Chất lượng nguồn nhân lực tại cục cảnh sát quản lý tại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc và trường giáo dưỡng (LUẬN văn THẠC sĩ QUẢN lý CÔNG)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM TRUNG DŨNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ TRẠI GIAM, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC VÀ TRƢỜNG GIÁO DƢỠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM TRUNG DŨNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ TRẠI GIAM, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC VÀ TRƢỜNG GIÁO DƢỠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THÀNH CAN HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tác giả Các nội dung, thơng tin, kết trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn không trùng lắp với cơng trình có liên quan công bố./ Hà Nội, tháng 11 năm 2020 Tác giả Phạm Trung Dũng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân có hướng dẫn nhiệt tình Q Thầy Cơ, ủng hộ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn Với tình cảm biết ơn chân thành nhất, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Thành Can, người trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tồn thể Q Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu thực xong luận văn Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo bạn đồng nghiệp Cục Cảnh sát Quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng, Bộ Công an - nơi tác giả công tác tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập nghiên cứu/ Hà Nội, tháng 11 năm 2020 Tác giả Phạm Trung Dũng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CẢNH SÁT NHÂN DÂN 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 11 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực Cảnh sát nhân dân 13 1.1.3 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực Cảnh sát nhân dân 18 1.2 Quan điểm chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát nhân dân 20 1.2.1 Quan điểm Đảng 20 1.2.2 Quan điểm Nhà nước 23 1.3 Các tiêu chí đo lƣờng chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát nhân dân 24 1.3.1 Trình độ đào tạo 24 1.3.2 Năng lực thực thi nhiệm vụ 25 1.3.3 Phẩm chất trị, đạo đức 26 1.3.4 Hợp tác, phối hợp thực thi nhiệm vụ 27 1.3.5 Sức khỏe, rèn luyện sức khỏe 28 1.3.6 Kết thực nhiệm vụ 29 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát nhân dân 30 1.4.1 Các nhân tố khách quan 30 1.4.1.1 Chính sách Đảng Nhà nước 30 1.4.1.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước 30 1.4.1.3 Sự phát triển khoa học công nghệ 31 1.4.2 Các yếu tố chủ quan 32 1.4.2.1 Hoạt động sử dụng cán bộ, chiến sĩ 32 1.4.2.2 Môi trường làm việc 32 1.4.2.3 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 33 1.4.2.4 Tính tích cực hồn thiện cá nhân cán bộ, chiến sĩ công an 34 Tiểu kết chƣơng 35 Chuơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ TRẠI GIAM, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC VÀ TRƢỜNG GIÁO DƢỠNG 36 2.1 Khái quát Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trƣờng giáo dƣỡng 36 2.1.1 Giới thiệu Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng 36 2.1.1.1 Lịch sử lần đổi tên gọi Cục: 36 2.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 37 2.1.2 Nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng 41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trƣờng giáo dƣỡng 43 2.2.1 Thực trạng trình độ đào tạo 43 2.2.2 Thực trạng lực thực thi nhiệm vụ 46 2.2.3 Thực trạng phẩm chất trị, đạo đức 50 2.2.4 Thực trạng hợp tác, phối hợp thực thi nhiệm vụ 55 2.2.5 Thực trạng sức khỏe, rèn luyện sức khỏe 57 2.2.6 Thực trạng kết thực nhiệm vụ 60 2.3 Đánh giá chung chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục trƣờng giáo dƣỡng 62 2.3.1 Ưu điểm 62 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 67 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ TRẠI GIAM, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC VÀ TRƢỜNG GIÁO DƢỠNG 71 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trƣờng giáo dƣỡng 71 3.1.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng phải đảm bảo lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối mặt Đảng xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ trị đất nước thời kỳ 71 3.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục C10 phải tiến hành đồng theo hướng đảm bảo số lượng cấu hợp lý, chất lượng cao, quản lý sử dụng hiệu 74 3.1.3 Nâng cao nguồn nhân lực phải coi giáo dục, đào tạo tự giáo dục, đào tạo yêu cầu hàng đầu, thường xuyên 75 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trƣờng giáo dƣỡng 76 3.2.1 Tác động nhận thức khuyến khích cán bộ, chiến sĩ Cục C10 nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 76 3.2.2 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán 77 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, chiến sĩ 81 3.2.4 Đổi cơng tác bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, chiến sĩ 83 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ 85 3.2.6 Đổi chế sách đãi ngộ tạo mơi trường làm việc 86 3.3 Kiến nghị đề xuất 87 3.3.1 Đối với Đảng, Nhà nước 87 3.3.2 Đối với Bộ Công an 88 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB, CS: Cán bộ, chiến sĩ Cục C10: Cục Cảnh sát Quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng NNL: Nguồn nhân lực KT-XH: Kinh tế - xã hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Trình độ đào tạo CB,CS đơn vị thuộc Cục 10 qua năm (2016 – 2019) 43 Bảng 2.2 Kết đánh giá lực chuyên môn CB,CS 45 đơn vị thuộc Cục C10 45 Bảng 2.3 Trình độ ngoại ngữ tin học NNL CB,CS đơn vị thuộc Cục C10 năm 2019 45 Bảng 2.4 Những kỹ cần có CB,CS Cục C10 47 Bảng 2.5 Kết đánh giá lực thực thi nhiệm vụ CB, CS Cục C10 49 Bảng 2.6 Đánh giá phẩm chất trị CB,CS đơn vị thuộc Cục C10 từ năm 2016 đến năm 2019 51 Bảng 2.7 Trình độ lý luận trị NNL CB,CS đơn vị thuộc Cục C10 năm 2019 52 Bảng 2.8 Kết đánh giá tính tích cực nhận cơng việc 52 CB,CS Cục C10 52 Bảng 2.9 Đánh giá người dân thái độ cách giải công việc CB,CS đơn vị thuộc Cục C10 53 Bảng 2.10 Kết đánh giá phẩm chất trị, đạo đức CB,CS Cục C10 55 Bảng 2.11 Số lượng CB,CS đơn vị thuộc Cục C10 phân theo độ tuổi năm 2019 58 Bảng 2.12 Kết đánh giá sức khỏe, rèn luyện sức khỏe CB,CS Cục C10 59 Bảng 2.13 Kết đánh giá kết thực nhiệm vụ với CB,CS Cục C10 61 Hiện nay, Cục C10 có kế hoạch cử CB giỏi đào tạo ngành khoa học - kỹ thuật mũi nhọn, công nghệ cao nước theo tiêu kế hoạch nhà nước theo dự án phát triển khoa học công nghệ quan hệ hợp tác song phương, đa phương sở đào tạo, nghiên cứu khoa học Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải đặt thành nếp, chế độ thường xuyên cho cấp, hình thức, linh hoạt, đem lại hiệu thiết thực Để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL, phải thực đồng khâu, từ việc xác định nội dung, chương trình, xây dựng sở trường lớp, chuẩn bị đội ngũ giáo viên đến việc bố trí xếp CB đảm bảo qua đào tạo, thực bước chuẩn hóa NNL heo tiêu chuẩn - Đào tạo, bồi dưỡng CB phải tồn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ văn hóa, chun mơn, ngoại ngữ, tin học chuyên sâu nghiệp vụ văn phịng, lực thực tiễn cơng tác tham mưu, phục vụ theo công việc đặc thù ngành 3.2.6 Đổi chế sách đãi ngộ tạo môi trường làm việc Trong điều kiện kinh tế thị trường, sách đãi ngộ CB có ý nghĩa quan trọng công tác nâng cao chất lượng NNL Với quan điểm CB làm việc hưởng lương tương ứng với chất lượng số lượng công việc đó, khắc phục tình trạng bình qn chủ nghĩa Phải vào lực thực tế, hiệu cơng việc mà xác định trình độ chun mơn giá trị xã hội cán bộ, để khuyến khích họ tìm tịi sáng tạo cơng tác Từng bước xố bỏ dần khoản ngồi lương, cơng khai hố khoản thu nhập Xây dựng chế độ tiền thưởng đối, phân định rõ biên chế Để thực tốt chế sách đãi ngộ Cục C10 cần tập trung thực số điểm sau: 86 - Thứ nhất, đổi chế độ sách với CB, thu hút người có lực Việc đào tạo, tuyển dụng giữ chân CB có lực cao yếu tố then chốt để đảm bảo thực thi công vụ cách hiệu - Thứ hai, tiến hành việc khốn biên chế khốn chi hành năm để khuyến khích giảm biên chế tiết kiệm chi thường xuyên - Thứ ba, từ việc khoán biên chế, quỹ lương, cần phải rà soát xác định rõ vị trí việc làm cụ thể, hạn mức biên chế đơn vị thuộc Cục Tạo môi trường cơng tác hiệu mơi trường làm việc yếu tố bên ngồi có tác động lớn đến tâm lý, động cơ, hành vi người lao động nói chung CB Cục C10 nói riêng Mơi trường tốt giúp cho họ có tâm lý tốt từ làm việc có hiệu Tạo mơi trường làm việc tốt có nghĩa người CB trang bị phương tiện làm việc tốt nhất, khơng khí làm việc cởi mở, dân chủ, tơn trọng mực, bố trí phù hợp với trình độ, khả CB Trong thời gian qua, Cục C10 có nhiều cố gắng việc đổi lề lối làm việc, chăm lo đến môi trường, điều kiện làm việc cho Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển tiếp tục cải thiện môi trường làm việc cho CB cần thực trọng, quan tâm đến điều kiện làm việc, cải thiện mức sống cho CB yên tâm, tập trung làm tốt nhiệm vụ tham mưu, phục vụ nhân dân Quy định rõ chế độ thưởng cho chế độ thưởng có ảnh hưởng lớn đến tinh thần, thái độ làm việc CBCC Tuy nhiên, CB có lực, cần quan tâm đánh giá, nhìn nhận, động viên đúng, tạo hội bổ nhiệm, đề bạt, ghi nhận, sử dụng tương xứng với lực họ 3.3 Kiến nghị đề xuất 3.3.1 Đối với Đảng, Nhà nước Trong điều kiện nay, trình độ phát triển NNL tương thích với cấu nhân lực yếu tố then chốt bảo đảm thúc đẩy phát triển KT-XH, để 87 nâng cao chất lượng NNL Đảng, Nhà nước quan Trung ương cần: - Rà sốt, hồn thiện hệ thống văn Đảng, Nhà nước CBCC văn có liên quan đến CB ngành Cơng an, thể khoa học, dân chủ, minh bạch tuyển dụng, sử dụng, xây dựng tiêu chuẩn, đánh giá, ĐTBD, bổ nhiệm cán bộ,… - Đảng Nhà nước cần đổi sách giáo dục đào tạo ĐTBD cán đáp ứng yêu cầu hội nhập, góp phần thiết thực vào cơng đổi Chính sách cần xem xét tổng thể phương diện sách xã hội, sách giáo dục, y tế, sách xây dựng kết cấu hạ tầng; đầu tư nâng cao chất lượng NNL nâng cao chất lượng CBCC hạng mục ưu tiên… - Ban hành quy định chế độ thi tuyển cạnh tranh cán lãnh đạo, quản lý cấp thống toàn quốc, gắn với chế tập lãnh đạo, quản lý để mở rộng nguồn cán bộ, hạn chế tiêu cực, phát huy sáng tạo, trí tuệ - Hồn thiện hệ thống chế, sách tiền lương sách phát hiện, ĐTBD thu hút nhân tài Đây vấn đề cấp bách, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đất nước cần khẩn trương cải cách chế độ tiền lương cho CBCC, coi sách tiền lương sách đầu tư cho người, cho phát triển KT-XH giải pháp hạn chế tiêu cực, tham nhũng, lãng phí 3.3.2 Đối với Bộ Cơng an Ngồi thực tốt nhóm giải pháp nêu trên, cần đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo Bộ Công an số nội dung cụ thể sau: - Khảo sát, đánh giá toàn chất lượng NNL đánh giá rõ thực trạng từng, nhóm CB ngành thiếu cần để có kế hoạch đào tạo NNL chất lượng cao 88 - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn quản lý tổ chức cán bộ, tuyển dụng, lựa chọn (cả thi tuyển lãnh đạo), bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá CB; quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy quan chuyên mơn Sắp xếp, kiện tồn, đổi tổ chức máy theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu, tinh gọn, hiệu quả, bảo đảm đạo, điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt - Chỉ đạo thành lập Câu lạc cán trẻ, nhằm ĐTBD NNL cán trẻ, có lực, phẩm chất đồng thời NNL góp sức hiến kế ngành - Tiếp tục thực hình thức thi tuyển cán lãnh đạo, quản lý, nhiên cần hoàn thiện, đổi theo hướng: cụ thể hóa tiêu chuẩn, mở rộng cho nhiều ứng viên tham gia; cần mời chuyên gia công tác tổ chức cán bộ; mời chuyên gia tuyển dụng, chuyên gia tâm lý công cụ trắc nghiệm tâm lý để xác định lực lãnh đạo ứng viên - Đẩy mạnh tin học hóa cơng tác tổ chức cán bộ, nghiên cứu ứng dụng phần mềm công tác tổ chức cán Trước mắt tỉnh bố trí ngân sách để đặt hàng đơn vị, tổ chức có lực viết phần mềm quản lý tổ chức, máy, biên chế, công tác cán bộ, đảng viên sử dụng chung kho liệu sở đồng với phần mềm quản lý sở liệu Trung ương trang bị, đảm bảo tính bảo mật theo đạo Trung ương 89 Tiểu kết chƣơng Chất lượng NNL Công an nhân dân nội dung quan trọng, nhiệm vụ vừa cấp bách trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài xây dựng lực lượng Công an nhân dân iệt Nam Đất nước có ổn định trị để tạo điều kiện cho kinh tế phát triển phụ thuộc phần lớn vào việc phát triển NNL Cơng an nhân dân Điều đó, địi hỏi Đảng, Nhà nước, Bộ Công an phải tạo hệ thống chế, sách phù hợp, định hướng rõ ràng nhằm sử dụng có hiệu tiềm lực sẵn có, khơi dậy tiềm tiềm ẩn cán NNL Đồng thời, phải định hướng xây dựng phát triển NNL với tinh thần đảm bảo lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối mặt Đảng xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ trị đất nước thời kỳ Nhiệm vụ xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân nói chung NNL CB,CS Cục C10 nói riêng đặt yêu cầu việc nâng cao chất lượng NNL Muốn vậy, cần phải có giải pháp đồng thống nhất, có tính khả thi cao Hệ thống giải pháp hình thành đặc điểm hoạt động nghề nghiệp đặc thù CB,CS; vai trò NNL CB,CS; thực trạng NNL CB,CS Cục C10 Đó là, phải nâng cao nhận thức cấp lãnh đạo, CB,CS chất lượng NNL, xây dựng xã hội học tập CB,CS, đồng thời khơi dậy phát huy tinh thần tự tu dưỡng, rèn luyện mặt người Công an cách mạng; bố trí, sử dụng hợp lý NNL Cục C10, bảo đảm cho CB,CS Cục phát huy phẩm chất, lực trưởng thành mặt q trình cơng tác; nâng cao hiệu công tác quản lý, đặc biệt tăng cường kiểm tra giám sát CB,CS; đổi mới, phát triển quy mô nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tồn diện NNL; tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội lực lượng giai đoạn 90 KẾT LUẬN Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng (C10) quan Cảnh sát đầu ngành giúp Bộ trưởng Bộ Công an quản lý, điều hành công tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Đứng trước thay đổi lớn mặt cấu tổ chức, với yêu cầu nhiệm vụ cao hơn, trách nhiệm nặng nề lực lượng mỏng hơn, đòi hỏi tập thể Lãnh đạo Cục C10 phải có sách phù hợp với hồn cảnh đặc biệt mặt tổ chức, nhân sự, tồn phát triển đơn vị phụ thuộc lớn vào việc khai thác sử dụng nhân lực Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn NNL, xác định tiêu chí đánh giá chất lượng NNL Cục C10, sở vận dụng sở lý luận vào đánh giá thực trạng chất lượng NNL, phân tích điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng NNL, từ đề xuất giải nhằm nâng cao chất lượng NNL Cục C10 để đáp ứng mục tiêu phát triển ngành thời gian tới Hy vọng rằng, kết nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực Cục C10, đóng góp vào hiệu chung ngành Công an hoạt động quản lý cán bộ, chiến sĩ thời gian tới 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (1998), Công an nhân dân thực điều Bác Hồ dạy thời kỳ cơng nghệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Cơng an (2000), Từ điển bách khoa nghiệp vụ Công an, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2000), Kỷ yếu hội thảo khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán lực lượng Công an nhân dân tình hình mới, Hà Nội Bộ Cơng an (2001), Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2009), Tổng cục xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân – Vụ đào tạo, Quy hoạch phát triển hệ thống quy mô đào tạo trường, trung tâm huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ Công an nhân dân đến năm 2020 Hà Nội Bộ Công an (2012), Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Công an giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội Bộ Công an (2006), Xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân tình hình mới, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2011), Công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ngơ Thành Can (2007), Tạo động lực khuyến khích cán - cơng chức làm việc, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 132, tr.24-27 10 Ngô Thành Can (2007), Chất lượng thực công việc công chức vấn đề giải pháp, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 139, tr.19-23 11 Ngô Thành Can (2010), Xây dựng tính chun nghiệp đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4, tr39-41 92 12 Ngô Thành Can (2012), Công chức chất lượng thực thi cơng vụ quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 11, tr.31-34 13 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nxb Đại học kinh tế quốc dân 14 Mai Quốc Chánh (chủ biên) (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đoàn Tiến Dũng (2018), Quản lý nhà nước nguồn nhân lực Cảnh sát động Công an thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 17 Thành Duy (2000), Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp xây dựng người Việt Nam phát triển tồn diện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Diệm (chủ biên) (1995), Con người nguồn lực người phát triển, Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc (2001), Vấn đề phát triển toàn diện nguồn lực người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Hành (2003), Giáo trình Hành cơng (dùng cho nghiên cứu học tập giảng dạy sau đại học), Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Học viện Hành (2004), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Học viện Hành (2011), Giáo trình Nhân hành nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 93 23 Học viện Hành (2012), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 24 Nguyễn Hoàng Minh (2015), Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật, Bộ Công an, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 25 Phạm Thành Nghị (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Bùi ăn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực, Nxb Tư pháp 27 ũ ăn Phúc, Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, Trường Đại học Lao động - Xã hội, Nxb Lao động xã hội 29 http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-congan/tin-hoat-dong-cua-bo/nang-cao-chat-luong-dao-tao-can-bo-an-ninhdap-ung-yeu-cau-tang-cuong-can-bo-cho-co-so-d2-t26847.html (truy cập ngày 14/3/2020) 30 http://cand.com.vn/Hoat-dong-LL-CAND/Xay-dung-doi-ngu-can-boCong-an-ban-linh-du-nang-luc-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-489547/ (truy cập ngày 14/3/2020) 31 http://vhnt.org.vn/tin-tuc/tu-lieu-trong-nuoc/30952/nang-cao-chat-luongdoi-ngu-can-bo-cong-an-o-nuoc-ta-hien-nay (truy cập ngày 14/3/2020) 32 http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/giai-phap-nang-cao-chat-luongnhan-luc-cua-cong-an-thanh-pho-can-tho-55014.htm (truy cập ngày 14/3/2020) 94 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT Để thực đề tài luận văn: “Chất lượng nguồn nhân lực Cục cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng” Học viện Hành Quốc gia, chúng tơi cần tiến hành khảo sát để thu thập thông tin, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Chúng mong nhận giúp đỡ Ông/Bà thông qua việc trả lời câu hỏi Chúng cam kết bảo mật thông tin cá nhân sử dụng kết khảo sát cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn Ơng/Bà ! I Phần thơng tin cá nhân Xin Ông/Bà vui lòng cho biết số nội dung cá nhân: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Trình độ chun môn cao nhất: Học hàm, học vị: Đơn vị công tác: II Phần nội dung Đánh dấu X vào ô mà Ông/Bà cho phù hợp nhất: 95 Câu Ông bà đánh giá nhƣ lực chuyên môn CB,CS đơn vị thuộc Cục C10? Mức độ đánh giá tiêu chí kiến thức chun mơn Có Khơng Được đào tạo chun mơn công việc thực Thường xuyên cập nhật kiến thức chuyên môn liên quan đến cơng việc Câu Ơng bà đánh giá nhƣ kỹ cần có CB,CS Cục C10? Sự cần thiết Các tiêu chí đánh giá Khơng cần Bình thường Kỹ giao tiếp Kỹ lập kế hoạch Kỹ viết báo cáo Kỹ xử lý thông tin Kỹ tổ chức điều hành Kỹ quản lý thời gian Kỹ quản lý văn phịng Kỹ đạo cơng việc (đối với lãnh đạo) Kỹ lãnh đạo động viên (đối với lãnh đạo) 96 Rất cần Mức độ đáp ứng Đáp Đáp Không đáp ứng ứng ứng tốt Câu Ông bà đánh giá nhƣ lực thực thi nhiệm vụ CB, CS Cục C10 nay? Tiêu chí đánh giá lực thực thi nhiệm vụ CB, CS 1.Mối quan hệ công tác Tốt Chưa tốt Chất lượng tham mưu Tốt Chưa tốt 3.Tiến độ thực Đúng tiến độ Chưa tiến độ 3.Chất lượng công việc Tốt Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu 4.Đánh giá chung mức độ hồn thành cơng việc Đạt 50% Đạt từ 50 đến 80% Đạt từ 80% trở lên Lựa chọn Câu Ông bà đánh giá nhƣ tính tích cực nhận cơng việc CB,CS Cục C10? Tiêu chí đánh giá tính tích cực nhận cơng việc CB,CS Sẵn sàng nhận nhiệm vụ Do dự để xem xét nội dung công việc Từ chối 97 Lựa chọn Câu Ông bà đánh giá nhƣ thái độ cách giải công việc CB,CS đơn vị thuộc Cục C10? Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá thái độ làm việc CB,CS Thấp Bình thƣờng Cao Thái độ, tinh thần phục vụ CB,CS làm việc với người dân Người dân có hài lịng cách giải cơng việc CB,CS Câu Ông bà đánh giá nhƣ phẩm chất trị, đạo đức CB,CS Cục C10? Tiêu chí đánh giá phẩm chất trị, đạo đức CB,CS 1.Tư tưởng vững vàng Có Khơng 2.Trung thành Có Khơng 3.n tâm cơng tác Có Khơng 4.Bị kỉ luật Khơng Có 98 Lựa chọn Câu Ông bà đánh giá nhƣ sức khỏe, việc rèn luyện sức khỏe CB,CS Cục C10? Tiêu chí đánh giá sức khỏe, rèn luyện sức Lựa chọn khỏe CB,CS CBCS đảm bảo đủ sức khỏe công tác Đảm bảo Không đảm bảo CBCS bệnh tật Có Khơng Số lượt khám chữa bệnh lần lần >1 lần Câu Ông bà đánh giá nhƣ kết thực nhiệm vụ CB,CS Cục C10? Tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ CB,CS Kết thực thi Tốt Không tốt Đạt mục tiêu Có Khơng Sáng tạo, chủ động Có 99 Lựa chọn Khơng Thực thi nhanh chóng, kịp thời Có Khơng Bảo đảm báo cáo thường xun Có Khơng Trân trọng cảm ơn ơng/bà tham gia khảo sát! 100 ... TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ TRẠI GIAM, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC VÀ TRƢỜNG GIÁO DƢỠNG 36 2.1 Khái quát Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trƣờng... 2.1.2 Nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trường giáo dưỡng 41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục. .. CẢNH SÁT QUẢN LÝ TRẠI GIAM, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC VÀ TRƢỜNG GIÁO DƢỠNG 2.1 Khái quát Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc trƣờng giáo dƣỡng 2.1.1 Giới thiệu Cục Cảnh sát quản lý