Đang tải... (xem toàn văn)
Trên cơ sở nghiên cứu, luận giải, làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác tư tưởng và vai trò công tác tư tưởng trong quản lý hoạt động xuất bản, luận án đề xuất một số quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò công tác tư tưởng trong quản lý hoạt động xuất bản ở Việt Nam trong tình hình mới. Mời các bạn tham khảo!
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN PHẠM THỊ VUI VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG Mã số: 31 02 01 HÀ NỘI-2020 Cơng trình hồn thành Học viện Báo chí Tuyên truyền Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Vũ Trọng Lâm PGS,TS Hoàng Quốc Bảo Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp sở họp Phòng Bảo vệ luận án, Học viện Báo chí Tuyên truyền Vào hồi ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Báo chí Tuyên truyền MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta nhận thức rõ xuất lĩnh vực hoạt động tư tưởng sắc bén, phận quan trọng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, có nhiệm vụ tích luỹ, lưu trữ truyền bá giá trị tinh thần, góp phần nâng cao dân trí, phát triển văn hố, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, hình thành giới quan, nhân sinh quan cách mạng khoa học; xây dựng đạo đức, lối sống, phát triển tồn diện nhân cách người Việt Nam; góp phần đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành xã hội học tập Hoạt động xuất phải bảo vệ, khẳng định, phát huy giá trị văn hoá dân tộc, mở rộng giao lưu văn hoá, tiếp thu tinh hoa văn hố nhân loại đấu tranh khơng khoan nhượng với quan điểm sai trái, lạc hậu Tuy vậy, trước bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực nước có nhiều diễn biến khó lường, phức tạp, việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất thực chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình cịn nhiều bất cập, hạn chế Công tác đạo, định hướng cung cấp thông tin cho xuất chưa chủ động kịp thời, hiệu lực, hiệu chưa cao Những biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có dấu hiệu gia tăng đội ngũ người làm công tác xuất Vai trò quan quản lý nhà nước, Hội Xuất Việt Nam việc bồi dưỡng đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ cho hội viên chưa phát huy mức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, biên tập viên quan xuất chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới; đội ngũ cán làm cơng tác xuất đội ngũ cán làm công tác tư tưởng chưa thực trọng "phối hợp tác chiến" với chặt chẽ, chưa thực gắn kết hữu mặt trận tư tưởng, văn hóa Trước địi hỏi, u cầu cơng đổi mới, từ sở lý luận thực tiễn trình bày trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: "Vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam nay" làm luận án tiến sĩ ngành Chính trị học, chun ngành Cơng tác tư tưởng Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, luận giải, làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác tư tưởng vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất bản, luận án đề xuất số quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam tình hình Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới luận án, vấn đề nghiên cứu; xác định vấn đề tiếp tục nghiên cứu cần tập trung nghiên cứu luận án - Luận giải làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công tác tư tưởng, quản lý hoạt động xuất vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động xuất thực trạng vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam năm qua xác định vấn đề đặt cần giải điều kiện - Đề xuất số quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung phân tích vấn đề liên quan đến vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Thời gian: Thực trạng nghiên cứu từ năm 2004 đến Từ sau Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị 42-CT/TW “Về nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản” (ngày 25-8-2004) Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa vận dụng đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn - Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất bản; tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học ngồi nước có liên quan - Luận án nghiên cứu dựa sở thực tiễn tiến hành công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất nước ta; văn bản, thị, báo cáo tổng kết, đánh giá chất lượng, hiệu quản lý hoạt động xuất bản; kết khảo sát thực tế quản lý hoạt động xuất vai trò công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở khoa học phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích tài liệu; phương pháp vấn sâu; phương pháp lịch sử - lơgíc; phương pháp điều tra xã hội học Ngồi ra, cịn sử dụng phương pháp so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp Đóng góp mặt khoa học luận án - Phân tích, làm sáng tỏ cách tiếp cận nội hàm khái niệm công tác tư tưởng, đặc biệt phân định, làm rõ yếu tố, phận cấu thành, hình thái cơng tác tư tưởng Việt Nam - Luận giải, làm sáng tỏ vai trị chung cơng tác tư tưởng vai trị cơng tác lý luận, vai trị cơng tác tun truyền, vai trị cơng tác cổ động quản lý hoạt động xuất Đồng thời, làm rõ yếu tố khách quan yếu tố chủ quan việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Khái quát thực trạng quản lý hoạt động xuất phân tích thực trạng vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam từ năm 2004 đến Từ sau Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị 42-CT/TW "Về nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản" (ngày 25-8-2004) - Khái quát vấn đề đặt việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam Đề xuất phân tích, luận giải sở khoa học quan điểm, giải pháp chủ yếu phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu góp phần nâng cao nhận thức vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Cung cấp luận khoa học cho quan quản lý, hoạch định sách đề chủ trương, biện pháp nâng cao vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu nghiệp vụ cho cán làm công tác tư tưởng; làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập vai trò cơng tác tư tưởng nói chung vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất nói riêng Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục ra, luận án cấu trúc thành: Phần tổng quan chương, tiết TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động xuất 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước Đã có số cơng trình nghiên cứu, luận án, số viết đăng tạp chí chuyên ngành, đề cập đến số vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí, xuất nói chung Có thể nêu số cơng trình đây: - Về sách, tiêu biểu cơng trình như: Quản lý phát triển báo chí - xuất tác giả Lê Thanh Bình; Mác - Ăngghen, Lênin, Hồ Chí Minh bàn báo chí, xuất tác giả Vũ Duy Thông; Tài liệu nghiệp vụ công tác báo chí - xuất Ban Tuyên giáo Trung ương; Quản trị kinh doanh xuất Nguyễn Lan Phương, Đường Vinh Sường; Thực trạng giải pháp khắc phục tình trạng in lậu sách nước ta tác giả Lê Văn Yên; Bảo vệ an ninh lĩnh vực xuất nước ta: thực trạng giải pháp tình hình Trần Anh Vũ; Tổ chức, quản lý sách xuất số quốc gia - Kinh nghiệm Việt Nam Nguyễn An Tiêm Nội dung sách đề cập vào vấn đề như: vị trí, vai trị, chức đặc điểm thực trạng hoạt động xuất bản; số vấn đề tổ chức kinh tế xuất bản; công tác xuất số loại sách thị trường sách, xuất sách lý luận trị, xu hướng trạng xuất sách điện tử; vấn đề cán biên tập đào tạo cán biên tập xuất - Các luận án, đề tài nghiên cứu khoa học, với cơng trình tiêu biểu như: Đề tài Những giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác xuất bản, phát hành sách lý luận trị tác giả Nguyễn Duy Hùng; Đề tài Quản lý nhà nước hoạt động in phát hành sách nước ta Lê Văn Yên; Luận án Nghiên cứu hoạt động quản lý xuất sách giáo khoa Việt Nam từ năm 1993 đến tác giả Lê Thị Phương Nga; Luận án Quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam tác giả Nguyễn Anh Tú Nội dung tài liệu phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác xuất bản, phát hành sách lý luận trị - Về báo khoa học, với cơng trình tiêu tiểu như: Hoạt động báo chí, xuất cơng tác quản lý nhà nước báo chí xuất tác giả Đỗ Quý Doãn; Vấn đề quyền tác giả hoạt động xuất tác giả Đỗ Thị Quyên; Vi phạm quyền tác giả hoạt động xuất tác giả Trần Phương Ngọc; Quản lí nhà nước xuất tác giả Nguyễn Đình Nhã; Tăng cường quản lý hoạt động xuất Việt Nam gia nhập công ước Berne tác giả Mã Duy Quân; Quản lí nhà nước hoạt động xuất nước ta tác giả Trương Thị Văn; Mấy vấn đề đặt từ công tác lãnh đạo, quản lý hoạt động báo chí, xuất tình hình tác giả Hồng Vinh; Quản lý nhà nước cơng tác báo chí, xuất nước ta tác giả Trần Quang Lượng Nội dung báo bàn vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động xuất quản lý nhà nước hoạt động xuất bản; định hướng, chủ trương, đường lối Đảng liên quan đến hoạt động xuất 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu ngồi nước Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: Chinese Publishing Industry Going Global: Background and Performance (Công nghiệp xuất Trung Quốc: Bối cảnh Hiệu suất) tác giả Xu Fang; Survey of Book Publishing in Russia (Khảo sát xuất sách Nga) tác giả Grigoriev Adjoubei; Digital Publishing in Developing Countries: The Emergence of New Models? (Xuất kỹ thuật số nước phát triển: Sự lên mơ hình mới? tác giả Kulesz; Xuất bản: Quản trị marketing N.D.Eriasvili; Truyền thơng số chuyển đổi mơ hình xuất Châu Úy Hoa Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào hoạt động xuất đặc điểm kinh tế, trị, xã hội nước khác nên có nhiều quan điểm khác lĩnh vực Đối với nước chế trị tương đồng Việt Nam cơng tác tư tưởng vấn đề trọng việc nâng cao hiệu cơng tác xuất 1.2 Những cơng trình nghiên cứu vai trị cơng tác tư tưởng vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam 1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu vai trị cơng tác tư tưởng Các cơng trình tiêu biểu như: Ngun lý cơng tác tư tưởng, tập 1, tập tác giả Lương Khắc Hiếu; Cơ sở lý luận công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam tác giả Lương Khắc Hiếu; Công tác tư tưởng điều kiện - Thực trạng, vấn đề đặt giải pháp Hội đồng Lý luận Trung ương; Công tác tư tưởng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tác giả Trần Thị Anh Đào; Công tác tư tưởng vấn đề đào tạo cán làm công tác tư tưởng tác giả Trần Thị Anh Đào; Đổi công tác tư tưởng, lý luận phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tác giả Phạm Tất Thắng; Lịch sử công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam tác giả Phạm Huy Kỳ; Một số vấn đề công tác lý luận, tư tưởng tổ chức Đảng thời kỳ tác giả Tô Huy Rứa Các sách phân tích sở lý luận cơng tác tư tưởng, khoa học hóa q trình thực vai trị to lớn chức quan trọng công tác thực tiễn Các tác giả trình bày có hệ thống, chun sâu vấn đề lý luận trọng yếu công tác tư tưởng, làm rõ khái niệm, phạm trù yếu tố, phận cấu thành công tác tư tưởng; sâu nghiên cứu lý luận hình thái, phận cơng tác tư tưởng gắn bó hữu chúng với trình tư tưởng chủ yếu 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam Các cơng trình tiêu biểu như: Bảy mươi năm cơng tác tư tưởng - văn hố Đảng - Truyền thống vẻ vang, trách nhiệm to lớn tác giả Hữu Thọ; Cơng tác tư tưởng văn hố, khoa giáo nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng tác giả Lê Xuân Tùng; Nâng cao chất lượng, hiệu công tác đạo Đảng hoạt động xuất giai đoạn Phạm Viết Thực; Xuất sách lý luận trị phục vụ hiệu đấu tranh bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn tác giả Lê Minh Nghĩa; Xuất sách lý luận trị pháp luật góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế-xã hội tỉnh miền núi phía Bắc tác giả Hoàng Phong Hà; Xuất sách lý luận trị, pháp luật, tư tưởng Hồ Chí Minh phục vụ hệ thống trị xã, phường, thị trấn tác giả Khuất Duy Kim Hải Các công trình khoa học nghiên cứu vấn đề công tác tư tưởng hay công tác xuất bản, tác giả thường va chạm đề cập đến nhận định chung, khái quát nhận xét ngắn gọn vai trị cơng tác tư tưởng công tác quản lý hoạt động xuất Như vậy, thấy nghiên cứu liên quan vấn đề công tác tư tưởng tác động đến hoạt động xuất chưa có nghiên cứu mang tính chun sâu lĩnh vực Đồng thời, hầu hết cơng trình công bố nguồn tài liệu tiếp cận, nghiên cứu sinh thấy vấn đề "Vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam nay" vấn đề mới, chưa có cơng trình nghiên cứu Luận án xác định hướng riêng, không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước 1.3 Khái quát vấn đề nghiên cứu vấn đề luận án cần quan tâm giải 1.3.1 Những nội dung khảo cứu, làm rõ Một là, cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu trình bày vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động xuất bản, với tư cách lĩnh vực khoa học đặc thù Trong đó, cơng trình liệt kê đưa hệ thống vấn đề hoạt động xuất từ lý luận đến thực tiễn: Hệ thống khái niệm, tiêu chuẩn, đặc điểm, nội dung, yêu cầu xuất bản; mơ hình tổ chức chế hoạt động xuất bản; phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động xuất bản, từ công tác xây dựng đề tài, quan hệ với cộng tác viên, nghiệp vụ biên tập, sửa bài, thiết kế, in ấn, định giá việc phát hành… Hai là, có nhiều cơng trình đề cập đến vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền, thực quản lý xã hội pháp luật, quản lý nhà nước xuất năm gần chủ yếu đề cập đến nội dung: vấn đề chung liên quan đến hoạt động quản lý lĩnh vực báo chí, xuất bản, hệ thống hóa văn Đảng Nhà nước liên quan đến lĩnh vực này; phân tích thực trạng quản lý phát triển xuất giai đoạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xuất Ba là, khái niệm cách tiếp cận cơng tác tư tưởng, có nhiều quan niệm khác nhà khoa học Các cách tiếp cận gợi cho tác giả định hướng nghiên cứu để khuôn khổ đề tài luận án có cách tiếp cận khoa học khái niệm công tác tư tưởng Bốn là, vai trị cơng tác tư tưởng nói chung, cơng trình nghiên cứu cung cấp kiến thức tảng, công tác tư tưởng, tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác tư tưởng giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tư tưởng Đó tư liệu q, sở lý luận cho việc triển khai nội dung nghiên cứu liên quan đến chuyên ngành công tác tư tưởng, có vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Năm là, vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất bản, có số cơng trình nghiên cứu khía cạnh định: sở lý luận thực tiễn yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu công tác đạo Đảng hoạt động xuất bản; đấu tranh chống quan điểm sai trái, thù địch; số hạn chế cơng tác báo chí - xuất bản; phương thức nâng cao hiệu công tác tư tưởng, khắc phục hạn chế xu hướng phi đại chúng hóa thơng tin đại chúng; giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cán báo chí, xuất bản; yêu cầu phẩm chất lực cán cơng tác tư tưởng Tuy nhiên, nghiên cứu riêng rẽ vấn đề đặc thù công tác tư tưởng công tác báo chí - xuất bản, cán cơng tác tư tưởng cán cơng tác báo chí - xuất bản, chưa đưa nghiên cứu cụ thể vai trị cơng tác tư tưởng lĩnh vực báo chí - xuất 1.3.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Trước yêu cầu, nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý hoạt động xuất tình hình nay, nhiều vấn đề đặt cho công tác tư tưởng lý luận thực tiễn, khái quát nhóm vấn đề sau: - Nghiên cứu mặt lý luận vai trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất bản, vai trị hình thái cơng tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tuyên truyền, công tác cổ động hoạt động xuất - Nghiên cứu sở khách quan, chủ quan quy định vai trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất - Nghiên cứu tác động yếu tố kinh tế - xã hội, trị - xã hội, văn hóa - xã hội tư tưởng việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất - Ảnh hưởng kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đến quản lý hoạt động xuất đến việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất - Dự báo tình hình, xác định quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhằm phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam Đó vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam cần quan tâm nghiên cứu cách thấu đáo, tồn diện sâu sắc Chính vậy, việc nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn, đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam quan trọng cần thiết 1.3.3 Những vấn đề nghiên cứu luận án Trong khuôn khổ luận án tiến sĩ, đề tài tập trung nghiên cứu, giải vấn đề sau: Một là, nghiên cứu, hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý hoạt động xuất vai trò công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam Hai là, đánh giá thực tra ̣ng quản lý hoạt động xuất vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian qua Ba là, đề xuất số quan điểm giải pháp phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 1.1 Công tác tư tưởng vai trị cơng tác tư tưởng đời sống xã hội 1.1.1 Cách tiếp cận khái niệm công tác tư tưởng Cách tiếp cận khái niệm cơng tác tư tưởng có nhiều ý kiến, quan điểm, quan niệm khác Có thể thống kê chục định nghĩa, khái niệm công tác tư tưởng tài liệu khoa học Có nhiều cách tiếp cận khái niệm công tác tư tưởng Tuy nhiên, cách tiếp cận khoa học cách tiếp cận khái niệm công tác tư tưởng từ nhu cầu sản xuất tái sản xuất hay truyền bá hệ tư tưởng giai cấp thống trị xã hội Với cách tiếp cận nêu khái niệm cơng tác tư tưởng sau: Công tác tư tưởng hoạt động có mục đích giai cấp thống trị hay đảng trị nhằm xây dựng, phát triển truyền bá hệ tư tưởng, làm cho hệ tư tưởng giai cấp thống trị xã hội trở thành hệ tư tưởng chi phối, thống trị đời sống tinh thần xã hội, động viên, cổ vũ người tham gia xây dựng bảo vệ chế độ Trong CNXH, công tác tư tưởng hoạt động Đảng Cộng sản, Nhà nước tổ chức trị - xã hội nhằm phát triển, truyền bá hệ tư tưởng XHCN, làm cho hệ tư tưởng XHCN trở thành yếu tố chi phối, thống trị đời sống tinh thần xã hội, động viên, cổ vũ tính tích cực, tự giác, sáng tạo nhân dân xây dựng bảo vệ chế độ XHCN Công tác tư tưởng Việt Nam hoạt động có mục đích Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước cộng hòa XHCN Việt Nam tổ chức 11 công tác tư tưởng hoạt động xuất nói chung quản lý hoạt động xuất nói riêng Từ quan niệm trên, vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất có nội dung sau: - Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn quản lý hoạt động xuất bản; góp phần xây dựng sở khoa học cho việc đề xuất quan điểm, đường lối, chủ trương xuất quản lý hoạt động xuất - Định hướng trị, tư tưởng để đấu tranh với tượng tiêu cực, với "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" với âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch hoạt động xuất - Góp phần xây dựng sách, luật pháp xuất quản lý hoạt động xuất - Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật xuất quản lý hoạt động xuất - Phát hiện, cổ vũ nhân rộng điển hình tiên tiến quản lý hoạt động xuất 1.3 Những yếu tố tác động đến vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất 1.3.1 Yếu tố khách quan Thứ nhất, việc thực chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, phát triển tiến khoa học công nghệ, bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thứ ba, phát triển hoạt động xuất nước giới 1.3.2 Yếu tố chủ quan Thứ nhất, quan tâm Đảng, Nhà nước hoạt động xuất Thứ hai, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất Thứ ba, lực đơn vị xuất Chương THỰC TRẠNG VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Hệ thống công tác tư tưởng hệ thống quản lý hoạt động xuất Việt Nam 2.1.1 Tổ chức hoạt động hệ thống công tác tư tưởng Việt Nam Công tác tư tưởng nhiệm vụ toàn Đảng, toàn hệ thống trị tồn dân đặt lãnh đạo Đảng Do đó, hệ thống tổ chức Đảng, hệ thống trị đến đâu, cơng tác tư tưởng có hệ thống đến Xét phương diện lý luận, hệ thống công tác tư tưởng Việt Nam bao gồm: 12 2.1.1.1 Công tác tư tưởng tổ chức đảng cấp ủy đảng - Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị cấp, đảng cầm quyền, đó, nói đến hệ thống cơng tác tư tưởng xã hội, phải nói đến công tác tư tưởng tổ chức đảng cấp ủy đảng Ban tuyên giáo cấp ủy cấp có nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy đảng tổ chức đảng công tác tư tưởng - Về chế hoạt động: Ban tuyên giáo cấp ban tham mưu cấp uỷ vể cơng tác tư tưởng, văn hố văn nghệ, khoa giáo nghiên cứu lịch sử đảng Ban giúp cấp uỷ theo dõi, tổng hợp, đề xuất triển khai, hướng dẫn kiểm tra việc thực chủ trương, thị, nghị Đảng thuộc lĩnh vực Do vậy, cấp uỷ đảng trực tiếp lãnh đạo hoạt động, quản lý mặt tổ chức cán ban tuyên giáo Ban tuyên giáo cấp giúp ban tuyên giáo cấp (Ban Tuyên giáo Trung ương ban tuyên giáo tỉnh, ban tuyên giáo tỉnh ban tuyên giáo huyện, ban tuyên giáo huyện ban tuyên giáo xã) định hướng nội dung kiểm tra nội dung hoạt động, cung cấp thông tin, bồi dưỡng cán bộ, hướng dẫn nghiệp vụ 2.1.1.2 Công tác tư tưởng Nhà nước - Hệ thống ngành thông tin truyền thông; ngành văn hóa, thể thao du lịch; quan, đơn vị làm công tác tham mưu thông tin, tuyên truyền, giáo dục thuộc bộ, ngành máy nhà nước, bao gồm Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp Tuy vậy, xét góc độ quản lý hành nhà nước nhiệm vụ trực tiếp Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp - Về chế hoạt động: Hệ thống quan văn hóa, thơng tin, truyền thơng cấp trình bày phần quan chuyên môn thuộc Chính phủ ủy ban nhân dân cấp, có chức tham mưu, giúp Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp quản lý nhà nước văn hóa, thông tin, truyền thông thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công ủy quyền Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp Đồng thời, chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ quan cấp (Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch, Sở Thơng tin Truyền thơng, Sở Văn hóa, thể thao Du lịch) 2.1.1.3 Công tác tư tưởng tổ chức trị - xã hội - Cơng tác tư tưởng tổ chức trị - xã hội, như: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu Chiến binh Việt Nam Tất tổ chức trị - xã hội có thiết chế, phận chun trách làm cơng tác tư tưởng mình, với 13 chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp Đảng đoàn, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp giáo dục trị, tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, thành viên - Về chế hoạt động: Hệ thống quan làm công tác tư tưởng thuộc Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp Việt Nam tổ chức theo hệ thống từ trung ương đến sở nhằm giúp Đảng đoàn, lãnh đạo Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp hoạt động theo Điều lệ tổ chức quy định Đảng, Nhà nước có liên quan 2.1.2 Hệ thống đạo, quản lý hoạt động xuất Việt Nam 2.1.2.1 Cơ quan đạo hoạt động xuất Theo chức năng, nhiệm vụ giao, quan đạo hoạt động xuất trung ương Ban Tuyên giáo Trung ương; quan đạo hoạt động xuất địa phương ban tuyên giáo tỉnh ủy, thành uỷ 2.1.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Cơ quan quản lý nhà nước xuất trung ương Bộ Thông tin Truyền thông; bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông thực quản lý nhà nước hoạt động xuất theo thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực quản lý nhà nước hoạt động xuất địa phương (sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương uỷ quyền) Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông thực quản lý nhà nước hoạt động xuất 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động xuất vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam từ năm 2004 đến 2.2.1 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động xuất Việt Nam từ năm 2004 đến 2.2.1.1 Kết Thứ nhất, ban hành hàng loạt văn có tính chất định hướng, đạo cụ thể, sát Thứ hai, kịp thời có chế cấp 30% vốn kinh doanh, tạo mặt sản xuất kinh doanh… nhằm giải khó khăn tài chính, khắc phục tình trạng thiếu vốn bất cập chế quản lý Thứ ba, việc đầu tư kinh phí đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán hoạt động xuất ngày trọng, quan tâm Thứ tư, sách ưu đãi thuế lực lượng tham gia hoạt động xuất quan tâm, trọng 14 Thứ năm, công tác tuyên truyền, giáo dục hoạt động quản lý xuất nhằm nâng cao tính tự giác, tích cực, nhiệt tình cán bộ, người lao động thực tốt nhiệm vụ giao đạt nhiều kết tích cực; tiến hành với nhiều hình thức, phương pháp đa dạng, phong phú 2.2.1.2 Hạn chế Thứ nhất, hệ thống văn pháp qui chưa đồng kịp thời Thứ hai, chưa có phân định rạch ròi mảng xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ trị mảng xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ kinh doanh Thứ ba, sách xuất chưa đầy đủ hợp lý Thứ tư, công tác tra, kiểm tra chưa xử lý triệt để Thứ năm, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thiếu yếu Thứ sáu, phương tiện kỹ thuật công nghệ quản lý chưa đầu tư thích đáng 2.2.2 Thực trạng vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam từ năm 2004 đến Một là, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn quản lý hoạt động xuất bản; góp phần xây dựng sở khoa học cho việc đề xuất quan điểm, đường lối, chủ trương xuất quản lý hoạt động xuất - Ưu điểm: Trước hết, việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn quản lý hoạt động xuất bản, góp phần xây dựng sở khoa học cho việc soạn thảo văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng qua kỳ đại hội Thứ hai, sở văn kiện đại hội Đảng, năm qua, với vai trò quan tham mưu cho Trung ương Đảng lãnh đạo mặt trận văn hóa - tư tưởng, Ban Tuyên giáo Trung ương nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, xây dựng đề án trình Ban Bí thư ban hành số văn quan trọng liên quan công tác đạo, quản lý hoạt động xuất chiến lược phát triển nghiệp xuất Ngoài ra, chức năng, nhiệm vụ giao, quan có liên quan tổ chức hội thảo, tọa đàm chun gia vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất bản; quản lý hoạt động xuất bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư; cải cách thủ tục hành lĩnh vực xuất bản, phát hành nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp lần thứ tư Như vậy, việc tiến hành nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn quản lý hoạt động xuất bản, góp phần quan trọng xây dựng sở khoa học cho việc đề xuất quan điểm, sách xuất quản lý hoạt động xuất - Hạn chế: Hệ thống văn quản lý nhà nước xuất thực đường lối, sách Đảng xuất chậm ban hành thiếu đồng nên chưa tháo gỡ kịp thời khó khăn thực tiễn hoạt động xuất Quá trình xây dựng, hồn thiện qui chế hoạt động chủ quản nhà xuất chậm, công tác xây dựng kiện tồn tổ chức đảng, cơng tác 15 tra, kiểm tra, công tác tổ chức cán bộ, công tác thi đua, khen thưởng chưa tiến hành thường xuyên có hiệu quả.Trong xuất sách nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn cịn tác phẩm có giá trị cao lý luận, trị tổng kết thực tiễn Hai là, định hướng trị, tư tưởng để đấu tranh với tượng tiêu cực, với "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" với âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch hoạt động xuất - Ưu điểm: Công tác tư tưởng khẳng định vai trị quan trọng mình, chủ động định hướng trị, tư tưởng cho hoạt động xuất quản lý hoạt động xuất bản, đảm bảo hoạt động xuất quản lý hoạt động đảm bảo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Định kỳ tổ chức việc giao ban quan chủ quản nhà xuất bản, để tháo gỡ, giải khó khăn, vướng mắc quản lý hoạt động xuất bản; kịp thời giải vấn đề phức tạp tác động tiêu cực đến hoạt động xuất nhằm lập lại kỷ cương, trật tự ngành xuất bản, tạo điều kiện cần thiết cho bước phát triển ngành năm Vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thể rõ qua việc đạo, định hướng với tượng tiêu cực, với "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" hoạt động xuất Đồng thời, góp phần quan trọng đấu tranh với âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch lĩnh vực xuất Đã đạo kiên xử lý, chí có xử lý hình xuất phẩm có nội dung trái với quan điểm Đảng khẳng định, không phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước tình hình giới Bên cạnh đó, vai trị cơng tác tư tưởng cịn góp phần đạo, định hướng hoạt động xuất sách việc tổ chức đời sống văn hóa cộng đồng - Hạn chế: Vai trị định hướng trị, tư tưởng tổ chức đảng quan chủ quản, nhà xuất đơn vị phát hành sách công ty in cổ phần hóa chưa làm rõ, hiệu phát huy hạn chế Mặt khác, phối hợp xử lý vi phạm trị, tư tưởng lúng túng, bị động theo dõi giải quyết, chậm trễ phối hợp xử lý quan tham mưu cho cấp ủy Đảng quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Ngoài ra, tượng làm nhái, xuất "lậu" số tổ chức, cá nhân thu lợi nhuận bất khổng lồ từ hành vi vi phạm pháp luật cách in số lượng lớn sách mà trả tiền quyền, không giấy phép xuất bản, không phí biên tập Mặt khác, nay, vai trị công tác tư tưởng thực chưa phát huy hiệu đấu tranh chống lại âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch 16 lĩnh vực xuất quản lý hoạt động xuất Do đó, cịn sách đan xen nội dung lý luận liên hệ, đánh giá sai trái, thiếu quan điểm lịch sử cụ thể làm cho người đọc mơ hồ, lẫn lộn, khơng có lợi cho nhận thức độc giả, đặc biệt hệ trẻ Ba là, góp phần xây dựng sách, pháp luật Nhà nước hoạt động xuất quản lý hoạt động xuất - Ưu điểm: Trong giai đoạn cụ thể, điều kiện thực tiễn, bối cảnh tình hình nước, giới, công tác tư tưởng phát huy vai trị việc định hướng, đạo, xây dựng, hoàn thiện, ban hành nhiều văn có liên quan đến hoạt động xuất nhằm tạo điều kiện tốt cho hoạt động xuất nước ta phát triển, đồng thời văn tạo sở hành lang pháp lý để phát huy tốt vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Hạn chế: Cho đến nay, quy định pháp luật xuất chưa thực nghiêm minh, số quy định chưa rõ, dẫn đến cách hiểu khác Việc xây dựng chế, sách hoạt động xuất cịn nhiều bất cập Cơng tác ban hành pháp luật xuất chưa đồng bộ, chậm Bốn là, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật xuất quản lý hoạt động xuất - Ưu điểm: Đường lối Đảng thể qua văn kiện, nghị Đại hội, hội nghị Trung ương hệ thống xuất bản, truyền tải kịp thời, trực tiếp đến tầng lớp quần chúng nhân dân, vùng đất nước Bên cạnh văn nghị Đảng, nhà xuất bản, sở phát hành năm qua xuất phổ biến rộng rãi nhân dân văn pháp luật, sách Nhà nước.Cơng tác tun truyền, phát hành sách văn kiện Đảng Nhà nước có nhiều tiến Công tác cung cấp thông tin, xuất sách cho người Việt Nam nước bạn bè quốc tế ngày trọng Phương thức, hình thức tuyên truyền, giới thiệu, tiếp thị sách ngày phong phú, đa dạng - Hạn chế: Việc phát hành loại sách cịn nhiều khó khăn, sách lý luận trị, tuyên truyền đường lối, sách Đảng, Nhà nước Bên cạnh đó, giá thành sách trị, tư tưởng cần cho tham khảo giảng dạy học tập cịn cao Cơng tác thơng tin, xuất sách dành cho cộng đồng người Việt Nam nước ngồi thị trường quốc tế cịn nhiều hạn chế Việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất ban tuyên giáo cấp quản lý hoạt động xuất nhìn chung chưa đánh giá cao Năm là, phát hiện, cổ vũ nhân rộng điển hình tiên tiến quản lý hoạt động xuất - Ưu điểm: Cơng tác tun truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến 17 quản lý hoạt động xuất trọng, quan tâm Cổ vũ phong trào thi đua yêu nước cá nhân, tập thể quản lý hoạt động xuất để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Đảng đề Thực tế thời gian qua, nhiều quan, đơn vị hoạt động xuất quản lý hoạt động xuất có nhiều cách làm hay, hiệu quả: Cơng ty cổ phần Phát hành sách Tp Hồ Chí Minh; Nhà xuất Kim Đồng; Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật; Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội; Nhà xuất Trẻ Những nhân tố mới, điển hình tiên tiến ngành xuất xuất hiện, lớn mạnh, suy tôn, lan tỏa, nhân rộng có tham gia cơng tác tư tưởng Trước hết, có chủ trương cấp ủy Đảng, quan, đơn vị làm công tác xuất bản, tham mưu, đạo, phối hợp, kiểm tra ban tuyên giáo cấp ủy cấp, công tác tham mưu, đạo liệt ngành thông tin truyền thông - Hạn chế: Nhiều nhân tố mới, điển hình tiên tiến chưa tuyên truyền rộng rãi, thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng; số báo in, trang thơng tin điện tử có chuyên mục thi đua - khen thưởng, số lượng tin, viết nhân tố mới, người tốt việc tốt cịn ít, chất lượng chưa cao, thời lượng tuyên truyền chưa đủ lớn, tần suất viết thưa thớt; sách gương người tốt, việc tốt chưa phát hành rộng rãi; nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền điển hình tiên tiến thiếu sinh động, chưa thực thuyết phục, chưa có sức cổ vũ, lan tỏa Khơng sáng kiến, cải tiến ghi nhận, áp dụng nội chưa tuyên truyền, nhân rộng để áp dụng rộng rãi Việc phát hiện, xây dựng nhân tố chưa kịp thời, phương pháp xây dựng lúng túng; việc nhân diện rộng điển hình tiên tiến chưa bản, nên chưa phát huy tối đa nội lực, tiềm sáng tạo tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; việc đấu tranh bảo vệ nhân tố chưa chủ động chủ động, kịp thời Chương NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 3.1 Những vấn đề đặt việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam 3.1.1 Nhận thức cấp ủy cán bộ, đảng viên vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất hạn chế Trong thực tế số tổ chức đảng, cấp ủy, quan chủ quản, cán đơn vị tham gia hoạt động xuất chưa nhận thức mức quán triệt sâu sắc, đầy đủ yêu cầu, tầm quan trọng việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất quản lý 18 hoạt động xuất Các tổ chức đảng, cấp ủy quan chủ quản nhà xuất bản, nhà xuất chưa liệt định hướng đạo, mục tiêu lợi nhuận, khơng quan tâm đến nhiệm vụ trị, tư tưởng Nhiều cấp ủy đảng, quyền quan chủ quản chưa thường xuyên bàn bạc định hướng tạo điều kiện để nhà xuất hoạt động theo định hướng có hiệu cao, thường khoán trắng cho giám đốc tổng biên tập nhà xuất Vì vậy, việc nâng cao nhận thức cấp ủy cán bộ, đảng viên vai trị định hướng tư tưởng, trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất yêu cầu thiết 3.1.2 Sự thụ động, thiếu kịp thời cơng tác tư tưởng q trình tham gia giải vấn đề quản lý hoạt động xuất Tính chủ động, tích cực, nhạy bén yêu cầu bắt buộc quản lý hoạt động xuất Điều không tạo chủ động, nhanh nhạy hoạt động xuất mà giúp cho hoạt động xuất tăng cường đổi mới, sáng tạo để hoạt động xuất tương thích đáp ứng địi hỏi nhu cầu ngày cao công chúng bạn đọc việc thưởng thức sản phẩm xuất Tuy vậy, việc thiếu chế tài quản lý, thiếu tính kịp thời cơng tác tư tưởng q trình tham gia giải vấn đề quản lý hoạt động xuất làm xuất số trở ngại lớn Hơn nữa, việc tham gia giải vấn đề công tác tư tưởng việc kết nối chia sẻ nhà sản xuất, cung cấp hàng hóa dịch vụ với cơng chúng tiêu dùng thụ hưởng xã hội yếu Như vậy, rõ ràng quản lý hoạt động xuất bản, thụ động, thiếu kịp thời công tác tư tưởng trình tham gia giải vấn đề ảnh hưởng lớn tới bên có liên quan Do đó, cần tăng cường công tác tuyên truyền để đông đảo bạn đọc thấy vai trò yêu cầu việc quản lý hoạt động xuất tình hình 3.1.3 Cơng tác tư tưởng chậm đổi q trình thực vai trị quản lý hoạt động xuất bản; chưa kết hợp tốt phương pháp giáo dục tư tưởng với phương pháp hành phương pháp kinh tế quản lý hoạt động xuất Việc đổi phương pháp quản lý hoạt động xuất yêu cầu đặt Thực tế, phương pháp quản lý hoạt động xuất lạc hậu, chậm đổi mới, nên cần đổi phương pháp quản lý hiên đại hóa chế quản lý hoạt động xuất Một định hướng đổi phương pháp quản lý nhằm phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất thực việc kết hợp thật chặt chẽ phương pháp quản lý, coi trọng mức phương pháp giáo dục tư tưởng Một loạt vấn đề chưa làm rõ mối quan hệ thực chức tư tưởng với chức kinh doanh; tính đặc thù hoạt động xuất bản; chế quản lý hoạt động xuất bản; q trình chun nghiệp hố hoạt động xuất đưa 19 xuất vươn dần lên tính đại; hoạt động quảng bá sách phát triển văn hoá đọc điều kiện hội nhập; mơ hình hoạt động nhà xuất bản; Mức độ tham gia chế kiểm soát thành phần kinh tế khác liên doanh, liên kết xuất Do đó, điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, để vừa khẳng định định hướng XHCN vừa tạo động lực cần thiết cho trình phát triển hội nhập, đại hóa chế quản lý trở thành yêu cầu cấp bách 3.1.4 Công tác tư tưởng chưa thực thể tốt vai trò định hướng nhằm góp phần hạn chế, đẩy lùi khuynh hướng thương mại hóa quản lý hoạt động xuất Cơ chế thị trường tác động đến mặt đời sống xã hội, đó, quản lý hoạt động xuất khơng nằm ngồi xu tác động Hiện nay, hoạt động xuất có tượng "tư nhân hóa núp bóng", thương mại hóa hoạt động xuất Khơng nhà xuất coi trọng đến mục đích kinh doanh Đây thực vấn đề đặt xã hội khơng cịn "xu hướng" Do quản lý hoạt động xuất phải thực nghiêm định hướng trị, tư tưởng đường lối thơng tin Đảng, tuân thủ theo luật pháp Nhà nước mà trước hết Luật Xuất 3.1.5 Điều kiện đảm bảo sở vật chất, phương tiện công nghệ cho việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất hạn chế Điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động xuất hạn chế, nhiều bất cập Các thiết bị kỹ thuật, vật tư phục vụ cho hoạt động xuất chủ yếu nhập từ nước ngồi về, thiết bị phục vụ cho hoạt động xuất Việt Nam chưa sản xuất Việc đầu tư sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng biên tập viên, đội ngũ người làm cơng tác xuất cịn yếu Vấn đề đại hóa sở vật chất tồn ngành xuất cịn nhiều vấn đề đặt 3.2 Quan điểm việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới 3.2.1 Phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất phải sở tiếp tục đổi tư lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất tình hình Trong thời gian tới, cần tiếp tục đổi từ khâu lãnh đạo, đạo, quản lý đến đội ngũ người trực tiếp quản lý hoạt động xuất bản, phải thấm nhuần sâu sắc tư nói để góp phần thúc đẩy hoạt động phát triển Song song với đó, cần tạo điều kiện cần đủ, từ lãnh đạo, đạo, quản lý đến việc ban hành thực chế độ sách phù hợp…để lĩnh vực hoạt động phát triển hướng, lành mạnh, phù hợp với điều kiện chế kinh tế thị trường xu hội nhập quốc tế sâu rộng 20 3.2.2 Phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất dựa sở đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý hoạt động xuất Các quan làm công tác xây dựng pháp luật cầ n quán tri ệt sâu sắc tinh thần đạo Đảng, thể chế hóa tất văn quy phạm pháp luật xuất nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, theo tinh thần không để tư nhân hóa báo chí - xuất hình thức không để tổ chức cá nhân lợi dụng, chi phối báo chí để phục vụ lợi ích riêng, gây tổn hại lợi ích đất nước Tập trung, tăng cường đạo thực công tác quản lý nhà nước xuất 3.2.3 Phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất trách nhiệm quan làm cơng tác tư tưởng, vai trị quan trọng ban tuyên giáo cấp ủy Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động hệ thống ban tuyên giáo cấp từ trung ương tới địa phương, trước hết ban tuyên giáo cấp ủy cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phân cơng Trong đó, trọng đổi lãnh đạo, đạo hoạt động xuất bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, với phát triển mạnh mẽ internet, mạng xã hội 3.2.4 Phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất phải gắn với đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý hoạt động xuất bản; gắn với đầu tư sở vật chất, kỹ thuật Để tiếp tục việc quản lý hoạt động xuất hiệu quả, hướng đến chuyên nghiệp cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt đội ngũ cán biên tập, cán quản lý có lĩnh trị vững vàng, trình độ lý luận sâu sắc trình độ chun mơn, nghiệp vụ tinh thơng, có tinh thần chủ động, sáng tạo, tận tụy, kỷ cương, hiệu quả, sẵn sàng vượt qua khó khăn, thách thức hồn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.5 Phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất phải gắn liền với đấu tranh chống "diễn biến hòa bình" lĩnh vực văn hóa, xuất Việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất phải gắn liền với đấu tranh chống "diễn biến hịa bình" lĩnh vực văn hóa, xuất Các quan lãnh đạo, quản lý, chủ quản đội ngũ người làm công tác xuất cần trọng mức việc phát hiện, biểu dương nhân tố mới, mơ hình mới, điển hình tiên tiến; tích cực đấu tranh, góp phần ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội; phản bác có hiệu thơng tin, quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ vững tảng tư tưởng Đảng 21 3.3 Giải pháp phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việc nâng cao nhận thức cấp ủy đảng vị trí, vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất vô cần thiết Một là, cần tiếp tục đổi tư lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước vai trò công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Hai là, cần đẩy mạnh việc thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy toàn xã hội ý nghĩa, tầm quan trọng việc phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Ngoài ra, phát huy vai trị cơng tác tư tưởng quản lý xuất giai đoạn cần thiết phải tăng cường việc đạo, định hướng cung cấp thông tin hoạt động xuất 3.3.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước; tiếp tục phát huy vai trò ban tuyên giáo cấp ủy cấp quản lý hoạt động xuất Thứ nhất, cần đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước hoạt động xuất bản, bối cảnh tình hình Tăng cường công tác xây dựng nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể quan xuất Bên cạnh đó, quan đạo, quản lý, chủ quản cần quán triệt thực định hướng lớn Đảng hoạt động xuất bản, phải nhận thức đầy đủ vai trò bảo đảm thực nhiệm vụ lớn Nâng cao lực hoạt động quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương Xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm, phân công, phối hợp quan quản lý nhà nước với quan chủ quản nhà xuất Thứ hai, đổi mới, phát huy vai trò ban tuyên giáo cấp ủy quản lý hoạt động xuất Đó vai trò chủ động tham mưu, đề xuất, phối hợp, kiểm tra quan quản lý hoạt động xuất thực quan điểm, chủ trương cấp ủy Đảng định hướng trị, tư tưởng quản lý hoạt động xuất 3.3.3 Công tác tư tưởng phải đạo, định hướng tốt việc thực chiến lược phát triển ngành xuất bản; nâng cao hiệu hoạt động nhà xuất bản, khắc phục tình trạng thương mại hóa hoạt động xuất Tiếp tục thực Chiến lược phát triển ngành xuất theo Quyết định số 115/QĐ-TTg, ngày 16-01-2014 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển xuất bản, in, phát hành xuất phẩm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm thu hút nguồn lực tham gia vào hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất phẩm theo quy định pháp luật, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước 22 Hoàn thiện hệ thống quy định, văn quy phạm pháp luật xuất lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, văn liên quan tới hoạt động công tác xuất điện tử, theo hướng đại, bắt kịp với phát triển khu vực giới Tăng cường chế phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương với Bộ Thông tin Truyền thông, Hội Xuất Việt Nam nhà xuất bản, ban, bộ, ngành Đảng, Nhà nước lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất Các quan chủ quản nhà xuất chủ động đổi chế quản lý, hoạt động theo hướng tinh gọn hiệu Nâng cao lực tự chủ tài chính, lực tổ chức đề tài, biên tập thảo 3.3.4 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tuyên giáo cán lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất Tăng cường giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống trách nhiệm nghề nghiệp, không ngừng nâng cao ý thức trị trình độ lý luận cho đội ngũ cán tuyên giáo đội ngũ cán quản lý hoạt động xuất bản, đội ngũ trực tiếp tham gia hoạt động xuất bản; chống biểu tiêu cực đội ngũ cán quản lý, cán biên tập xuất Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý hoạt động xuất bản, đội ngũ người làm công tác xuất Rà soát, đánh giá lại đội ngũ lãnh đạo, quản lý, biên tập viên, người làm công tác xuất bản, kiên đưa người không đủ phẩm chất, lực khỏi quan xuất Xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng dàn hạn phát triển lực lượng, đội ngũ ngành xuất Tăng cường phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông, Hội Xuất Việt Nam tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đạo, quản lý xuất bản, cán phát ngơn quan hành cán lãnh đạo quan xuất trung ương địa phương 3.3.5 Kết hợp chặt chẽ phương pháp quản lý hành với phương pháp tổ chức, phương pháp kinh tế phương pháp giáo dục tư tưởng quản lý hoạt động xuất Một là, định hướng phát triển Hoạt động xuất phải chăm lo bảo vệ, khẳng định phát huy giá trị văn hóa dân tộc, đồng thời mở rộng giao lưu văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại đấu tranh không khoan nhượng với quan điểm sai trái, lạc hậu Coi trọng việc phục vụ nhiệm vụ trị, tư tưởng, đáp ứng nhu cầu đọc nhân dân, đồng thời phải thực tốt nhiệm vụ kinh doanh, xây dựng ngành xuất thành ngành kinh tế - công nghệ phát triển toàn diện, vững 23 Hai là, nhiệm vụ cụ thể hoạt động xuất Một là, nâng cao chất lượng toàn diện xuất phẩm Hai là, trọng xuất mảng sách chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Ba là, tiếp tục rà soát, bổ sung thực tốt quy hoạch ngành xuất Bốn là, huy động nguồn lực xã hội cho xuất phát hành sách phục vụ đông đảo nhân dân Năm là, xây dựng kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực lượng, đội ngũ ngành xuất Ba là, giải pháp chủ yếu Đổi nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo Đảng lĩnh vực xuất bản, in phát hành; Xác định rõ vai trò quan chủ quản, đồng thời nêu, cao vai trò tự chịu trách nhiệm, chủ động lãnh đạo nhà xuất quan phát hành; Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất bản, in, phát hành sách; Xây dựng tổ chức chặt chẽ việc thực quy chế, tiêu chuẩn nghiệp vụ xuất bản; Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực để phát triển nghiệp xuất bản, in phát hành; Đổi mới, nâng cấp bước đại hóa sở vật chất - kỹ thuật công nghệ xuất bản; Mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực xuất bản, in phát hành 3.3.6 Tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện cho công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất bản; nâng cao vị xã hội quan tư tưởng cán công tác tư tưởng Các quan làm cơng tác tư tưởng Đảng nói chung nhà xuất nói riêng cần phải đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu, phát triển công cụ, giải pháp kỹ thuật để tăng diện phủ sóng, bao phủ, đồng thời có cơng nghệ ngăn chặn, hạn chế sách độc hại Tập trung xây dựng tiềm lực lực hoạt động xuất bản; nâng cao hiệu kinh tế hoạt động xuất bản, in phát hành Để nâng cao vị xã hội quan tư tưởng cán công tác tư tưởng điều quan trọng đầu tiên, cần phải xây dựng thể chế quy định quan chức năng, quan lãnh đạo, quản lý phải cung cấp thông tin kịp thời nghiêm túc tiếp nhận, xử lý phản hồi thông tin, đồng thời tạo điều kiện cho hoạt động xuất Mặt khác, quan cán làm công tác tư tưởng nói chung, quan xuất bản, đội ngũ người làm cơng tác xuất nói riêng cần chủ động đẩy mạnh cung cấp thơng tin, có nội dung xuất phẩm phản ánh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kịp thời 24 KẾT LUẬN Công tác tư tưởng có vai trị to lớn đời sống xã hội công tác tư tưởng Quản lý hoạt động xuất điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế cần thiết phải định hướng mặt trị, tư tưởng, tiến hành sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn Điều có nghĩa công tác tư tưởng, theo chức vố có mình, phải chủ động tham gia vào cơng tác quản lý hoạt động xuất Vai trò định hướng trị, tư tưởng quản lý hoạt động xuất cần thiết, xu tất yếu xuất phát từ yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quản lý hoạt động xuất từ chức lãnh đạo Đảng, chức năng, nhiệm vụ cơng tác tư tưởng Vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất cần nghiên cứu từ vai trị tồn cơng tác tư tưởng từ vai trò yếu tố, phận cấu thành, hình thái cơng tác tư tưởng Đó vai trị việc định hướng tư tưởng trị cho quản lý hoạt động xuất bản, đấu tranh chống tượng tiêu cực, chống âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch; góp phần nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, xây dựng sở khoa học cho việc hoạch định tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xuất quản lý hoạt động xuất Đồng thời, góp phần phát hiện, cổ vũ nhân rộng điển hình tiên tiến quản lý hoạt động xuất Hiện nay, công tác tư tưởng thể tốt vai trị quản lý hoạt động xuất Tuy nhiên, việc thực vai trị cơng tác tư tưởng hoạt động xuất số hạn chế, tồn số vấn đề đặt Để giải triệt để vấn đề đặt đó, cần phải thực đồng thời, đồng hiệu quan điểm, giải pháp cụ thể Vai trò công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất vấn đề mẻ vấn đề phức tạp, khó khăn Mặt khác, lý luận cơng tác tư tưởng chưa hồn thiện, thực tiễn công tác tư tưởng thực tiễn quản lý hoạt động xuất luôn vận động, phát triển điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Cho nên, lý luận thực tiễn vai trị cơng tác tư tưởng cần đặt q trình vận động, phát triển, hồn thiện khơng ngừng Vì vậy, kết nghiên cứu luận án khám phá bước đầu, khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả luận án mong nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà khoa học người quan tâm đến chủ đề luận án đề cập, để tiếp thu, hoàn thiện, nâng cao chất lượng nghiên cứu DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất nay, Tạp chí Lao động Xã hội, số 627, tháng 7-2020 Định hướng trị, tư tưởng cho hoạt động xuất bản, Tạp chí Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, tháng 6-2020 Phạm Thị Vui (2019), ''Xử lý khủng hoảng truyền thơng'', Tạp chí Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, số 02-2019 Phạm Thị Vui (2018), ''Vai trò quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam nay'', Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng, Học viện Báo chí Tun truyền, số 12-2018 Phạm Thị Vui (2018), ''Đổi quản lý nhà nước hoạt động xuất tình hình mới'', Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế: "Xây dựng phủ kiến tạo, liêm q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế" Học viện Hành quốc gia, Việt Nam; Học viện Hành vùng Metz; Cộng hòa Pháp; Việt Kinh tế Việt Nam tổ chức, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Phạm Thị Vui (2018), ''Vai trò công tác tư tưởng bối cảnh tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việt Nam nay'', Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế: "Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư với quản trị nhà nước" Học viện Hành quốc gia, Việt Nam; Trường sách cơng Lý Quang Diệu, Singapore; Viện Kinh tế Việt Nam; Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Phạm Thị Vui (2017), ''Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động xuất nay'', Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, số 02-2017 Phạm Thị Vui (2017), ''Nâng cao hiệu sách xuất nước ta nay'', Tạp chí Lao động Xã hội, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, số 559 tháng 9-2017 Phạm Thị Vui (2017), ''Vai trị cơng tác tư tưởng với cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việt Nam nay'', Tạp chí Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, tháng 12-2017 10 Phạm Thị Vui (2013), ''Một số vấn đề sách xuất nước ta nay'', Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, số 212, tháng 9-2013 ... Luận giải làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công tác tư tưởng, quản lý hoạt động xuất vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Việt Nam - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động xuất. .. ngành công tác tư tưởng, có vai trị cơng tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất Năm là, vai trò công tác tư tưởng quản lý hoạt động xuất bản, có số cơng trình nghiên cứu khía cạnh định: sở lý luận. .. tư? ??ng quản lý hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 1.1 Cơng tác tư tưởng vai trị công tác tư tưởng đời