Chiến lược về an ninh tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Pháp và gợi ý chính sách đối với Việt Nam

Bài viết phân tích nội dung và tác động của chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Cộng hòa Pháp tới khu vực và Việt Nam, từ đó đưa ra các khuyến nghị chính sách đối với Việt Nam nhằm khai thác những tác động tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực của chính sách này.

Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 4B/2020, tr 91-98 CHIẾN LƢỢC VỀ AN NINH TẠI KHU VỰC ẤN ĐỘ DƢƠNG - THÁI BÌNH DƢƠNG CỦA PHÁP VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM Đinh Trung Thành (1), Nguyễn Thị Lê Vinh (1), Văn Ngọc Thành (2), Nguyễn Trọng Xuân (3) Trường Đại học Vinh Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Ngày nhận 5/11/2020, ngày nhận đăng 15/12/2020 Tóm tắt: Thời gian vừa qua, nhiều nước châu Âu ngày quan tâm đến khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Với tiềm quân sự, quan hệ đối tác chiến lược hợp tác quốc phòng, Pháp bước đầu đưa sách khu vực có vị trí địa chiến lược quan trọng nhằm tăng cường mối quan hệ hợp tác đối tác với nước khu vực rộng lớn, nơi lợi ích chủ nghĩa đa phương tôn trọng luật pháp quốc tế điều cần thiết cho hịa bình an ninh khu vực Trong bối cảnh trật tự giới trình định hình, cục diện khu vực chuyển động mạnh mẽ đặt nhiều hội để Việt Nam tham gia đóng góp vào luật chơi chung phù hợp với quy định luật pháp quốc tế lợi ích quốc gia - dân tộc Bài viết phân tích nội dung tác động chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Cộng hịa Pháp tới khu vực Việt Nam, từ đưa khuyến nghị sách Việt Nam nhằm khai thác tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực sách Từ khóa: Chiến lược an ninh; sách đối ngoại; khu vực Ấn Độ Dương Thái Bình Dương; Pháp; Việt Nam Vị trí vai trị khu vực Ấn Độ Dƣơng - Thái Bình Dƣơng Pháp 1.1 Về địa chiến lược Được đưa lần nhà chiến lược người Ấn Độ Gurpreet S Khurana luận năm 2007, thuật ngữ “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” dần sử dụng rộng rãi giới nghiên cứu để miêu tả cấu trúc địa trị bao trùm châu Á Tầm quan trọng địa chiến lược khu vực thể yếu tố địa lý khu vực kéo dài từ bờ biển phía Đơng châu Phi đến Ấn Độ Dương phía Tây Thái Bình Dương (Bachelier, 2018, tr 2) Vì sở hữu tuyến đường biển quan trọng kinh tế động bậc giới nên khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương trở thành sân khấu cho cạnh tranh địa chiến lược khốc liệt cho hợp tác cường quốc quốc gia Khu vực nơi hội tụ, giao thoa lợi ích chiến lược tất nước lớn Quan hệ Mỹ - Trung lên trở thành mối quan hệ chủ đạo, chi phối nhiều mặt cục diện khu vực Sự cạnh tranh Trung Quốc Nhật Bản ngày rõ nét vai trò lãnh đạo Đông Á Nga, Trung Quốc Ấn Độ cường quốc “trỗi dậy” kinh tế, trị qn sự, tìm kiếm tiếng nói lớn vấn đề quốc tế khu vực, vừa tăng cường hợp tác, vừa cảnh giác lẫn Email: vinh.sarah@gmail.com (N T Lê Vinh) 91 Đ T Thành, N T L Vinh, V N Thành, N T Xuân / Chiến lược an ninh khu vực Ấn Độ Dương… 1.2 Về kinh tế Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương bao gồm nhiều điểm thắt cổ chai có ý nghĩa chiến lược sống thương mại giới Một số điểm quan trọng eo biển Malacca, nơi mà phần tư thương mại toàn cầu qua, coi huyết mạch kinh tế giới Thêm vào đó, tầm quan trọng khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương nằm việc khu vực tập trung đến 60% dân số 1/3 thương mại giới Là khu vực động bậc kinh tế, khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương giàu tài nguyên thiên nhiên hỗ trợ thúc đẩy cho kinh tế phát triển phát triển Pháp có liên kết kinh tế quan trọng với Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, khu vực chiếm 35% tài sản giới 9,3% hàng nhập Pháp đến từ khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương 10,6% hàng xuất Pháp dành cho khu vực năm 2018 1.3 Về an ninh - quốc phòng Pháp cường quốc châu Âu diện khơng Thái Bình Dương mà cịn Ấn Độ Dương với lãnh thổ hải ngoại Tại vùng Ấn Độ Dương, Pháp kiểm soát nhiều lãnh thổ quốc gia châu Âu khác Pháp có lãnh thổ Nam Ấn Độ Dương, gồm quần đảo Mayotte Réunion, quần đảo Eparses vùng đất châu Úc Nam Cực Ở Thái Bình Dương, Pháp có vùng hải ngoại Nouvelle Calédonie, Wallis-et-Futuna, quần đảo Polynésie thuộc Pháp đảo Clipperton Tổng cộng diện tích hải ngoại Pháp khu vực 465.422 km2 với gần triệu km2 vùng đặc quyền kinh tế (ZEE), chiếm 2/3 vùng ZEE Pháp, lớn thứ hai giới sau Mỹ khoảng 1,6 triệu dân sinh sống khu vực (Bộ Quốc phòng Pháp, 2019, tr 2) Bên cạnh đảo có người sinh sống nói trên, Pháp cịn kiểm soát quần đảo Kerguelen, bán đảo Crozet, đảo St Paul, Amsterdam nhiều đảo nhỏ khác nằm gần Madagascar Những đảo khơng có người sống thường xun, nhà khoa học nhà nghiên cứu Pháp thay phiên đến làm việc Với 7.000 nhân viên quốc phịng đóng qn khắp khu vực, Pháp trở thành cường quốc châu Âu tích cực có mặt góp phần đảm bảo an ninh khu vực Cụ thể có 4.100 quân nhân Pháp triển khai vùng Ấn Độ Dương, thuộc ba huy liên quân cấp vùng (FFEAU Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, FFDJ Djibouti, FAZSOI đảo Réunion Mayotte) 2.900 lính đóng Thái Bình Dương thuộc FANC Nouvelle Calédonie FAPF Polynésie (Bộ Quốc phịng Pháp, 2019, tr 6) Chính vậy, khủng hoảng xung đột khu vực ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích Pháp châu Âu Chiến lược an ninh khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Pháp 2.1 Các thách thức an ninh vùng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Trong bối cảnh quốc tế cịn bất ổn lên chủ nghĩa đa phương, ưu tiên Pháp đề xuất giải pháp: trật tự đa phương ổn định dựa luật 92 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 4B/2020, tr 91-98 pháp quyền tự lại, chủ nghĩa đa phương công hiệu Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương trung tâm chiến lược việc giải thách thức an ninh truyền thống phi truyền thống, cụ thể là: Thứ nhất, trỗi dậy đầy quan ngại cạnh tranh phơ trương sức mạnh khu vực Một ví dụ Pháp nêu lên chương trình hạt nhân, vũ khí đạn đạo Bắc Triều Tiên khơng đe dọa trực tiếp an ninh vùng Đông Bắc Á mà luật pháp quốc tế Hiệp ước khơng phổ biến vũ khí hạt nhân Liên quan đến Đông Nam Á, phát biểu Diễn đàn Shangri-La, Bộ trưởng Quốc Phòng Pháp Florence Parly kiên phản đối tình trạng “chuyện rồi” Biển Đơng (Parly, 2019) Bản chiến lược Pháp khơng nhắc đích danh tên Trung Quốc, lên án cơng trình bồi đắp mang quy mơ lớn qn hóa nhiều đảo đá làm thay đổi nguyên trạng Sự phô trương sức mạnh đe dọa đến chủ nghĩa đa phương ổn định vùng Pháp quan ngại hậu tiềm tàng khủng hoảng vượt qua phạm vi khu vực, ngã tư chiến lược trung chuyển đến 1/3 thương mại giới Thách thức thứ hai mối đe dọa khủng bố Tổ chức Nhà Nước Hồi Giáo đến hồi cáo chung khơng có nghĩa bị tiêu diệt hoàn toàn Khủng bố lan sang vùng đất phát triển mạnh nhờ vào tình hình rối loạn, thiếu vững chắc, xung đột số quốc gia Nam Á Đông Nam Á (Đỗ Thị Thủy, 2020, tr 152) Thách thức thứ ba vấn đề an ninh môi trường Do yếu tố chủ chốt gia tăng nhanh dân số, động kinh tế mức độ tiêu thụ lượng cao, khu vực nạn nhân trực tiếp tình trạng biến đổi khí hậu nguy đa dạng sinh học Thứ tư, không gian chung cộng đồng quốc tế bao gồm hàng không, hàng hải không gian mạng trở thành vấn đề cạnh tranh ngày căng thẳng nhiều quốc gia vùng Bản chiến lược Pháp nêu trường hợp quyền tự lưu thông (hàng hải, hàng không) bị vi phạm vùng biển quanh Trung Quốc Những thành tựu khoa học công nghệ mang lại triển vọng trở thành công cụ để nhiều nước phô trương, bành trướng sức mạnh không, biển, tự khoanh vùng cấm tiếp cận/cấm xâm nhập… đẩy mạnh cạnh tranh nước khu vực 2.2 Triển khai chiến lược an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Pháp Trước thách thức an ninh bối cảnh Pháp thúc đẩy trật tự đa cực ổn định dựa luật pháp, khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương địa bàn chiến lược việc thúc đẩy không gian Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do, cởi mở toàn diện ưu tiên chiến lược Pháp Trong diễn văn đọc hàng hải Garden Island (Sydney, Australia) ngày tháng năm 2018, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron trình bày chiến lược Pháp khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (Bộ châu Âu Ngoại giao Pháp, 2019, tr 4) Trong phát biểu ngày 23 ngày 10 năm 2019 đảo Réunion, ông tái khẳng định chiến lược Paris Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Là bước mở rộng chương trình “Pháp an ninh châu Á - Thái Bình Dương” năm 2016 (Bộ Quốc phòng Pháp, 2016), chiến lược “Pháp an ninh Ấn Độ Dương Thái Bình Dương” Bộ Quốc phịng Pháp cơng bố năm 2019 thể cam kết Paris việc tiếp tục phát triển mối quan hệ chặt chẽ với nước vùng Tham 93 Đ T Thành, N T L Vinh, V N Thành, N T Xuân / Chiến lược an ninh khu vực Ấn Độ Dương… vọng nước Pháp đảm bảo nắm giữ khu vực vai trò cường quốc trung gian, bao trùm tác nhân ổn định Chiến lược dựa nhiều trục hoạt động cụ thể sau: Thứ nhất, trì củng cố lực lượng quân Pháp trì lực lượng quân vùng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương phù hợp với nhu cầu quốc phịng an ninh Trên đảo Réunion, Pháp có trung đội thủy quân lục chiến, với chiến đấu thiết bị quân khác Bên cạnh Mỹ Diego Garcia nằm phía bắc Réunion, diện quân phương Tây vùng Ngoài đơn vị quân đội đóng đảo Réunion Mayotte, khu vực nam Ấn Độ Dương, Pháp cịn có quân Djibouti Pháp trì hải quân Các Tiểu vương quốc Ả Rập với chiến hạm phi (Bộ châu Âu Ngoại giao Pháp, 2019, tr 9) Cho tới gần đây, diện quân Pháp Ấn Độ Dương chủ yếu sử dụng cho hoạt động chống cướp biển, trợ giúp nhân đạo, cứu hộ thiên tai, nghiên cứu khí hậu hỗ trợ Mỹ chiến dịch quân vùng Trung Đông Nhưng bối cảnh căng thẳng Trung Quốc phương Tây vùng Ấn Độ Dương gia tăng, đặc biệt tranh chấp Biển Đông, nước Pháp muốn khẳng định vai trị vùng Trong chiều hướng đó, gần Paris đề nghị mở tuần tra thường xuyên Liên minh châu Âu để bảo đảm tự hàng hải Biển Đông Tại khu vực này, Pháp thường xuyên tổ chức tập trận đa phương, Papangue Ấn Độ Dương; Equateur, Croix du Sud, Marara Thái Bình Dương Tại Đơng Nam Á, Pháp tham gia tập trận Cobra Gold, Komodo, Coores, Marixs Ulchi Freedom Guardian, Key Resolve, Khaan Quest Đông Bắc Á Riêng châu Đại Dương Thái Bình Dương, Pháp thường xuyên tham gia Rimpac, Pacific Partnership, Kakadu (Bộ Quốc phòng Pháp, 2019, tr 11) Mục tiêu nâng cao hiểu biết lẫn gây dựng quan hệ quân đội nước Thứ hai, tăng cường phát triển quan hệ đối tác chiến lược Pháp phát triển mạng lưới quan hệ đối tác chiến lược khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương với Ấn Độ, Úc, Nhật Bản, Malaysia, Singapore, New Zealand, Indonesia Việt Nam Các đối tác nước chia sẻ giá trị Pháp, ủng hộ chủ nghĩa đa phương luật pháp dựa trật tự quốc tế, đồng thời hướng tới giới an toàn hơn, dựa quản trị toàn cầu tồn diện Ngồi ra, Pháp mở rộng chương trình hợp tác đào tạo, cố vấn quân sự, dân cho nước đối tác chiến dịch gìn giữ hịa bình Là cường quốc kinh tế thứ giới, đứng thứ xuất trang thiết bị quốc phịng, Pháp sẵn sàng hợp tác cơng nghiệp, chuyển giao công nghệ kỹ nhằm tăng cường đại hóa khả quân nước đồng minh, đối tác vùng Úc, Ấn Độ, Malaysia Singapore đối tác Pháp lĩnh vực vũ trang vùng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (Bộ Quốc phịng Pháp, 2019, tr 17) Cũng chiến lược mới, Pháp khẳng định kiểm soát chặt chẽ trình xuất thiết bị quân sự, tơn trọng cam kết với quốc tế tính minh bạch, bảo vệ nhân quyền an ninh… Thứ ba, ưu tiên phát triển bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu Để thực mục tiêu phát triển bền vững, Pháp mang đến chuyên môn tài cho khu vực Cơ quan Phát triển Pháp đóng góp vào nhiều dự án khu vực Ấn 94 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 4B/2020, tr 91-98 Độ Dương - Thái Bình Dương, bao gồm vấn đề thích ứng với biến đổi khí hậu Các dự án đề cập tới nhiều chủ đề đô thị bền vững, quản lý nước, qui hoạch lãnh thổ, bảo vệ - phát huy di sản thiên nhiên văn hóa, quản trị hiệu Nhà nước, y tế, bảo vệ đa dạng sinh học Cơ quan cịn cung cấp kinh phí chuyên môn đáng kể để phát triển nguồn lượng tái tạo lượng mặt trời, gió thủy điện Pháp có nhiều đóng góp vào hình thành kinh tế xanh khu vực, đặc biệt Indonesia, Pháp tài trợ cho sáng kiến chống lại nạn đánh bắt cá bất hợp pháp, cải thiện hiệu suất cảng biển, khả khí tượng biển nghiên cứu quản lý chất thải nhựa biển Cuộc chiến chống biến đổi khí hậu trở thành đấu tranh tồn cầu với việc nhiều quốc gia tham gia ký kết Thỏa thuận Paris chống biến đổi khí hậu (COP 21), bao gồm tất quốc gia thuộc khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Pháp đóng vai trò tiền đồn sáng kiến lớn xuyên quốc gia với nôi khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, tiêu biểu kể đến Liên minh mặt trời quốc tế, khởi xướng năm 2018 Ấn Độ; Sáng kiến thích ứng đa dạng sinh học thông qua với Liên minh châu Âu, Canada, New Zealand Úc nhân Hội nghị thượng đỉnh “One planet summit” năm 2018; Sáng kiến CREWS (Hệ thống cảnh báo sớm rủi ro khí hậu), đặc biệt nhằm giúp đỡ quốc đảo nhỏ phát triển Trong lĩnh vực cứu trợ thiên tai, Pháp triển khai lực lượng quân sẵn sàng ứng cứu, đặc biệt phối hợp với Úc New Zealand vùng Nam Thái Bình Dương Pháp nước tiên phong áp dụng chiến lược phối hợp quốc phịng - mơi trường ý thức hậu an ninh quốc phịng tình trạng biến đổi khí hậu gây Vùng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương bị tượng tác động mạnh hậu xung đột xảy vùng liên quan đến tranh chấp tài nguyên Thứ tư, thúc đẩy kinh tế công nghệ Về thúc đẩy kinh tế, cơng ty Pháp mạnh giao thơng hàng hải, cảng, sân bay sở hạ tầng đường bộ, viễn thông cáp vệ tinh tàu ngầm nên đóng vai trị kết nối kinh tế khu vực Trong lĩnh vực an ninh mạng, Pháp phát triển hệ thống quốc phòng bảo vệ mặt tin học, nhằm nhiều mục đích tăng cường thiết bị bảo vệ không gian mạng, gia tăng hợp tác kỹ thuật với đồng minh đối tác… Pháp hỗ trợ nghiên cứu khoa học đổi công nghệ đại, thân thiện với môi trường hướng tới hình thành kinh tế “xanh” khu vực Thứ năm, tăng cường can dự tổ chức khu vực, nhằm góp phần phát triển chủ nghĩa đa phương Điều thực thông qua việc tăng cường quan hệ Pháp với ASEAN, bao gồm khuôn khổ Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN mở rộng (ADMM +); tham gia ngày tích cực diễn đàn khu vực Diễn đàn tuần duyên châu Á (HACGAM), Hiệp hội quốc gia vành đai Ấn Độ Dương (IORA); Tổ chức hợp tác khu vực chống cướp biển cướp vũ trang tàu thuyền châu Á (ReCAAP) ; rộng diện tăng cường toàn thể diễn đàn khu vực tiểu khu vực, đặc biệt Diễn đàn hải đảo Thái Bình Dương, Pháp đối tác đối thoại; Cộng đồng Thái Bình Dương(CPS) Chương trình khu vực đại dương 95 Đ T Thành, N T L Vinh, V N Thành, N T Xuân / Chiến lược an ninh khu vực Ấn Độ Dương… môi trường (PROE) mà Pháp thành viên sáng lập Pháp lần tham gia Hội nghị người đứng đầu Cảnh sát biển nước châu Á với tư cách quan sát viên vào tháng 7/2019 Sri Lanka Pháp cam kết lên tuyến đầu với nước vùng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương chiến chống khủng bố đóng góp, hợp tác với đối tác khu vực, để đảm bảo an ninh ổn định khu vực cách chống buôn bán ma túy, người đánh bắt cá bất hợp pháp, cướp biển, khủng bố cực đoan đe dọa khu vực Kiến nghị sách đối ngoại Việt Nam Pháp Xu chủ đạo khu vực giới tồn cầu hóa hội nhập quốc tế nên trình hoạch định sách đối ngoại quốc gia phải tính tốn đến nhân tố bên ngồi Vốn đề cập đến chiến lược an ninh Ấn Độ Dương Thái Bình Dương Pháp với tư cách đối tác chiến lược, Việt Nam cần phải có đối sách phù hợp bối cảnh Pháp triển khai chiến lược Một là, quán sách “cân chiến lược” nước lớn phục vụ chiến lược phát triển đất nước Thúc đẩy hợp tác với nước lớn thường kèm với việc tập hợp lực lượng Cạnh tranh nước lớn khu vực gia tăng nhanh chóng, Việt Nam cần tỉnh táo để tránh phải lựa chọn bên hay bên Xử lý tốt cân quan hệ nước lớn chìa khóa quan trọng để thúc đẩy hợp tác, tranh thủ hội to lớn chiến lược an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Pháp mang lại Với mục tiêu bất biến giữ vững độc lập tự chủ bối cảnh tồn cầu hóa, tích cực hội nhập quốc tế sở nguyên tắc bảo đảm chủ quyền quốc gia lợi ích dân tộc chân chính, Việt Nam có lợi ích việc hợp tác với Pháp đối tác an ninh khác để trì trật tự khu vực dựa quy tắc thúc đẩy kiến trúc an ninh khu vực không bị chi phối cường quốc Do đó, Việt Nam ủng hộ chiến lược an ninh Pháp Về mặt ngoại giao, Việt Nam làm việc với đối tác chung mục tiêu chiến lược để đưa yếu tố chiến lược vào tuyên bố chung song phương đa phương Về mặt hoạt động thực tế, Việt Nam có khả tiếp tục tăng cường hợp tác chiến lược với cường quốc nhằm tăng cường an ninh hợp tác khu vực nâng cao vị đàm phán trường quốc tế Thứ hai, dựa vào trục hoạt động chiến lược để phát triển làm sâu sắc quan hệ đối tác chiến lược ký kết vào năm 2013 Việt Nam Pháp tất lĩnh vực: trị, ngoại giao, quốc phịng, an ninh, kinh tế, thương mại, đầu tư, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, pháp ngữ, pháp luật tư pháp, y tế, hợp tác địa phương, giao lưu nhân dân, văn hóa, du lịch Thứ ba, kết hợp nhuần nhuyễn công cụ ngoại giao song phương đa phương Tính đồng lồng ghép hợp lý việc thực thi ngoại giao song phương ngoại giao đa phương cần ý ngoại giao đa phương muốn phát triển mạnh mẽ phải dựa vào ngoại giao song phương Phát triển mối quan hệ song phương tốt với nước điều kiện để Việt Nam ủng hộ bàn đàm phán đa phương (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016, tr 35) Trong bối cảnh chủ nghĩa đơn phương trị cường quyền gia tăng, quan hệ đối tác chiến lược Việt - Pháp khẳng định phối hợp chặt chẽ hai bên không chống đại dịch Covid-19 nay, mà cịn đóng góp thực 96 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 4B/2020, tr 91-98 mục tiêu phát triển bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường giữ gìn an ninh, ổn định, đảm bảo tôn trọng luật pháp quốc tế khu vực Biển Đông Việt Nam cần trì thường xuyên chế song phương mở rộng chế tham vấn, có Đối thoại chiến lược cấp Thứ trưởng hai Bộ Ngoại giao Bộ Quốc phòng hai nước Bên cạnh mối quan hệ song phương với Pháp, Việt Nam cần phát triển ngoại giao đa phương để tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế, nước lớn chia sẻ lợi ích, đặc biệt tranh thủ ủng hộ Pháp chế đa phương mà hai nước thành viên Liên Hợp Quốc, Cộng đồng Pháp ngữ, Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM)… Đối với Việt Nam, diễn đàn đa phương để trì tình trạng cân tương nước lớn, khơng để nước chiếm vai trị áp đảo chi phối mình, đồng thời giúp Việt Nam phát huy ảnh hưởng tầm khu vực quốc tế Việc tham gia thể chế đa phương lựa chọn sách đối ngoại hàng đầu Việt Nam nhằm tranh thủ nguồn lực bên ngoài, tập hợp lực lượng bảo vệ lợi ích chung, công cụ để cân bằng, ràng buộc nước lớn hóa giải sức ép quan hệ đối ngoại Thứ tư, tăng cường đối thoại chiến lược hợp tác quốc phòng, tiếp tục hợp tác đào tạo sĩ quan, lĩnh vực học tiếng Pháp, đào tạo chuyên sâu hoạt động gìn giữ hịa bình; tăng cường hợp tác lĩnh vực trang thiết bị quốc phòng sở nhu cầu khả đáp ứng bên tái khẳng định mong muốn thúc đẩy trao đổi an ninh hàng hải hàng không quân y Kết luận Những thách thức khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương địi hỏi phải có nhiều hành động tập thể, hợp tác quốc tế, chủ nghĩa đa phương, tầm nhìn tồn cầu, tác động xảy đến mang tính phụ thuộc lẫn Đây ý nghĩa chiến lược Pháp Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Trong bối cảnh chiến lược Pháp đặt với nhiều hội thách thức, Việt Nam phải chọn lựa cho phương án ứng phó linh hoạt phù hợp; đồng thời không nên chờ đợi thái vào ngoại lực, tức phải có nguồn lực tương xứng hy vọng tận dụng hội có hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bachelier, J (2018) Vers une région Indo-Pacifique (Hướng tới khu vực Ấn Độ Dương Thái Bình Dương) Tribune, số 977, tr Bộ Châu Âu Ngoại giao Phỏp (2018) Livre blanc Stratộgie franỗaise en AsieOcộanie l’horizon 2030” (Sách trắng Chiến lược Pháp châu Á - châu Đại Dương đến năm 2030) Paris Truy cập tại: https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/livre_blanc-com-_fr-eng_cle876fb2-1.pdf, Bộ Châu Âu Ngoại giao Phỏp (2019) La stratộgie franỗaise dans lIndopacifique (Chin lc ca Pháp Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương) Paris Truy cập tại: https://jp.ambafrance.org/IMG/pdf/strategie_francaise_dans_l_indopacifique.pdf?27 050/e31c9e8b2f1391c10ddde35d35a883eca0e795df 97 Đ T Thành, N T L Vinh, V N Thành, N T Xuân / Chiến lược an ninh khu vực Ấn Độ Dương… Bộ Quốc phòng Pháp (2016) La France et la sécurité en Asie-Pacifique (Pháp an ninh châu Á - Thái Bình Dương) Paris Truy cập tại: https://www.defense.gouv.fr/content/download/475361/7615476/file/201606PlaquetteAsiePacifiqueFR.comp.pdf Bộ Quc phũng Phỏp (2019) La stratộgie de dộfense franỗaise en Indopacifique (Pháp an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương) Paris Truy cập tại: https://www.defense.gouv.fr/content/download/532751/9176232/file/La%20France %20et%20la%20s%C3%A9curit%C3%A9%20en%20Indopacifique%20%202019.pdf Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội Đỗ Thị Thủy (chủ biên) (2020) Những vận động trật tự giới cục diện khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Hà Nội: NXB Thế giới Parly, F (2019) Discours de Florence Parly, ministre des Armées_Allocution au Shangri-La Dialogue (Bài phát bi Florence Parly, Shangri-La lần thứ 18) Singapore Truy cập tại: https://www.defense.gouv.fr/content/download /559432/9681737/file/2019-06-01_Discours_Florence_Parly_au_Shangri-La.pdf SUMMARY THE FRANCE’S SECURITY STRATEGY FOR THE INDO-PACIFIC AND IMPLICATIONS FOR VIETNAM Dinh Trung Thanh (1), Nguyen Thi Le Vinh (1), Van Ngoc Thanh (2), Nguyen Trong Xuan (3) Vinh University Hanoi University of Education Vietnam Academy of Social Sciences Received on 05/11/2020, accepted for publication on 15/12/2020 Recently, many European countries are increasingly paying attention to the IndoPacific region With its military potential, strategic partnership and defense cooperation, France initially introduced policies towards this important geostrategic area, in order to strengthen cooperation and partnership with countries in a large region, in which multilateralism benefits and respect for national law will be essential for regional peace and security In the context of that the new world order is being shaped, the strongly moving regional landscape presents many opportunities for Vietnam to contribute to the general rules of the game in accordance with international law and regulations and national interests This article aims to analyze the content and impact of the French IndoPacific strategy on the region and Vietnam, thereby making policy recommendations for Vietnam to exploit the positive impacts and limit the negative effects of this policy Keywords: Security strategy; foreign policy; Indo-Pacific region; France; Vietnam 98 ... chiến lược an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Pháp Trước thách thức an ninh bối cảnh Pháp thúc đẩy trật tự đa cực ổn định dựa luật pháp, khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương địa bàn chiến lược. .. Thêm vào đó, tầm quan trọng khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương nằm việc khu vực tập trung đến 60% dân số 1/3 thương mại giới Là khu vực động bậc kinh tế, khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. .. đến chiến lược an ninh Ấn Độ Dương Thái Bình Dương Pháp với tư cách đối tác chiến lược, Việt Nam cần phải có đối sách phù hợp bối cảnh Pháp triển khai chiến lược Một là, quán sách “cân chiến lược? ??