105. TẬP TRUNG DÂN CHỦ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC CƠ BẢN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM. Ý NGHĨA ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHỈNH ĐỐN ĐẢNG TRONG ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

Để nhận tài liệu liên hệ: trangminhtrang3333@gmail.com Zalo 0978494441 TIỂU LUẬN TẬP TẬP TRUNG TRUNG DÂN DÂN CHỦ CHỦ NGUYÊN NGUYÊN TẮC TẮC TỔ TỔ CHỨC CHỨC CƠ CƠ BẢN BẢN CỦA CỦA ĐẢNG ĐẢNG CỘNG CỘNG SẢN SẢN VIỆT VIỆT NAM NAM Ý Ý NGHĨA NGHĨA ĐỐI ĐỐI VỚI VỚI CÔNG CÔNG TÁC TÁC XÂY XÂY DỰNG DỰNG CHỈNH CHỈNH ĐỐN ĐỐN ĐẢNG ĐẢNG TRONG TRONG ĐẢNG ĐẢNG BỘ BỘ QUÂN QUÂN ĐỘI ĐỘI HIỆN HIỆN NAY NAY Hà Hà Nội Nội 2021 2021 MỞ ĐẦU Đảng Cộng sản Việt nam Đảng giai cấp công nhân Việt nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ đại giai cấp cơng nhân dân tộc Việt nam sáng lập, giáo dục, rèn luyện Từ đời đến nay, Đảng ta trung thành tuyệt nguyên lý học thuyết Mác-lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, vận dụng sáng tạo ngun lý vào điều kiện hồn cảnh cụ thể cách mạng Việt nam để xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, bảo đảm cho Đảng ta có đủ sức mạnh lãnh đạo nhânBẮC dân nước đoàn kết chiến đấu, vượt qua muôn vàn thử thách, BẮC NINH, NINH, THÁNG THÁNG 55 NĂM NĂM 2013 2013 đưa nghiệp cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi đến thắng lợi khác Trong nguyên lý xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nguyên tắc đạo xây dựng tổ chức, sinh hoạt, hoạt động Đảng Cùng với trị tư tưởng, bảo đảm tăng cường đồn kết trí nội Đảng, làm cho Đảng trở thành đội ngũ có kỷ luật chặt chẽ, có sức chiến đấu cao, phát huy tính chủ động, sáng tạo tổ chức Đảng đảng viên Đồng thời nguyên tắc tập trung dân chủ luôn mục tiêu mà kẻ thù tìm cách chống phá hịng phá vỡ đồn kết thống Đảng, làm tan rã, phân liệt Đảng mặt tổ chức Những năm gần đây, với việc công vào chủ nghĩa Mác-Lênin - sở tư tưởng Đảng - chúng công liệt vào nguyên tắc tập trung dân chủ - sở tổ chức Đảng Chúng rêu rao Đảng Cộng sản chuyên quyền, độc tài; sức cổ suý, tán dương, kích động đảng thực đa nguyên trị, dân chủ cực đoan, Đảng có nhiều phe phái khác nhau, có nhiều nhóm đối lập Chúng lên án ngun tắc tập trung dân chủ, địi xố bỏ ngun tắc Theo họ, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên nhân gây độc đoán, chuyên quyền, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng xã hội khơng có dân chủ, khơng có nhân đạo (!) Chính việc kẻ thù sức chĩa mũi nhọn cơng kích vào ngun tắc tập trung dân chủ cho ta thấy rõ vị trí, vai trò quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ Chúng muốn ta phủ nhận nguyên tắc, từ phủ nhận vai trị lãnh đạo Đảng, làm tan rã Đảng mặt tổ chức Nếu nhận thức đắn ngun tắc, khơng kiên định lập trường, bị rơi vào “cái bẫy” chúng Vì vậy, để Đảng ta ln ln phát huy sức mạnh khối đoàn kết thống nhất, ln giữ vững vai trị lãnh đạo đất nước, thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đặc biệt điều kiện tình hình giới có nhiều biến động phức tạp khó lường nay, đòi hỏi Đảng phải khắc phục nhận thức lệch lạc Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ, tuân thủ triệt để, vận dụng đắn nguyên tắc vào cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, đó, chúng ta, có xây dựng chỉnh đốn Đảng Đảng quân đội Để hiểu rõ nguyên tắc, làm sáng tỏ vấn đề có liên quan 1.Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng 1.1 Tâp trung dân chủ tất yếu khách quan xây dựng tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Tập trung dân chủ nguyên lý xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức giai cấp công nhân C Mác Ph Ăngghen đặt sở, V I Lênin khái quát, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa thực Đảng Cộng sản Việt nam xây dựng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ trung thành vận dụng đắn sáng tạo học thuyết Mác-Lênin,, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng Tư tưởng xuất phát từ đặc điểm đòi hỏi khách quan phong trào cách mạng giai cấp vô sản Chúng ta biết rằng, Đảng Cộng sản đội tiên phong, tham mưu chiến đấu, tổ chức trị cao giai cấp công nhân - giai cấp địa vị sản xuất xã hội, từ đời suốt trình hoạt động, gắn liền với sản xuất công nghiệp Chính u cầu sản xuất đại cơng nghiệp bước luyện cho giai cấp công nhân có thuộc tính tính tập trung hố cao độ, ý thức, trình độ tổ chức chặt chẽ, tính kỷ luật nghiêm minh Cũng từ mơi trường đó, nảy sinh tư tưởng đoàn kết, hợp tác, dân chủ, tập thể, tương trợ lẫn để sản xuất sản phẩm, chung sức, chung lòng đấu tranh đòi quyền lợi đáng Hơn nữa, đấu tranh để tự giải phóng mình, giai cấp vơ sản phải đương đầu với kẻ thù giai cấp có tổ chức, có máy Nhà nước hùng hậu, có liên minh quốc tế - giai cấp tư sản Muốn chiến thắng nó, giai cấp vơ sản phải tổ chức lại, phải có đồn kết thống Từ yêu cầu khách quan sản xuất cơng nghiệp đấu tranh giai cấp, tính tập trung tính dân chủ giai cấp cơng nhân hình thành phát triển Chính vậy, Đảng giai cấp vô sản phải người tiêu biểu cho đoàn kết thống nhất, tập trung dân chủ Đảng tất yếu khách quan Các nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học Đảng giai cấp vô sản từ đầu suốt trình tổ chức, xây dựng hoạt động ln ln thấm nhuần sâu sắc tinh thần tập trung dân chủ, kiên đấu tranh chống khuynh hướng hội, xét lại mặt tổ chức thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Là người sáng lập Đảng Cộng sản lịch sử phong trào công nhân, C Mác Ph Ăngghen nêu lên tư tưởng tổ chức hoạt động Đảng Cộng sản Hai ông đưa tư tưởng xây dựng Đảng vô sản sở nguyên tắc tập trung dân chủ vào Điều lệ liên đồn người cộng sản (năm 1847), Tun ngơn Đảng Cộng sản (năm 1848), văn kiện Hội liên hiệp cơng nhân quốc tế (năm 1864) Đó là, Đảng Cộng sản phải tổ chức độc lập mang chất giai cấp công nhân rõ rệt, “Đảng cơng nhân phải hành động cho thật có tổ chức, thật thống nhất, thật độc lập nhất, khơng muốn lại bị giai cấp tư sản lợi dụng phải bám mà lê đi”1 Đảng phải xây dựng nguyên tắc dân chủ triệt để; quan lãnh đạo Đảng bầu bị thay bãi miễn; đảng viên bình đẳng, tự thảo luận vấn đề sinh hoạt đảng, tranh luận khn khổ tính đảng, đảng viên phải giúp đỡ lẫn nhau, thường xuyên nộp đảng phí, người vi phạm Điều lệ Đảng bị khai trừ C Mác Ph Ăngghen, toàn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1993, T.7, tr 342-343 đình sinh hoạt đảng; kiên chống phần tử vô tổ chức, phần tử hội, xét lại Dưới ánh sáng tư tưởng đó, điều kiện lịch sử mới, V.I Lênin kế thừa phát triển, khái quát lên thành nguyên tắc tập trung dân chủ Thuật ngữ ( tập trung dân chủ ) nêu lên lần với tư cách nguyên tắc thức - nguyên tắc tổ chức Đảng Đảng Cộng sản - Hội nghị Tammécpho người Bơn sê vích năm 1905 Nghị Hội nghị nêu rõ: Thừa nhận nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tranh cãi Theo V I Lênin: “Các đảng gia nhập Quốc tế Cộng sản phải xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong thời kì nội chiến gay gắt nay, Đảng cộng sản hồn thành nhiệm vụ Đảng tổ chức cách tập trung nhất, Đảng có kỷ luật sắt gần giống kỷ luật quân trung Trung ương Đảng quan có uy tín mạnh mẽ, có quyền lực rộng rãi toàn thể đảng viên tin cậy”2 Lênin kịch liệt phê phán quan điểm bọn hội chủ nghĩa, chủ trương tổ chức đảng khơng có hình thù rõ rệt, khơng địi hỏi đảng viên phải tham gia hoạt động tổ chức đảng, khơng cần có nguyên tắc tập trung dân chủ từ Đại hội II Đảng công nhân dân chủ-xã hội Nga (1903) Trong đấu tranh mặt tổ chức Đảng xoay quanh tiết điều lệ Đảng, V I Lênin coi công thức Mác tốp công thức vô dụng, mang nội dung tư tưởng hội chủ nghĩa mặt tổ chức Người nhấn mạnh: “ Giai cấp vơ sản thực cách đắn vai trị tổ chức (và vai trị nó) cách có kết thắng lợi đảng giai cấp vô sản phải thực nội mình, chế độ tập trung chặt chẽ kỷ luật nghiêm ngặt Kẻ làm yếu dù chút – kỷ luật sắt đảng giai cấp vô sản thực tế giúp cho giai cấp tư sản chống lại giai cấp vô sản” Lênin cho rằng, kẻ từ chối không chịu phục tùng kỷ luật Đảng, làm yếu kỷ luật Đảng “ tức từ chối không muốn làm đảng viên, tức phá hoại đảng”4 V I Lênin, toàn tập, NXB tiến Mát xcơva, 1977, T 41, tr 34 V I Lênin, toàn tập, NXB tiến Mát xcơva, 1977, T 41, tr 34 V I Lênin, toàn tập, NXB tiến Mát xcơva, 1977, T.8, tr 424 Nguyên tắc tập trung dân chủ theo Lênin nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Không tuân thủ nguyên tắc khơng cịn Đảng Mác- xít Hồ Chí Minh khơng tn thủ luận điểm Lênin xây dựng củng cố Đảng cộng sản Việt Nam mà bổ sung làm sáng tỏ chất tập trung, dân chủ mối quan hệ chúng sinh hoạt Đảng Theo Hồ Chí Minh “ tập trung” không mâu thuẫn với: “ dân chủ” mà thống nhất, tác động qua lại với Có dân chủ Đảng có dân chủ xã hội Song dân chủ khơng có nghĩa vơ phủ Người viết: “ chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự Tự nào? Đối với vấn đề, người tự bày tỏ ý kiến mình, góp phần tìm chân lý Đó quyền lợi mà nghĩa vụ người Khi người phát biểu ý kiến, tìm thấy chân lý, lúc quyền tự tư tưởng hóa quyền tự phục tùng chân lý” Trong đạo nguyên tắc tập trung dân chủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng yếu tố tập trung, kỷ luật thống nhất; đồng thời nhấn mạnh phát triển dân chủ nội Đảng Người cho chất chế độ ta dân chủ, “ dân chủ quí nhân dân” q đảng viên Nếu thực hành dân chủ nội tốt làm cho Đảng phát huy, phát triển tập trung trí tuệ, tạo nên bầu khơng khí cởi mở, tin tưởng lẫn nhau, làm cho Đảng khỏi tình trạng “âm u” thiếu đoàn kết - nhân tố làm suy yếu sức mạnh Đảng Mở rộng dân chủ cịn chống tệ độc đốn, chun quyền Đảng Hồ Chí Minh thân dân chủ gương mẫu thực hành dân chủ Dân chủ thành nếp hằn sâu tư chất, phong cách đời thường Người Từ Người, vấn đề “tập trung”, “ dân chủ” trở thành nguyên tắc xây dựng, sinh hoạt hoạt động Đảng ta Vì vậy, Đảng cộng sản Việt Nam ln đồn kết thống nhất, vững mạnh Nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, từ lịch sử phát triển phong trào cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò to lớn nguyên tắc tập trung dân chủ việc xây dựng hoạt động Đảng cộng sản Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất tổ chức giai cấp công nhân Giữ vững thực tốt ngun tắc Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1996, T.8, tr 126 giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng lĩnh vực tổ chức Phủ nhận từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ phủ nhận Đảng từ chất Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh: “ Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, phân biệt Đảng kiểu giai cấp cơng nhân, Đảng cách mạng chân với đảng phái khác Phủ nhận nguyên tắc phủ nhận Đảng Cộng sản từ chất Đảng chống tập trung quan liêu, độc đoán, chuyên quyền song triệt để tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chỉ có thực nguyên tắc tập trung dân chủ vừa chống bè phái, bảo đảm thống ý chí hành động Đảng Chỉ có vậy, Đảng có sức mạnh sức chiến đấu”6 Khẳng định nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc Đảng cộng sản, hiểu nguyên tắc đạo toàn xuyên suốt trình xây dựng, tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Nó biểu hiện: - Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định việc xây dựng cấu hình thức tổ chức Đảng thủ tục thành lập, chế độ đại hội, chế độ thủ tục bầu cử quan lãnh đạo Đảng, quy định cấu, hình thức tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở, cấu chức nhiệm vụ tổ chức đảng quan lãnh đạo tổ chức đó… bảo đảm cho Đảng chỉnh thể có tổ chức chặt chẽ, kỷ luật nghiêm minh, đồn kết thống ý chí hành động - Nguyên tắc tập trung dân chủ đạo việc giải mối quan hệ nội Đảng Đó mối quan hệ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp thực vô điều kiện nghị cấp Giữa cá nhân với tổ chức, địa phương với Trung ương… giải tốt mối quan hệ đường lối, chủ trương, sách, thị Đảng thực cách triệt để, nhanh chóng, xác, tránh tình trạng “trên phát” “dưới không động” làm không biết, ỉ lại trơng chờ vào hay “khốn trắng” cho cấp dưới, công việc giao cho “nhiều sãi khơng đóng cửa chùa” hiệu lãnh đạo, đạo bị hạn chế Thực tốt Đảng Cộng sản Việt nam, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 130 nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm cho Đảng “guồng máy” chặt chẽ, thống nhất, kỷ luật tự giác nghiêm minh - Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định chế độ sinh hoạt Đảng phương pháp tác phong lãnh đạo Đảng, bảo đảm vừa giữ vững nguyên tắc, vừa mềm dẻo linh hoạt chủ trương biện pháp Nhờ làm cho tổ chức Đảng cán bộ, đảng viên phát huy ý thức trách nhiệm cao, tính chủ động, tích cực, sáng tạo công việc, đồng thời tập trung trí tuệ sức mạnh tồn Đảng Đối với nội dung này, Nghị Trung ương sáu (lần 2) nhấn mạnh: “Giữ vững chế độ sinh hoạt định kỳ tổ chức Đảng, mở rộng dân chủ, khuyến khích tranh luận thẳng thắn; tơn trọng, tập hợp xem xét để tiếp thu ý kiến đắn cấp uỷ viên đảng viên trước định… Khi có ý kiến khác phải thảo luận kỹ, vấn đề quan trọng phải biểu quyết, cần, phải điều tra khảo sát, làm thí điểm kết luận; đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số có quyền báo cáo lên cấp trên” (1) Và Đảng khắc phục tệ quan liêu, gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền, đồng thời khắc phục tình trạng dân chủ trớn, dân chủ vơ phủ - Ngun tắc tập trung dân chủ sở bảo đảm đoàn kết thống Đảng mặt tổ chức Đồng thời thống mặt tổ chức điều kiện vật chất để bảo đảm cho thống mặt trị, tư tưởng giữ vững biến thành thực Nó điều kiện bản, “vỏ cứng” “xương sống” để Đảng tồn phát triển Chúng ta biết rằng, Đảng chỉnh thể thống trị, tư tưởng tổ chức, yếu tố có vị trí vai trị riêng, yếu tố trị đóng vai trị định Nhưng có đường lối cơng tác tổ chức đóng vai trị quan trọng để biến đường lối thành thực Một kinh nghiệm thực tế cho thấy rằng, có thống trị, tư tưởng trào lưu trị, tư tưởng, thiếu gắn kết mặt tổ chức để trào lưu biến thành thực Còn bị tan rã mặt tổ chức (từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ) Đảng bị tan rã Trong đó, Đảng thiếu thống trị tư tưởng, mà tổ chức chặt chẽ Đảng cịn tồn sở để thống phát huy mặt trị, tư tưởng Tập trung dân chủ ngun tắc đạo tồn cơng tác tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng; Nó thể chất sống cịn Đảng, tiêu chí để phân biệt đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng cách mạng chân đảng phái khác; Nó đảm bảo cho Đảng ln ln khối đồn kết thống nhất, phát huy trí tuệ tồn Đảng, làm cho Đảng có tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật cao sức mạnh to lớn, đủ sức lãnh đạo hệ thống trị tồn xã hội, đưa cách mạng đến thành cơng Ngun tắc tập trung dân chủ cịn tiêu chuẩn để phân biệt Đảng Mácxít-Lênin nít với Đảng hội, cải lương thước đo tính đảng người đảng viên cộng sản chân với phần tử tự do, vơ phủ, tính tổ chức, tính kỷ luật Vai trị ngun tắc tập trung dân chủ thể từ kinh nghiệm thực tiễn công tác xây dựng Đảng Đảng ta phong trào cộng sản công nhân quốc tế Đối với Đảng ta, suốt trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành ln vận dụng đắn, sáng tạo kiên trì thực nguyên tắc tập trung dân chủ giai đoạn cách mạng, lúc thuận lợi lúc khó khăn, thời bình thời chiến, chưa có quyền Đảng xác lập quyền… Trong điều kiện, Đảng ta ln ln khối đồn kết thống ý chí hành động, thực chỉnh thể có tổ chức để đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác Trong điều kiện tình hình giới có nhiều diễn biến phức tạp, thời thách thức đan xen nhau, Đảng ta vững vàng lãnh đạo nhân dân ta thực thắng lợi công đổi đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Có nhiều ngun nhân dẫn đến thắng lợi nghiệp lãnh đạo Đảng, có nguyên nhân Đảng ta trung thành vận dụng sáng tạo 10 nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng Đảng, không dao động, chao đảo trước diễn biến phức tạp tình hình giới Khơng phủ nhận thành mà phong trào cộng sản công nhân quốc tế mang lại, phong trào mà có thời điểm phát triển rực rỡ Bắt đầu từ cách mạng tháng 10 Nga vĩ đại, Nhà nước công nông giới đời, làm hạt nhân cho đời nước xã hội chủ nghĩa Kể từ đó, phong trào cộng sản công nhân quốc tế phát triển quy mô rộng lớn, đẩy lùi chủ nghĩa phát xít, có vai trị quan trọng giữ vững hồ bình, ổn định giới, bước, thu hẹp phạm vi chủ nghĩa tư chủ nghĩa đế quốc Nhưng trình cải tổ cải cách, đổi mới, trước công phá hoại kẻ thù, Đảng cộng sản cầm quyền Liên Xô Đông Âu xa rời, phủ nhận nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin, ngộ nhận, buông lỏng xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ, rơi vào bẫy “dân chủ hố, cơng khai hố” “ đa nguyên, đa đảng” mà kẻ thù giăng, làm rối loạn đến làm tan rã Đảng, làm quyền cơng nơng Đảng ta cho rằng, bốn nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng, phân liệt hệ thống xã hội chủ nghĩa Từ đặc điểm hoạt động, chất giai cấp cơng nhân, từ vai trị ngun tắc tập trung dân chủ tổ chức, sinh hoạt, hoạt động Đảng; từ thực tiễn xây dựng hoạt động Đảng ta phong trào cộng sản công nhân quốc tế, khẳng định: Thực nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng hoạt động Đảng cộng sản tất yếu khách quan Đây sở vững bảo đảm cho Đảng đứng vững nghiệp lãnh đạo đất nước qua giai đoạn cách mạng Khơng thể có tồn vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản, Đảng từ bỏ, xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ 1.2.Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ phản ánh thuộc tính chất giai cấp cơng nhân Nguyên tắc tập trung dân chủ thể thống hai thành tố tập trung dân chủ Sự thống khơng phải ngẫu nhiên, mà quy định nhân tố khách quan đấu tranh cách mạng giai cấp công nhân việc Đảng cộng sản phải lãnh đạo đấu tranh đến 14 trọng Hai mặt đó, đứng riêng mình, tách rời nhau, sở việc xây dựng Đảng Nếu dân chủ mà không tập trung định biến Đảng thành khối tập hợp mơ hồ, khơng có thống nội tính tổ chức, đó, khơng thể thực vai trị người lãnh đạo giai cấp vơ sản nhân dân lao động đấu tranh chống chủ nghĩa tư giành thắng lợi đấu tranh Ngược lại, theo nguyên tắc tập trung Đảng có nguy biến thành tổ chức bè phái, đóng cửa, xa rời quần chúng, khả giáo dục đảng viên thành chiến sĩ tiên phong, tự giác Nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện đảm bảo cho tổ chức đảng cố kết mặt tổ chức, thống ý chí, thống hành động; đồng thời phát huy sáng kiến tính tích cực sáng tạo đảng viên, tổ chức đảng Nghiên cứu chất nguyên tắc tập trung dân chủ nghiêm khắc phê phán quan điểm sai trái cho rằng: nguyên tắc tập trung dân chủ gán ghép hai nguyên tắc “tập trung” “dân chủ”, gán ghép hai yếu tố có xu hướng đối lập nhau, từ quy kết chất Đảng ta thiếu tập trung thống nhất, lẫn lộn tập trung sở dân chủ với tập trung quan liêu, dân chủ có lãnh đạo với dân chủ vơ tổ chức, vơ phủ Chúng ta phê phán quan điểm cho tập trung “danh từ” dân chủ “tính từ” Từ tuyệt đối hố “danh từ” tập trung, tầm thường hố “tính từ” dân chủ, hay cho tập trung mục đích, dân chủ phương tiện, cốt đạt mục đích cịn phương tiện Tư tưởng dẫn đến hình thức tập trung quan liêu, phi dân chủ trái với chất nguyên tắc tập trung dân chủ Một số người lập luận cho rằng, nguyên tắc tập trung dân chủ thích hợp với hoạt động Đảng điều kiện Đảng hoạt động bí mật, thời kỳ chiến tranh Trong hồn cảnh phải có kỷ luật chặt chẽ, phải có tập trung thống cao độ, cịn điều kiện hồ bình xây dựng, kẻ thù khơng cịn, nhân dân làm chủ, cần phải thực chế độ tập trung, kỷ luật chuyên (?) Lúc mà thực dân chủ không thức thời, vi phạm dân chủ, tạo điều kiện để quay chế độ phong kiến chuyên quyền (!)… nhiều trào lưu tư tưởng chống đối khác Tất quan điểm sai trái, thực chất hạ 15 thấp, phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ để tới phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Đây thủ đoạn “diễn biến hồ bình” chủ nghĩa đế quốc lực thù địch chống chủ nghĩa xã hội Vì vậy, phải cảnh giác Bảo vệ, tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi khách quan Đảng Cộng sản chân nói chung, Đảng ta nói riêng, tình hình Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn Đảng - lãnh tụ trị , đội tiên phong chiến đấu giai cấp công nhân Tuy nhiên, hoàn cảnh ngày nay, phải hiểu thực nguyên tắc dân chủ cách đắn, khơng máy móc, giáo điều, nắm vững nội dung nguyên tắc 1.3 Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ: Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nguyên tắc tập trung dân chủ, từ học gần đảng anh em qua hoạt động thực tiễn, Đảng ta rõ : “Đảng cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ” Nội dung nguyên tắc là: 1) Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách 2) Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban chấp hành trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) 3) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp uỷ cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình 4) Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương 5) 16 Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét ý kiến đó, khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số 6) Tổ chức Đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với ngun tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp trên”9 Như vậy, mặt tập trung dân chủ có nghĩa tất quan Đảng phải bầu cử mà hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thực chế độ báo cáo định kỳ, thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số bảo lưu, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị Đảng Mặt khác, tập trung dân chủ có nghĩa kỷ luật nghiêm ngặt thống toàn thể đảng viên, phục tùng ý chí nghị quan có thẩm quyền cấp Điều bảo đảm cho công tác lãnh đạo Đảng tập trung, đoàn kết, tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động tồn Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ biểu thành chế độ như: Tổ chức hoạt động quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến sở; Cơ cấu, hình thức tổ chức, máy Đảng từ trung ương đến sở; Chế độ báo cáo, thơng báo, tự phê bình phê bình; Nguyên tắc chế độ lãnh đạo Đảng; Chế độ chấp hành nghị Đảng; Chế độ giải mối quan hệ nội Đảng; Chế độ sinh hoạt dân chủ Đảng… Đối với tổ chức sở đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ cụ thể hoá chế độ tổ chức cấu tổ chức tổ chức sở đảng, chế độ quy định đại hội, thời gian, thành phần số lượng đại biểu, chế độ bầu cử, điều kiện Đảng cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng CSVN, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2001,tr15-18 17 trúng cử, nguyên tắc thủ tục tiến hành đại hội Thực nhiệm vụ quyền hạn đảng viên, tổ chức sở đảng, giải mối quan hệ công tác tổ chức sở đảng mối quan hệ Đảng uỷ với người huy, Bí thư Đảng uỷ với người huy, Đảng uỷ với tổ chức quần chúng, Đảng uỷ với cấp uỷ, quyền địa phương, Đảng uỷ với chi uỷ, chi trực thuộc, Đảng uỷ với Đại hội, Đảng uỷ với Thường vụ… Giải tốt mối quan hệ đó, tổ chức sở Đảng giữ vững mối đoàn kết, thống cao, tăng thêm sức mạnh cho Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Đảng mạnh chi tốt” Đối với chế Đảng lãnh đạo quân đội nguyên tắc tập trung dân chủ cụ thể hoá thành nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội nhân dân Việt Nam Thực tốt nguyên tắc bảo đảm cho Đảng thường xuyên vững mạnh, đủ sức lãnh đạo quân đội hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao cho Những vấn đề đặt nhằm giữ vững thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng quân đội 2.1 Tình hình thực nguyên tắc tập trung dân chủ năm qua Trong trình xây dựng hoạt động mình, Đảng ta ln xác định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Ngay từ thành lập năm 1930, Điều lệ vắn tắt Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ: tổ chức Đảng phải “Tổ chức theo lối dân chủ tập trung” “bất vấn đề đảng viên phải thảo luận phát biểu ý kiến, đa số nghị tất đảng viên phải phục tùng mà thi hành” 10 Trong suốt trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, từ lúc Đảng chưa giành quyền, đến Đảng giành quyền giai đoạn - Đảng lãnh đạo nghiệp đổi toàn diện đất nước - Đảng ta trung thành vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Chính vậy, làm cho Đảng ta ln thống nhất, tập trung sức mạnh, đứng vững chèo lái thuyền cách mạng vượt qua mn vàn khó khăn giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác, đưa nghiệp cách mạng tiến lên 10 Hồ Chí Minh tồn tập, NXB trị quốc gia Hà Nội, 1996,T3, tr 27 18 Trong trình vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ, đặc biệt từ Đại hội VIII đến nay, Ban chấp hành Trung ương, Bộ trị, nhiều cấp uỷ tổ chức Đảng cấp có nhiều cố gắng việc thực nguyên tắc; tăng cường chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ kiểm điểm công tác theo định kỳ; tiến hành kiểm tra, phát xử lý nhiều vụ vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo đảm đoàn kết thống tồn Đảng, góp phần thực có kết nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng… mà Nghị Đại hội Đảng cấp đề “Đã coi trọng cụ thể hoá thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hành dân chủ tập thể lãnh đạo thảo luận định; xây dựng thực quy chế theo hướng mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch”11 Những chuyển biến tiến thực nguyên tắc tập trung dân chủ Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII cụ thể như: thực dân chủ xây dựng ban hành Chủ trương, Đường lối, Nghị Đảng, Hiến pháp, Pháp luật Nhà nước Mọi Chủ trương, Đường lối, Nghị Đảng thảo luận, lấy ý kiến đảng viên tổ chức đảng từ sở lên Sinh hoạt cấp uỷ tổ chức đảng tiến hành dân chủ, cởi mở hơn, cấp uỷ viên mạnh dạn trình bày ý kiến riêng mình; tăng cường hình thức giao ban, hội nghị chuyên đề, hội thảo, tiếp xúc trực tiếp cán chủ chốt với đảng viên nhân dân Việc thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Đảng xã hội tăng cường hơn; việc bầu cử Đảng, đoàn thể quan dân cử, phong cách lãnh lãnh đạo Đảng có tiến Dân chủ công tác tổ chức cán bộ, đánh giá, tuyển chọn, đề bạt cán tiến hành công khai, dân chủ tập thể Công tác cán thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ Tình trạng tuỳ tiện, cục địa phương, đoàn kết nội chấn chỉnh kịp thời, tổ chức cá nhân vi phạm bị xử lý kỷ luật Tuy nhiên, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng biểu vi phạm cấp với hình thức biểu mức độ khác Tình trạng phổ biến dân chủ mang tính hình thức, dân chủ chiều, khơng nơi tập thể bình phong” để hợp thức hố ý chí 11 Đảng Cộng sản Việt nam 19 người đứng đầu, thực chất tập trung quan liêu, độc đoán, gia trtưởng Do dân chủ hình thức nên khơng phát huy vai trị động, sáng tạo trí tuệ cán bộ, đảng viên làm cho đảng viên khơng muốn đóng góp ý kiến, ngại đấu tranh, bất bình viết thư nặc danh, mạo danh lôi kéo, bày cho quần chúng đấu tranh… Đúng đánh giá đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu: “ tập trung dân chủ – nguyên tắc tổ chức Đảng bị vi phạm Một số cán cấp uỷ chưa tôn trọng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Có vấn đề chỗ này, chỗ khác chế độ tập trung bị suy yếu Tình trạng dân chủ Đảng nhiều hạn chế Sự tập trung mức tách khỏi sở dân chủ nguyên nhân phát triển bệnh quan liêu Sức mạnh chế độ tập trung, tập trung cao sức chiến đấu mạnh, phải tập trung sở dân chủ Thiếu dân chủ Đảng làm cho đảng viên trở nên thụ động, dần vai trò làm chủ, dần tính tự giác sáng tạo, tạo “mảnh đất tốt” cho tệ quan liêu phận Đảng”.12 Việc chấp hành kỷ luật Đảng, nghị Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: “ Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương sách Đảng chưa tốt; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tình trạng tuỳ tiện thiếu ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, không chấp hành thị Nghị Đảng, Pháp luật, sách Nhà nước, báo cáo không trung thực ,vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, làm cho số Nghị Đảng khó vào sống”.13 Nghị Trung ương sáu (lần 2) khoá VIII “những biểu vi phạm đáng ý là: - Một số cán chủ chốt, người đứng đầu gia trưởng, độc đốn khơng thực ngun tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, v iệc định chủ trương công tác tổ chức cán QĐNDVN chuyên đề nghiên cứu quán triệt Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, NXB QĐNDVN, Hà Nội 2001, tr 261 13 ĐCSVN, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 6, 2001, tr 76 12 20 - Việc thực giải mối quan hệ Đảng lãnh đạo , nhà nước quản lý nhân dân làm chủ lúng túng dẫn đến có tình trạng cấp uỷ can thiệp q sâu vào công tác điều hành quan Nhà nước có Nghị cấp uỷ quyền khơng tổ chức thực thực không - Trong sinh hoạt nhiều cấp uỷ tổ chức Đảng, nội dung không chuẩn bị chu đáo, thảo luận qua loa, nghị không cụ thể né tránh vấn đề gai góc Nhiều vấn đề có tính ngun tắc khơng biểu quyết, khơng kết luận rõ ràng không thảo luận mà biểu Các cấp uỷ viên không phát huy đầy đủ trách nhiệm Do đó, tình trạng phổ biến hội nghị trí ngồi lại nói khác khơng thực hiện; nói đằng làm nẻo; đương chức khơng nói nói này, đến nghỉ chức vụ chuyển cơng tác lại nói khác… - Nhiều người lấy cớ “đề cao dân chủ tập thể” thực chất người đứng đầu cấp uỷ, cán chủ chốt không dám đứng chịu trách nhiệm, không dám đốn, dựa dẫm vào tập thể Ngược lại khơng trường hợp lại nhân danh tập thể (cấp uỷ, chi bộ, đảng bộ…) nghị quyết, định trái với nghị cấp trên, vi phạm sách, pháp luật Nhà nước vượt thẩm quyền Có nơi cấp uỷ cấp nghị trái với nghị cấp uỷ cấp trên, bí thư vượt quyền hạn Thường vụ, Ban thường vụ vượt quyền Ban chấp hành, Ban chấp hành làm trái Nghị Đại hội… - Dân chủ không đôi với kỷ cương, kỷ luật, nói làm tuỳ tiện chấp hành nghị Đảng pháp luật Nhà nước không nghiêm Có tình trạng vi phạm dân chủ, gieo rắc quan điểm trái với Đường lối, Nghị Đảng, tán phát “tờ rơi”, thư nặc danh, mạo danh, đưa tin đồn để nói xấu, đả kích làm uy tín nhau, gây nghi ngờ, chia rẽ, kéo bè, kéo cánh, làm đồn kết nội Nhìn chung, việc đạo thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều nơi bị bng lỏng, tình trạng gia trưởng, độc đốn dân chủ hình thức cịn xảy nhiều nơi, Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước khơng chấp hành nghiêm chỉnh, tình trạng phát ngôn tuỳ tiện, truyền bá quan điểm trái với Cương lĩnh, 21 Điều lệ Nghị Đảng phát triển số cán bộ, đảng viên, kể số cán có q trình tham gia cách mạng lâu năm”14 Đảng ta nguyên nhân khuyết điểm trên, có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan tác động, đan xen lẫn chi phối đến việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Về nguyên nhân khách quan chủ yếu ảnh hưởng tư tưởng phong kiến lạc hậu, tác phong lối sống người sản xuất nhỏ tâm lý cục bộ, vị người tiểu nơng cán bộ, đảng viên Những thói quen chế tập trung quan liêu bao cấp làm cho khơng cán bộ, đảng viên ỷ lại cấp trên, quen tính hình thức: tổ chức máy chế vận hành Đảng, Nhà nước đoàn thể, tổ chức kinh tế chưa thật chặt chẽ, thống hợp lý, số chế độ sách cịn bất cập, thiếu đồng Một số cán bộ, đảng viên băn khoăn, thiếu niềm tin nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Những điểm tồn trên, chủ yếu nguyên nhân chủ quan cán bộ, đảng viên hiểu chưa chưa có thống nhận thức nguyên tắc tập trung dân chủ dẫn đến việc thực đơn giản, phiến diện thiếu nghiêm túc Trong tình hình việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nguyên tắc chưa đặt mức, chưa mạnh mẽ đấu tranh khắc phục nhận thức lệch lạc việc làm sai trái Việc xây dựng hướng dẫn thực quy định, quy chế để thực nguyên tắc tập trung dân chủ cấp chậm, nên hiểu vận dụng không thống Chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, ích kỷ, vụ lợi phát triển, ý thức đấu tranh đảng viên để bảo vệ nguyên tắc Đảng, bảo vệ chân lý, lẽ phải bị giảm sút dẫn đến tình trạng “dĩ hồ vi q”, “dễ người dễ ta”, khơng dám đấu tranh phê bình, nói thẳng nói thật, cấp khơng dám đấu tranh phê bình cấp trên; chưa có chế cụ thể, đồng để bảo vệ người thẳng thắn, dám đấu tranh phê bình bảo vệ lẽ phải Cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ cấp chưa ý mức, chưa kiên xử lý kịp thời, nghiêm minh tập thể, cá nhân vi phạm nghiêm trọng 14 Ban tư tưởng văn hóa TƯ, Tài liệunghiên cứu Nghị Hội nghị BCHTW lần thứ sáu (lần 2), khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1999, tr 147-148 22 nguyên tắc Đảng Các cấp uỷ, tổ chức Đảng chưa quan tâm phát huy mức vai trò nhân dân việc tham gia xây dựng kiểm tra giám sát hoạt động Đảng, quyền cán bộ, đảng viên Năng lực tổ chức thực tiễn tổ chức cán cấp uỷ cấp yếu… Đối với Đảng quân đội, thời gian qua, theo đánh giá Nghị Đại hội Đảng quân đội lần thứ VII, trước diễn biến phức tạp tình hình giới; nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có phát triển Đảng quân đội lãnh đạo toàn quân kiên định vững vàng, vượt qua khó khăn, thử thách, nỗ lực vươn lên Tổ chức Đảng cấp thường xuyên kiện toàn phù hợp với chấn chỉnh lực lượng quân đội Nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách giữ vững Đội ngũ đảng viên phát huy vai trị tiên phong, gương mẫu, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ đơn vị Tuy nhiên việc thực ngun tắc tập trung dân chủ cịn có biểu dân chủ hình thức, đề cao uy quyền cá nhân Nhận thức nguyên tắc tập trung dân chủ số tổ chức đảng, số cán bộ, đảng viên chưa sâu sắc, giải mối quan hệ nội Đảng có lúc, có nơi chồng chéo Chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách chưa nghiêm, tinh thần đấu tranh tự phê bình, phê bình yếu Những khuyết điểm thực nguyên tắc tập trung dân chủ mà Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII Đảng quân đội có với mức độ khác Nổi lên là: - Giải mối quan hệ bí thư - thường vụ - cấp uỷ - huy chưa tốt - Quan hệ thiếu gắn bó chặt chẽ Ở số nơi có biểu chủ yếu hướng lên trên, lo đối phó giải mối quan hệ với cấp trên, thiếu quan tâm đến cấp - Lãnh đạo tổ chức thực thiếu cụ thể, chưa phát huy sức mạnh tập thể - Chất lượng sinh hoạt tổ chức Đảng chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu thấp, nội thiếu đồn kết thống nhất, có nơi đồn kết kéo dài - 23 Một phận cán bộ, đảng viên chưa phát huy dân chủ, “dĩ hồ vi q”, tính chiến đấu thấp Từ chuyển biến tiến tồn tại, vi phạm trình thực nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên nhân dẫn đến tình trạng Một vấn đề cấp bách đặt công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng Đảng ta nói chung, Đảng quân đội nói riêng, phải giữ vững, tăng cường vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ, có Đảng ta tồn phát triển, đứng vững trước âm mưu chống phá kẻ thù thực hạt nhân lãnh đạo thắng lợi nghiệp đổi đất nước Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng Đảng quân đội vững mạnh, đủ sức lãnh đạo xây dựng quân đội “cách mạng, qui, tinh nhuệ, bước đại”, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao bối cảnh tình hình giới giai đoạn phát triển đất nước 2.2 Một số giải pháp cụ thể để thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng quân đội Nghị hội nghị Trung ương sáu (lần 2) khoá VIII công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng ta phải kiên định, nắm vững sáu vấn đề có tính ngun tắc “tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng” Đồng thời nghị rõ: “phải nâng cao nhận thức thống Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ Xây dựng bổ sung quy định quy chế thực nguyên tắc Cụ thể hoá tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, chế độ trách nhiệm người đứng đầu ; quy định cụ thể bảo lưu ý kiến, bảo đảm cho người có ý kiến bảo lưu phát biểu đầy đủ tổ chức Đảng số quan lý luận thích hợp” 15 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nhấn mạnh: “Phát huy dân chủ sinh hoạt, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến ban chấp hành trung ương, cơng tác cán xây dựng, hồn thiện đường lối, chủ trương sách Đảng Đảng viên có quyền bảo lưu ý kiến 15 ĐCSVN, Nghị BCHTW lần thứ sáu (lần 2), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1991, tr 31 24 phải nói làm theo nghị Đảng Chống dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan lợi dụng dân chủ để mưu cầu lợi ích riêng, cục bộ, vị Từng Đảng giữ vững đoàn kết thống tập thể lãnh đạo Đối với cấp uỷ, tổ chức Đảng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, cán lãnh đạo độc đoán, chuyên quyền, kéo bè, kéo cánh, gây đoàn kết nội bộ, cấp uỷ cấp phải đạo kiểm điểm làm rõ sai, xử lý nghiêm người có khuyết điểm, kiện tồn tổ chức, nơi khơng có khả khắc phục khuyết điểm giải tán tổ chức, lập tổ chức theo quy định điều lệ Đảng”16 Để thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ theo tinh thần nghị Đại hội VI, VII, VIII, IX, đặc biệt nghị trung ương sáu (lần 2) khoá VIII tổ chức đảng Đảng quân đội cần phải quán triệt thực tốt số giải pháp sau: Một là: phải tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên có nhận thức đúng, đầy đủ thống nguyên tắc tập trung dân chủ theo quy định điều lệ Đảng Cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc nội dung, chất mối quan hệ biện chứng tập trung dân chủ gắn với việc liên hệ, kiểm điểm nhận thức thực nguyên tắc đảng bộ, đơn vị mình; việc làm đúng, chưa làm đúng; nguyên nhân chủ quan việc thực chưa tốt cố tình vi phạm nguyên tắc để khắc phục, bảo đảm thống ý chí hành động đảng đơn vị Đối với tổ chức cá nhân vi phạm nghiêm trọng phải xử lý kỷ luật nghiêm, sở nâng cao trách nhiệm thực nghiêm túc nguyên tắc này, đồng thời có biện pháp để chấn chỉnh tổ chức, kiện toàn cán lãnh đạo, cán chủ trì đơn vị Mặt khác cần cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nguyên tắc thành chức trách nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ, chế độ công tác cán bộ, đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng Hai là, giữ vững nâng cao chất lượng sinh hoạt định kỳ cấp uỷ tổ chức Đảng Các cấp uỷ, cấp uỷ viên phải cung cấp nhanh chóng, xác ĐCSVN, Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001, tr 144 16 25 thông tin cần thiết để nắm tình hình, có điều kiện đóng góp vào trình định Các họp sinh hoạt Đảng phải chuẩn bị chu đáo nội dung, mở rộng dân chủ thảo luận thẳng thắn, có kết luận rõ ràng Phải tôn trọng tập hợp kiến đắn Đảng viên trước định Khi có ý kiến khác phải thảo luận kỹ, vấn đề quan trọng phải biểu quyết, cần thiết cho tiến hành điều tra, khảo sát, làm thí điểm kết luận Mọi người phải nghiêm chỉnh thực nghị quyết, không quyền tuyên truyền thực ý kiến riêng bị đa số bác bỏ Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: “Cán đảng viên cương vị phải chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh, Điều lệ, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, thi hành kỷ luật nghiêm khắc vi phạm nguyên tắc, vấn đề quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng”17 Ba là, xây dựng, ban hành qui định cụ thể hoá nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách mở rộng sinh hoạt dân chủ Muốn phát huy dân chủ Đảng phải nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa, nâng cao tính đảng cho đảng viên tổ chức đảng song dân chủ không vấn đề nhận thức tư tưởng mà là, trước hết là, vấn đề tổ chức, chế, xây dựng hoàn thiện chế dân chủ lãnh đạo tập trung Nói cách khác chế tập trung sở dân chủ Đảng vấn đề quan trọng cấp bách Cần phải ban hành quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu, xác định rõ chế độ, chức trách lãnh đạo, huy cấp, có quy định cụ thể nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số Xây dung kế hoạch, chương trình cụ thể để tăng cường công tác kiểm tra cấp uỷ cấp cấp uỷ cấp Thực nghiêm chế độ việc bảo lưu ý kiến nghiên cứu khiếu nại đảng viên, bổ sung hoàn thiện quy chế công tác cán Xây dựng thành quy chế, quy định cán sở, đến đơn vị xa, có nhiều khó khăn để đạo chỗ giúp cấp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc 17 ĐCSVN: Sddd, tr 140 26 Bốn là, thực nghiêm túc có nề nếp chế độ tự phê bình phê bình theo định kỳ từ xuống Bởi tự phê bình phê bình lúc quan trọng, “phương thuốc hay nhất” để khắc phục, sửa chữa khuyết điểm Hiện nay, biểu tiêu cực phát triển phổ biến nghiêm trọng phải thực nghiêm túc chế độ Người đứng đầu cấp uỷ, quan, đơn vị phải gương mẫu thực Trên sở cụ thể hoá quy chế dân chủ sở có chế phù hợp để lấy ý kiến góp ý, phê bình tổ chức Đảng cán bộ, đảng viên hàng năm, bảo vệ người thẳng thắn phê bình, đồng thời xử lý nghiêm tượng lợi dụng phê bình để vu cáo, đả kích hãm hại đồng chí, đồng đội gây rối nội Khắc phục cho tình trạng nể nang, né tránh, hình thức, chiếu lệ, bao che cho nhau, thấy không kiên bảo vệ, thấy sai không dám phê phán đấu tranh phê bình tiếp thu cách miễn cưỡng không sửa chữa khuyết điểm., Nghị Trung ương VI (lần 2) rõ: nơi có biểu đồn kết cấp uỷ, cấp phải trực tiếp đạo việc kiểm điểm tự phê bình phê bình, đảng viên có trách nhiệm tự kiểm điểm, rõ trách nhiệm tập thể, người đứng đầu, trường hợp nghiêm trọng phải thay cán chủ chốt có hình thức xử lý thích đáng với người có liên quan Đối với chế độ tự phê bình phê bình Nghị Trung ương (khố IX) nhấn mạnh: “Khuyến khích, động viên cán bộ, đảng viên tự giác nhận tâm sửa chữa khuyết điểm, có quy định cán bộ, công chức, đảng viên vi phạm pháp luật mà tự giác khai báo, khắc phục hiệu quả, hưởng sách khoan hồng Đảng, Nhà nước, kiên xử lý nghiêm người cố tình vi phạm, che dấu khuyết điểm, động viên, khen thưởng, bảo vệ người dám đấu tranh, tố cáo khuyết điểm sai phạm tổ chức Nghiêm cấm trù dập người đấu tranh, phê bình thẳng thắn, có ý thức xây dựng”18 Năm là, tăng cường công tác kiểm tra việc thực Điều lệ, Nghị quyết, thị quy định, quy chế hoạt động cấp uỷ tổ chức Đảng, đặc biệt Đảng Cộng sản Việt nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW (khố IX), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2004, tr 152-153 18 27 việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng với việc thực quy chế dân chủ sở, cấp Duy trì thường xuyên chế độ kiểm tra cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp để kịp thời phát hiện, làm rõ sai phạm uốn nắn lệch lạc, chấn chỉnh biểu sai trái, tháo gỡ vướng mắc, giúp cấp thực nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đoàn kết thống tổ chức Đảng Sáu là, đề cao tính đảng, ý thức trách nhiệm đảng viên xây dựng, tổ chức thực nhiệm vụ giao Có quy chế để cấp uỷ tổ chức sở đảng quản lý chặt chẽ đảng viên nơi công tác nơi cư trú Mở rộng phát huy dân chủ sinh hoạt đảng đôi với đề cao kỷ cương, kỷ luật Mọi hành vi vô tổ chức, vơ kỷ luật, cố tình khơng chấp hành nghị quyết, thị Đảng, gây chia rẽ, bè phái làm suy yếu khối đoàn kết thống tư tưởng, tổ chức Đảng phải xử lý nghiêm minh Mọi động, sáng tạo phải sở đường lối, nghị đảng, pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ quân đội Luôn đề cao cảnh giác kiên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn xuyên tạc, phủ nhận chủ nghĩa đế quốc lực thù địch nguyên tắc tập trung dân chủ, kịp thời khắc phục nhận thức hành động sai trái nội Tóm lại, tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Nội dung nguyên tắc phong phú, phản ánh sâu sắc chất giai cấp công nhân Đảng Tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc yêu cầu khách quan, bảo đảm cho Đảng ln ln khối đồn kết thống nhất, phát huy trí tuệ, sức mạnh, để Đảng đủ sức lãnh đạo hệ thống trị toàn xã hội thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đưa cách mạnh đến thành công Thực không tốt, hạ thấp, xa rời, từ bỏ nguyên tắc làm suy yếu Đảng, chí nguy hại Chính vậy, xây dựng chỉnh đốn Đảng phải gắn liền với thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đó q trình lâu dài, trách nhiệm cấp uỷ Đảng từ trung ương đến địa phương, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cấp, ngành, có cán bộ, đảng viên, chiến sĩ quân đội Điều quan 28 trọng nhận thức phải đôi với hành động, củng cố tổ chức, hoàn thiện chế, chống biểu tập trung quan liêu, độc đoán dân chủ hình thức, biểu phân tán, cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tự vô kỷ luật, bè phái âm mưu hành động chống phá kẻ thù Mỗi cần đề cao trách nhiệm thực tốt nguyên tắc, góp phần làm cho Đảng quân đội thực vững mạnh, lãnh đạo quân đội hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó./ ... đạo Đảng cộng sản, Đảng từ bỏ, xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ 1.2 .Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ phản ánh thuộc tính chất giai cấp cơng nhân Nguyên. .. tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tranh cãi Theo V I Lênin: “Các đảng gia nhập Quốc tế Cộng sản phải xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong thời kì nội chiến gay gắt nay, Đảng cộng sản. .. tập trung dân chủ kết hợp hài hoà hai mặt tập trung dân chủ Cả hai mặt tập trung dân chủ tạo thành chỉnh thể thống nguyên tắc Dân chủ điều kiện, tiên đề tập trung, tập trung sở, bảo đảm cho dân