Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên cấp trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp tại thành phố móng cái, tỉnh quảng ninh​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM THANH HUYỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CẤP TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM THANH HUYỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CẤP TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Tuyết Oanh THÁI NGUYÊN - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan: Luận văn với tiêu đề "Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên cấp trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh” sản phẩm nghiên cứu khoa học thân Mọi thông tin, số liệu, trích dẫn, kết sử dụng luận văn tác giả sưu tầm nêu rõ nguồn gốc tài liệu tham khảo thơng tin xác, công bố Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thanh Huyền i LỜI CẢM ƠN Sau 02 năm học tập hoàn thành chương trình Thạc sĩ Quản lí giáo dục trường Đại học sư phạm Thái Nguyên giảng dạy, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lí hoạt động đánh giá giáo viên cấp THCS theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh” để làm luận văn tốt nghiệp Trong q trình học tập, nghiên cứu, ngồi nỗ lực, cố gắng thân tác giả nhận quan tâm tạo điều kiện, giúp đỡ thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, Phòng đào tạo trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, đồng nghiệp, người thân Tác giả trân trọng cảm ơn biết ơn sâu sắc PGS TS Trần Thị Tuyết Oanh, giáo viên hướng dẫn luận văn, Cô tận tâm, gần gũi nhiệt thành truyền đạt thêm kiến thức, kĩ để hoàn thành luận văn tác giả từ giai đoạn ý tưởng đến đề cương hoàn thành toàn nội dung luận văn Trong trình học tập, nghiên cứu tác giả ln nhận động viên, bảo chân thành Cô để thân tiếp cận có thêm phương pháp nghiên cứu khoa học khơng phục vụ để hồn thành luận văn mà phục vụ công tác sau cho thân tác giả Tác giả xin chân thành cám ơn đồng chí Ban lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT; đội ngũ CBQL giáo viên trường có cấp THCS địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh người thân giúp đỡ, tạo điều kiện động viên để tác giả hoàn thành luận văn Với nỗ lực, cố gắng nhiều chắn luận văn nhiều hạn chế Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp, phê bình, phản biện nhà khoa học, thầy, giáo, đồng nghiệp để tác giả có thêm kiến thức, kinh nghiệm phục vụ công tác Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thanh Huyền ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CẤP TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu đánh giá giáo viên 1.1.2 Các nghiên cứu quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 1.2 Một số khái niệm đề tài nghiên cứu 10 1.2.1 Khái niệm Quản lý, Quản lý giáo dục 10 1.2.2 Khái niệm Chuẩn, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên 12 1.2.3 Khái niệm đánh giá, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 13 1.2.4 Khái niệm Quản lý đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 14 1.3 Đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 16 1.3.1 Nhiệm vụ giáo viên THCS 16 1.3.2 Mục đích đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp .17 1.3.3 Nội dung đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp .18 1.3.4 Phương pháp đánh giá giáo viên cấp THCS theo chuẩn nghề nghiệp 18 iii 1.3.5 Hình thức quy trình đánh giá giáo viên cấp THCS theo chuẩn nghề nghiệp 19 1.3.6 Yêu cầu đánh giá giáo viên cấp THCS theo chuẩn nghề nghiệp 21 1.4 Quản lý Phòng GD&ĐT hoạt động đánh giá giáo viên cấp THCS theo chuẩn nghề nghiệp .22 1.4.1 Vị trí, chức Phịng GD&ĐT quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp 22 1.4.2 Các nội dung quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp Phòng GD&ĐT 23 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp 29 1.5.1 Những yếu tố khách quan 29 1.5.2 Những yếu tố chủ quan 30 Kết luận chương 33 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CẤP THCS THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH 34 2.1 Khái quát chung cấp học THCS thành phố Móng Cái .34 2.1.1 Sơ lược thành phố Móng Cái 34 2.1.2 Khái quát giáo dục cấp THCS thành phố Móng Cái 35 2.2 Giới thiệu trình khảo sát 38 2.2.1 Mục đích, nội dung khảo sát 38 2.2.2 Đối tượng, địa bàn khảo sát 39 2.2.3 Phương thức khảo sát 40 2.2.4 Xử lý số liệu khảo sát 41 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 43 2.3.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên cấp THCS thành phố Móng Cái .43 2.3.2 Thực trạng đánh giá giáo viên cấp THCS theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Móng Cái 45 2.4 Thực trạng quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp 51 2.4.1 Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch đánh giá giáo viên theo chuẩn 51 iv 2.4.2 Thực trạng công tác tổ chức thực đánh giá giáo viên theo chuẩn 52 2.4.3 Thực trạng công tác đạo thực đánh giá giáo viên theo chuẩn 54 2.4.4 Thực trạng công tác kiểm tra việc thực đánh giá giáo viên theo chuẩn 56 2.4.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn 58 2.5 Đánh giá chung thực trạng Quản lí hoạt động đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 59 2.5.1 Những ưu điểm 59 2.5.2 Những hạn chế 60 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 62 Kết luận chương 64 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CẤP TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI PHỊNG GD&ĐT THÀNH PHỐ MĨNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH 65 3.1 Định hướng nguyên tắc đề xuất biện pháp .65 3.1.1 Các định hướng đề xuất biện pháp cụ thể .65 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp .67 3.2 Các biện pháp đánh giá giáo viên trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 70 3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho CBQL giáo viên tầm quan trọng đánh giá, xếp loại giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 70 3.2.2 Biện pháp 2: Tổ chức bồi dưỡng lực đánh giá cho đội ngũ tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 73 3.2.3 Biện pháp 3: Xây dựng qui chế dân chủ để công khai phát huy quyền làm chủ lực lượng tham gia đánh giá giáo viên nhà trường .75 3.2.4 Biện pháp 4: Triển khai việc kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với đặc điểm địa phương 78 3.2.5 Biện pháp 5: Tổ chức tổng hợp, phân tích kết đánh giá, xếp loại làm để xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên 80 3.3 Mối quan hệ biện pháp 83 v 3.4 Khảo sát tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 84 3.4.1 Mục đích khảo sát 84 3.4.2 Nội dung cách tiến hành 84 3.4.3 Kết khảo sát 84 Kết luận chương 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .90 Kết luận .90 Khuyến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt BCHTW CBQL CLGD CNH - HĐH CNTT CSVC GD&ĐT GDNN-GDTX GV 10 GV THCS 11 HĐND 12 HSG 13 KT-XH 14 KTĐG 15 PPDH 16 TH&THCS 17 THCS 18 THCS&THPT 19 TW 20 UBND iv DANH MỤC CÁC BẢNG Biểu 2.1: Biểu 2.2: Biểu 2.3: Biểu 2.4: Biểu 2.5: Biểu 2.6: Biểu 2.7: Biểu 2.8: Biểu 2.9: Biểu 2.10: Biểu 2.11: Biểu 2.12: Biểu 2.13: Biểu 2.14: Biểu 2.15: Biểu 2.16: Chất lượng hạnh kiểm cấp THCS .36 Chất lượng học lực cấp THCS 37 Số học sinh đạt giải kì thi chọn HSG cấp Thành phố 37 Số học sinh đạt giải kì thi chọn HSG cấp Tỉnh 38 Phân bổ số lượng/đối tượng phiếu khảo sát 40 Thống kê đội ngũ theo độ tuổi, giới tính .43 Thống kê trình độ đào tạo 43 Số lượng biên chế, hợp đồng; đảng viên, trình độ trị 44 Thống kê cấu mơn năm học 2018-2019 44 Thống kê kết đánh giá, xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp45 Thực trạng thực qui trình hiệu công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 46 Thực trạng bước thực nội dung đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 47 Thực trạng thực phương pháp đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 49 Thực trạng thực hình thức đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 50 Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch đánh giá giáo viên theo chuẩn 51 Thực trạng công tác tổ chức thực đánh giá giáo viên theo chuẩn 52 Biểu 2.17: Thực trạng công tác đạo thực đánh giá giáo viên theo chuẩn 54 Biểu 2.18: Thực trạng công tác kiểm tra việc thực đánh giá giáo viên theo chuẩn 56 Biểu 2.19: Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn 58 Biểu 3.1: Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp đề xuất 85 Biểu 3.2: Kết khảo sát tính khả thi biện pháp đề xuất 86 Biểu 3.3: Kết so sánh tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 87 31 M I Kondakov (1984), Cơ sở lí luận Khoa học quản lí giáo dục (Hà Sĩ Hồ, Phạm Thị Diện biên dịch) 32 Frederick Wilson Taylor: Thuyết Quản lí theo khoa học 33 Sở GD&ĐT Quảng Ninh: văn hướng dẫn nhiệm vụ năm học, nhiệm vụ đánh giá đội ngũ CBQL, giáo viên hàng năm 34 Phịng GD&ĐT Móng Cái, Quảng Ninh: văn hướng dẫn, nội dung báo cáo đánh giá công tác bồi dưỡng, đánh giá đội ngũ CBQL, GV hàng năm 97 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Phiếu số 01) (Dành cho giáo viên trường có cấp THCS) Để có sở đánh giá thực trạng hoạt động đánh giá giáo viên trường có cấp THCS địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn nghề nghiệp hành (theo thông tư số 20/2018/TT-BGĐDT), đề nghị đồng chí cho biết ý kiến nội dung sau (cho ý kiến với tất nội dung, nội dung đánh dấu x vào ô mức độ tương ứng) Câu 1: Thực trạng thực quy trình hiệu cơng tác đánh giá giáo viên theo chuẩn đơn vị đồng chí? Stt Nội dung Giáo viên tự đánh giá Tổ trưởng lấy ý kiến giáo viên Tổ chuyên môn giáo viên đánh giá Hiệu trưởng đánh giá giáo viên Câu 2: Đồng chí cho biết bước thực nội dung đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đơn vị đồng chí đạt mức độ nào? Stt N Việc chức đánh giá đến đội ngũ kịp thời Sự nghiêm túc chuẩn bị tự công kh đánh giá minh chứng kèm Stt Nội dung theo giáo viên theo nội dung tiêu chuẩn Hoạt động tiến hành đánh giá cấp Tổ chuyên môn theo theo đủ nội dung tiêu chuẩn với giáo viên Đồng nghiệp tổ chun mơn nghiêm túc góp ý đủ nội dung tiêu chuẩn trình đánh giá Hiệu hoạt động đánh giá nội dung tiêu chuẩn theo qui định Câu 3: Đồng chí đánh giá phương pháp đánh giá giáo viên theo chuẩn trường đồng chí? Stt Nội dung Giáo viên đánh giá qua bước phiếu theo mẫu qui định Trước đánh giá giáo viên, tổ chuyên môn Hiệu trưởng kết công tác, thông tin minh chứng giáo viên cung cấp tự thu thập thêm để xếp loại theo mức qui định Câu 4: Đồng chí đánh giá hình thức tiến hành đánh giáo viên theo chuẩn đơn vị đồng chí? Mức độ Stt Nội dung Rất khách quan Tiến hành nhận xét để đánh giá Sử dụng phiếu để đánh giá Thống kê, tổng hợp kết đánh giá Căn mức để tiến hành đánh giá Hồn tồn Khách Bình Ít khách khơng quan thường quan khách quan PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Phiếu số 02) (Dành cho Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT; CBQL trường có cấp THCS) Để có sở đánh giá thực trạng quản lí yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đánh giá giáo viên trường có cấp THCS địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn nghề nghiệp hành (theo thơng tư số 20/2018/TTBGĐDT), đề nghị đồng chí cho biết ý kiến nội dung sau (cho ý kiến với tất nội dung, nội dung đánh dấu x vào ô mức độ tương ứng) Câu 1: Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch đánh giá giáo viên theo chuẩn Mức độ Stt Nội dung Phòng GD&ĐT ban hành văn hướng dẫn Hiệu trưởng trường xây dựng Kế hoạch đánh giá giáo viên theo qui định Phòng GD&ĐT yêu cầu Hiệu trưởng xây dựng dự thảo Kế hoạch đánh giá giáo viên xin ý kiến góp ý dự thảo Phòng GD&ĐT yêu cầu Hiệu trưởng trường ban hành công khai phổ biến Kế hoạch đánh giá Câu 2: Thực trạng công tác tổ chức thực đánh giá giáo viên theo chuẩn Stt trưởng trường nghiệp vụ đánh giá giáo viên theo qui định Phòng GD&ĐT yêu cầu Hiệu trưởng trường tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng đánh giá đơn vị Phòng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng triển khai kế hoạch tổ chức cho lực lượng tiến hành đánh giá theo Kế hoạch Câu 3: Thực trạng công tác đạo thực đánh giá giáo viên theo chuẩn Stt xác định lực lượng tham gia đánh giá theo Kế hoạch đánh giá Phòng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng thành lập ban đạo triển khai Kế hoạch đánh giá Phòng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng hướng dẫn tổ chun mơn triển khai Kế hoạch đánh giá Phịng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng tiếp nhận, xử lí tình xảy đánh giá Stt Nội dung Phòng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng báo cáo kết đánh giá giáo viên đơn vị Phòng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng công khai kết đánh giá giáo viên đơn vị Phòng GD&ĐT phân công chuyên viên phụ trách, theo dõi trường thực đánh giá giáo viên Câu 4: Thực trạng công tác kiểm tra việc thực đánh giá giáo viên theo chuẩn Stt Nội dung Phòng GD&ĐT kiểm tra việc xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên đơn vị theo qui định Phòng GD&ĐT kiểm tra, phân tích số liệu theo báo cáo hồ sơ đánh giá đơn vị Phòng GD&ĐT kiểm tra hoạt động đánh giá theo Kế hoạch đơn vị Phòng GD&ĐT kiểm tra việc công khai kết đánh giá đơn vị Phịng GD&ĐT kiểm tra việc phân tích số liệu đánh giá giáo viên Hiệu trưởng Stt Phòng GD&ĐT kiểm tra Hiệu trưởng việc sử dụng kết đánh giá giáo viên phân công nhiệm vụ cho đội ngũ Phòng GD&ĐT kiểm tra việc xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn Phòng thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn Câu 5: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn? Stt Nội dung I Yếu tố khách quan Cơ chế sách Nhà nước Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Sự đạo cấp quản lí Điều kiện sở vật chất II Yếu tố chủ quan Sự đạo Phòng GD&ĐT Nhận thức, Năng lực Hiệu trưởng Phẩm chất, lực giáo viên Hoạt động đánh giá công khai, qui trình đủ nội dung, thu hút quan tâm đội ngũ PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Phiếu số 03) (Dành cho Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT; CBQL trường có cấp THCS) Đồng chí cho biết tính cần thiết mức độ khả thi biện pháp quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trường THCS địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn nghề nghiệp đề xuất sau (đồng chí cho ý kiến với tất nội dung, nội dung đánh dấu x vào ô mức độ tương ứng) Stt Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho CBQL giáo viên tầm quan trọng đánh giá, xếp loại giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp Tổ chức bồi dưỡng lực đánh giá cho đội ngũ tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp Xây dựng qui chế dân chủ để công khai phát huy quyền làm chủ lực lượng tham gia đánh giá giáo viên nhà trường Triển khai việc kiểm tra, giám sát hoạt động THCS theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với đặc điểm địa phương Tổ chức tổng hợp, phân tích kết đánh giá, xếp loại làm để xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên ... hoạt động đánh giá giáo viên cấp Trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đánh giá giáo viên cấp Trung học sở thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh theo. .. hoạt động đánh giá giáo viên cấp Trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp nói chung quản lý hoạt động đánh giá giáo viên cấp Trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh... bày theo chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động đánh giá giáo viên cấp Trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá giáo viên cấp Trung học sở theo