủ tục hành địa phương bao gồm: - Cần xem xét, ban hành hệ thống văn pháp luật quy định, thông tư hướng dẫn thi hành cụ thể, chặt chẽ đồng bộ, phù hợp với thực tế quản lý đất đai địa phương Pháp luật cần quy định cụ thể cách giải trường hợp người dân đăng ký không chấp nhận Hệ thống pháp luật cần quy định đăng ký biến động bắt buộc - Xây dựng quy chế phối hợp, tạo kết nối nhịp nhàng, đồng quan với nhau, cụ thể Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố với UBND xã, phường trình thực đăng ký biến động đất đai, tránh trường hợp người dân phải lại nhiều lần thực thủ tục - Định kỳ gửi thông báo chỉnh lý biến động đất đai cho UBND cấp xã với tần suất tuần/lần, đảm bảo biến động đất đai cập nhật đầy đủ xác vào hệ thống tài liệu lưu địa phương Thứ tư, chuẩn hóa tăng cường sở vật chất, cụ thể: - Khẩn trương hoàn thiện đưa vào vận hành hệ thống sở liệu đất đai 09 xã, phường sáp nhập thành phố Phủ Lý sở chuẩn hóa cập nhật liệu từ nguồn tài liệu đồ, hồ sơ địa chính, hồ sơ đăng ký biến động đất đai, từ cập nhật liệu thơng tin địa theo chuẩn chung; đồng thời cập nhật thường xuyên, liên tục biến động đất đai đảm bảo thông tin phải đầy đủ, xác; đầu tư hạ tầng (thiết bị, phần mềm, đường truyền) để xử lý tác vụ liên quan đến công tác quản lý địa chính; cán chun mơn cập nhật xử lý thơng tin địa liên quan - Đầu tư công nghệ, cài đặt phần mềm phạm vi tồn thành phố, từ cập nhật liệu theo chuẩn chung; đồng thời cập nhật thường xuyên, liên tục biến động đất đai đảm bảo thơng tin phải đầy đủ, xác 83 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thành phố Phủ Lý nằm cửa ngõ phía Nam thủ Hà Nội, có 21 đơn vị hành gồm 11 phường 10 xã với diện tích tự nhiên 8.763,92 Trong năm gần đây, sở hạ tầng thành phố đầu tư nâng cấp, mở rộng, quỹ đất thành phố quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu Đây điều kiện thuận lợi tạo điều kiện cho thành phố phát triển kinh tế - xã hội Tổng số biến động đất đai thực Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015 21.568 trường hợp, số loại hình biến động diễn sôi động là: chuyển nhượng QSDĐ 9.066 trường hợp, chấp 5.989 trường hợp, xóa chấp 3.340 trường hợp, tặng cho QSDĐ 1.707 trường hợp, số lượng biến động tập trung số phường khu vực đô thị phường Lê Hồng Phong với 4.332 trường hợp, phường Liêm Chính với 3.447 trường hợp, phường Châu Sơn với 1.499 trường hợp Hiện địa bàn thành phố xây dựng xong đưa vào vận hành CSDL đất đai 12 xã, phường cũ thành phố, việc cập nhật biến động thực trực tiếp hệ thống CSDL, giao dịch thực nhanh chóng, xác, đồng Đối với xã, phường chưa xây dựng xong CSDL đất đai, việc chỉnh lý biến động thực theo phương pháp thủ cơng đồ địa dạng số hồ sơ địa dạng giấy, song mức độ cập nhật chưa thường xuyên đầy đủ Qua điều tra 163 trường hợp có biến động trình sử dụng đất cho thấy: người dân chưa nắm bắt đầy đủ quy định đăng ký biến động đất đai dẫn đến suy nghĩ sai lầm công tác đăng ký biến động đất đai đai nên công tác đăng ký biến động đất đai nhiều hạn chế: thủ tục hành phức tạp, người dân phải lại nhiều lần, điều thể qua ý kiến người dân có 22,9% người dân phường Minh Khai; 28,1% người dân phường Thanh Châu 26,8% người dân xã Phù Vân 36,7% người dân xã Tiên Tân đánh giá thủ tục đăng ký biến động đất đai cịn khó khăn Điều tra 15 phiếu cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 24 phiếu cán địa xã, phường cho thấy: quy trình tiếp nhận giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai tương đối phù hợp với tình hình thực 84 tế địa phương, nhiên biến động có liên quan đến tách/hợp có mức độ phức tạp nên có 26,7% cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý đánh giá quy trình chưa thực phù hợp; việc cập nhật chỉnh lý biến động đất đai thực thường xuyên hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai đảm bảo đồng bộ, thống với trạng quản lý, sử dụng đất Tuy nhiên cán địa xã, phường chưa thực chủ động việc nắm bắt thông tin liên quan đến biến động đất đai địa phương quản lý dẫn đến việc chỉnh lý biến động cịn gặp khơng khó khăn Để q trình đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý đạt hiệu cao, cần thực số giải pháp như: nâng cao trình độ nhận thức người dân đăng ký biến động đất đai, tập trung kiện tồn đội ngũ cán Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai cán địa xã; hồn thiện hệ thống sách pháp luật, thủ tục hành địa phương; chuẩn hóa tăng cường sở vật chất 5.2 KIẾN NGHỊ Đề tài nghiên cứu phạm vi thành phố, khoảng thời gian định Nghiên cứu có ý nghĩa định công tác quản lý Nhà nước đất đai nên quan chức cần triển khai mở rộng địa bàn nghiên cứu thời gian nghiên cứu để có tổng kết, đánh giá sâu hơn, tồn diện cơng tác quản lý biến động đất đai địa phương Cần mở rộng nghiên cứu thêm tất xã, phường thành phố Phủ Lý việc đăng ký biến động đất đai; vấn đề xây dựng liên thông hệ thống sở liệu cấp lợi ích mà sở liệu đất đai mang lại việc đảm bảo tính thống hồ sơ thực trạng quản lý, sử dụng đất 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2012) Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Thông tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014a) Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2014b) Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Mơi trường (2015a) Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2015 kế hoạch công tác năm 2016 ngành Tài nguyên Môi trường Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015b) Báo cáo công tác quản lý Nhà nước đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 - 2015 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý (2016) Báo cáo thống kê đất đai năm 2015 10 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 11 Dương Chí Cơng (2000) Quản lý đất đai Việt Nam qua giai đoạn lịch sử Tạp chí Địa số 12, tháng 12/2000 12 Đỗ Hậu Nguyễn Đình Bồng (2005) Quản lý đất đai bất động sản đô thị Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 13 Hoàng Việt (1999) Vấn đề sở hữu ruộng đất kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Việt Nam 14 Hội đồng Nhà nước (1991) Pháp lệnh số 51/LCT-HĐNN8 ngày 06/4/1991 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 86 15 Lê Đình Thắng Đỗ Đức Đơi (2010) Giáo trình đăng ký thống kê đất đai Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Kim Loan (2008) Công tác cập nhật chỉnh lý biến động đất đai địa thị trấn Củ Chi, huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh 17 Phịng thống kê thành phố Phủ Lý Niên giám thống kê năm 2011 - 2015 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013a) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013b) Luật Đất đai 2013 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014) Luật Nhà 2014 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 23 Sở tài nguyên môi trường tỉnh Hà Nam (2002) Dự án xây dựng hệ thống thông tin đất tỉnh Hà Nam 24 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Nam (2014) Báo cáo tình hình xây dựng sở liệu đất đai 25 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thơng quan hành Nhà nước địa phương 26 Trương Hữu Quýnh (2004) Chế độ ruộng đất Việt Nam kỷ XI-XVI NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 27 UBND tỉnh Hà Nam (2014) Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 việc ban hành Quy định hạn mức giao đất; hạn mức công nhận đất ở; diện tích tối thiểu tách, hợp đất địa bàn tỉnh Hà Nam 28 UBND tỉnh Hà Nam (2015) Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2015 29 UBND tỉnh Hà Nam (2015) Quyết định số 1201/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 việc công bố thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý ngành Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Nam 87 PHỤ LỤC 88 Phụ lục Giao diện chỉnh lý sở liệu đất đai 89 Phụ lục Chỉnh lý loại hình biến động chấp sở liệu đất đai 90 Phụ lục Chỉnh lý loại hình biến động xóa chấp sở liệu đất đai 91 92 93 94 95 96 ... biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá thực trạng công tác quản lý biến động đất đai diễn địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh. .. động đất đai địa bàn thành phố .56 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thảo Tên luận văn: ? ?Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam giai đoạn. .. kinh tế - xã hội thành phố Phủ Lý 31 3.3.2 Thực trạng quản lý biến động đất đai đia bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015 31 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai