Luận văn thạc sĩ tạo động lực làm việc cho người lao động tại bảo hiểm xã hội tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ THÙY VÂN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN, 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ THÙY VÂN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 8.34.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM VĂN HẠNH THÁI NGUYÊN, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ theo định hướng ứng dụng “Tạo động lực làm việc cho người lao động bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai” q trình nghiên cứu nghiêm túc tơi giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn TS Phạm Văn Hạnh Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 07 năm 2020 Tác giả Đặng Thị Thùy Vân ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, Phòng QLĐT sau Đại học, thầy cô giáo trường Đại học KT & QTKD - Đại học Thái Nguyên người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phạm Văn Hạnh- Người dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 07 năm 2020 Học viên thực Đặng Thị Thùy Vân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOÀN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho người lao động .5 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Các học thuyết phổ biến tạo động lực cho người lao động .7 1.1.3 Nội dung tạo động lực cho người lao động 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới tạo động lực làm việc cho người lao động 14 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo động lực cho người lao động doanh nghiệp .17 1.2.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng 17 1.2.2 Kinh nghiệm ngân hàng Bưu điện Liên Việt - Chi nhánh Bắc Giang (LienVietPostBank) 18 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho người lao động Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 20 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 22 2.2 Nguồn số liệu phương pháp thu thập số liệu 22 2.2.1 Số liệu thứ cấp 22 iv 2.2.2 Số liệu sơ cấp 22 2.3 Phương pháp phân tích số liệu 24 2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 24 2.3.2 Phương pháp so sánh 25 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 25 2.4.1 Các tiêu chí phản ánh tình hình KTXH tỉnh Lào cai 25 2.4.2 Hệ thống tiêu phản ánh kết hoạt động BHXH tỉnh Lào Cai 25 2.4.3 Hệ thống tiêu phản ánh công tác tạo động lực làm việc cho người lao động 25 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI .28 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Lào Cai 28 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 30 3.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 34 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 34 3.2.2 Vị trí chức BHXH tỉnh Lào Cai 35 3.2.3 Nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Lào Cai 36 3.2.4 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Lào Cai 38 3.2.5 Kết hoạt động BHXH tỉnh Lào Cai 43 3.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 47 3.3.1 Tạo động lực thông qua biện pháp vật chất 47 3.3.2 Tạo động lực thông qua biện pháp phi vật chất 66 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 85 3.4.1 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi 85 3.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên tổ chức BHXH 86 3.4.3 Các yếu tố thuộc thân người lao động 89 3.5 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 90 v 3.5.1 Những kết đạt 90 3.5.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân 92 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI 95 4.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển ngành BHXH tỉnh Lào Cai 95 4.1.1 Phương hướng phát triển 95 4.1.2 Mục tiêu phát triển 96 4.2 Định hướng mục tiêu tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 97 4.2.1 Định hướng công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 97 4.2.2 Mục tiêu tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 97 4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai 98 4.3.1 Các giải pháp kích thích vật chất 98 4.3.2 Các giải pháp kích thích phi vật chất 102 4.4 Kiến nghị 110 4.4.1 Đối với BHXH Việt Nam 110 4.4.2 Đối với Chính phủ, bộ, ngành liên quan 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 117 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết BHTN BHXH BHYT BNV BTC CBVC CCVC CP HĐND 10 KTXH 11 NĐ 12 NLĐ 13 NQ 14 NSDLĐ 15 NSLĐ 16 QĐ 17 TCCB 18 TT 19 TTg 20 TW 21 UBND vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế cấu kinh tế tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 3.2: Chức năng, nhiệm vụ Ban giám đốc BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.3: Kết thực công tác thu BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.4: Kết phát triển đối tượng tham gia BHYT BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.5: Tỷ lệ bao phủ BHYT địa bàn tỉnh Lào Cai Bảng 3.6 So sánh tỷ lệ tăng lương bình quân tháng NLĐ quan BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.7: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tiền lương Bảng 3.8: Định mức chi tiền thưởng thường xuyên theo quý Bảng 3.9 Kết thi đua, khen thưởng cá nhân giai đoạn 2017 - 2019 quan BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.10: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tiền thưởng Bảng 3.11 Một số khoản phúc lợi quan BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.12 Tỷ lệ phân bổ quỹ phúc lợi năm 2019 quan BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.13: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua sách phúc lợi Bảng 3.14 Kết đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2017 - 2019 quan BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.15: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua đào tạo bồi dưỡng Bảng 3.16 Kết đánh giá thực công việc giai đoạn 2017 - 2019 quan BHXH tỉnh Lào Cai Bảng 3.17: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua đánh giá thực công việc Bảng 3.18 Cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị BHXH tỉnh Lào Cai viii Bảng 3.19: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tạo điều kiện môi trường làm việc 79 Bảng 3.20 Kết công tác quy hoạch, bổ nhiệm điều động luân chuyển quan BHXH tỉnh Lào Cai 82 Bảng 3.21: Kết khảo sát tạo động lực làm việc thông qua tạo hội thăng tiến cơng việc 83 109 4.3.2.4 Tiếp tục hồn thiện sách đề bạt, bổ nhiệm cán Một là, sách luân chuyển vị trí: Mỗi đơn vị có tính chất cơng việc khác nhau, để tạo động lực lao động, phục vụ cho phát triển tổ chức tương lai, luân chuyển cán từ chức danh sang chức danh khác, từ đơn vị sang đơn vị khác quan trọng, giúp NLĐ sử dụng tất kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, kỹ q trình làm việc hiệu nhất, có thêm kiến thức, kỹ cho phát triển công việc, thể thân cách xác Căn tiêu chuẩn chức danh vị trí để luân chuyển phù hợp với trình độ NLĐ, đảm bảo người, việc, có kế hoạch cụ thể, tránh tình trạng ln chuyển chưa vị trí làm cho NLĐ có tâm lý chán nản không làm công việc theo chun mơn, sở thích Hai là, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại: Để quy trình bổ nhiệm đảm bảo hợp lý, đối tượng, phù hợp với vị trí cần bổ nhiệm, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần có quy định rõ cấu, số lượng chức danh; thành phần tham gia bỏ phiếu tín nhiệm; hồ sơ bổ nhiệm; thực nguyên tắc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán có đủ lực, khơng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán chưa đủ lực Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán cách gượng ép gây trở ngại, bất cập cho phận, làm cho người bổ nhiệm, bổ nhiệm lại không phấn khởi, tự tin thân không phát huy lực vị trí cơng tác Chú trọng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán trẻ đào tạo có hệ thống, nắm vững cơng việc, công nghệ thông tin đại, thành thạo ngoại ngữ, có tư tổng hợp, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm tận tâm với Ngành, quan Ba là, quy hoạch cán bộ: Quy hoạch cán làm công tác quản lý: Trong thời gian tới, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần tiếp tục tiến hành rà soát, đánh giá tình hình thực cơng tác quy hoạch cán quản lý, điều chỉnh, bổ sung để đưa vào nhân tố mới, đưa khỏi quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn điều kiện Đồng thời, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán dự nguồn, cán chưa đủ tiêu chuẩn cần thiết để giữ chức danh quy 110 hoạch; xây dựng tổ chức thực kế hoạch luân chuyển, bố trí, sử dụng cán để tạo điều kiện cho cán quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm vị trí cơng tác khác nhau, vị trí cơng tác kế cận cho chức danh quy hoạch để kiểm chứng lĩnh, trình độ, phẩm chất, tạo vị uy tín cần thiết, qua sàng lọc, tuyển chọn cán Quy hoạch cán làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ: Để thực tốt công tác chuyên môn, quan BHXH tỉnh Lào Cai cần tiến hành nhiệm vụ: tiến hành rà sốt NLĐ làm cơng tác chun mơn có; quy hoạch cán chuyên môn cần đảm bảo cấu hợp lý lĩnh vực chuyên ngành, trình độ đào tạo, độ tuổi, giới tính; giai đoạn, phải xây dựng kế hoạch cụ thể phương án tạo nguồn như: tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp trường đại học chuyên ngành có trình độ - giỏi, tiếp nhận từ ngành khác ; xây dựng tổ chức thực kế hoạch tuyển dụng, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để phát triển đội ngũ cán Trước đào tạo CCVC BHXH tỉnh Lào Cai cần nhu cầu sử dụng CCVC tương lai (quy hoạch) để có định hướng bồi dưỡng phù hợp, qua đó, tạo điều kiện, hội cho CCVC có phát triển quan, sử dụng CCVC có hiệu Bốn là, sách thu hút nhân tài: BHXH tỉnh Lào Cai cần quan tâm, có chế độ, sách thu hút giữ chân nhân tài BHXH tỉnh Lào Cai cần xây dựng sách phát triển tài năng, không ngừng đào tạo chuyên viên có lực, đưa vào quy hoạch cán quản lý đối tượng để CCVC quan BHXH tỉnh Lào Cai thấy đóng góp thân cho công việc lãnh đạo ghi nhận thân trọng dụng, hạn chế tình trạng NLĐ tìm kiếm cơng việc có mức lương, đãi ngộ cao 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với BHXH Việt Nam - Tiếp tục rà sốt, hồn thiện Đề án vị trí việc làm BHXH Việt Nam Chính phủ phê duyệt - Huy động nguồn lực triển khai thực Đề án “Đổi mới, xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu 111 lực, hiệu quả” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 856/QĐTTg ngày 10 tháng 07 năm 2019 - Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung thay đổi quy chế chi tiêu nội Quy chế chi tiêu nội áp dụng toàn hệ thống BHXH Việt Nam thực theo Quyết định số 298/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 02 năm 2016 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành Quy chế chi tiêu nội trích lập quỹ đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam” Đến nay, nhiều nội dung quy chế cũ, khơng cịn phù hợp với tình hình - Cần nhanh chóng chỉnh sửa đưa vào sử dụng mơ tả cơng việc khung lực theo vị trí việc làm theo kết đề án “Xây dựng mô tả công việc khung lực theo vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị BHXH Việt Nam” BHXH Việt Nam nghiệm thu từ năm 2019 - Tiếp tục rà sốt, chỉnh sửa quy định liên quan đến cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán cho phù hợp với tình hình 4.4.2 Đối với Chính phủ, bộ, ngành liên quan Quy định mức tiền lương, thu nhập CCVC ngành BHXH thực thí điểm từ năm 2012 với Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg ngày 12/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc“thực thí điểm mức tiền lương, thu nhập ngành BHXH giai đoạn 2012 - 2015”; sau Quyết định số 15/2016/QĐ-TTg “về mức chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giai đoạn 2016 - 2018” có hiệu lực thi hành từ ngày 25/5/2016, áp dụng cho năm ngân sách từ năm 2016-2018; tiếp sau Quyết định số 51/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ “về chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giai đoạn 2019 - 2021” thực cho năm ngân sách từ năm 2019 - 2021 Như thấy quy định Chính phủ liên quan đến chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế ban hành giai đoạn ngắn (3 năm lần), khơng có ổn định sách tiền lương cho CCVC ngành BHXH, tạo tâm lý không yên tâm cho NLĐ nguồn thu nhập làm việc ngành, ảnh hưởng đến động lực lao động công việc người lao động Như vậy, Chính phủ cần xây dựng lộ trình quy chế tài ổn định cho ngành BHXH phù hợp với tình hình thực tế địa phương quy định Nhà nước 112 KẾT LUẬN Động lực làm việc yếu tố quan trọng, định suất, hiệu hoạt động tổ chức Do đó, tạo động lực làm việc cho người lao động nhiệm vụ cần ưu tiên hàng đầu công tác quản lý, điều hành tổ chức hay Nhận thức tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho người lao động, quan BHXH tỉnh Lào Cai quan tâm tới thực sách tạo động lực làm việc cho người lao động gồm sách vật chất sách phi vật chất Công tác tạo động lực làm việc cho NLĐ quan BHXH tỉnh Lào Cai đạt kết định, nhiên tồn tại, hạn chế cần khắc phục hoàn thiện thời gian tới Với việc sử dụng phương pháp phân tích, luận văn đạt mục tiêu cụ thể đề là: Một là, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho người lao động; Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai; Ba là, phân tích yếu tố tác động đến công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai; Bốn là, đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai Với nhóm giải pháp tương ứng với công cụ tạo động lực cho NLĐ quan BHXH tỉnh Lào Cai tác giả đề xuất gợi ý sách quan trọng giúp BHXH tỉnh Lào Cai hoàn thiện sách tạo động lực cho NLĐ thời gian tới 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương, Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Cải cách sách BHXH” Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 1760/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 12 năm 2012 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành quy chế làm việc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 234/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 02 năm 2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành quy chế thi đua, khen thưởng Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 2596/QĐ-BHXH ngày 26 tháng 12 năm 2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành quy chế làm việc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 298/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 02 năm 2016 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam “Ban hành Quy chế chi tiêu nội trích lập quỹ đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam” Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 889/QĐ-BHXH ngày 16/7/2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc “ban hành Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc hệ thống BHXH Việt Nam” Quyết định số 1760/QĐ-BHXH ngày 21/12/2012 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc “Ban hành Quy chế làm việc BHXH Việt Nam”; Quyết định số 2596/QĐ-BHXH ngày 26/12/2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc “Ban hành Quy chế làm việc BHXH Việt Nam” Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Công văn số 215/BHXH-BCS ngày 10/9/2009 Ban cán Đảng BHXH Việt Nam “Quy hoạch cán giai đoạn 2010 - 2015” Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Công văn số 460/BHXH-BCS ngày 26/5/2012 Ban Cán Đảng BHXH Việt Nam “Bổ sung quy hoạch cán giai đoạn 2010 - 2015 xây dựng quy hoạch cán giai đoạn 2016 - 2020” 114 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 1809/QĐ-BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ngày 11/10/2017 “Ban hành quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chức vụ cơng tác công chức lãnh đạo, viên chức quản lý quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Kế toán trưởng đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam” 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định 438/QĐ-BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ngày 18/4/2019 “Ban hành quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chức vụ cơng tác công chức lãnh đạo, viên chức quản lý quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Kế toán trưởng đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam” 12 BHXH tỉnh Lào Cai (2019), Kế hoạch số 1105/KH-BHXH ngày 29/11/2019 để triển khai Thực Đề án "Đổi mới, xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" 13 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2017), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2017, kế hoạch năm 2018; 14 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2018, kế hoạch năm 2019; 15 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2019), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2019, kế hoạch năm 2020; 16 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình thực chi trả chế độ người lao động 17 Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2017, 2018, 2019), Quy chế chi tiêu nội 18 Bộ nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội vụ “về hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức”; 19 Bộ Tài (2010), Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài “Quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ NSNN dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” 115 20 Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam; 21 Chính phủ (2019), Quyết định số 856/QĐ-TTg ngày 10 tháng 07 năm 2019 phê duyệt đề án “Đổi mới, xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” 22 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ “về đào tạo, bồi dưỡng cơng chức”; 23 Chính phủ (2017), Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng; 24 Chính phủ (2018), Quyết định số 51/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2019 - 2021; 25 Chính phủ (2016), Quyết định số 15/2016/QĐ-TTg ngày 05 tháng 04 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2016 - 2018; 26 Trần Kim Dung (2013), Quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê 27 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân, (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 29 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập II, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 30 Nguyễn Thanh Hội (2007), Quản trị nhân sự, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 31 Trần Thị Diễm Hương (2018), Tạo động lực cho người lao động ngân hàng TMCP Công thương Việt nam - Chi nhánh Đắc Lắc, Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 32 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật BHXH, Luật số 58/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 116 33 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Bộ luật lao động, Luật số 10/2012/QH2013 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng 06 năm 2012 34 Nguyễn Tiệp & Lê Thanh Hà, (2007), Giáo trình Tiền lương - Tiền công, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 35 Bùi Anh Tuấn Phạm Thúy Hương (2011), Giáo trình hành vi tổ chức, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 36 Tỉnh ủy Lào Cai (2018), Chương trình hành động số 218-Ctr/TU ngày 10/8/2018 thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Cải cách sách BHXH” II Tài liệu tiếng Anh 37 Frederick Herzberg, (1959) Two factor Theory: Motivation Factor Hygiene Factor, New York 38 Hackman & G.Oldman, (1974), lnterventionx into group proce.rx: An appmach to improving the ejixecn'venerx ofgroupx Decision Processes Pg.459-480 39 Kenneth S.Kovach, (1987) What molivates employeer workers and supervisors give different anxwer Business horizons Scp-Oct, pg.58-65 40 Maslow, A.H (1943) A theory of human motivation Psychological Review, pg.370- 396 41 Skinner B F, (1953), Science and human behavior New York: Macmillan, pg.461 42 Victor Vroom (1964), Work and motivation New York: Wiley, Carnegie Institute of Technology, Pittsburgh PAJ, pg.331 III Website 43 Cổng thông tin điện tử BHXH Việt Nam : https://baohiemxahoi.gov.vn/ 44 Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh Lào Cai: http://laocai.bhxh.gov.vn 45 Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai:https://www.laocai.gov.vn/ 117 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI (Địa chỉ: Đại lộ Trần Hưng Đạo, phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai) Phiếu khảo sát thu thập thông tin tạo động lực làm việc cho người lao động nhằm phục vụ đề tài luận văn cao học Kết khảo sát phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu Thơng tin Anh/chị giữ kín cơng bố có đồng ý Anh/chị! A Thông tin cá nhân (đánh dấu “x”vào phương án trả lời) Họ tên: ……………………………………………………… Giới tính: Nam Nhóm tuổi: Dưới 30 tuổi Trên 45 tuổi Vị trí cơng tác: Nhân viên Phịng ban:………………………………………………………… Số năm công tác: Từ - 10 năm Dưới năm Trên 10 năm Trình độ học vấn: Cao đẳng Đại học Sau đại học Mức lương tại: Dưới triệu Từ - 10 triệu Từ - 7,9 triệu Trên 10 triệu B Đánh giá tạo động lực làm việc cho người lao động BHXH tỉnh Lào Cai Anh/chị đánh dấu “x” “v” ô tương ứng với lựa chọn theo quy ước: - Rất không đồng ý; - Khơng đồng ý; - Bình thường; - Đồng ý; - Rất đồng ý 118 Chỉ tiêu ITạo động lực thông qua tiền lương Tiền lương phản ánh giá trị đóng TL1 góp cá nhân Tiền lương chi trả công dựa TL2 kết thực công việc Tiền lương nhận đảm bảo cạnh tra TL3 thị trường Chính sách tiền lương cơng khai, TL4 minh bạch tới NLĐ II Tạo động lực thông qua tiền thưởng Chính sách thưởng cơng khai, TT1 TT2 minh bạch Hình thức thi đua đa dạng, phong phú TT3 Căn xét khen thưởng đảm bảo hợp lý Mức thưởng có tác dụng khuyến TT4 khích NLĐ Cơng tác đánh giá xét thưởng công TT5 bằng, người, việc, thành tích TT6 Khen thưởng lúc kịp thời BI PL1 Tạo động lực thông qua phúc lợi xã hội 119 Chỉ tiêu PL2 PL3 PL4 IV ĐT1 ĐT2 ĐT3 Mức chi phúc lợi phù hợp Chế độ phúc lợi quan rõ ràng, minh bạch Việc sử dụng quỹ phúc lợi công hợp lý Tạo động lực thông qua đào tạo, bồ dưỡng Căn để xác định nhu cầu đào tạ hàng năm phù hợp Đối tượng đào tạo lựa chọn ch xác công Hoạt động đào tạo đa dạng, phong p Nội dung đào tạo cung cấp k ĐT4 thức kỹ phù hợp với công việc mong đợi NLĐ ĐT5 Được quan tạo điều kiện để học t nâng cao trình độ Việc đánh giá hiệu đào tạo ĐT6 tiến hành tiêu chí phươn pháp đánh giá phù hợp V Tạo động lực thông qua đánh giá t công việc Kết đánh giá phản ánh kết ĐG1 ĐG2 thực cơng việc NLĐ Tiêu chí đánh giá đa dạng, phong phú 120 Chỉ tiêu ĐG3 ĐG4 VI Quy trình đánh giá dân chủ, cơng kha công Kết đánh giá sử dụng c hợp lý Tạo động lực thông qua môi trườn điều kiện làm việc Người lao động tạo môi trườn MT1 làm việc thoải mái, cạnh tranh bì đẳng MT2 MT3 MT4 Môi trường làm việc quan phù hợp với văn hóa ứng xử BHXH Cấp đồng nghiệp hỗ trợ động viên Nhân viên đối xử công bằn không phân biệt Được cung cấp đầy đủ phương t MT5 máy móc, thiết bị chun dùng phục cho cơng việc VII CH1 Tạo động lực thông qua hội thăn tiến cơng việc Tiến trình phát triển nghề nghiệp tro hệ thống rõ ràng Cơ quan tạo nhiều hội phát t CH2 CH3 CH4 chuyên môn kỹ làm việc Hệ thống BHXH Việt nam tạo hội thăng tiến cho người có lực Việc đề bạt, bổ nhiệm đảm bảo công bằng, đối tượng ... động lực làm việc cho người lao động thông qua tiền lương; + Tạo động lực làm việc cho người lao động thông qua tiền thưởng; + Tạo động lực làm việc cho người lao động thông qua phúc lợi; + Tạo động. .. Tạo động lực làm việc cho người lao động thông qua đào tạo bồi dưỡng; + Tạo động lực làm việc cho người lao động thông qua đánh giá thực công việc; + Tạo động lực làm việc cho người lao động thông... TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Lào Cai 3.1.1.1 Vị trí địa lý Lào