Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lí luận về quản lý ĐNGV dựa vào năng lực, tổ chức đánh giá thực trạng quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở một số Trường Cao đẳng VHNT, đề xuất biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT nhằm nâng cao mức độ đáp ứng của ĐNGV với yêu cầu ngày càng cao trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành VHNT.
1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đổi mới quản lý giáo dục đại học (GDĐH) là một trong những nội dung và giải pháp của Đề án đổi mới GDĐH Việt Nam giai đoạn 20062020. Theo đó, quản lý GDĐH theo hướng tăng quyền tự chủ, nâng cao trách nhiệm xã hội và thúc đẩy năng lực cạnh tranh của từng trường đại học (ĐH) cũng như toàn bộ hệ thống; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giáo dục, đồng thời đổi mới quản lý cấp trường theo hướng: Trường ĐH được quyền tự chủ đào tạo, nghiên cứu khoa học (NCKH), tổ chức, nhân sự, tài chính, hợp tác quốc tế; tập trung phần lớn thẩm quyền ra quyết định cho cấp trường nhằm nâng cao trách nhiệm xã hội của trường ĐH. Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 711/QĐTTg phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 20112020” (2012) [27]; Nghị quyết số 14/2005/NQCP về “ Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học ở Việt Nam giai đoạn 20062020” (2005) [29] và Đề án đổi mới giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 20062020 của Bộ Giáo dục và đào tạo (2005) [12]. Những đổi mới này nhằm khắc phục những hạn chế trong quản lý GDĐH theo cơ chế tập trung, bao cấp trước đây. Cơ chế quản lý tập trung, bao cấp một thời gian dài ở nước ta khiến các trường ĐH, cao đẳng (CĐ) hiện nay vẫn chịu ảnh hưởng của quản lý hành chính nhân sự trong mọi hoạt động quản lý, điều hành nhà trường. Hoạt động văn hóa, nghệ thuật ln là lĩnh vực được Đảng, Nhà nước và xã hội ta quan tâm. Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ương Đảng Khóa XI về Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng u cầu phát triển bền vững đất nước đã xác định: “Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ văn hóa. Coi trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán lãnh đạo, quản lý văn hóa, cán bộ làm cơng tác khoa học, chun gia đầu ngành, cán bộ cơ sở. Quan tâm xây dựng các trường Văn hóa, Nghệ thuật, tạo chuyển biến cơ bản về chất lượng và quy mơ đào tạo. Hình thành một số cơ sở đào tạo đại học, trên đại học trọng điểm, đạt chuẩn khu vực và quốc tế” (2014) Quản lý ĐNGV trong các Trường Cao đẳng VHNT hiện nay nhìn chung vẫn theo chế độ quản lý hành chính tập trung, bao cấp cua đât n ̉ ́ ươc. B ́ ối cảnh đổi mới quản lý giáo dục (QLGD) ĐH hiện nay đặt ra cac u c ́ ầu phải đổi mới quản lý ĐNGV để đap ́ ưng phù h ́ ợp với mục tiêu, yêu câu c ̀ ủa giai đoạn đổi mới và hội nhập quốc tế. Đã có một số cơng trình nghiên cứu (luận án, đề tài) được thực hiện theo những tiếp cận mới như quản lý đào tạo theo tiếp cận chất lượng tổng thể, quản lý đào tạo hay quản lý ĐNGV theo tiếp cận chuẩn hóa, quản lý chương trình đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng, quản lý chất lượng nhà trường theo tiếp cận ISO, quản lý nhà trường theo tiếp cận văn hóa tổ chức Song cịn thiếu các cơng trình nghiên cứu một cách hệ thống, tồn diện về quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở các Trường Cao đẳng VHNT Với các lí do trên, đề tài: “Quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hố Nghệ thuật" được lựa chọn để nghiên cứu luận án tiến sĩ QLGD nhằm góp phần làm sáng tỏ quan niệm khoa học và cách thức quản lý ĐNGV dựa vào năng lực trong giáo dục nói chung và các Trường Cao đẳng VHNT nói riêng 2. Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lí luận về quản lý ĐNGV dựa vào năng lực, tổ chức đánh giá thực trạng quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở một số Trường Cao đẳng VHNT, đề xuất biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực Trường Cao đẳng VHNT nhằm nâng cao mức độ đáp ứng của ĐNGV với yêu cầu ngày càng cao trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành VHNT 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 3.2. Đối tượng nghiên cứu Quản lý đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật dựa vào năng lực 4. Giả thuyết khoa học Trong những năm qua, các Trường Cao đẳng VHNT đã quan tâm phát triển ĐNGV. Nhưng đứng trước u cầu chuẩn hóa đội ngũ và nâng cao chất lượng đào tạo thì ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT cịn bộc lộ nhiều bất cập. Nếu triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý từ việc tổ chức khung năng lực nghề nghiệp GV làm cơ sở để quy hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá GV và xây dựng chính sách tạo động lực cho GV các Trường Cao đẳng VHNT thì quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT là cách tiếp cận quản lý thể hiện sự đáp ứng đối với những thay đổi về hiệu quả và văn hóa tổ chức trong bối cảnh hiện nay 5. Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lí luận về quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật. Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Đề xuất các biện phaṕ quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật. Tổ chức khảo nghiệm các biện pháp đã đề xuất và thử nghiệm tính khả thi của một biện pháp 6. Câu hỏi nghiên cứu Đặc thù của ĐNGV và quản lý ĐNGV ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật là gì? Quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật có ý nghĩa, tầm quan trọng như thế nào đối với sự phát triển bền vững và hiệu quả của nhà trường? Đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật và quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật hiện nay có những điểm mạnh và hạn chế nào? Tại sao? Làm thế nào để quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật hiệu quả, góp phần cải thiện chất lượng nguồn nhân lực trong nhà trường? 7. Phạm vi nghiên cứu Khơng đi sâu nghiên cứu về năng lực, khung năng lực mà chỉ xác định tiếp cận năng lực làm định hướng cho quản lý ĐNGV cao đẳng VHNT Nội hàm của thuật ngữ quản lý đội ngũ được xác định là một trong những nội dung của quản lý nhân lực trong các Trường Cao đẳng VHNT Các biện pháp quản lý được giới hạn của các chủ thể quản lý cấp trường Phạm vi nghiên cứu và khảo sát ở 04 Trường Cao đẳng VHNT là đại diện cho các vùng, miền trên cả nước trong đó có cả vùng dân tộc thiểu số, đồng thời 04 trường này trực thuộc cấp quản lý khác nhau 8. Phương pháp nghiên cứu 8.1. Phương pháp luận 8.1.1. Tiếp cận hệ thống 8.1.2. Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 8.1.3. Tiếp cận thực tiễn 8.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể 8.2.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận 8.2.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 8.2.3. Các phương phap khác b ́ ổ trợ 9. Những luận điểm bảo vệ Trong bối cảnh đổi mới GDĐH hiện nay, quản lý ĐNGV dựa vào năng lực là một tiếp cận có hiệu quả để nâng cao chất lượng quản lý nhân sự và phát triển ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT Đội ngũ giảng viên các Trường Cao đẳng VHNT cịn thiếu về số lượng, chưa cân đối về độ tuổi, ngành nghề; trình độ, học hàm, học vị cịn thấp so với mặt bằng chung của các trường đại học, CĐ cơng lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; về kiến thức, kỹ năng hoạt động thực tiễn nghề nghiệp cịn hạn chế Để quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT cần phải thiết lập được Khung năng lực GV cao đẳng VHNT và dựa vào khung năng lực này để quản lý ĐNGV và phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ở cấp trường sẽ có hiệu quả cao hơn. 10. Đóng góp mới của luận án Xác định quan niệm khoa học về tiếp cận năng lực trong quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT, trong đó chỉ rõ bản chất, ngun tắc và nội dung quản lý ĐNGV dựa vào năng lực tại cấp trường Phát hiện những khía cạnh chưa phù hợp trong thực tiễn quản lý ĐNGV ở một số Trường Cao đẳng VHNT có liên quan đến nhận thức, cách làm và hiệu Khung năng lực của GV Trường cao đẳng VHNT và các biện pháp đề xuất trong luận án sẽ là tài liệu tham khảo, cơng cụ quản lý hữu ích đối với lãnh đạo, CBQL, giảng viên các trường CĐ nói chung, trường CĐ khối ngành Nghệ thuật nói riêng 11. Cấu trúc luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án được trình bày trong 3 chương sau: Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Chương 3: Biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUAN LÝ ̉ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN DỰA VÀO NĂNG LỰC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục 1.1.2. Nghiên cứu về quản lý đội ngũ giảng viên trong cơ sở giáo dục đại học 1.1.3. Nghiên cứu về quản lý đội ngũ giảng viên trong cơ sở đào tạo lĩnh vực Nghệ thuật theo tiếp cận năng lực 1.1.4. Nhận xét chung về các cơng trình được tổng quan và vấn đề đặt ra tiếp tục được nghiên cứu trong luận án 1.1.4.1. Nhận xét chung 1) Điều kiện để vận dụng các mơ hình/lí thuyết quản lý nguồn nhân lực nói chung, phát triển ĐNGV nói riêng 2) Nghiên cứu về tiếp cận năng lực trong quản lý làm cơ sở cho quản lý nhân sự dựa vào năng lực, quản lý ĐNGV dựa vào năng lực 3) Những nghiên cứu về quản lý ĐNGV cao đẳng VHNT cịn chưa nhiều và hầu hết chưa thể hiện rõ ý tưởng khoa học. Yêu cầu của quản lý ĐNGV dựa vào năng lực buộc phải xây dựng và ban hành được khung năng lực cơ bản liên quan đến nghề nghiệp của GV nghệ thuật 1.1.4.2. Những vấn đề đặt ra tiếp tục được nghiên cứu trong luận án 1) Phân tích, lựa chọn những tiếp cận nào về quản lý nguồn nhân lực để xác lập nguyên tắc, nội dung và biện pháp quản lý ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT một cách phù hợp với yêu cầu, tính chất của đề tài luận án 2) Nghiên cứu làm sáng tỏ đặc điểm của giảng viên, ĐNGV cao đẳng VHNT với tư cách là một trong những đặc điểm cụ thể trong lựa chọn, vận dụng mơ hình/lí thuyết quản lý nguồn nhân lực và tiếp cận năng lực vào nghiên cứu quản lý ĐNGV cao đẳng VHNT 3) Căn cứ nội hàm của khái niệm quản lý ĐNGV dựa vào năng lực đã xây dựng để xác định các nguyên tắc, nội dung quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT, đặc biệt tập trung nghiên cứu xây dựng Khung năng lực của giảng viên cao đẳng VHNT làm cơ sở để triển khai các nội dung quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT. 4) Phân tích đánh giá thực trạng quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở một số Trường Cao đẳng VHNT. 5) Đề xuất các biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực Trường Cao đẳng VHNT và khảo nghiệm, thử nghiệm các biện pháp đó 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1. Giảng viên và đội ngũ giảng viên 1.2.1.1. Giảng viên Giảng viên là viên chức chun mơn đảm nhiệm việc giảng dạy và đào tạo ở bậc đại học, cao đẳng thuộc một chun ngành đào tạo của trường đại học hoặc cao đẳng. 1.2.1.2. Đội ngũ giảng viên Đội ngũ giảng viên là tập hợp những người làm nghề dạy học giáo dục, được tổ chức có hệ thống thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ, có đầy đủ các tiêu chuẩn của Nhà giáo tại cơ sở GDĐH, cùng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền lợi theo Luật Giáo dục và các luật khác được Nhà nước quy định. 1.2.2. Quản lý đội ngũ giảng viên 1.2.2.1. Quản lý Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra trong điều kiện biến động của môi trường nhất định. 1.2.2.2. Quản lý đội ngũ giảng viên Quản lý đội ngũ giảng viên là quản lý nhân sự và nguồn nhân lực giảng dạy, nghiên cứu khoa học và tham gia tư vấn khoa học kỹ thuật trong nhà trường theo luật định, chính sách nghề nghiệp, qui chế tổ chức và chun mơn của Nhà nước cũng như những qui định cụ thể của mỗi nhà trường trong điều kiện tự chủ và chịu trách nhiệm. 1.2.3. Năng lực và tiếp cận năng lực 1.2.3.1. Năng lực Năng lực (competency) được hiểu là thuộc tính cá nhân có bản chất sinh học, tâm lí và xã hội cho phép cá nhân thực hiện thành cơng hoạt động nhất định, đạt kết quả mong muốn trong những điều kiện cụ thể của dạy học hay giáo dục. 1.2.3.2. Tiếp cận năng lực Tiếp cận là khái niệm chỉ con đường, cách thức, lí thuyết, quan điểm, phương pháp, mơ hình chung nghiên cứu hay xử lí nhiệm vụ nhất định có liên quan đến vấn đề khoa học hay cơng tác thực tiễn mà chủ thể quan tâm giải quyết có chức năng định hướng trong khi nhiệm vụ đó chỉ mới bắt đầu và vấn đề chưa được giải quyết. 1.2.4. Quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 1.2.4.1. Khái niệm Quản lý ĐNGV dựa vào năng lực là quản lý phải dựa trên cả những mặt mạnh, mặt chưa mạnh của người GV để từ đó có những biện pháp quản lý phù hợp. Trong đó tư duy dựa vào năng lực trở thành một chủ trương thống nhất xun suốt trình quản lý, từ khâu quy hoạch, tuyển dụng, phân cơng nhiệm vụ, ln chuyển, đào tạo bồi dưỡng đến động viên, khích lệ và đơi khi có cả phê bình để từng GV phát huy được hết những mặt mạnh và hạn chế những điểm chưa mạnh của Đây cũng là nền tảng quan trọng trong q trình quản lý ĐNGV dựa vào năng lực. 1.2.4.2. Bản chất của quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực Quản lý ĐNGV theo tiếp cận năng lực hay nói cách khác là quản lý ĐNGV dựa vào năng lực là kiểu quản lý có tính 2 mặt: 1) Dựa vào năng lực của GV; 2) Phát triển năng lực của GV. Cả hai mặt này đều cần được quan tâm và khai thác tích cực để làm nền tảng, làm chỗ dựa của quản lý. Kết quả trước mắt và hiệu quả lâu dài của quản lý phải dựa vào năng lực của GV và phụ thuộc sự phát triển năng lực của họ. 1.2.4.3. Vai trị của quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực Vai trị chun mơn hóa nhiệm vụ Vai trị tạo lập mơi trường học hỏi trong trường Vai trị khuyến khích, phát huy sáng tạo và tự học của GV Vai trị hỗ trợ phát triển bền vững 1.2.4.4. Ngun tắc quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực Kết hợp quản lý và tự quản lý Huy động sự tham gia và hợp tác của giảng viên Khuyến khích nhu cầu và sự phát triển năng lực của giảng viên Đảm bảo sự thích ứng với năng lực giảng viên 1.3. Đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 1.3.1. Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật trong hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1.1. Chức năng nhiệm vụ Trường Cao đẳng VHNT là cơ sở giáo dục cơng lập, thực hiện chức năng đào tạo nguồn nhân lực có trình độ CĐ chính quy trong các lĩnh vực VHNT như: Âm nhạc, Mỹ thuật, Thiết kế thời trang, Sân khấu điện ảnh, Diễn viên múa… Trường thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 28 Luật Giáo dục Đại học (2012) [90]; Điều lệ trường Cao đẳng ban hành tại: Thơng tư số 01/2015/TTBGDĐT (2015) [17], Thơng tư số 46/2016/TTBLĐTB&XH (2016) [18] 1.3.1.2. Hoạt động đào tạo Hoạt động đào tạo nghệ thuật của Trường Cao đẳng VHNT mang tính đặc thù cao vì tính chất chun mơn của ngành nghề là đào tạo, bồi dưỡng và phát triển năng khiếu. 1.3.1.3. Hoạt động nghiên cứu khoa học Hoạt động NCKH ln có tác động to lớn đến hiệu quả cơng tác đào tạo. ĐNGV nghệ thuật đã có nhiều đóng góp trong việc điều chỉnh bổ sung chương trình, giáo trình, tài liệu dạy học mở rộng, phát triển các mơ hình đào tạo nghệ thuật đáp ứng nhu cầu của xã hội. 1.3.2. Đặc điểm của đội ngũ giảng viên khối ngành Nghệ thuật 1.3.2.1. u cầu của đội ngũ giảng viên Đội ngũ giảng viên khối ngành Nghệ thuật có đặc thù riêng, là vừa tham gia cơng tác giảng dạy của một người GV, vừa tham gia hoạt động nghệ thuật (sáng tác, biểu diễn) với vai trị là một nghệ sĩ. Hai hoạt động trên ln được các GV thực hiện song song và có tác dụng bổ trợ lẫn nhau. 1.3.2.2. Đặc thù của đội ngũ giảng viên khối ngành Nghệ thuật Đội ngũ giảng viên khối ngành Nghệ thuật là ĐNGV giảng dạy các chun ngành thuộc lĩnh vực Nghệ thuật, có những điểm đặc thù: Trong hoạt động nghệ thuật, giảng dạy nghệ thuật và đặc điểm tính cách 1.3.3. Khung năng lực của giảng viên cao đẳng khối ngành Nghệ thuật 1.3.3.1. u cầu năng lực nghề nghiệp 1.3.3.2. Khung năng lực của giảng viên cao đẳng khối ngành Nghệ thuật 1.4. Quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 1.4.1. Vận dụng mơ hình lý thuyết Leonard Nadler trong quản lý đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 1.4.1.1. Mơ hình lý thuyết Leonard Nadler Giáo dục, đào tạo, bồi Tuyển dụng, sàng lọc, dưỡng, nghiên cứu, đánh giá, đãi ngộ, kế phục vụ hoạch hóa sức lao động Mở rộng việc làm, mở rộng qui mơ cơng việc, phát triển tổ chức Hình 1.3. Mơ hình quản lý nguồn nhân lực của Leonard Nadler (Nguồn: [116]) 1.4.1.2. Vận dụng mơ hình lý thuyết Leonard Nadler trong quản lý đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 1) Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực 2) Tuyển mộ, lựa chọn và sử dụng ĐNGV 3) Đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV 4) Thực hiện chính sách và tạo mơi trường làm việc cho ĐNGV 5) Đánh giá kết quả làm việc của ĐNGV 1.4.2. Nội dung quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 1.4.2.1. Quản lý các hoạt động và nguồn lực xây dựng quy hoạch đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 1.4.2.2. Quản lý hoạt động tuyển mộ, tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 1.4.2.3. Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 10 1.4.2.4. Quản lý các hoạt động vận dụng, thực hiện chính sách tạo động lực cho giảng viên nâng cao năng lực 1.4.2.5. Quản lý hoạt động đánh giá giảng viên dựa vào năng lực 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 1.5.1. Đường lối lãnh đạo của Đảng và chính sách của Nhà nước 1.5.2. Tác động của yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội 1.5.3. Các yếu tố thuộc đặc điểm của q trình đào tạo nghệ thuật 1.5.4. Tính đặc thù của quản lý nguồn nhân lực trong mơi trường nghệ thuật Kết luận chương 1 Trên cơ sở phân tích đặc điểm, đặc thù của ĐNGV Trườ ng Cao đẳng VHNT, căn cứ vào các văn bản pháp lí, tác giả luận án đã đề xuất nội dung chính của khung năng lực cho GV kh ối ngành Nghệ thuật. Kết hợp tiếp cận năng lực và lí thuyết phát triển nguồn nhân lực; xác định và phân tích các nội dung quản lý ĐNGV dựa vào năng lực. Trong chương 1, tác giả luận án đã xác định và phân tích được số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐNGV Trường Cao đẳng VHNT Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN DỰA VÀO NĂNG LỰC Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT 2.1. Khái qt về các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 2.1.1. Mạng lưới các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 2.1.1.1. Qui mơ, số lượng các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hệ thống Trường Cao đẳng VHNT nước ta gồm 10 trường, được phân bố ở các địa phương, vùng, miền trên cả nước. 2.1.1.2. Loại hình và đặc điểm các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Các Trường Cao đẳng VHNT đều là loại hình trường CĐ đa ngành, đa cấp, có phạm vi ngành, nghề đào tạo rộng và qui mơ đào tạo lớn, phương thức đào tạo linh hoạt thích ứng với cơ chế đào tạo theo nhu cầu xã hội. Trường Cao đẳng VHNT thực hiện nhiệm vụ đào tạo đào tạo đa dạng các loại hình Nghệ thuật có trình độ từ CĐ trở xuống với các ngành, nghề thuộc lĩnh vực VHNT đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nhiệm vụ phát triển VHNT ở địa phương, các vùng lân cận cũng như trong cả nước. 2.1.2. Quy mơ đào tạo các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Kết quả tổng hợp theo số liệu bảng 2.2 cho thấy: Qui mơ đào tạo của 04 Trườ ng Cao đẳng VHNT giai đoạn 20152019 tính bình qn là 2880 HSSV/năm. 15 STT Nội dung SL Tỷ lệ% Mức độ Trung đánh giá bình I Về tuyển dụng GV Hội đồng, có hệ thống văn bản, qui định, quy trình về tuyển dụng GV Đánh giá kết quả việc tuyển dụng đúng người đúng vị trí Trình độ GV được tuyển dụng đáp ứng đầy đủ các u cầu đặt ra của nhà trường Hợp đồng có nêu đầy đủ trách nhiệm pháp lý giữa Hiệu trưởng và GV Đánh giá kết quả tập sự để lựa chọn GV đạt u cầu theo quy định II Về bố trí, sử dụng ĐNGV Thực hiện và kiểm sốt các cam kết trách nhiệm trong Hợp đồng lao động Phân cơng, sắp xếp giao nhiệm vụ đúng năng lực, trình độ chun mơn của GV Nâng ngạch, bổ nhiệm vào ngạch cho GV đảm bảo đúng các điều kiện tiêu chuẩn Thứ bậc SL 82 % 96,5 3,5 0,0 SL % SL 72 84,7 65 11 12,9 13 2,4 % 76,5 15,3 8,2 SL 83 % 97,6 2,4 0,0 SL 68 11 % 80,0 12,9 7,1 SL 78 % 91,8 5,9 2,4 SL 67 11 % 78,8 12,9 8,2 SL 85 0 % 100 0,0 0,0 2,96 2 2,82 2,68 2,98 2,73 2,89 2,71 3,00 (Mức độ đánh giá: 1 = Khơng đúng; 2 = Đúng một phần; 3 = Đúng hồn tồn) Thực tế các Trường Cao đẳng VHNT, lãnh đạo nhà trường và các khoa chun ngành cần phân cơng, sắp xếp giao nhiệm vụ cho ĐNGV trẻ phù hợp hơn nữa. Cần chú trọng trong việc bồi dưỡng, tập huấn ĐNGV đặc biệt là ĐNGV trẻ để nâng cao năng lực chun mơn và đảm bảo chất lượng giảng dạy theo u cầu của từng chun ngành 2.4.4. Thực trạng quản lý đao tao, bơi d ̀ ̣ ̀ ương đ ̃ ội ngũ giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Kết quả khảo sát theo số liệu bảng 2.19 cho thấy: Các nội dung “Bồi dưỡng phương pháp, kĩ thuật dạy học mới” và “Bồi dưỡng chun sâu về mơn học đang giảng dạy” được đánh giá cao, xếp thứ bậc 1 và bậc 2. Xếp thứ bậc 3 và bậc 4 là nội dung “Đào tạo nâng chuẩn trình độ đào tạo” và “Bồi dưỡng về phương 16 pháp NCKH”. Các nội dung “Bồi dưỡng về phát triển nghề nghiệp liên tục của GV” xếp thứ bậc 5 và bậc 6 là “Bồi dưỡng về kĩ năng hướng dẫn, tư vấn đồng nghiệp”. Các nội dung đào tạo “Bồi dưỡng kỹ năng mềm trong đào tạo” và nội dung “Đào tạo thêm chuyên ngành khác” cũng được triển khai nhưng không được đánh giá cao xếp thứ bậc 7 và bậc 8 trong kết quả khảo sát công tác đao tao, bôi ̀ ̣ ̀ dương ĐNGV các Tr ̃ ường Cao đẳng VHNT 2.4.5. Thực trạng mở rơng viêc lam/quy mơ cơng vi ̣ ̣ ̀ ệc đối với giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Bảng 2.20. Đánh giá của GV và CBQL về thực trạng mở rộng việc làm trên qui mô công việc đối với GV các Trường Cao đẳng VHNT SL Mức độ Trung Thứ bậc Nội l ự a ch ọ n bình STT dung Tỷ lệ% 1 Hướng dẫn đồng nghiệp trong Bộ môn/Khoa SL 142 35 23 % 71,0 17,5 11,5 SL 65 128 Tham gia thỉnh giảng, phổ biến khoa học, trao đổi kinh nghiệm đào tạo tại các trường ĐH khác % 3,5 32,5 64,0 Giảng dạy môn học theo chuyên ngành được đào tạo SL 200 0 % 100,0 0,0 0,0 Tham gia biên soạn chương trình, tài liệu giảng dạy, học tập SL 26 80 94 % 13,0 40,0 47,0 SL 101 45 54 % 50,5 22,5 27,0 SL 73 77 50 % 36,5 38,5 25,0 Tham gia chấm GV dạy giỏi Tham gia chấm đề tài khoa học, sáng kiến kinh nghiệm 2,60 1,40 3,00 1,65 2,23 2,10 (Mức độ đánh giá: 1 = Khơng đúng; 2 = Đúng một phần; 3 = Đúng hồn tồn) GV các Trường Cao đẳng VHNT tham gia nhi ều ho ạt động/cơng việc, qua đó phát huy được vài trị của mình với hoạt động đào tạo nghệ thuật cả tầm vĩ mơ và vi mơ 17 2.4.6. Thực trạng quản lý đánh giá giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Bảng 2.21. Đánh giá của GV và CBQL về thực trạng đánh giá, xếp loại GV các Trường Cao đẳng VHNT SL STT Nội dung Mức độ Trung lựa chọn bình Tỷ lệ% Thứ bậc 1 Xây dựng và cơng bố tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá, xếp loại GV SL 200 0 % 100,0 0.0 0,0 Huy động nhiều lực lượng tham gia đánh giá GV SL 160 35 % 80,0 17,5 2,5 Đánh giá, xếp loại GV được thực hiện thường xuyên SL 196 % 98,0 2,0 0,0 Đánh giá, xếp loại GV được thực hiện định kỳ SL 0 200 % 0,0 0,0 100,0 Đánh giá, xếp loại GV được các cấp quản lý quan tâm SL 28 69 103 % 14,0 34,5 51,5 Đánh giá, xếp loại GV có tác dụng khích lệ ĐNGV SL 16 75 109 % 8,0 37,5 54,5 1,00 1,22 1,02 3,0 2,38 2,46 (Mức độ đánh giá: 1 = Khơng đúng; 2 = Đúng một phần; 3 = Đúng hồn tồn) Kết quả khảo sát theo số liệu bảng 2.21 cho thấy: Đến thời điểm hiện nay Bộ GD&ĐT chưa ban hành Chuẩn nghề nghiệp giảng viên ĐH. Do đó, việc đánh giá GV vẫn dựa vào các quy định trong đánh giá viên chức nói chung. Vì thế, tiêu chí “Xây dựng và cơng bố tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể để đánh giá, xếp loại GV” đượ c 100% ý kiến cho rằng chưa có. Chính vì vậy nhà trườ ng cần chủ động tìm cách làm mình, chẳng hạn xác định, lựa chọn xây dựng khung năng lực GV tùy theo đặc thù của trường 2.4.7. Thực trạng cơ chế, chính sách tạo động lực cho đội ngũ giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 18 Bảng 2.22. Đánh giá của GV và CBQL về thực trạng cơ chế, chính sách tạo động lực cho ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT SL STT Nội dung Mức độ Trung lựa chọn bình Tỷ lệ % Thứ bậc 1 Được chuyển trường theo nguyện vọng SL 165 29 % 82,5 14,0 3,0 Được chuyển đổi công việc theo nhu cầu SL 200 0 % 100,0 0,0 0,0 Được ưu tiên trong đào tạo, bồi dưỡng SL 196 % 0,0 2,0 98,0 Được chú ý đề bạt vị trí trong bộ máy quản lý SL 68 63 69 % 34,0 31,5 34,5 Tăng lương sớm khi có thành tích xuất sắc SL 28 39 133 % 14,0 19,5 66,5 Được khen thưởng kịp thời SL 17 48 135 % 8,5 24,0 67,5 Được tham gia các hội nghị, hội thảo các cấp liên quan đến công việc SL 23 51 126 % 11,5 25,5 63,0 1,21 1,00 2,98 2,00 2,52 2,60 2,51 (Mức độ đánh giá: 1 = Khơng đúng; 2 = Đúng một phần; 3 = Đúng hồn tồn) Như vậy những cơ chế, chính sách đã tạo được động lực mức độ nhất định tới ĐNGV, tuy nhiên tác dụng của các yếu tố trên trong thời gian qua vẫn chỉ ở mức trung bình, chưa thực sự phát huy tác dụng mạnh mẽ 2.5. Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trương Cao đ ̀ ẳng Văn hóa Nghệ thuật Kết quả khảo sát theo số liệu bảng 2.23 cho thấy: Các yếu tố đến quản lý ĐNGV dựa vào năng lực Trương Cao đ ̀ ẳng Văn hóa Nghệ thuật có mức điểm trung bình từ 2.01 đến 2.96 2.6. Đanh gia chung vê th ́ ́ ̀ ực trạng quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực ở Trương Cao đ ̀ ẳng Văn hóa Nghệ thuật 2.6.1. Điểm mạnh Đội ngũ giảng viên của cac Tr ́ ương Cao đ ̀ ẳng VHNT đã có sự kế thừa truyền thống của các Trường Trung cấp VHNT trước đây 19 Đội ngũ giảng viên của cac tr ́ ương có các chun gia đ ̀ ầu ngành về VHNT; nhiều nghệ sĩ có kinh nghiệm chun mơn là NSƯT, NSND đã đào tạo và huấn luyện được nhiều thế hệ SV tài năng, gây dựng và kiến tạo một mơi trường học thuật chun nghiệp thích ứng nhanh với xu thế hội nhập. 2.6.2. Điểm hạn chế Số lượng và tỷ lệ GV có học hàm, học vị cịn rất thấp so với các trươ ̀ng ĐH khac ́ Trình độ ngoại ngữ của GV vẫn cịn thấp, gây khó khăn trong q trình cử GV đi đào tạo bồi dưỡng ở nước ngồi Số lượng GV được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm ĐH một cách chính quy rất hạn chế, phần lớn các GV mới kinh qua các lớp bồi dưỡng ngắn hạn về nghiệp vụ sư phạm ĐH 2.6.3. Nguyên nhân của những hạn chế Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân chủ quan Kết luận chương 2 Kết quả khảo sát thực trạng qua số liệu thống kê và trực tiếp điều tra cho thấy CBQL, đội ngũ giảng viên cao đẳng VHNT đã có một số nhận thức chung về quản lý và phát triển ĐNGV khá đúng đắn. Song nhận thức và đánh giá cụ thể về khái niệm khoa học, những cách tiếp cận hiện đại trong quản lý, trong đó có quản lý ĐNGV, quản lý nguồn nhân lực dựa vào năng lực vẫn cịn hạn chế. Quản lý ĐNGV dựa vào năng lực hiện nay là ý tưởng cịn mới với nhà trường, CBQL và ĐNGV Trường Cao đẳng VHNT. Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN DỰA VÀO NĂNG LỰC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT 20 3.1. Định hướng đề xuất biện pháp 3.1.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về xây dựng và phát triển văn hóa 3.1.2. Mục tiêu phát triển văn hóa đến năm 2025 3.1.3. Phương hướng về phát triển đào tạo nguồn nhân lực văn hóa, nghệ thuật 3.2. Ngun tắc đề xuất biện pháp 3.2.1. Ngun tắc đảm bảo tính khả thi 3.2.2. Ngun tắc đảm bảo tính pháp lý 3.2.3. Ngun tắc đảm bảo tính hệ thống 3.2.4. Ngun tắc đảm bảo tính kế thừa 3.2.5. Ngun tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.3. Biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 3.3.1. Tổ chức xây dựng Khung năng lực giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật để áp dụng trong quản lý đội ngũ giảng viên 3.3.1.1. Mục tiêu của biện pháp Biện pháp nhằm tạo ra Khung năng lực GV cao đẳng VHNT cơ bản để làm cơng cụ quản lý ĐNGV dựa vào năng lực; ban hành và áp dụng khung năng lực này trong quản lý ĐNGV góp phần chuẩn hóa đội ngũ, nâng cao hiệu quả quản lý ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT. 3.3.1.2. Nội dung và cách tiến hành Bước 1: Tổ chức và chỉ đạo xây dựng dự thảo văn bản Khung năng lực nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT. Bước 2: Chỉ đạo hoàn thiện văn bản Khung năng lực nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT Bước 3: Áp dụng Khung năng lực nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT 3.3.1.3. Điều kiện thực hiện Các hoạt động phát triển Khung năng lực nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT cần thể hiện những yêu cầu cơ bản của Chuẩn nghề nghiệp GV đại học, các yếu tố khoa học và công nghệ của thế giới mà trường tham khảo được cũng như những yêu cầu cụ thể của quản lý ĐNGV Trường Cao đẳng VHNT 3.3.2. Tổ chức định kỳ điều chỉnh bổ sung quy hoạch đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp Trên cơ sở quy hoạch tổng thể về ĐNGV và cán bộ QLGD các trường VHNT của các Bộ, ngành chủ quản, xây dựng quy hoạch ĐNGV của Trường Cao đẳng VHNT làm căn cứ chỉ đạo các hoạt động triển khai quy hoạch, nâng cao chất lượng ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT 3.3.2.2. Nội dung và cách tiến hành 1) Xác định căn cứ của quy hoạch 21 2) Lựa chọn phương án quy hoạch và xác định giải pháp thực hiện quy hoạch 3.3.2.3. Điều kiện thực hiện Cần có chương trình hành động nhất qn, triệt để trong tổ chức, chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch với phong cách tham gia, quan hệ hợp tác trong nhà trường cùng với phân cơng trách nhiệm cá nhân rõ ràng 3.3.3. Tổ chức thực hiện đánh giá giảng viên dựa vào Khung năng lực giảng viên cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 3.3.3.1. Mục tiêu của biện pháp Biện pháp này nhằm thực hiện đánh giá năng lực của GV các Trường Cao đẳng VHNT được khách quan, chính xác và tạo được động lực để ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT tích cực, chủ động nâng cao mức độ đáp ứng của bản thân với yêu cầu của nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT 3.3.3.2. Bộ công cụ đánh giá Do dựa trên Khung năng lực nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT, bộ công cụ cho phép xác định mức độ thực thi công việc theo yêu cầu nghề nghiệp của mỗi GV cao đẳng VHNT. 3.3.3.3. Nội dung và cách tiến hành Dựa vào Khung năng lực nghề nghiệp của GV cao đẳng VHNT để triển khai Huy động nhiều loại chủ thể tham gia đánh giá GV theo Khung năng lực nghề nghiệp GV cao đẳng VHNT 3.3.3.4. Điều kiện thực hiện Nhà trường cần tạo ra mơi trường quản lý thơng thống, dân chủ, cởi mở và hợp tác để việc áp dụng Khung năng lực nghề nghiệp đi vào thực chất, khuyến khích GV học tập, rèn luyện chứ khơng gây áp lực, căng thẳng 3.3.4. Tổ chức định kỳ điều chỉnh, bổ sung chương trình nội dung bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật phù hợp với Khung năng lực. 3.3.4.1. Mục tiêu của biện pháp Bước 1: Xác định tiếp cận và ngun tắc xây dựng chương trình bồi dưỡng Bước 2: Xác định năng lực cần bồi dưỡng và đề xuất chương trình bồi dưỡng 3.3.4.3. Điều kiện thực hiện Nhà trường cần có kế hoạch về tài chính, nhân sự, thành lập hội đồng nghiệm thu, hội đồng thẩm định và tổ chức thực hiện Nhà trường thường xuyên tổ chức tổng kết kinh nghiệm giảng dạy, NCKH, bài báo khoa học của GV, tham gia các đề tài NCKH các cấp 3.3.5. Chỉ đạo xây dựng đội ngũ giảng viên chủ chốt trong các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật để hỗ trợ quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực 3.3.5.1. Mục tiêu của biện pháp 22 Xây dựng, sử dụng ĐNGV chủ chốt từng trường và cả mạng lưới các Trường Cao đẳng VHNT làm nịng cốt trong phát triển chun mơn, nghiệp vụ (phát triển nghề nghiệp liên tục) của ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT. Bên cạnh đó, GV chủ chốt cịn có ảnh hưởng lớn trong quản lý nhân sự và chun mơn vì nói chung họ có tín nhiệm cao trong tập thể. Họ có thể truyền đạt ý tưởng và trực tiếp tác động quản lý đến đồng nghiệp đơi khi cịn hiệu quả hơn CBQL 3.3.5.2. Nội dung và cách tiến hành Để xây dựng và sử dụng ĐNGV chủ chốt từng trường trước hết cần thống nhất quan niệm về GV chủ chốt/cốt cán Để xây dựng được ĐNGV chủ chốt của các trường cần có kế hoạch cụ thể. 3.3.5.3. Điều kiện thực hiện Nhà trường có chính sách huy động, khuyến khích GV chủ chốt tích cực đóng góp theo sở trường của mỗi người nhưng quan trọng nhất cần dựa vào ảnh hưởng của họ để quản lý ĐNGV Xây dựng, áp dụng cơ chế ủy quyền, tham gia và tạo những điều kiện vật chất, tinh thần để các GV chủ chốt phát huy ảnh hưởng của họ rộng rãi trong ĐNGV 3.3.6. Tổ chức hồn thiện các chính sách tạo động lực phát triển năng lực cho giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 3.3.6.1. Mục tiêu của biện pháp Tạo hành lang pháp lí trong việc triển khai các hoạt động nhằm tạo dựng mơi trường và động lực làm việc cho GV (nhất là khi thực hiện những đổi mới đào tạo), góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV Trường Cao đẳng VHNT 3.3.6.2. Nội dung và cách tiến hành Nhà trường giao cho phịng chức năng dự thảo xây dựng các chính sách nội bộ mới theo chức năng nhiệm vụ của từng phịng; Tổ chức lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo quản lý các đơn vị thống nhất dự thảo các chính sách nội bộ; Tổ chức trưng cầu ý kiến của tập thể cán bộ, GV nhà trường để đánh giá khâu xây dựng chính sách, phịng chức năng được phân cơng tổng hợp tham mưu; Thơng qua, lấy ý kiến của Hội đồng nhà trường để chỉnh sửa, thống nhất và ban hành 23 3.3.6.3. Điều kiện thực hiện Tồn trường cần hiểu rõ chính sách vĩ mơ để vận dụng đúng và đủ vào chính sách nội bộ của trường, trong đó lưu ý đến nghiên cứu các điều kiện và tiềm năng phát triển của trường Đánh giá, thực hiện chính sách nội bộ cần có sự tham gia rộng rãi và có mơi trường quản lý, mơi trường chun mơn dân chủ, hợp tác. 3.4. Tổ chức khảo nghiệm các biện pháp 3.4.1. Mục đích khảo nghiệm 3.4.2. Nội dung khảo nghiệm 3.4.3. Đối tượng và phạm vi khảo nghiệm 3.4.4. Tiến trình chung 3.4.5. Phương pháp khảo nghiệm và xử lí kết quả 3.4.6. Kết quả khảo nghiệm 3.4.6.1. Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết của các biện pháp Bảng 3.3. Kết quả tổng hợp ý kiến về tính cần thiết của các biện pháp SL Mức độ lựa chọn STT Rất Khơng Cần cần cần thiết thiết thiết Biện pháp Tỉ lệ% Tổ chức xây dựng Khung năng lực giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật để áp dụng trong quản lý đội ngũ giảng viên SL 75,8 22,2 2,0 % 50,53 14,80 1,30 Tổ chức định kỳ điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực SL 63,3 35,0 1,7 % 42,20 23,33 1,13 Tổ chức thực hiện đánh giá giảng viên dựa vào Khung năng lực giảng viên cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Tổ chức định kỳ điều chỉnh, bổ sung chương trình nội dung bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật phù hợp với Khung năng lực Chỉ đạo xây dựng đội ngũ giảng viên chủ chốt trong các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật để hỗ trợ quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực SL 73,9 24,7 1,4 % 49,26 16,47 0,93 SL 73,2 24,8 2,0 48,80 16,53 1,30 SL 87,8 12,2 0,0 % 58,53 8,13 0,00 Tổ chức hồn thiện các chính sách tạo động lực phát triển năng lực cho giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật SL 60,0 36,7 3,3 % 40,00 24,47 2,20 % 24 Bảng 3.3 cho thấy: Tất cả các biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT đều được đánh giá là cần thiết. Các nhóm chun gia có quan niệm tương đối thống nhất về tính cần thiết của các biện pháp nên tỷ lệ các ý kiến đánh giá về các biện pháp rất tập trung. Căn cứ số liệu trên, có thể lượng hóa được ý kiến tham gia đánh giá như sau: Bảng 3.4. Lượng hố đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp Đối tượng Điều mong Giá trị tham gia Mức độ muốn quan tâm chung nhất Giá trị đánh Vai trò chủ Tác động giá thể chung của nhóm 6 = 4 x 5 Thực hiện phân cấp CBQL cấp + quản lý để 4,5 5,6 25,2 Bộ trường tự chủ Làm cho các trường vận hành quĩ CBQL + 4,6 5,5 25,3 đạo, phát trường triển một cách bền vững Thực hiện tốt nhiệm vụ Giảng viên + giao, 4,4 5,1 22,4 có chính sách đãi ngộ tốt Tổng cộng 72,9 Bảng 3.4 cho thấy: Điểm số lượng hóa về sự nhất trí là 72,9/87 với nhận định chung của 3 nhóm chun gia là thống nhất, đều đánh giá cao tính cần thiết của các biện pháp mà tác giả luận án đã xây dựng. 3.4.6.2. Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp Bảng 3.5. Kết quả tổng hợp ý kiến về tính khả thi của các biện pháp 25 SL STT Biện pháp Mức độ lựa chọn Rất Tỉ lệ cần thiết % Cần thiết Không cần thiết SL 70,9 27,6 1,6 Tổ chức xây dựng Khung năng lực giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật để áp dụng trong quản lý đội ngũ giảng viên % 47,27 18,40 1,07 Tổ chức định kỳ điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực SL 73,3 25,0 1,7 % 48,87 16,67 1,13 Tổ chức thực hiện đánh giá giảng viên dựa vào Khung năng lực giảng viên cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Tổ chức định kỳ điều chỉnh, bổ sung chương trình nội dung bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật phù hợp với Khung năng lực Chỉ đạo xây dựng đội ngũ giảng viên chủ chốt trong các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật để hỗ trợ quản lý đội ngũ giảng viên dựa vào năng lực Tổ chức hồn thiện các chính sách tạo động lực phát triển năng lực cho giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật SL 56,7 40,8 2,5 % 37,80 27,20 1,67 SL 62,0 34,9 3,1 % 41,33 23,27 2,07 SL 63,3 34,4 2,2 % 42,20 22,93 1,47 SL 61,1 34,4 4,4 % 40,73 22,93 2,93 Bảng 3.5 cho thấy: Tất cả các biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT có tính khả thi cao. Căn cứ số liệu trên, có thể lượng hóa được ý kiến tham gia đánh giá như sau: Bảng 3.6. Lượng hố đánh giá về tính khả thi của các biện pháp Đối tượng Giá trị Điều mong tham gia Mức độ muốn chung quan tâm Giá trị đánh Vai trị chủ Tác động nhất của giá thể chung nhóm 6=4x5 CBQL cấp Bộ + Triển khai đồng và 4,4 17,6 26 Đối tượng tham gia CBQL trường Giảng viên Giá trị Mức độ Điều mong quan tâm muốn chung Giá trị đánh Vai trị chủ Tác động giá thể chung nhất của có hinhóm ệu quả + Triển khai sớm triệt để 4,5 22,5 + Triển khai khẩn trương 4,3 25,8 Tổng cộng 65,9 Kết quả đánh giá bảng 3.6 cho thấy: Các biện pháp có thể thực hiện thành cơng và khơng biện pháp nào có sự bác bỏ. Vai trị chủ thể tác động vào thực thi các biện pháp tuy có khác nhau nhưng giá trị đánh giá lại rất thống nhất. Vì vậy, tổng điểm tác động chung là 65,9 điểm Tóm lại, kết quả khảo nghiệm cho thấy, phần lớn các đối tượng tham gia trưng cầu ý kiến đã tán thành với những biện pháp quản lý. Trong đó ý kiến đánh giá ở mức độ rất cần thiết và rất khả thi đạt tỷ lệ cao. Điều này chứng tỏ các biện pháp đã xây dựng là phù hợp, đáp ứng u cầu, mục tiêu của cơng tác quản lý ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT trong giai đoạn tới. 3.5. Thử nghiệm biện phap ́ 3.5.1. Mục đích thử nghiệm 3.5.2. Giới hạn thử nghiệm 3.5.2.1. Giới hạn về nội dung: Căn cứ vào phạm vi nghiên cứu của luận án, điều kiện thực tế và thực trạng quan ly ĐNGV t ̉ ́ ại các Trường Cao đẳng VHNT, tác giả luận án khơng thể tổ chức thử nghiệm cho tất cả các biện pháp, biện pháp được lựa chọn thử nghiệm là: Tổ chức thực hiện đánh giá giảng viên dựa vào Khung năng lực giảng viên cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 3.5.2.1. Giới hạn về thời gian thử nghiệm, khơng gian thử nghiệm: 3.5.3. Nội dung thử nghiệm 3.5.4. Phương pháp và tiến trình thử nghiệm 3.5.4.1. Thống nhất ý kiến với lãnh đạo các trường và các thành viên tham gia 3.5.4.2. Chọn đối tượng thử nghiệm và cách thức đối chứng 3.5.4.3. Triển khai thử nghiệm biện pháp 3.5.4.4. Kết quả thử nghiệm Bảng 3.7. Đánh giá về thực nghiệm biện pháp “Tổ chức thực hiện đánh giá GV theo Khung năng lực GV cao đẳng” (∑=90) 27 TT Nội dung Xây dựng cơng cụ đánh giá GV theo khung năng lực GV cao đẳng VHNT Xây dựng quy trình đánh giá GV theo mơ thức đánh giá 360 độ Xây dựng văn hóa đánh giá theo quan điểm “ngồi bên nhau” Sử dụng các nguồn thông tin để đánh giá TN XTB1 XTB2 XTB3 SD1 SD2 SD3 1,95 2,09 2,30 0,87 0,89 0,91 ĐC 1,98 2,09 2,12 0,86 0,87 0,88 TN ĐC TN ĐC TN ĐC 1,58 1,60 1,51 1,53 1,67 1,70 1,79 1,70 1,74 1,63 1,95 1,77 2,02 1,77 1,93 1,74 2,14 1,84 0,76 0,76 0,70 0,70 0,81 0,80 0,86 0,80 0,85 0,76 0,90 0,84 0,94 0,84 0,88 0,82 0,92 0,87 Kêt qua th ́ ̉ ử nghiêm bi ̣ ện phap trên cho thây, viêc xây d ́ ́ ̣ ựng công cụ đánh giá GV (nôi dung 1) đ ̣ ược thê hiên ̉ ̣ ở nhom th ́ ử nghiêm qua 03 lân đo đêu co s ̣ ̀ ̀ ́ ự biên đôi ́ ̉ ro rêt theo chiêu h ̃ ̣ ̀ ướng tăng lên (Xtb1 – Xtb3 tăng từ 1.95 lên 2.30 va SD ̀ 1 – SD3 tăng từ 0.87 lên 0.91. Trong khi đo, nhom đôi ch ́ ́ ́ ứng cung co s ̃ ́ ự thay đôi theo chiêu ̉ ̀ hương tăng lên song không ro net, t ́ ̃ ́ ương ưng t ́ ư 1.98 lên 2.12 va 0.86 lên 0.88 ̀ ̀ Môt nôi dung đ ̣ ̣ ược thê hiên la co hiêu qua nhât la “Xây d ̉ ̣ ̀ ́ ̣ ̉ ́ ̀ ựng quy trinh đanh ̀ ́ gia GV theo mô th ́ ưc đanh gia 360 đô” v ́ ́ ́ ̣ ới Xtb va SD t ̀ ương ưng t ́ ừ lân đo 1 la 1.58 ̀ ̀ lên 2.02 va 0.76 lên 0.94. T ̀ ương tự như vây ̣ thực hiện đôi v ́ ơi 02 nôi dung con lai ́ ̣ ̀ ̣ Như vây, kêt qua th ̣ ́ ̉ ử nghiêm đa cho thây tinh kha thi va hiêu qua cua ̣ ̃ ́ ́ ̉ ̀ ̣ ̉ ̉ biện phap ́ “Tổ chức thực hiện đánh giá giảng viên dựa vào Khung năng lực giảng viên cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật” tai đia ban nghiên c ̣ ̣ ̀ ứu Kết luận chương 3 1. Các biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT đã thể hiện rõ các định hướng phát triển của ngành, dựa trên khung lí thuyết mà cốt lõi là tiếp cận năng lực, ngun tắc và nội dung quản lý dựa vào năng lực và đặc biệt là những cơ sở thực tiễn của quản lý ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT. Các biện pháp này nhằm trực tiếp giải quyết các vấn đề cịn tồn tại cần giải quyết trong quản lý ĐNGV ở Trường Cao đẳng VHNT hiện nay 2. Kết quả trưng cầu ý kiến chun gia và thử nghiệm 02 Trường Cao đẳng VHNT đã khẳng định tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý ĐNGV cao đẳng VHNT dựa vào năng lực cũng như tính hiệu quả của chúng, tính xác thực của tiếp cận năng lực, của các nguyên tắc và nội dung quản lý ĐNGV tại cấp trường. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận 1. Tiếp cận năng lực chưa được nghiên cứu áp dụng trong quản lý, kể cả quản lý nhân sự. Tức là vấn đề quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT cịn rất ít được quan tâm, cần được nghiên cứu chun biệt. Quản lý 28 ĐNGV dựa vào năng lực Trường Cao đẳng VHNT là q trình có nhiều khác biệt so với cách quản lý thơng thường. Nó có sự kết hợp hài hịa quản lý nguồn nhân lực, quản lý theo tiếp cận năng lực và tiếp cận hệ thống, trong đó tiếp cận năng lực là cốt lõi. Về mặt lí thuyết, các ngun tắc, nội dung quản lý ĐNGV dựa vào năng lực ở Trường Cao đẳng VHNT và các yếu tố ảnh hưởng đến cách quản lý này cấp trường cần phải thích ứng với đặc trưng riêng của trường nghệ thuật, hệ thống đào tạo của GV và SV khối ngành Nghệ thuật. 2. Hệ thống Trường Cao đẳng VHNT hiện nay đã phát triển tương đối mạnh về qui mơ và cơ cấu, đặt ra nhiều vấn đề mới trong quản lý trong đó có vấn đề quản lý ĐNGV theo những tiếp cận hiện đại. ĐNGV của cac Tr ́ ương Cao đ ̀ ẳng VHNT đã có bước phát triển đáng kể về trình độ chun mơn, về cơ bản đáp ứng u cầu đào tạo. Tuy nhiên, xét tổng thể ĐNGV của cac Tr ́ ương Cao đ ̀ ẳng VHNT vẫn cịn nhiều bất cập về quy mơ, cơ cấu, cũng như về chất lượng. Vẫn cịn sự mất cân đối về cơ cấu các chun ngành, trình độ đào tạo. Vẫn cịn có hạn chế về năng lực sư phạm, năng lực ngoại ngữ và năng lực NCKH. ĐNGV căn bản đáp ứng được nhiệm vụ giảng dạy chuyên môn, nhưng chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ NCKH, tư vấn và dịch vụ xã hội, tự học tập và bồi dưỡng nghề nghiệp. Cán bộ quản lý, GV cao đẳng VHNT nhận thức chung về quản lý, phát triển ĐNGV tương đối tốt và đúng đắn. Song nhận thức và đánh giá cụ thể về khái niệm khoa học, những cách tiếp cận hiện đại trong quản lý, trong đó có quản lý ĐNGV dựa vào năng lực vẫn cịn nhiều hạn chế. Quản lý ĐNGV dựa vào năng lực hiện nay là ý tưởng cịn khá mới với nhà trường, CBQL cũng như ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT. 3. Ln an đa đ ̣ ́ ̃ ề xuất 6 biện pháp quản lý ĐNGV dựa vào năng lực, phản ánh những tác động có hệ thống vào ĐNGV, giảng viên VHNT trên các mặt: 1) Xây dựng Khung năng lực GV cao đẳng VHNT gồm 4 tiêu chuẩn và 23 tiêu chí nhằm tạo ra Khung năng lực GV cao đẳng VHNT cơ bản để làm cơng cụ quản lý ĐNGV dựa vào năng lực. 2) Xây dựng, điều chỉnh quy hoạch ĐNGV dựa vào năng lực làm căn cứ chỉ đạo các hoạt động triển khai quy hoạch, nâng cao chất lượng ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT 3) Thực hiện đánh giá GV theo Khung năng lực GV cao đẳng VHNT để đánh giá được khách quan, chính xác năng lực của GV và tạo được động lực để ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT chủ động nâng cao mức độ đáp ứng của bản thân với u cầu của nghề nghiệp. 4) Điều chỉnh, bổ sung chương trình nội dung bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho GV theo định hướng nghề nghiệp ứng dụng phù hợp với khung năng lực, tạo điều kiện hỗ trợ các GV nâng cao năng lực nghề nghiệp đáp ứng với u cầu của Khung năng lực GV cao đẳng VHNT. 5) Chỉ đạo xây dựng ĐNGV chủ chốt làm nịng cốt trong phát triển chun mơn, nghiệp vụ của ĐNGV và hỗ trợ quản lý ĐNGV các Trường Cao đẳng VHNT dựa vào năng lực. 29 6) Hồn thiện các chính sách, xây dựng hành lang pháp lí và mơi trường làm việc thuận lợi nhằm tạo động lực phát triển năng lực cho GV Trường Cao đẳng VHNT Kết quả trưng cầu ý kiến chuyên gia và thử nghiệm ở 02 Trường Cao đẳng VHNT đã khẳng định tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý ĐNGV cao đẳng VHNT dựa vào năng lực cũng như tính hiệu quả của chúng, tính xác thực của tiếp cận năng lực, của các nguyên tắc và nội dung quản lý ĐNGV tại cấp trường. 2. Khuyến nghị 2.1. Đối với Bộ Giáo dục & Đào tạo va B ̀ ộ Văn hóa Thể thao & Du lịch 2.2. Đơi v ́ ơi ́ UBND tỉnh/thanh phơ qu ̀ ́ ản lý trực tiêp cac ́ ́ Trương ̀ Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật 2.3. Đối với cac Tr ́ ương Cao đ ̀ ẳng Văn hóa Nghệ thuật 2.4. Đối với cấp Bộ mơn/cấp Khoa cac Tr ́ ương Cao đ ̀ ẳng Văn hóa Nghệ thuật 2.5. Đối với đội ngũ giảng viên các Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật ... Hệ thống? ?hóa? ?cơ sở lí? ?luận? ?về? ?quản? ?lý? ?đội? ?ngũ? ?giảng? ?viên? ?dựa? ?vào? ?năng? ?lực? ? ở? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Văn? ?hóa? ?Nghệ? ?thuật. Khảo sát và đánh giá thực trạng? ?quản? ?lý? ?đội? ?ngũ? ?giảng? ?viên? ?dựa? ?vào? ?năng lực? ?ở? ?các? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Văn? ?hóa? ?Nghệ? ?thuật. .. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN DỰA VÀO NĂNG LỰC Ở? ?CÁC TRƯỜNG? ?CAO? ?ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT 2.1. Khái qt về các? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Văn? ?hóa? ?Nghệ? ?thuật? ? 2.1.1. Mạng lưới các? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Văn? ?hóa? ?Nghệ? ?thuật. .. 1.4.2.4.? ?Quản? ?lý? ?các hoạt động vận dụng, thực hiện chính sách tạo động? ?lực? ?cho giảng? ?viên? ?nâng? ?cao? ?năng? ?lực 1.4.2.5.? ?Quản? ?lý? ?hoạt động đánh giá? ?giảng? ?viên? ?dựa? ?vào? ?năng? ?lực 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến? ?quản? ?lý? ?đội? ?ngũ? ?giảng? ?viên? ?dựa? ?vào? ?năng? ?lực? ? ở? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Văn? ?hóa? ?Nghệ? ?thuật