Đánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại đai học thái nguyên đến năm 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VĂN CHUẨN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2015 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Những số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu, báo cáo hay sử dụng để bảo vệ học vị khác Tất giúp đỡ thực đề tài cảm ơn, thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Nếu có sai phạm tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường pháp luật Tác giả luận văn Phạm Văn Chuẩn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ mình, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô cán giảng viên Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên Lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp nơi tơi cơng tác Cho phép gửi lời cảm ơn chân thành tới, Giáo sư Đặng Văn Minh người thầy trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên, tập thể giáo viên khoa sau Đại học, Khoa Tài nguyên Mơi trường; Lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp Ban Cơ sở vật chất - Đại học Thái Nguyên nơi công tác tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài địa bàn đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt giúp tơi q trình thực đề tài Một lần xin trận trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 03 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Văn Chuẩn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài 2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài 1.2 Khái quát chung quy hoạch sử dụng đất 12 1.2.1 Khái niệm đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 12 1.2.2 Tầm quan trọng quy hoạch sử dụng đất 17 1.2.3 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất 17 1.2.4 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19 1.2.5 Những pháp lý quy hoạch sử dụng đất 24 1.2.6 Nhiệm vụ nội dung quy hoạch sử dụng đất 27 1.3 Tình hình nghiên cứu kết quy hoạch sử dụng đất nước 28 1.3.1 Quy hoạch sử dụng đất nước 28 1.3.2 Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 28 1.3.3 Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 28 1.3.4 Quy hoạch sử dụng đất cấp xã 29 1.3.5 Công tác lập kế hoạch sử dụng đất 29 iv 1.4 Đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai theo quy định pháp luật đất đai 30 1.5 Thực tiễn công tác quy hoạch sử dụng đất Đại học Thái Nguyên 32 1.5.1 Quy hoạch tổng thể Đại học Thái Nguyên 32 1.5.2 Quy hoạch chi tiết đơn vị 36 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 38 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 39 2.3 Nội dung nghiên cứu đề tài 40 2.4 Phương pháp nghiên cứu 41 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.4.2 Phương pháp kế thừa chọn lọc tài liệu 41 2.4.3 Phương pháp thống kê, so sánh 42 2.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 42 2.4.5 Phương pháp minh hoạ đồ 42 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Khái quát vị trí vị Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội yếu tố ảnh hưởng đến việc thực quy hoạch sử dụng đất Đại học Thái Nguyên 43 3.1.1 Khái quát vị trí, vị Đại học Thái Nguyên mối quy hoạch chung khu vực 43 3.1.2 Khái quát điều kiện tự nhiên 44 3.1.3 Khái quát điều kiện kinh tế xã hội tác động đến yếu tố phát triển Đại học Thái Nguyên 46 3.2 Đặc điểm trạng khu đất quy hoạch chi tiết Đại học Thái Nguyên 47 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 47 3.2.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật: 49 3.3 Đánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất tổng thể xây dựng Đại học Thái Nguyên 53 3.3.1 Đánh giá việc thực phương án Quy hoạch sử dụng đất tổng thể đầu tư bước I xây dựng Đại học Thái Nguyên 53 3.3.2 Đánh giá việc thực phương án điều chỉnh quy hoạch tổng thể Đại học Thái Nguyên đầu tư bước II, giai đoạn 2006-2015 63 v 3.3.3 Đánh giá phương án thu hồi, bồi thường, hố trợ, tái định công tác GPMB cho hai giai đoạn dự án xây dựng Đại học Thái Nguyên 73 3.3.4 Đánh giá kết thực công tác GPMB dự án xây dựng Đại học Thái Nguyên cho hai giai đoạn phương pháp điều tra 75 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch tổng thể Đại học Thái Nguyên 77 3.4.1 Thuận lợi 77 3.4.2 Khó khăn 78 3.4.3 Đề xuất giải pháp nhằm mục đích nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 1.Kết luận 85 2.Kiến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 112 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH 112 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP : Chính phủ TTg : Thủ tướng UBND : Uỷ ban nhân dân BGD&ĐT : Bộ giáo dục Đào tạo BTC : Bộ Tài ĐHTN : Đại học Thái Nguyên QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HSĐC : Hồ sơ địa NĐ : Nghị định TT : Thông tư QĐ : Quyết định TNMT : Tài nguyên môi trường CNH - HĐH ĐHKT&QTKD : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố : Đại học Kinh tế quản trị Kinh doanh ĐHKTCN : Đại học kỹ thuật Công nghiệp ĐHKH : Đại học Khoa học ĐHSP : Đại học Sư phạm ĐHNL : Đại học Nông lâm ĐHYD : Đại học Y dược CĐKTKT : Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật ĐHCNTT&TT : Đại học công nghệ thông tin truyền thông TTGDQP : Trung tâm Giáo dục Quốc phòng TTĐH : Trung tâm Điều hành TDTT : Thể dục thể thao vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tình hình đất đai theo quy hoạch QĐ 821/QĐ-UBND năm 2009 36 Bảng 1.2: Tình hình quy hoạch chi tiết đơn vị 37 Bảng 3.1 Tổng hợp trạng sử dụng đất Đại học Thái Nguyên 48 Bảng 3.2 Kết thu hồi, bồi thường loại đất 57 Bảng 3.3 Kết thực hình thức bồi thường GPMB 58 Bảng 3.4 Kinh phí bồi thường thực GPMB 58 Bảng 3.5 Chính sách hỗ trợ Nhà nước 59 Bảng 3.6 Kết hộ nhận chưa nhân tái định cư 60 Bảng 3.7 Tổng hợp trường hợp đền bù GPMB dự án 61 xây dựng Đại học Thái Nguyên 61 Bảng 3.8 Kết di chuyển hộ khu vực đền bù GPMB dự án 62 Xây dựng Đại học Thái Nguyên 62 Bảng 3.9 Tổng hợp trường hợp chậm bàn giao mặt 63 Bảng 3.10 Kết thu hồi, bồi thường loại đất 67 Bảng 3.11 Kết thực hình thức bồi thường GPMB 68 Bảng 3.12 Kinh phí bồi thường thực GPMB 68 Bảng 3.13 Chính sách hỗ trợ Nhà nước 69 Bảng 3.14 Kết hộ nhận chưa nhận tái định cư 70 Bảng 3.15 Tổng hợp trường hợp đền bù GPMB dự án 71 xây dựng Đại học Thái Nguyên 71 Bảng 3.16 Kết di chuyển hộ khu vực đền bù GPMB 71 Bảng 3.17 Tổng hợp trường hợp chậm bàn giao mặt 72 Bảng 3.18 Bảng tổng hợp lấy ý kiến cán thực GPMB 75 nguyên nhân gây chậm tiến độ thực GPMB 75 Bảng 3.19 Kết điều tra tình hình việc làm người 76 độ tuổi lao động dự án GPMB Đại học Thái Nguyên 76 Bảng 3.20 Kết điều tra đánh giá người dân công tác GPMB 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong số điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động sản xuất đời sống người, đất đai đóng vai trị quan trọng, điều kiện tảng tự nhiên trình sản xuất Đất đai coi nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt thay được; thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu vực dân cư, xây dựng công trình kinh tế - xã hội an ninh - quốc phòng Xã hội ngày phát triển lên mức cao ngày hoàn thiện hơn, với phát triển dân số ngày tăng lên dẫn đến nhu cầu sử dụng đất để sản xuất lương thực, thực phẩm xây dựng cơng trình văn hóa phúc lợi ngày lớn Nhưng đất đai lại nguồn tài nguyên có hạn, có vị trí cố định khơng gian khơng thể di chuyển theo ý muốn chủ quan người Vì muốn đáp ứng đầy đủ nhu cầu người mà đảm bảo môi trường sống, địi hỏi việc sử dụng đất phải có quy hoạch, kế hoạch nhằm sử dụng đất cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992, Tại chương 2, điều 17 quy định: ‘‘Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Tại điều 18 quy định: ‘‘Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo việc sử dụng đất mục đích có hiệu quả”[24] Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng cho trước mắt mà lâu dài, việc thực phương án quy hoạch đóng vai trị định tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất Quản lý thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phải phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc sử dụng đất phải triệt để, tiết kiệm, tránh lãng phí quỹ đất, phân bổ quỹ đất cho nhu cầu sử dụng đất khác kinh tế, đặc biệt ưu tiên đất đai cho nhiệm vụ đổi phát triển nước ta Đại học Thái Nguyên thành lập theo Nghị định 31/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ sở tổ chức, xếp lại trường đại học địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên trung tâm đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề địa bàn, đồng thời thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, chuyển giao cơng nghệ, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội vùng trung du, miền núi Bắc Bộ Trên sở quy hoạch chung Thành phố Thái Nguyên Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/11/2005 xác định rõ: Đại hoc Thái Nguyên giữ nguyên quỹ đất theo quy hoạch 300ha (theo định 600/TTg) phê duyệt bổ sung thêm sở quy hoạch chung phê duyệt gồm: Trường Đại học Y khoa; Trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật; trường Đại học kỹ thuật cơng nghiệp với diện tích 360ha Sau Đại học Thái Nguyên tiến hành điều chỉnh quy hoạch tổng thể, UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt định số: 821/QĐ-UBND ngày 21/4/2009 với tổng dện tích 436,50ha trải rộng khu, thuộc xã, phường Thành phố Thái Nguyên Tuy nhiên trình thực dự án quy hoạch tổng thể Đại học Thái Ngun cịn gặp nhiều vướng mắc khó khăn, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trong thời gian công tác Đại học Thái Nguyên, tiếp xúc nghiên cứu thông qua tài liệu, báo cáo kết công tác quy hoạch, giải phóng mặt đơn vị thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác thời điểm phát triển kinh tế, xã hội địa phương Do vậy, đồng ý Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Sau đại học Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên hướng dẫn tận tình GS.TS Đặng Văn Minh, chọn đề tài: “Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất Đai học Thái Nguyên đến năm 2015’’ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản đồ quy hoạch tổng thể Đại học Thái Nguyên tỷ lệ 1/1.000 Bộ giáo dục Đào tạo (2005); Quyết định số 6053/QĐ-BGD&ĐT ngày 27 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo việc phê duyệt điều chỉnh dự án nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Trung tâm quốc phòng Thái Nguyên - Đại học Thái Nguyên Bộ giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định 2788/QĐ-BGD&ĐT ngày 30 tháng năm 2007 việc phê duyệt dự án bước II – Giai đoạn 2008-2011 Bộ tài (2004), Thơng tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài – Hướng dẫn thực Nghị định 188/2004/NĐ-CP Bộ tài nguyên Môi trường (2005), Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ban hành quy trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2005 Bộ tài nguyên Môi trường (2005), Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn phương pháp tính đơn giá dự tốn, xây dựng dự tốn kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ tài nguyên Môi trường (2009); Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10 Chính phủ (1993), Luật đất đai năm 1993 Luật sửa đổi số điều luật đất đai, văn luật có liên quan đến đai 11 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 12 Chính phủ (2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/1997 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi 13 Chính phủ (1994), Nghị định 31/CP ngày 04 tháng năm 1994 Thủ tướng Chính phủ thành lập Đại học Thái Nguyên 14 Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 15 Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 16 Chính phủ (1995), Quyết định số 658/TTg ngày 16 tháng 10 năm 1995 Thủ tướng Chính phủ địa điểm quy hoạch xây dựng Đại học Thái Nguyên 17 Chính phủ (1997), Quyết định số 600/TTg ngày 01 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ việc quy hoạch tổng thể đầu tư bước I - Đại học Thái Nguyên 18 Chính phủ (2005), Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng chung Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 19 Công ty tư vấn kiến trúc Thái Nguyên (2007), Báo cáo thuyết minh quy hoạch tổng thể xây dựng Đại học Thái Nguyên (Giai đoạn 2007 - 2020) 20 Công ty tư vấn kiến trúc Thái Nguyên (2007), Báo cáo thuyết minh quy hoạch chi tiết xây dựng Đại học Thái Nguyên (Giai đoạn 2007 - 2020) 21 Đại học Thái Nguyên (2015); Báo cáo cơng tác quy hoạch giải phóng mặt Đại học Thái Nguyên đến năm 2015 22 Đại học Thái Nguyên (2006), Đề án quy hoạch phát triển Đại học Thái Nguyên thành Đại học trọng điểm, trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ vùng trung du miền núi Bắc Bộ giai đoạn 2006-2015 23 Đồn Cơng Quỳ (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, NXB Nơng nghiệp I, Hà Nội 24 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 25 Luật Đất đai năm 2003, (được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 26/11/2003) 26 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nơng, Nguyễn Đình Thi (2003) Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai Nhà Xuất Nông nghiệp Hà Nội 2003 27 Nguyễn Đình Bồng (2007), Quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn - thực trạng giải pháp Báo cáo hội thảo Quy hoạch sử dụng đất Hội Khoa học đất Viện nghiên cứu địa - Bộ tài ngun mơi trường chủ trì, tổ chức ngày 24.8.2007 Viện Nghiên Cứu địa Hà Nội 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Quyết định số 4059/QĐ-UB ngày 30 tháng 12 năm 2002 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất quy hoạch chia lô đợt Đại học Thái Nguyên 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2004), Quyết định số 1873/QĐ-UB ngày 11 tháng năm 2004 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tổng mặt xây dựng Trường Đại học Y khoa - Đại học Thái Nguyên 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 45/QĐ-UB ngày 10 tháng 01 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung Đại học Thái Nguyên 31 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 821/QĐ-UB ngày 21 tháng năm 2009 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể xây dựng Đại học Thái Nguyên 32 UBND tỉnh Thái Nguyên (2006), Quyết định số 2904/QĐ-UB ngày 25 tháng 12 năm 2006 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng trường Đại học kỹ thuật công nghiệp - Đại học Thái Nguyên 33 UBND tỉnh Thái Nguyên (2004), Quyết định số 3366/QĐ-UB ngày 31 tháng 12 năm 2004 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên 34 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 912/QĐ-UB ngày 29 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật - Đại học Thái Nguyên 35 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 36 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 2147/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết Khoa Công nghệ thông tin - Đại học Thái Nguyên 37 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 2977/QĐ-UBND, ngày 24 tháng 11 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết Khoa Khoa học tự nhiên xã hội - Đại học Thái Nguyên 38 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 2841/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt chi tiết trường Đại học Y Dược sở - Đại học Thái Nguyên 39 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết Định số 2583/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết Khoa Ngoại Ngữ - Đại học Thái Nguyên 40 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa mầu gắn liền với đất Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 41 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 3033/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008 42 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 72/2008/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 43 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND ngày 29 thăng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010 44 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Ngun 45 Văn phịng Chính phủ (2005); Cơng văn số 479/VPCP-CN ngày 26 tháng 01 năm 2005 văn phòng Chính phủ việc quy hoạch sở đại học chuyên nghiệp thuộc Đại học Thái Nguyên thành phố Thái Nguyên PHỤ LỤC I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Bản đồ quy hoạch tổng thể ĐHTN Hình Bản đồ quy hoạch tổng thể Đại học Thái Nguyên Hình Bản đồ quy hoạch tổng mặt Khu I, khu II, khu IV Đại học Thái Nguyên Hình Bản đồ quy hoạch tổng mặt Khu III Đại học Thái Nguyên Hình Bản đồ quy hoạch tổng mặt Khu V Đại học Thái Nguyên Hình Sơ đồ phân khu chức sử dụng đất Đại học Thái Nguyên Hình Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Đại học Thái Nguyên Hình Bản đồ quy hoạch Tổng thể Đại học Thái Nguyên Tình hình quy hoạch sử dụng đất tổng thể Đại học Thái Nguyên Bảng Tổng hợp diện tích đất theo quy hoạch định 821/QĐ-UB Khu I Khu II Khu III Khu IV Khu V Tổng Diện tích đất Tổng DT Tỉ lệ Khu quy hoạch theo quy QH theo (%) hoạch (ha) khu (ha) - Đại học Sư phạm 30,50 6,99 30.50 - Khu Điều hành 32,73 - Trường ĐH Nông Lâm 75,62 - Trường ĐH KT&QTKD 20,65 - Trường ĐH Khoa Học 21,11 - Trường ĐH CNTT&TT 16,52 - Trung tâm GDQP 11,40 73,18 319,42 - Trường ĐH Y Khoa sở 18,46 - Khu KTX dùng chung ĐHTN 11,35 - Đất giao thông, Quảng Trường 51,90 - Khu TDTT chung ĐHTN 32,73 - Đất dự kiến phát triển 29,23 - Khoa Ngoại Ngữ 17,02 - Trường ĐH Công nghiệp 59,62 13,66 59,62 3,68 - Trường ĐH Y Khoa - Cơ sở 0,84 3,68 - Trường CĐ KTKT 23,28 5,33 23,28 436,50 436,50 100,00 (Nguồn: Báo cáo Đại học Thái Nguyên) Định hướng quy hoạch sử dụng đất: Khu I: Trường Đại học Sư phạm:[31] Bảng Định hướng quy hoạch sử dụng đất khu I STT Chức Học tập nghiên cứu khoa học Thể dục thể thao+Cây xanh tập trung Ký túc xá cơng trình phục vụ Giao thơng, quảng trường… Cộng Diện Tỷ lệ tịch (%) (Ha) LS1;LS2;LS3;LS7 8,26 27,08 LS4 4,60 15,08 LS5;LS6;LS8;LS9 9,50 31,10 Đất khác 8,14 30,50 100,00 (Nguồn: Theo QĐ 821/QĐ-UBND) Lô đất Sử dụng Khu II: Gồm TTĐH số đơn vị thành viên tổng diện tích 319,42ha Bảng Định hướng quy hoạch sử dụng đất khu II STT Chức I Khu trung tâm điều hành ĐHTN Trụ sở làm việc, trung tâm học liệu, nhà xuất bản, trung tâm hội nghị II Khu trung tâm giáo dục quốc phòng Khu học tập III Trường Đại học Ngoại ngữ Khu TDTT + xanh (có phần khu học tập) Học tập nghiên cứu khoa học IV Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Học tập + sở nghiên cứu khoa học Khu TDTT + dịch vụ, xanh Khu KTS + cơng trình phục vụ V Trường Đại học Nông lâm Khu học tập + sở nghiên cứu khoa học + Khu trạm trại nông - lâm - sinh Khu TDTT + Cây xanh Khu KTX + Cơng trình phục vụ VI Trường Đại học Y dược sở II Khu học tập + Nghiên cứu khoa học Học tập + ký túc xá VII Trường ĐH khoa học Học tập + Cây xanh Học tập + NCKH, thể dục thể thao + dịch vụ VIII Trường Đại học Công nghệ thông tin truyền thông Học tập + Nghiên cứu khoa học Thể dục thể thao + Cây xanh 10 11 12 IX Khu TDTT chung ĐHTN X Khu ký túc xá ĐHTN XI Đất khác; hành lang điện, giao thông, quảng trường… XII Đất dự kiến phá triển trước năm 2020 Cộng Lô đất Sử dụng Diện tịch (Ha) LĐ1, LĐ2, LĐ3 13,43 4,20 LQ 11,40 11,40 3,60 LN2 LN1, LN3, LN4 17,02 3,51 13,51 5,32 Tỷ lệ (%) 20,65 LK1 LK4 LK2,LK3 LL1; LL2; LL3 LL5; LL6;LL7; LL9;LL10;LL11; LL12;LL13;LL14; LL15; LL16; LL17 LL8 LL4 12,54 3,42 4,69 75,62 6,50 67,30 23,67 4,05 4,27 LY1 LY2 18,46 7,79 10,67 LT1 LT2 21,11 6,45 14,66 5,80 6,60 16,52 LC1; LC2; LC3 LC5 LC4 LD1; LD2; LD3; LD4 12,77 5,17 3,75 32,73 11,35 10,24 3,55 51,90 16,24 29,23 319,42 9,11 100,00 (Nguồn: Theo QĐ 821/QĐ-UBND) Khu III Trường Đại học Công nghiệp: Bảng Định hướng quy hoạch sử dụng đất khu III STT Chức Khu học tập + sở nghiên cứu khoa học Khu TDTT + Cây xanh + Dịch vụ Khu KTX + Cây xanh cơng trình phục vụ Đất khác (Quảng trường, giao thông…) Cộng Đất dự kiến phát triển sau 2020 Lô đất Sử dụng ĐN1; ĐN2; ĐN3; ĐN4; ĐN5; ĐN6; ĐN11; ĐN12; ĐN15; ĐN18; ĐN20; ĐN21; Diện tịch (Ha) 29,43 49,40 ĐN7; ĐN9; ĐN19 9,26 15,50 ĐN10; ĐN16; ĐN13; ĐN8; ĐN14 9,25 14,50 11,68 19,60 59,62 100,00 Tỷ lệ (%) 7,90 (Nguồn: Theo QĐ 821/QĐ-UBND) Khu IV: Trường Đại học Y khoa (cơ sở I) Hiện trường Đại học Y quản lí sở I: 3.68ha, nên chức quy hoạch mang tính tổng hợp, triển khai sở II Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng nghiên cứu kĩ sở cấu chức theo tính chất trường.[31] Khu V: Trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật Bảng Định hướng quy hoạch sử dụng đất khu V STT Chức Khu học tập sở NCKH (Bao gồm khu thực nghiệm) Khu TDTT + Cây xanh Khu KTX, cơng trình phục vụ Đất khác Cộng Diện tích Tỷ Lô đất sử dụng (ha) lệ(%) CĐ1, CĐ2, CĐ6, 13,86 59,50 CĐ7, CĐ8 CĐ4, CĐ5 4,20 18,10 CĐ3 2,40 10,30 2,81 12,10 23,28 100,00 (Nguồn: Theo QĐ 821/QĐ-UBND) PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ ơng (bà): ……………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………tuổi……………………………………… Dân tộc:…………………………………………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………………………… Tổng số nhân khẩu:……………………………………………………………… Dưới 16 tuổi:…………………………………………………………………(Người) Dưới 16- 60 tuổi:…………………………………………………………….(Người) Trên 60 tuổi:…………………………………………………………………(Người) Gia đình có giấy tờ chứng nhận nhà nước thu hồi đất: Tổng diện tích đất bị thu hồi: …………………………………………………(m2) Trong đó: Đất nơng nghiệp:……………………………………………………………… (m2) Đất phi nông nghiệp:…………………………………………………….(m2) Đất chưa sử dụng:……………………………………………………… (m2) Giá bồi thường đất Trong đó: Đất nơng nghiệp:………………………………………………… (đồng/m2) Đất phi nông nhgiệp:………………………………………………(đồng/m2) Đất chưa sử dụng:………………………………………………….(đồng/m2) Theo gia đình với mức bồi thường vây thoả đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: 10 Giá bồi thường cối, gia đình thấy thoả đáng chưa: Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: 11 Gia đình có hỗ trợ khơng? Có Khơng - Mức hỗ trợ bù giá đất:…………………………………………… đồng/m2 - Mức hỗ trợ gia đình sách:………………………………… đồng/m2 - Mức hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất:………………đồng/m2 - Mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp:…………………………… đồng/m2 - Mức hỗ trợ đào tạo nghề: ………………………………………đồng/người - Mức hỗ trợ di chuyển mồ mả:………………………………….….đồng/mộ - Mức hỗ trợ khác (Nếu có) ………………………………………………… 12 Gia đình gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? ……………………………………………………………………………………… 13 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? ……………………………………………………………………………………… 14 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? ……………………………………………………………………………………… 15 Gia đình có bố trí tái định cư hay khơng? Sẽ Có Khơng 16 Tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình sử dụng vào việc gì: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 17 Những thành viên gia đình hỗ trợ tìm việc làm: - Đã tự tìm việc làm: …………………………………………………… - Vẫn trì cơng việc trước GPMB: ……………………………… - Hiện chưa có việc làm: …………………………………………………… 18 Gia đình có nguyện vọng khác khơng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thái Nguyên, ngày…tháng…năm 20…… Họ tên chữ ký chủ hộ PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ THỰC HIỆN Họ tên ông (bà): ……………………………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………………… Nghề Nghiệp:…………………………… tuổi:………………………………… Dân tộc:…………………………………………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………………………… Trình độ chun mơn:…………………………………………………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………………………… Nhiệm vụ thực dự án Xây dựng Đại học Thái Nguyên : Theo anh chị nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tiến độ GPMB phục vụ quy hoạch sử dụng đất chậm thực dự án Xây dựng Đại học Thái Nguyên:(chỉ chọn nguyên nhân sau) - Chậm tiến độ thiếu vốn - Do chưa có khu tái định cư - Do phương pháp chưa phù hợp - Do Thủ tục hành - Do giá khu vực có chênh lệch - Do chủ sử dụng đất - Do sách chưa phù hợp Thái Nguyên, ngày….tháng… năm 20… Họ tên chữ ký cán PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC QUY HOẠCH GPMB ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Họ tên ông (bà): ……………………………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………………… Tuổi:.……………………………………………………………………………… Dân tộc:…………………………………………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………………………… 6.Trình độ chun mơn:……………………………………………………………… Nghề nghiệp (Trước bị thu hồi đất khu vực dự án):…………………… Đơn vị công tác: Nghề nghiệp (Sau bị thu hồi đất khu vực dự án) 10 Đơn vị công tác: 11 Sau bị thu hồi đất thực dự án xây dựng Đại học Thái Ngun, cơng việc anh chị có bị thay đổi hay không? - Công việc ổn định - Công việc khơng ổn định - Khơng có việc làm Thái Nguyên, ngày……tháng… năm 20… Họ tên chữ ký ... 1.4 Đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai theo quy định pháp luật đất đai Trong năm gần công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai địa phương quan tâm đạo thực Việc lập quy. .. hưởng đên việc quy hoạch sử dụng đất Đai học Thái Nguyên Nội dung 2: Đánh giá đặc điểm trạng khu đất quy hoạch chi tiết Đại học Thái nguyên Nội dung 3: Đánh giá việc thực phương án quy hoạch tổng... dụng đất tiến hành theo lãnh thổ hành Quy hoạch tổng thể sử dụng đất nước; 18 Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; Quy hoạch sử dụng đất cấp xã [27] Đối tượng quy hoạch