(Luận văn thạc sĩ) quản trị hoạt động thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ DƯƠNG THU HƯƠNG QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ DƯƠNG THU HƯƠNG QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Cơng Tồn THÁI NGUN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Các thông tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả Đỗ Dương Thu Hương ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Quản trị hoạt động thu BHXH BHXH huyện Phú Lương”, cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên nhiều cá nhân, quan, đơn vị có liên quan Trước hết, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình TS Phạm Cơng Tồn - người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu Nhà trường, thầy cô khoa Sau đại học Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên Tôi xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo BHXH tỉnh Thái Nguyên, BHXH huyện Phú Lương tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp thông tin số liệu cần thiết cho tơi để tơi hồn thành luận văn Tôi xin bày tỏ biết ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ khích lệ tơi suốt trình học tập nghiên cứu Đây cơng trình nghiên cứu, kết làm việc nghiêm túc thân, song lực nghiên cứu cịn hạn chế, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến q thầy cơ, bạn bè bạn đọc quan tâm tới đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả Đỗ Dương Thu Hương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ÐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Các vấn đề chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm chung BHXH 1.1.2 Khái niệm quản trị thu BHXH 1.1.3 Bản chất bảo hiểm xã hội 1.1.4 Đối tượng bảo hiểm xã hội 1.1.5 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.2 Những vấn đề chung quản trị thu BHXH 11 1.2.1 Vai trị cơng tác thu việc tạo lập mối quan hệ bên BHXH 11 1.2.2 Nội dung công tác quản trị thu BHXH 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản trị thu BHXH 22 1.3.1 Nhận thức người sử dụng lao động người lao động quyền lợi tham gia BHXH 22 1.3.2 Hệ thống sách pháp luật BHXH 22 iv 1.3.3 Chính sách tiền lương 23 1.3.4 Việc thực hiện, chấp hành Luật lao động người sử dụng lao động 23 1.3.5 Năng lực, tổ chức, quản lý, điều hành đội ngũ cán thu BHXH 24 1.4 Một số học kinh nghiệm quản trị thu BHXH 24 1.4.1 Kinh nghiệm quản trị hoạt động thu BHXH tỉnh Nam Định 24 1.4.2 Kinh nghiệm quản trị hoạt động thu BHXH huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 25 1.4.3 Bài học rút cho BHXH huyện Phú Lương 25 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 27 2.2.2 Phương pháp phân tích 28 2.2.3 Các tiêu đánh giá việc quản trị hoạt động thu BHXH 29 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN PHÚ LƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 32 3.1 Giới thiệu chung quan BHXH huyện Phú Lương 32 3.2 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức BHXH huyện Phú Lương 32 3.2.1 Chức nhiệm vụ 32 3.2.2 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Phú Lương 33 3.3 Thực trạng công tác quản trị thu BHXH huyện Phú Lương 35 3.3.1 Mức đóng phương thức đóng BHXH 35 3.3.2 Thực trạng tổ chức thu bảo hiểm xã hội 37 3.3.3 Kết thu bảo hiểm xã hội 48 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản trị thu BHXH 58 3.4.1 Nhận thức người lao động chủ sử dụng lao động 58 3.4.2 Chính sách tiền lương 58 v 3.4.3 Việc thực hiện, chấp hành luật lao động chủ sử dụng lao động 59 3.4.4 Công tác tra, kiểm tra cấp quyền 60 3.5 Đánh giá công tác quản trị thu BHXH Bảo hiểm xã hội Phú Lương 61 3.5.1 Những mặt đạt 61 3.5.2 Những hạn chế 62 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN PHÚ LƯƠNG 65 4.1 Quan điểm, định hướng 65 4.1.1 Quan điểm 65 4.1.2 Định hướng 66 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu BHXH huyện Phú Lương 66 4.2.1 Mở rộng phát triển đối tượng tham gia BHXH 66 4.2.2 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền 67 4.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 69 4.2.4 Tăng cường phối kết hợp với tổ chức khác nhằm đẩy mạnh công tác thu quản trị tiền thu BHXH 69 4.3 Một số kiến nghị để hoàn thiện quản trị hoạt động thu BHXH BHXH huyện Phú Lương 71 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 71 4.3.2 Kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phương 72 4.3.3 Kiến nghị với quan BHXH tỉnh Thái Nguyên 73 4.3.4 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHXHBB : Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXHTN : Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT : Bảo hiểm y tế BTC : Bộ tài BYT : Bộ Y Tế DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD : Doanh nghiệp quốc doanh NLĐ : Người lao động TN&QLHS : Tiếp nhận quản lý hồ sơ UBND : Ủy ban nhân dân NSDLĐ : Người sử dụng lao động vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH người lao động người sử dụng lao động 19 Bảng 1.2: Mức đóng người lao động người sử dụng lao động quỹ thành phần 20 Bảng 3.1: Đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc giai đoạn 2016 2018 38 Bảng 3.2: Tiền lương tối thiểu chung giai đoạn 2016-2018 41 Bảng 3.3: Kết thu BHXH, BHYT bắt buộc giai đoạn 2016 - 2018 48 Bảng 3.4: Kết thu BHXH, BHYT theo khối loại hình giai đoạn 20162018 50 Bảng 3.5: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Phú Lương năm 2016 - 2018 .52 Bảng 3.6: Tỷ lệ nợ đọng so với tổng số thu thực tế năm 2016-2018 53 Bảng 3.7: Tình hình nợ đọng so với tổng số thu thực tế năm 2016 - 2018 53 Bảng 3.8: Tổng hợp ý kiến 150 đối tượng tham gia lao động công ty cổ phần may xuất Phú Lương 55 Bảng 3.9: Tổng hợp ý kiến đối tượng chủ sử dụng lao động 56 Bảng 3.10: Bảng tổng hợp mức độ hiểu biết chủ sử dụng lao động pháp luật BHXH 50 DN điều tra 60 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 1.1: Quy trình thu BHXH 15 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Phú Lương 34 Sơ đồ 3.2: Quy trình quản trị hoạt động thu BHXH 43 Sơ đồ 3.3: Phân cấp quản trị, khai thác liệu thu BHXH 46 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 3.1: Kế hoạch thu BHXH, BHYT bắt buộc năm 2016-2018 45 69 để BHXH thực sát với người dân Đăng kí với đài truyền truyền hình mở riêng tháng chuyên mục BHXH, hàng tuần có chuyên mục BHXH tổng hợp tin như: giải chế độ sách, tình hình nợ đọng để người dân nắm vững văn pháp luật BHXH hành, nhằm bước hình thành ý thức pháp luật để sống theo pháp luật 4.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra tới đơn vị, doanh nghiệp nhằm phát kịp thời doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng, chậm đóng thành lập mà chưa tham gia BHXH cho NLĐ để có tác động kịp thời để hạn chế tối đá tượng Nâng cao chất lượng tra, kiểm tra, kiện toàn nâng cao chất lượng cán tra kiểm tra BHXH Thực tế bất cập nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế hoạt động thu BHXH việc cán tra nể với số doanh nghiệp vi phạm Để khắc phục tình trạng cần chọn lọc người đủ đức đủ tài để làm công tác kiểm tra Xử lý nghiêm minh trường hợp cán tra nhận hối lộ doanh nghiệp, làm cho đội ngũ cán tra kiểm tra đủ mạnh để thực tốt nhiệm vụ phát kịp thời đơn vị vi phạm pháp luật 4.2.4 Tăng cường phối kết hợp với tổ chức khác nhằm đẩy mạnh công tác thu quản trị tiền thu BHXH BHXH quan độc lập hoạt động riêng rẽ mà phải có mối liên hệ với quan chức khác hồn thành tốt nhiệm vụ Đối với cơng tác thu BHXh vậy, để hoàn thiện phải đẩy mạnh phối hợp với quan khác Sự phối hợp quan ban ngành cần thiết, nhiên BHXH huyện Phú Lương năm qua chưa trọng đến vấn đề Khi phối hợp bên nhịp nhàng BHXH huyện Phú lương thực tốt công tác quản trị thu BHXH hạn chế tồn Mặt khác đỡ tốn nhân lực mà hiệu 70 cao Tăng cường phối hợp đa ngành trình thực thu quản trị thu BHXH có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi hỗ trợ ngành, cấp liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực tốt cơng tác quản trị, khơng xảy tình trạng thất thu cho quỹ BHXH chung Tăng cường phối hợp với quan thuế: nhằm khắc phục tình hình lao động có tới ba hợp đồng lao động, DN thực chế độ ba hợp đồng lao động với hợp đồng dùng để nộp BHXH mức tiền lương tiền cơng thấp nhằm giảm bớt số tiền đóng BHXH hợp đồng dùng để đóng thuế với mức tiền lương ghi hợp đồng cao Như quan BHXH quan thuế cần có chế liên thơng, mặt khắc tra kiểm tra thành phần cán phải có tham gia hai bên Có kịp thời phát đưa biện pháp thích hợp cho đối tượng vi phạm Đẩy mạnh phối hợp BHXH sở kế hoạch đầu tư việc cấp thu hồi giấy phép kinh doanh doanh nghiệp, thống kê số doanh nghiệp, số lao động mức tiền lương tiền cơng làm đóng BHXH Cũng quan thuế BHXH cần có liên thơng với sở kế hoạch đầu tư để có số liệu xác số DN, số lao động từ xác định xem DN cịn nợ đọng, trốn đóng để với sở kế hoạch đầu tư thu hồi giấy phép kinh doanh tạo nên chế tài mạnh răn đe DN Phối hợp với quyền địa phương để địa phương xác định số DN, số lao động địa bàn, để biết xác tình hình đặc điểm đối tượng từ có biện pháp thích hợp để tác động tới đối tượng nhằm tang đối tượng tham gia BHXH Khuyến nghị quyền địa phương, điều kiện cho cơng tác thơng tin tun truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH đến đối tượng người dân địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức NLĐ NSDLĐ Từ đối tượng thay đổi tự giác tham 71 gia, giảm bớt tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH kéo dài, né tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho NLĐ, gây khó khăn cho hoạt động thu BHXH 4.2.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán thu BHXH Căn vào chiến lược phát triển toàn ngành để xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn đáp ứng u cầu ngành công tác quản trị thu BHXH, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh, BHXH huyện Phú Lương cần tăng cường cán có trình độ chun mơn nhằm đáp ứng khối lượng tính chất phức tạp cơng việc Hàng năm cử cán học hỏi kinh nghiệm quan đơn vị hệ thống ngành BHXH tỉnh địa phương khác Tăng cường công tác đào cán có trình độ tin học, sử dụng thành thạo chương trình phần mềm quản trị thu Thường xuyên cử cán tập huấn văn ban hành để từ thực quy định, làm tốt công tác thu BHXH 4.3 Một số kiến nghị để hoàn thiện quản trị hoạt động thu BHXH BHXH huyện Phú Lương Xuất phát từ vướng mắc thực tiễn công tác hoạt động thu BHXH huyện Phú Lương, tác giả đưa kiến nghị sau: 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ - Hệ thống văn đạo Luật phải cụ thể hóa hơn, đồng để tạo điều kiện đầy đủ, thuận tiện cho hoạt động thu BHXH Đồng thời, ban hành sách kinh tế, tài chính, thuế văn điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp lệnh hợp đồng kinh tế, luật doanh nghiệp cần có điều khoản quy định trách nghiệm nghĩa vụ thực BHXH - Phải có chế tài đủ mạnh, đảm bảo nghiêm minh pháp luật, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tập quán pháp luật đất nước Thiếu chế tài thỏa đáng, quỹ BHXH bị lạm dụng không thực chức đáp ứng bù đắp thu nhập cho thành viên tham gia BHXH Bản chất chế 72 tài đề biện pháp pháp luật thỏa đáng phạm vi pháp luật mà bên liên quan chấp thuận lợi ích chung - Đưa quy định BHXH vào chương trình đào tạo trường Đại học, Cao đẳng trường trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận với sách BHXH để làm việc dù vào lĩnh vực lao động Nhà nước hay ngồi Nhà nước người lao động nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi BHXH thân 4.3.2 Kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phương - Chỉ đạo ngành chức tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ sách, pháp luật BHXH, tăng cường công tác quản lý, giám sát việc thực luật BHXH địa bàn - Chỉ đạo quan chức tăng cường phối hợp thanh, kiểm tra việc thực chế độ BHXH cho NLĐ, kiên xử lý trường hợp vi phạm pháp luật BHXH như: không tham gia, tham gia không kịp thời… - Đề nghị cấp ngành liên quan đẩy mạnh công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật BHXH sở nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành luật BHXH, văn hướng dẫn quy định chuyển tiếp quản lý quỹ BHXH, thủ tục giải chế độ BHXH khiếu nại tố cáo BHXH tạo điều kiện sở pháp lý đầy đủ để quan BHXH triển khai thực - Cấp ủy, quyền cấp cần đạo quan quản lý Nhà nước phối kết hợp đồng với quan BHXH việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện sách BHXH - Đổi hình thức nội dung thơng tin tuyên truyền sách, chế độ BHXH đến tầng lớp nhân dân xã hội, cần tập trung vào đối tượng người lao động HTX, hộ kinh doanh cá thể, tư nhân phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát người lao động, phù hợp với loại đối tượng 73 - Đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị 4.3.3 Kiến nghị với quan BHXH tỉnh Thái Nguyên - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức ý nghĩa, trách nhiệm quyền lợi người lao động người sử dụng lao động sách, chế độ BHXH Ngồi việc tun truyền sách pháp luật, chế độ BHXH, cần nhanh chóng giải đáp vướng mắc việc thực chế độ Lựa chọn cán có trình độ hiểu biết sâu rộng sách BHXH chuyên trách làm công tác thông tin tuyên truyền Tổ chức thực số hình thức tuyên truyền trực quan sinh động như: tranh cổ động, áp phích, sách báo, tạp trí, hỏi đáp giới thiệu pháp luật chế độ, sách BHXH Tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chúng tuyên truyền sâu rộng đến quần chúng nhân dân BHXH - Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý BHXH sau BHYT sát nhập vào BHXH thực quyền lợi người tham gia BHXH BHYT thời gian tới nhanh gọn hiệu Về mặt tổ chức, khâu bổ nhiệm cán bộ, cần xác định rõ nội dung đối tượng vị trí cơng tác, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, viên chức để sở bố trí người, việc khơng phân biệt người BHXH hay BHYT Có kế hoạch bước đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán cho phù hợp với yêu cầu mới, nhiệm vụ Tổ chức xếp lại hệ thống BHXH cấp, trung ương địa phương, cán dơi dư tăng cường nhân lực cho tổ chức làm nhiệm vụ bảo hiểm tự nguyện người lao động, BHYT toàn dân Mặt khác, để hoạt động BHXH vào quỹ đạo thực cần thiết phải có đạo Chính phủ nhiều mặt tổ chức cán cần có phối hợp chặt chẽ, thống nhất, đồng ban ngành có liên quan - Cần có sách quản lý đồng bộ, quán Với đối tượng tham gia 74 bảo hiểm bắt buộc quan bảo hiểm phải phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp quốc doanh, tổ chức thuộc diện bắt buộc để có thơng tin xác số lượng người tham gia, bên cạnh cần nhiều hình thức tuyên truyền phong phú hiệu để thân người lao động người sử dụng lao động tự thấy quyền lợi trách nhiệm mà tự giác tích cực tham gia BHXH Đối với đối tượng tham gia bảo hiểm tự nguyện, trì thơng tin cần thiết, tuyên truyền để họ thực tốt nghĩa vụ mình, đồng thời mở rộng phạm vi đối tượng tham gia bảo hiểm tự nguyện để phục vụ tốt nhu cầu người dân - Cải tiến, thay đổi phương thức quản lý cách áp dụng cơng nghệ thơng tin, vi tính hố sổ sách thống nước để tạo thuận lợi việc lưu trữ, bảo mật thông tin dễ dàng, mà dễ dàng cho việc thu thập xử lý trao đổi thong tin cách xác, nhanh chóng đầy đủ 4.3.4 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - Phân cấp cho BHXH huyện, thị xã, thành phố hoạt động thu BHXH bắt buộc, khơng phân biệt loại hình doanh nghiệp Xây dựng quy trình quản trị thu BHXH phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động đơn vị, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác đảm bảo liên thông với BHXH tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp phù hợp với hội nhập kinh tế giới - Đầu tư sở vật chất, bao gồm việc nâng cấp Trụ sở làm việc trang bị hệ thống máy vi tính, đảm bảo cán bộ, cơng chức có máy BHXH huyện, thị xã, thành phố có máy chủ nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng, phát triển nguồn thu khu vực kinh tế quốc doanh - Bổ sung nhân đủ số lượng có chất lượng để thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức 75 nói chung, cán chuyên quản thu nói riêng 76 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, quân nhân người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, an sinh xã hội thúc đẩy mạnh nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Vì vậy, từ thành lập nước đến nay, Nhà nước quan tâm thường xuyên đến việc thực chế độ sách BHXH cán bộ, cơng chức, quân nhân người lao động thuộc thành phần kinh tế Qua 20 năm hoạt động, hệ thống BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh Thái Nguyên nói riêng hước củng cố, hồn thiện không ngừng phát triển lớn mạnh hoạt động thu BHXH, giải chế độ sách BHXH cho đối tượng theo luật định dần vào nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia hưởng chế độ BHXH Tuy nhiên phát triển BHXH phải phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nước Điều có nghĩa quan điểm phát triển BHXH phải xuất phát từ mục tiêu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế thị trường có định hướng XHCN Đảng Nhà nước Trong năm qua BHXH huyện Phú Lương thuộc BHXH tỉnh Thái Nguyên thu đạt nhiều thành tựu, kết như: thu BHXH bắt buộc thu BHYT tự nguyện ngày nhiều góp phần khơng nhỏ cho ổn định phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lương tỉnh Thái Ngun Nhưng bên cạnh cơng tác quản trị thu BHXH cịn tồn số khó khăn vướng mắc chưa khai thác hết lực lượng lao động quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh, hợp tác xã cịn tồn tình trạng trốn tránh khơng nộp BHXH cho người lao động Điều làm cho hiệu hoạt động quỹ BHXH đạt chưa cao, BHXH huyện Phú Lương cần phải báo cáo kịp thời với Thường trực Huyện uỷ, UBND huyện Phú Lương thực tốt sách Nhà nước 77 Không ngừng mở rộng đối tượng thu BHXH nhiều mặt khác nhằm cải cách tốt thủ tục hành việc giải chế độ sách BHXH; đồng thời nêu cao tinh thần đồn kết, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức viên chức BHXH huyện Phú Lương thực nhiệm vụ như: tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ hưởng BHXH cho quan, đơn vị sử dụng lao động người lao động theo quy định pháp luật, theo nguyên tắc thuận tiện, đầy đủ kịp thời 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động quốc hội thông qua ngày 23/6/1994 Bộ lao động Thương binh xã hội, Các văn quy định chế độ Bảo hiểm xã hội Tháng 10/1995 (lưu hành nội bộ) Bộ lao động thương binh xã hội, Thông tư số 06/LĐTBXH-TT ngày 4/4/1995 hướng dẫn thi hành số điều để thực điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định số 12/CP Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 thủ tướng phủ ban hành quy chế tổ chức hệ thống BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 2352/QĐ - BHXH tổng giám đốc BHXH Việt Nam ngày 28/9/1999 việc ban hành quy định cấp, quản lý, sử dụng sổ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 tổng giám đốc BHXH Việt nam quản trị hoạt động thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 1620/2002/QĐ- BHXH -TCCB Hà Nội ngày 17 tháng 12 năm 2002 tổng Giám đốc BHXH Việt Nam công tác cán Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 02/2003/QĐ/-TTg Hà Nội ngày 02 tháng 01 năm 2003 thủ tướng phủ ban hành quy chế quản lý tài BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 1111/QĐ-BHXH, ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH việc ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm, thẻ bảo hiểm y tế 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tài liệu hướng dẫn cấp sổ BHXH hồ sơ xét duyệt hưởng chế độ BHXH Hà Nội Tháng 6/1996 (lưu hành nội bộ), Hướng dẫn nghiệp vụ giải việc làm Nhà xuất lao động 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 1018/QĐ-BHXH, ngày 10/10/2016 79 Tổng Giám đốc BHXH việc sửa đổi số nội dung định ban hành quy định quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 12 Chính phủ, Nghị định số 12/CP phủ ngày 26/1/1995 việc ban hành điều lệ BHXH 13 Chính phủ, Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 thủ tướng phủ thành lập BHXH Việt Nam 14 Chính phủ, Nghị định số 45/CP phủ ngày 15/7/1995 việc ban hành điều lệ BHXH sỹ quan,quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sĩ quân đội nhân dân cơng an nhân dân 15 Chính phủ, Nghị định số 09/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 23/01/1998 Nghị định phủ chế độ sinh hoạt cán xã, phường, thị trấn 16 Chính phủ, Nghị định số 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng năm 1998 Nghị định phủ quản trị thu BHXH 17 Chính phủ, Nghị định số 100/NĐ-CP Hà Nội ngày tháng 12 năm 2002 phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 18 Chính phủ, Nghị định số 01/2003/NĐ - CP phủ ngày 9/1/2003 sửa đổi bổ xung nghị định số 12/CP phủ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 19 Phạm Đỗ Nhật Tân, Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 80 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Người tham gia BHXH BB làm việc đơn vị doanh nghiệp) I Thông tin cá nhân - Họ tên: - Tuổi:……………………………………………Giới tính:………… - Địa chỉ: - Đơn vị công tác: - Tình trạng nhân: Đã kết hôn Chưa kết hôn II Câu hỏi điều tra (Ơng/bà vui lịng tích vào phương án mà Ơng/bà lựa chọn) Câu 1: Anh/ chị có thường xun tìm hiểu thơng tin BHXH? Có Khơng Câu 2: Anh/chị tham gia BHXH bắt buộc hưởng quyền lợi gì? Ốm đau, thai sản, DSPHSK Hưu trí, tử tuất TNLĐ - BNN Tất ý Câu 3: Đơn vị anh/chị công tác có thường xun phối hợp với quan BHXH khơng? Không Không thường xuyên Thỉnh thoảng 81 Câu 4: Anh/chị cho biết mức đóng BHXH Anh/chị đóng bao nhiêu? 30,5% 32,5% 31,5% 31% Câu 5: Anh/chị cho biết mức đóng BHXH bắt buộc nào? Cao Thấp Bình thường Câu 6: Theo anh/chị chế độ BHXH có đáp ứng mong muốn người tham gia BHXH bắt buộc khơng? Có Chưa đáp ứng đầy đủ Câu 7: Ơng/bà thấy hình thức đóng nộp BHXH nào? Thuận lợi Khó khăn Câu 8: Hiện ơng/bà trích, đóng nộp BHXH qua hình thức nào? Qua đơn vị Qua đại lý Qua thẻ ATM Qua cán BHXH Câu 9: Ông/bà cảm nhận tham gia BHXH? Khơng cần thiết Cần thiết Bình thường 82 PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng chủ sử dụng lao động) THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Ngày, tháng, năm sinh: Cơ quan công tác: CÂU HỎI ĐIỀU TRA Câu 1: Ông/bà cho biết Ông/bà đóng BHXH BB năm rồi? năm năm 6-10 năm Trên 15 năm Câu 2: Ông/bà có thường xuyên đóng BHXH BB cho người lao động khơng? Rất thường xun Thỉnh thoảng Chưa đóng Câu 3: Ơng/bà thấy quy trình thủ tục nộp BHXH BB sao? Hợp lý Chưa hợp lý Khác Câu 4: Ông/bà thấy thái độ phục vụ cán quan BHXH ? Tận tình, chu đáo Bình thường Kém 83 Câu 5: Ơng/bà có cảm thấy việc đóng BHXH cho NLĐ cần thiết ? Rất cần thiết Không cần thiết Khác Câu 6: Theo ông/bà mức đóng BHXH BB hợp lý chưa? Hợp lý Quá cao Thấp Khác Câu 7: Ông/bà có quan tâm đến quyền lợi người lao động không? Rất quan tâm Chưa quan tâm Quan tâm Khác ... tác quản trị hoạt động thu bảo hiểm xã hội BHXH huyện Phú Lương, qua đề xuất số giải pháp khả thi nhằm tăng cường quản trị hoạt động thu bảo hiểm xã hội, góp phần đảm bảo nguồn thu Quỹ BHXH huyện. .. 3: Thực trạng công tác quản trị thu BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản trị thu BHXH BHXH huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 4 Chương CƠ SỞ... thống Bảo hiểm Việt Nam hoạt động đạo trực tiếp từ BHXH tỉnh Thái Nguyên, BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên thức thành lập vào hoạt động kể từ tháng 10/1995, BHXH huyện