Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong xản xuất nông nghiệp tỉnh kon tum

I HỌC N NG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LƢƠNG HỒNG NGUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng- Năm 2019 I HỌC N NG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LƢƠNG HỒNG NGUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Võ Xuân Tiến Đà Nẵng- Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Ngƣời cam đoan Lƣơng Hồng Nguyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu ối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ UDCNC TRONG SẢN XUẤT NN 10 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ UDCNC TRONG SẢN XUẤT NN 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 ặc điểm quản lý nhà nƣớc NNUDCNC 14 1.1.3 Chức quản lý nhà nƣớc UDCNC sản xuất NN 16 1.2 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ UDCNC TRONG SẢN XUẤT NN 18 1.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc ứng dụng CNC sản xuất NN 18 1.2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển NNUDCNC 19 1.2.3 Xây dựng, Ban hành văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ sản xuất thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN 21 1.2.4 Tổ chức thực QLNN UDCNC sản xuất NN 23 1.2.5 Kiểm tra, giám sát - xử lý vi phạm sản xuất NNUDCNC 24 1.3 CÁC NHÂN TỐ TÁC ỘNG ẾN QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CNC TRONG SẢN XUẤT NN 27 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 27 1.3.2 Nhân tố điều kiện kinh tế - xã hội 28 1.3.3 Nhân tố nhận thức chủ thể quản lý, phát triển NN 29 1.3.4 Nhân tố trình hội nhập kinh tế quốc tế 30 1.3.5 Nhân tố khoa học công nghệ 31 1.3.6 Nhân tố nguồn nhân lực, đội ngũ quản lý (CBCCVC) 31 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ỊA PHƢƠNG LIÊN QUAN ẾN QLNN VỀ UDCNC TRONG SẢN XUẤT NN 32 1.4.1 Kinh nghiệm địa phƣơng nƣớc 32 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Kon Tum 34 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CNC TRONG SẢN XUẤT NN TẠI TỈNH KON TUM 37 2.1 NHỮNG QUẢN LÝ NH ẶC IỂM CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ẾN CÔNG TÁC NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM 37 2.1.1 ặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 ặc điểm kinh tế - xã hội 40 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng 43 2.1.4 Tình hình UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 44 2.2 THỰC TR NG QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CNC TRONG SẢN XUẤT NN TỈNH KON TUM 47 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy QLNN hoạt động UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 47 2.2.2 Thực trạng Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển NNUDCNC tỉnh Kon Tum 50 2.2.3 Thực trạng việc ban hành văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ sản xuất thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 57 2.2.4 Thực trạng tổ chức thực QLNN UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 70 2.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra, xử lý vi phạm sản xuất NNUDCNC tỉnh Kon Tum 76 2.3 ÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CNC TRONG SẢN XUẤT NN TỈNH KON TUM 80 2.3.1 Thành công hạn chế 80 2.3.2 Nguyên nhân 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG 83 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CNC TRONG SẢN XUẤT NN TẠI TỈNH KON TUM 84 3.1 CĂN CỨ Ề XUẤT GIẢI PHÁP 84 3.1.1 Những dự báo có liên quan đến phát triển NNUDCNC tỉnh Kon Tum 84 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển 87 3.1.3 ịnh hƣớng phát triển NNUDCNC Kon Tum 89 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP T I TỈNH KON TUM 90 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 90 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng quy hoạch, kế hoạch cơng tác rà sốt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch 90 3.2.3 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật sách hỗ trợ, thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 92 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực 94 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra – xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc UDCNCtrong sản xuất NN 95 KẾT LUẬN CHƢƠNG 96 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 97 KẾT LUẬN 97 KIẾN NGHỊ 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ UDCNC Ứng dụng Công nghệ cao NNUDCNC Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao UBND Ủy ban nhân dân TTHC Thủ tục hành CBCCVC Cán cơng chức viên chức ATTP An tồn thực phẩm HACCP Phân tích mối nguy hiểm kiểm sốt điểm tới hạn GMP Tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt VietGAP Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt GlobalGAP Thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu WHO Tổ chức Y tế giới FAO Tổ chức lƣơng nông Liên hợp quốc ICO Tổ chức Cà phê Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng Trang 1.1 Quy trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch 20 2.1 Giá trị sản xuất cấu ngành kinh tế tỉnh Kon 41 Tum gia đoạn 2015 – 2017 2.2 Diện tích – Dân số - Mật độ dân số năm 2015 42 2.3 Một số tiêu xã hội năm 2015 – 2017 43 2.4 Tình hình cán nhân lực hoạt động NNCNC 49 2.5 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử 53 dụng đất kỳ cuối (2016 – 2020) tỉnh Kon Tum 2.6 Kết đo mức độ hài lòng xây dựng quy hoạch 55 kế hoạch 2.7 Tình hình thực ban hành phổ biến văn 58 quy phạm QLNN UDCNC 2.8 Kết đào tạo lao động NN NT 59 2.9 Thống kê gói vay Ngân hàng nhà nƣớc 65 2.10 Nhu cầu vốn đầu tƣ từ ngân sách dự kiến 65 2.11 Quy trình, thủ tục cấp dự án đầu tƣ NNUDCNC 67 2.12 Kết đo mức độ hài lịng cơng tác ban hành, 69 thực sách hỗ trợ, thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum 2.13 Tổ chức thực QLNN UDCNC sản 70 xuất NN tỉnh Kon Tum 2.14 Kết đo mức độ hài lịng cơng tác tổ chức thực QLNN UDCNC sản xuất NN 74 Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.15 Tổng hợp rà sốt tình hình đầu tƣ NNUDCNC 79 2.16 Kết kiểm tra tiêu chuẩn sản xuất UDCNC 80 2.17 Kết kiểm tra khu sản xuất NNUDCNC 80 93 đắn, đầy đủ kịp thời cho quan có thẩm quyền việc ban hành hệ thống văn pháp luật NN đảm bảo hoàn thành đƣợc mục tiêu - Áp dụng triệt để chế, sách ƣu đãi, hỗ trợ phát triển NNUDCNC, Tạo môi trƣờng thuận lợi để tăng cƣờng đầu tƣ thu hút vốn cho phát triển NNCNC theo Nghị định số 210/2013/N -CP Nghị định số 210/2013/N -CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nơng nghiệp, nơng thơn - Có sách thúc đẩy liên kết sản xuất NNCNC gắn với chế biến, gắn với du lịch liên kết đầu cho sản phẩm - ẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động thực chủ trƣơng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: + Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trị, vị trí, tầm quan trọng việc phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến điều kiện biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trƣờng thực phẩm khơng đảm bảo an tồn vệ sinh nhƣ + Mở rộng mạng lƣới thông tin, dịch vụ xây dựng sở liệu để hỗ trợ hoạt động công nghệ cao NN Tổ chức, tham gia hộ chợ triển lãm công nghệ cao NN quy mô quốc gia, quốc tế Khuyến khích tổ chức, cá nhân có cơng nghệ mới, hiệu đƣa vào thử nghiệm, trình diễn chuyển giao sản xuất + Thƣờng xuyên đăng tin, bài, chuyên mục thành tựu nghiên cứu, ứng dụng, mơ hình sản phẩm NNUDCNC có hiệu địa bàn tỉnh phƣơng tiện thông tin đại chúng để ngƣời dân biết, tham khảo học tập ứng dụng + Vận động ngƣời dân tham gia chƣơng trình, dự án tuân thủ quy hoạch, quy trình phát tiển NNUDCNC gắn với chế biến 94 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực - Sự phối hợp thực quan ban tỉnh chƣa chặt chẽ, chƣa phát huy đƣợc vai trò quan chức để thúc phát triển NNCNC - Từng đơn vị chức xây dựng kế hoạch chi tiết để thực nhiệm vụ thúc phát triển NNUDCNC theo chủ trƣởng sách đƣợc ban hành - Thực tốt công tác kiểm tra nội bộ, trọng kiểm tra nâng cao kiến thức chuyên môn thƣờng xuyên - Giải pháp nguồn nhân lực + Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực công nghệ cao cho máy quản lý, bồi dƣỡng kỹ cho đội ngũ CBCCVC để nâng cao lực quản lý + Khuyến khích Doanh nghiệp kêu gọi, thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao, có trình độ cao lĩnh vực nơng nghiệp, ƣu tiên đội ngũ nhân lực có kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu nông, lâm nghiệp thủy sản + Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán ngành nông nghiệp, khoa học công nghệ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt + Tổ chức đợt tham quan, học tập nghiên cứu mơ hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao số tỉnh, thành phố nƣớc Cử cán chuyên môn học tập kinh nghiệm nƣớc có trình độ sản xuất nơng nghiệp tiên tiến khu vực giới + Xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nhằm phát triển, nhân diện rộng mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao có hiệu bền vững - Hợp đồng, hợp tác với chuyên gia, nhà khoa học chun gia 95 quản lý có trình độ cao có khả đƣa giải pháp cơng nghệ nhằm ứng dụng công nghệ cao vào phát triển nông nghiệp ây nguồn nhân lực cần thiết, làm tảng ban đầu cho việc phát triển NNUDCNC 3.2.5 Hoàn thiện công tác kiểm tra – xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc UDCNCtrong sản xuất NN Công tác kiểm tra – xử lý vi phạm công tác quan trọng giúp đánh giá tình hình hoạt động phƣơng thức quản lý nhằm đƣa giải pháp khắc phục kịp thời; Trong gia đoạn đầu triển khia thực UDNCN sản xuất NN tỉnh Kon Tum trọng sách khuyến khích hỗ trợ đầu tƣ, Vì vậy, cơng tác kiểm tra xử lý vi phạm chƣa đƣợc trọng thực hiện, Sau giải pháp giúp hồn thiện cơng tác kiểm tra – xử lý vi phạm nhƣ sau: - Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát phù hợp theo định kỳ hàng tháng, quý, năm; nhƣ kết hợp với quan an toàn thực phẩm để kiểm tra thƣờng xuyên sản phẩm đƣợc sản xuất theo tiêu chuẩn đăng ký vệ sinh an toàn thực phẩm - Xây dựng kế hoạch kiểm tra đột xuất kiểm tra hoạt động sỡ chăn nuôi, trồng trọt Nơng, Lâm, thủy sản Kiên đình có vi phạm - Thực tốt cơng tác thẩm định dự án cấp dự án hiệu quả, ồng thời rà soát, thu hồi dự án cấp cho nhà đầu tƣ mà không triển khai thực - Thƣờng xuyên đánh giá, phân tích hiệu sử dụng vốn; đề xuất giải pháp sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn vốn việc triển khai nghiên cứu, đào tạo sản xuất NNUDCNC 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLNN ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum nhƣ tác động dự báo tính hình biến động nghành nơng nghiệp nƣớc để đƣa đƣợc phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện quản lý thời gian tới: - Hồn thiện xây dựng quy hoạch, kế hoạch cơng tác rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch - Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc UDCNC sản xuất NN - Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật sách hỗ trợ, thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN - Hồn thiện cơng tác tổ chức thực QLNN UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum - Hồn thiện cơng tác kiểm tra – xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc UDCNCtrong sản xuất NN 97 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết phân tích nghiên cứu sách khảo sát thực tiễn, ta rút số kết luận sau: Công tác quản lý nhà nƣớc UDNCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum có nội dung sau: (i) Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc ứng dụng CNC sản xuất NN; (ii) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển NNUDCNC; (iii) Xây dựng, Ban hành văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ sản xuất thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN; (iv) Tổ chức thực QLNN UDCNC sản xuất NN; (v) Kiểm tra, giám sát - xử lý vi phạm sản xuất NNUCNC ã cho thấy đƣợc nội hàm công tác quản lý nhà nƣớc UDNCNC sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum, giai đoạn đầu áp dụng đề án cịn khó khăn hạn chế, quy mơ hoạt động nhẻ lẻ từ có định hƣớng phát triển bền vững thời gian tới nâng cao chất lƣợng quản lý Vì vậy, để thực thắng lợi mục tiêu, định hƣớng nhiệm vụ phát triển nơng nghiệp NNUDCNC thời gian tới, địi hỏi cơng tác QLNN quyền tỉnh Kon Tum lĩnh vực nơng nghiệp phải đƣợc hồn thiện, nâng cao nữa, công tác lãnh đạo, đạo thực giải pháp nêu phải triệt để có hiệu quả; đồng thời, không ngừng cải tiến công tác QLNN UDCNC sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh có chuẩn bị bƣớc nguồn lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, qua nghiên cứu, phân tích, đánh giá tổng hợp, luận văn làm sáng tỏ đƣợc số vấn đề lý luận thực tiễn hoàn thiện công tác QLNN UDCNC sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum Luận văn tập trung giải số nội dung sau: Thứ nhất, hệ thống hố số nội dung nơng nghiệp, QLNN 98 nhân tố tác động QLNN nơng nghiệp quyền cấp huyện ánh giá cơng tác QLNN UDCNC sản xuất nông nghiệp hai địa phƣơng đạt nhiều thành tựu QLNN UDCNC tỉnh Lâm ồng tỉnh ăk Lăk để rút học kinh nghiệm cho tỉnh Kon Tum QLNN Nông nghiệp UDCNC sản xuất NN Thứ hai, đánh giá tổng quan tình hình QLNN UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum Phân tích thực trạng QLNN UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum, xác định kết đạt đƣợc, nguyên nhân hạn chế QLNN NNUDCNC địa bàn tỉnh Thứ ba, sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác QLNN; dự báo xu hƣớng thay đổi NN quan điểm, phƣơng hƣớng QLNN tỉnh thời gian đến, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp thiết yếu để hồn thiện cơng tác QLNN NNUDCNC địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian tới Mặc dù cố gắng bám sát phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu, song nội dung luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, tác giả mong nhận đƣợc góp ý, dẫn nhà khoa học, chuyên gia kinh tế để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn, góp phần nâng cao mặt lý luận thực tiễn nhận thức áp dụng có hiệu công tác QLNN UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum KIẾN NGHỊ Đối với UBND tỉnh Kon Tum: qua nghiên cứu nội dung Luận văn sách ban hành khảo sát thực tiễn tác giả có đề xuất sau: - Tiếp tục kiện toàn máy QLNN UDCNC sản xuất nông nghiệp, triển khai thực cách đồng bộ, có hiệu văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ sản xuất thu hút đầu tƣ NNUDCNC 99 địa bàn tỉnh Thƣờng xuyên cập nhật lấy ý kiến ngƣời dân quy hoạch kế hoạch để rà soát, điều chỉnh quy hoạch hợp lý với vùng, khu ứng dụng công nghệ cao địa bàn tỉnh - Tuyên truyền vận động ngƣời dân ý thức sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, bảo vệ môi trƣờng an tồn thực phẩm ồng thời tích lũy ruộng đất để tạo cánh đồng lớn, vùng nguyên liệu lớn tập trung ể gắng sản xuất chế biến nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tăng giá thành - Tập trung bố trí nguồn vốn đầu tƣ công nghệ phục vụ sản xuất, sau sản xuất, sau thu hoạch (đặc biệt khâu bảo quản nông sản: kho lạnh logistic) - Hỗ trợ sở sản xuất sản phẩm nông lâm thủy sản áp dụng hệ thống Quản lý Chất lƣợng ATTP tiên tiến (ISO 22000, HACCP, GMP, VietGAP ), xây dựng hệ thống thƣơng mại điện tử để giới thiệu quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm nhằm tăng cƣờng thu hút đầu cho sản phẩm - Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý chất lƣợng cho cán từ cấp tỉnh đến cấp quản lý trực tiếp Vùng, Khu sản xuất NNUDCNC, nhƣ hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực tay nghề cao, học tập kinh nghiệp từ nƣớc tiên tiến DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban thƣờng vụ tỉnh Ủy Kon Tum (2016), Nghị số 02-NQ/TU ngày 30/6/2016 phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến địa bàn tỉnh, Kon Tum [2] Mai Văn Bƣu, Phan Kim Chiến (1999), Giáo trình sau Đại học Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [3] Chính phủ (2013), Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn, Hà Nội [4] Chính phủ (2018), Nghị số 61/NQ-CP ngày 17/05/2018 điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 KHSDĐ kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum, Hà Nội [5] Nguyễn Văn Chử (2016), Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội [6] ỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2015), "Nông nghiệp Việt Nam hƣớng đến phát triển bền vững", Tạp chí Cộng sản, (868), tr.41-43 [7] Cục thống kê tỉnh Kon Tum (2015, 2016, 2017, 2018), Niên giám thống kê (2015, 2016, 2017, 2018), Kon Tum [8] ặng Minh ức (chủ biên) (2016), Bảo hiểm nông nghiệp: Chính sách thách thức kinh nghiệm từ châu Âu, Nhà xuất Khoa học-xã hội [9] Phan Huy ƣờng (2010), Giáo trình Quản lý nhà nước Kinh tế, Nhà xuất ại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội [10] inh Phi Hổ (2003), Kinh tế nông nghiệp – lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [11] Vƣơng ình Huệ (2013), "Tái cấu ngành nơng nghiệp nƣớc ta nay", Tạp chí Tài chính, (854), tr.37-39 [12] Hồng Sỹ Kim (2007), Đổi quản lý nhà nước nông nghiệp Việt Nam trước yêu cầu hội nhập quốc tế Luận án Tiến sỹ Quản lý Kinh tế Học viện hành quốc gia, Hà Nội [13] Nguyễn Văn Lang (2017), Quản lý nhà nước nông nghiệp huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế [14] Quốc hội (2008), Luật công nghệ cao số 21/2008/QH12, Hà Nội [15] Quốc hội (2015), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13, Hà Nội [16] Phạm S (2015), Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao yêu cầu tất yếu để hội nhập quốc tế, NXB Khoa học Kỹ thuật [17] Sở Lao động – TB&XH (2015, 2016, 2017), Báo cáo kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Kon Tum, Kon Tum [18] Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2017), Báo cáo tình hình thực tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2017, Kon Tum [19] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2018), Báo cáo tình hình triển khai thực nhiệm vụ ngành nông nghiệp phát triển nông thôn từ đầu năm 2018 đến nay, Kon Tum [20] Vũ ình Thắng (2013), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà xuất ại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội [21] Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 20/4/2 01về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020, Hà Nội [22] Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 phê duyệt quy hoạch tổng thể khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội [23] Thủ tƣớng Chính phủ (2018), Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 19/04/2018 Quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cơng nhận doanh nghiệp nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, Hà Nội [24] Nguyễn Thị Thủy Tiên (2018), Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Kon Tum, tỉnh Quãng Nam, Trƣờng ại học kinh tế – ại học Nẵng, Nẵng [25] ỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bƣu (2007), Giáo trình quản lý kinh tế quốc dân, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [26] Nguyễn Thị Thu Trang (2015), “Một số vấn đề tăng trƣởng xanh Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, tập 31, (5), tr.109-113 [27] oàn Tranh (2012), Phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010-2020, Luận án tiến sỹ Kinh tế, ại học Nẵng, Nẵng [28] Trung tâm khí tƣợng thủy văn Kon Tum (2016), Tài liệu khí tượng thủy văn tỉnh Kon Tum, Kon Tum [29] Bùi Thanh Tuấn (2013), “Những vấn đề đặt quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (16) [30] Bùi Thanh Tuấn (2013), Quản lý nhà nước NN tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, trƣờng ại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [31] Nguyễn Kế Tuấn (2006), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam đường bước đi, Nhà xuất Chính trị Quốc gia ,Hà Nội [32] UBND tỉnh Kon Tum (2016), Kế hoạch số 829/KH-UBND ngày 26/4/2016 việc triển khai kết luận Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh buổi làm việc với huyện Kon Plông phát triển khu du lịch sinh thái Măng Đen gắn với phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, Kon Tum [33] UBND tỉnh Kon Tum (2016), Quyết định số 1261 ngày 25/10/2016 ban hành Đề án phát triển NN ứng dụng CNC gắn với chế biến địa bàn tỉnh Kon Tum, Kon Tum [34] UBND tỉnh Kon Tum (2018), Báo cáo Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế xã hội năm 2019; Kon Tum [35] UBND tỉnh Kon Tum (2018), Báo cáo sơ kết 02 năm thực đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến địa bàn tỉnh Kon Tum, Kon Tum [36] UBND tỉnh Kon Tum (2018), ề án đầu tƣ, phát triển chế biến dƣợc liệu địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020, định hƣớng đến 2030, Kon Tum [37] UBND tỉnh Kon Tum, Báo cáo tiềm năng, lợi phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao huyện Kon Plong, Kon Tum [38] Kiều Anh Vũ (2011), Nông nghiệp phát triển bền vững thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh Website: [38] http://www.kontum.gov.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ 01: PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Phiếu số : BẢNG CÂU HỎI Về công tác quản lý nhà nƣớc ứng dụng công nghệ cao sản xuất nơng nghiệp tỉnh Kon Tum Thƣa q Ơng/Bà! Tôi tên Lƣơng Hồng Nguyên, công tác Công ty TNHH Ways Măng en Hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nƣớc ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum” để làm luận văn thạc sĩ ể tìm hiểu thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum, đồng thời tham khảo ý kiến ơng (bà) nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp thời gian tới, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Tơi muốn Ơng/Bà cho biết nguồn thơng tin công tác quản lý nhà nƣớc tỉnh Kon Tum Thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp dùng cho nghiên cứu khoa học mà không dùng cho mục đích khác Xin vui lịng đánh dấu vào thích hợp với qui ước:  chọn một;  chọn nhiều A Thông tin ngƣời trả lời Họ tên Ơng/Bà: ………………………………………… Giới tính?  Nam  Nữ Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi nào?  Dƣới 20  Từ 20 đến dƣới 30  Từ 40 đến dƣới 50  Từ 30 đến dƣới 40  Từ 50 trở lên Trình độ học vấn:  Phổ thông  Trung cấp, cao đẳng  ại học  Trên đại học Nghề nghiệp:  Cán bộ, công chức  Nông dân  Kinh doanh Sống địa bàn:  Thành thị  Nông thôn Ông/Bà sản xuất, kinh doanh loại hình nào?  Trồng trọt  Chăn nuôi B Thông tin cần khảo sát B.1 Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển UDCNC sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum Ơng (bà) có tham gia ý kiến trình lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đề án phát triển nơng nghiệp địa phƣơng khơng?  Có  Khơng Xin vui lịng đánh dấu (X) vào thích hợp tƣơng ứng với mức độ đồng ý với nhận định sau: Mức độ đồng ý Hồn tồn ơng/ bà với tiêu khơng chí sau đồng ý Quy trình lập quy hoạch, kế hoạch hợp lý Nội dung quy hoạch, kế hoạch phù hợp khả thi Không Trung đồng ý lập ồng ý Rất đồng ý B.2 Công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ sản xuất thu hút đầu tƣ UDCNC sản xuất NN tỉnh Kon Tum Xin vui lịng đánh dấu (X) vào thích hợp tƣơng ứng với mức độ đồng ý với nhận định sau: Hồn Mức độ đồng ý ơng/ tồn Khơng Trung bà với tiêu chí sau khơng đồng ý lập ồng ý Rất đồng ý đồng ý Chính sách hỗ trợ sản xuất, thu hút đầu tƣ hiệu Quy trình lập, cấp dự án đầu tƣ NNUDCNC hợp lý B.3 Tổ chức thực quản lý nhà nƣớc UDCNC xản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum Xin vui lòng đánh dấu (X) vào thích hợp tƣơng ứng với mức độ đồng ý với nhận định sau: Hồn Mức độ đồng ý ơng/ tồn Khơng Trung bà với tiêu chí sau khơng đồng ý lập đồng ý Bộ máy tổ chức quản lý nhà nƣớc UDCNC sản xuất NN phù hợp ồng ý Rất đồng ý Các tổ chức phối hợp chặc chẽ công tác quản lý Năng lực cán tổ chức đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Các điều kiện vật chất, kỹ thuật đƣợc trang bị đầy đủ Ứng dụng hiệu CNC công tác quản lý B4 Theo ý kiến Ông/Bà, cần khắc phục tồn công tác quản lý quản lý nhà nƣớc UDCNC sản xuất nông nghiệp tỉnh Kon Tum, nhƣng nội dung chƣa phù hợp? Những kiến nghị, đề xuất ông (bà) để cơng tác hồn thiện ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn! ... NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CNC TRONG SẢN XUẤT NN TẠI TỈNH KON TUM 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM 2.1.1... NNUDCNC Kon Tum 89 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NH NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP T I TỈNH KON TUM 90 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc... TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LƢƠNG HỒNG NGUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng