Tiểu luận Kinh Tế Vĩ Mô: Lạm phát ở Việt Nam 20072008

Do 1 số lỗi nên file bị mất phần công thức trong phần xem trước, nếu các bạn tải về sẽ có công thức hiển thị đầy đủ ^^ Lạm phát ở Việt Nam đang nổi lên là một vấn đề đáng quan tâm về vai trò của nó đối với sự tăng trưởng kinh tế. Sau hơn một thập kỷ lạm phát ở mức vừa phải, hiện nay lạm phát ở nước ta đang ở mức cao (đặc biệt là có phần giống năm 2007 và 2008) và nó đã và đang là “kẻ phá hoại” có tác động xấu đến các hoạt đông kinh tế. Nó như một căn bệnh của nền kinh tế thị trường, nó là một vấn đề hết sức phức tạp đòi hỏi sự đầu tư lớn về thời gian và trí tuệ mới có thể mong muốn đạt kết quả khả quan. Cùng với sự phát triển đa dạng và phong phú của nền kinh tế, và nguyên nhân của lạm phát cũng ngày càng phức tạp. Trong sự nghiệp phát triển thị trường ở nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của nhà nước, việc nghiên cứu về lạm phát, tìm hiểu nguyên nhân và các biện pháp chống lạm phát có vai trò to lớn góp phần vào sự phát triển đất nước. Vì vây, chúng em chọn đề tài “ Lạm Phát ở Việt Nam: Lạm Phát Việt Nam 2007- 2008” để có thể nghiên cứu kỹ hơn về lạm phát ở Việt Nam và qua đó chúng em có thể rút ra các biện pháp khắc phục nhằm giảm lạm phát trong thời kỳ kinh tế mở và phát triển một cách đồng bộ ở Việt Nam. Trong quá trình nghiên cứu đề tài chắc chắn còn nhiều thiếu sót, chúng em kính mong sự góp ý chân thành của thầy cô và bạn đọc để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn!

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC A KHOA VẬN TẢI ~~~~~~~~*~~~~~~~~ Logo trường BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM Lạm phát Việt Nam 2007-2008 Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Lớp - Nhóm: LỜI NĨI ĐẦU Lạm phát Việt Nam lên vấn đề đáng quan tâm vai trị tăng trưởng kinh tế Sau thập kỷ lạm phát mức vừa phải, lạm phát nước ta mức cao (đặc biệt có phần giống năm 2007 2008) và “kẻ phá hoại” có tác động xấu đến hoạt đơng kinh tế Nó bệnh kinh tế thị trường, vấn đề phức tạp đòi hỏi đầu tư lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt kết khả quan Cùng với phát triển đa dạng phong phú kinh tế, nguyên nhân lạm phát ngày phức tạp Trong nghiệp phát triển thị trường nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước, việc nghiên cứu lạm phát, tìm hiểu nguyên nhân biện pháp chống lạm phát có vai trị to lớn góp phần vào phát triển đất nước Vì vây, chúng em chọn đề tài “ Lạm Phát Việt Nam: Lạm Phát Việt Nam 2007- 2008” để nghiên cứu kỹ lạm phát Việt Nam qua chúng em rút biện pháp khắc phục nhằm giảm lạm phát thời kỳ kinh tế mở phát triển cách đồng Việt Nam Trong trình nghiên cứu đề tài chắn cịn nhiều thiếu sót, chúng em kính mong góp ý chân thành thầy bạn đọc để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Mục lục Phần 1: Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm lạm phát .3 1.2 Phân loại lạm phát 1.3 Đo lường lạm phát 1.4 Các nguyên nhân gây lạm phát 1.5 Tác động lạm phát .10 Phần Thực trạng lạm phát Việt Nam .12 2.1 Giai đoạn lạm phát 2007-2008 12 2.1.1 Giai đoạn lạm phát tăng nhanh 12 2.1.2 Giai đoạn giảm lạm phát (3 tháng cuối năm 2008) 14 2.2 Tác động lạm phát đến biến số vĩ mô 14 2.3 Các sách nhà nước giai đoạn 2007-2008 17 Phần 3: Giải pháp kiềm chế lạm phát 27 3.1 Các giải pháp kiềm chế lạm phát 27 Kết luận 31 Phần 1: Cơ sở lý luận 1.1.Khái niệm lạm phát - Lạm phát là: Sự tăng mức giá chung cách liên tục hàng hóa dịch vụ theo thời gian giá trị loại tiền tệ Khi mức giá chung tăng cao, đơn vị tiền tệ mua hàng hóa dịch vụ so với trước đây, lạm phát phản ánh suy giảm sức mua đơn vị tiền tệ Mức giá chung hay số giá để đánh giá lạm phát số sau: số giảm phát, số giá tiêu dùng (CPI), số giá hàng tư liệu sản xuất (PPI) - Trong thực tế, quốc gia kỳ vọng lạm phát xảy khoảng 5% trở xuống,một năm tăng trưởng kinh tế kỳ vọng khoảng 10% tiền giá tầm 5% Tính quốc gia có 5% tăng trưởng thực - Thước đo tình trạng lạm phát chủ yếu thời kỳ tỷ lệ lạm phát 1.2.Phân loại lạm phát 1.2.1 Căn vào mức độ định lượng  Lạm phát có mức độ: - Lạm phát tự nhiên (vừa phải) : – 10% Lạm phát tự nhiên: gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10%/1 năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ này, kinh tế hoạt động bình thường, đời sống lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi không cao, khơng xẩy với tình trạng mua bán tích trữ hàng hố với số lượng lớn… Có thể nói lạm phát vừa phải tạo nên tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian này, hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất, kinh doanh - Lạm phát phi mã: 10% đến 1000% Lạm phát phi mã: lạm phát phi mã xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số Lạm phát phi mã làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế, hợp đồng số hố Lúc người dân tích trữ hàng hố, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: 1000% Siêu lạm phát: xảy giá hàng hóa tăng gấp nhiều lần mức số năm trở lên, bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng nhanh, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên, siêu lạm phát xảy Ví dụ: Lạm phát Zimbabwe 1.2.2 Căn vào mức độ định tính  Lạm phát cân lạm phát không cân bằng: - Lạm phát cân bằng: Tăng tương ứng với thu nhập thực tế người lao động, tăng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do khơng gây ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày người lao động đến kinh tế nói chung - Lạm phát không cân bằng: Tăng không tương ứng với thu nhập người lao động.Trên thực tế loại lạm phát thường hay xảy  Lạm phát dự đoán trước lạm phát bất thường: - Lạm phát dự đoán trước: loại lạm phát xảy hàng năm thời kì tương đối dài tỷ lệ lạm phát ổn định đặn Loại lạm phát dựđốn trước tỷ lệ năm Về mặt tâm lý, người dân đãquen với tình trạng lạm phát có chuẩn bị trước Do khơng gây ảnhhưởng đến đời sống, đến kinh tế - Lạm phát bất thường: Xảy đột biến mà từ trước chưa xuất hiện.Loại lạm phát ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống người dân họ chưa kịp thích nghi Từ mà loại lạm phát gây biến động kinh tế niềm tin nhân dan vào quyền có phần giảm sút 1.2.3 Giảm phát Giảm phát hay súc phát tình trạng mức giá chung kinh tế giảm xuống liên tục Giảm phát, đó, trái ngược với lạm phát Cũng nói giảm phát lạm phát với tỷ lệ mang giá trị âm 1.2.4 Thiểu phát Là lạm phát tỷ lệ thấp Ở Việt Nam, có nhiều người thường nhầm lẫn thiểu phát với giảm phát 1.2.5 Tái lạm phát Nỗ lực nâng cao mức giá chung để chống lại áp lực giảm phát 1.2.6 Giảm lạm phát: Tình trạng mức giá chung kinh tế tăng lên với tốc độ chậm trước 1.2.7 Lạm phát bất thường: Xảy đột biến mà từ trước chưa xuất hiện.Loại lạm phát ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống người dân họ chưa kịp thích nghi Từ mà loại lạm phát gây biến động kinh tế niềm tin nhân dan vào quyền có phần giảm sút 1.3 Đo lường lạm phát Tỷ lệ lạm phát: Tỷ lệ phần trăm gia tăng mức giá chung kỳ so với kỳ trước: Tỷ lệ lạm phát hàng năm tính:  Trong    Khơng tồn phép đo xác tỉ lệ lạm phát, giá trị biểu qua số phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Các phép đo phổ biến số lạm phát bao gồm: 1.3.1 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI – Consumer Price Index): số đo lường thông dụng nhất, nhất, phản ánh giá giỏ hàng hóa dịch vụ mà người tiêu dùng điển hình mua Chú ý: Trong tính tốn phải chọn số nhóm hàng tiêu dùng mang tính chất đại từ khảo sát biến động giá  Trong đó:   Giá sản phẩm loại i giỏ hàng hóa điển hình thời kỳ t  : Giá sản phẩm loại i giỏ hàng hóa điển hình thời kỳ gốc  : Số lượng hàng hóa loại i giỏ hàng hóa điển hình kỳ gốc  Năm năm gốc 1.3.2 Chỉ số giảm phát theo GDP hay số điều chỉnh GDP (Id – GDP deflator): phản ánh thay đổi mức giá trung bình tất hàng hóa dịch vụ sản xuất năm hành (năm t) so với năm gốc Id năm t tính theo cơng thức:  Trong đó:  : GDP danh nghĩa (n – nominal)  : GDP thực (r – real)  : Khối lượng sản phẩm i sản xuất năm t  : Đơn giá sản phẩm i năm gốc  : Đơn giá sản phẩm i năm t So sánh CPI Id có điểm khác nhau:  Thứ nhất: Id phản ánh mức giá trung bình tất hàng hóa dịch vụ sản xuất kinh tế; cịn CPI phản ánh giá nhũng hàng hóa dịch vụ người tiêu dung mua  Thứ hai: Id phản ánh giá hàng hóa dịch vụ nước, giá hàng hóa nhập tăng lên, phản ánh CPI, khơng tính Id  Thứ ba: CPI tính cách sử dụng giỏ hàng hóa cố định, Id tính cách sử dụng giỏ hàng hóa thay đổi theo thời gian Cả hai có nhược điểm CPI có xu hướng đánh giá cao tăng giá sinh hoạt Id lại có xu hướng đánh giá thấp tăng giá sinh hoạt Kết luận: Tính If Id xác CPI Id phản ánh giá trung bình tất hàng hóa dịch vụ sản xuất nước Tính If CPI dễ dàng nhanh chóng Id CPI nhiều nước sử dụng để tính tỷ lệ lạm phát 1.3.3 Chỉ số giá sản xuất (PPI – Production Price Index): đo mức cấc nhà sản xuất nhận khơng tính đến giá bổ sung qua đại lý thuế doanh thu Nó khác với CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế sinh điều giá trị nhận nhà sản xuất không với người tiêu dùng tốn 1.3.4 Chỉ số giá sinh hoạt (CLI – Cost of Living Index): tăng lý thuyết giá sinh hoạt cá nhân, số giá tiêu dùng (CPI) giả định cách xấp xỉ 1.3.5 Chỉ số giá bán buôn (WPI – Whole Price Index): đo thay đổi giá lựa chọn hàng hóa bán bn (thơng thường trước bán có thuế) Chỉ số giống với PPI 1.4 Các nguyên nhân gây lạm phát 1.4.1 Lạm phát cầu kéo (Demand-Pull Inflation) Khi nhu cầu thị trường mặt hàng tăng lên khiến giá mặt hàng tăng theo Giá mặt hàng khác theo leo thang, dẫn đến tăng giá hầu hết loại hàng hóa thị trường Lạm phát tăng lên cầu (nhu cầu tiêu dùng thị trường tăng) gọi “lạm phát cầu kéo” Sản lượng tăng tới Y1 Giá tăng từ PO tới P1 (từ PO đến P1 lạm phát- Hình 1) Lạm phát coi tồn mức cầu cao AD tăng do: Khu vực tư nhân lạc quan kinh tế, nên tiêu dùng tự định đầu tư tự định tăng lên Chính phủ tăng chi tiêu Ngân hàng trung ương tăng lượng cung tiền Người nước tăng mua hàng hóa dịch vụ nước Kết đường tổng cầu AD dịch chuyển sang phải, ngắn hạn làm cho sản lượng tăng lên, đồng thời mức giá chung tăng lên 1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy ( Cost- Pull Inflation) Chi phí đẩy doanh nghiệp bao gồm tiền lương, giá nguyên liệu đầu vào, máy móc, thuế… Khi giá vài yếu tố tăng lên tổng chi phí sản xuất xí nghiệp tăng lên, mà giá thành sản phẩm tăng lên nhằm bảo toàn lợi nhuận Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng lên gọi “lạm phát chi phí đẩy”  Đường tổng cung dịch chuyển sang trái từ AS0 sang AS1 Kết sản lượng sụt giảm từ YO xuống Y1, mức giá tăng từ P0 lên P1, kinh tế vừa suy thoái vừa  lạm phát (Hình 2) Các nhân tố làm tăng chi phí:  Chi phí tiền lương : Tiền lương gia tăng áp lưc từ cơng đoaǹ , từ chínhsách điều chỉnh lương phủ làm tiền lương tăng lên vượt mức tăng suất lao đôṇ g nguyên nhân đẩy chi phí tăng  Lợi nhuận: Nếu doanh nghiệp có quyền lực thị trường ( độc quyền, độc quyền nhóm ) đẩy giá tăng lên để kiếm lợi nhuận cao  Nhập lạm phát: Trong kinh tế toàn cầu doanh nghiệp phải nhập lượng lớn nguyên vật liệu (NVL) từ nước ngồi với phí NVL tăng nhiều ngun nhân khơng thuộc kiểm sốt trpng nước Do doanh nghiệp phải chấp nhân mua nguyên vật liệu giá cao Chi phi NVL tăng cao nguyên nhân sau:  Tỉ giá hối đoái: Nếu đồng nội tệ bị giá hàng hóa nước rẻ so với nước ngồi xuất có lợi nhập làm chi phí nhập NVL tăng cao  Thay đổi giá hàng hóa: Khi giá hàng hóa giới tăng doanh nghiệp nước phải đối mặt với chi phí cao Nếu sử dụng hàng hóa làm nguyên vật liệu để kinh doanh  Những cú sốc từ bên ngoài: Các khủng hoảng nguyên liệu, vật liệu dầu mỏ, sắt thép, than đá,… làm chi phí sản xuất tăng  Sự thiếu hụt tài nguyên đẩy giá tăng khai thác cạn kiệt  Thiên tai, mùa, chiến tranh… 1.4.3 Lạm phát theo thuyết số lượng tiền tệ (Monetary- Theory Inflation) Những nhà kinh tế thuộc trường phái tiền tệ cho lạm phát lượng cung tiền thừa nhiều lưu thông gây làm giá tăng lên gây lạm phát giải thích phương trình sau: M*V=P*Y Trong đó: Trong bối cảnh lạm phát đặc biệt tăng nhanh vào tháng năm 2007 ( số giá CPI vọt lên mức xấp xỉ 1%, trái với thông lệ giá thập kỷ qua ) Tín hiệu lạm phát phủ thu nhận kịp thời xử lý thông qua thị :  Ngày 01/8/2007 Thủ tướng phủ ban hành thị số 18/2007/CT-TTg số biện pháp cấp bách kiềm chế tốc độ tăng thị trường Thủ tướng yêu cầu: rà sốt sách điều hành tiền tệ để có biện pháp thích hợp kiểm sốt mức tăng trưởng tổng phương tiện toán mức huy động tín dụng; thực biện pháp nghiệp vụ thị trường mở để điều tiết lượng tiền lưu thơng mức hợp lý; giữ bình ổn tỷ giá hối đoái, lãi suất chủ đạo đồng tiền Việt Nam, không để xảy đột biến thị trường tiền tệ… Rà soát, tập trung vốn đầu tư cho dự án quan trọng; kiên thực việc điều chỉnh vốn cơng trình triển khai chậm (chưa mang lại hiệu ngay) cho dự án có nhu cầu cấp thiết cần sớm đưa vào sử dụng phát huy hiệu cao Phối hợp với Bộ Tài quan liên quan tháo gỡ kịp thời vướng mắc chế, sách để đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ, 18 tín dụng nhà nước nguồn vốn ODA, giải ngân cơng trình đầu tư thuộc lĩnh vực giao thơng vận tải nông nghiệp; thực việc ứng vốn cho dự án vướng mắc thủ tục toán theo tiến độ thực hiện… Tiếp tục triển khai thực giải pháp tăng cường quản lý, giám sát hoạt động thị trường chứng khoán điều hịa cung cầu chứng khốn, tạo điều kiện để thị trường chứng khoán phát triển ổn định, bền vững; chọn cơng ty có uy tín để phát hành cổ phiếu thu hút tiền lưu thông cho sản xuất… Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống gian lận thương mại; kiểm tra chất lượng hàng hóa theo tiêu chuẩn công bố gắn với kiểm tra niêm yết giá, đăng ký giá bán hàng theo giá niêm yết…  Ngày 31/10, Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 23/2007/CT-TTg tăng cường thực giải pháp điều hành giá cả, bình ổn thị trường tháng cuối năm 2007 phục vụ Tết Nguyên đán Mậu Tý 2008 Thủ tướng Chính phủ thị Bộ, ngành phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hiệp hội ngành hàng tiếp tục thực liệt giải pháp điều hành giữ vững cân đối kinh tế vĩ mô, kiên thực giải pháp Chỉ thị số 18/2007/CT-TTg ngày 01 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách kiềm chế tốc độ tăng giá thị trường Tiếp tục tổ chức thực Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiết kiệm tiêu dùng (điện, xăng, dầu), tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh xây dựng bản; tiết kiệm tổ chức hội nghị, tổng kết cuối năm, gặp mặt đón mừng năm Thủ tướng đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục thực đồng bộ, hài hoà giải pháp rút tiền từ lưu thơng về, cấu lại tín phiếu Ngân hàng Nhà nước bán có kỳ hạn ngắn, mua ngoại tệ mứcđộ thích hợp nhằm tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước, kiểm soát tốc độ tăng tổng phương tiện tốn mức hợp lý, khơng để tăng giá giá mức đồng tiền Việt Nam Bộ Tài tiếp tục triển khai kế hoạch phát hành trái phiếu Chính phủ năm 2007, 2008 để tham gia hút bớt tiền về, đồng thời phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ, ngành thực biện pháp đẩy mạnh giải ngân cho dự án đầu tư Nhà nước để tăng cường khả hấp thụ vốn cho kinh tế Bộ Tài phối hợp với Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Y tế địa phương tăng cường kiểm tra, kiểm soát quản lý giá mặt hàng có xu 19 hướng tăng cao như: xăng dầu, bất động sản, thuốc chữa bệnh, sắt thép, gas; đạo địa phương đẩy mạnh việc kiểm soát quản lý giá, khơng để tình trạng độc quyền doanh nghiệp giá, định giá bất hợp lý, đầu nâng giá, không thực niêm yết giá; kiên xử lý nghiêm, kịp thời theo quy định vi phạm Pháp lệnh Giá Thủ tướng yêu cầu Bộ, ngành ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có kế hoạch chuẩn bị đủ lượng hàng hóa cần thiết với giá ổn định để phục vụ nhu cầu nhân dân đón Tết Nguyên đán Mậu Tý vui vẻ, an toàn tiết kiệm Bộ Thông tin Truyền thông đạo.các quan thông tin đại chúng phối hợp với Bộ, quan thực tốt công tác tuyên truyền để doanh nghiệp người tiêu dùng hiểu rõ đồng thuận với biện pháp điều hành thị trường giá Nhà nước, từ ngăn ngừa tác động tâm lý đẩy giá lên cao  Kết Mặc dù tích cực thực sách giúp kiềm chế lạm phát sách kinh tế chưa giải tận gốc lạm phát lạm phát chưa kiềm chế diễn biến mức cao 2.3.2 Năm 2008 Trong bối cảnh kinh tế tiếp tục lạm phát mức cao, ngân hàng nhà nước (NHNN ) tích cực thực việc rút bớt tiền khỏi kinh tế thông qua công cụ :  Tăng thêm 1% tỉ lệ dự trữ bắt buộc ( Quyết định số 187/QĐ-NHNN ) ngày 16/1/2008  Phát hành tín phiếu NHNN bắt buộc 20.300 tỷ đồng kỳ hạn năm , lãi suất 7,8% /năm ( định số 364/ QĐ – NHNN ) ngày 13/2/2008 Đặc biệt NHNN điều hành linh hoạt mức lãi suất đạo đổi chế điều hành lãi suất, có kết hợp biện pháp trực tiếp quy định trần lãi theo công điện số để ổn định nhanh thị trường tiền tệ bị xáo động chạy đua lãi suất Và phủ có định dứt khốt ban hành Nghị số 10/2008/ NQ-CP ngày 17/4/2008 biện pháp kiềm chế lạm phát , ổn định kinh tế vĩ mô , bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững với nhóm giải pháp :  Thắt chặt tiền tệ 20  Thắt chặt tài khóa thơng qua rà sốt cắt giảm đầu tư Nhà Nước  Tăng cung  Giảm nhập siêu  Thúc đẩy tiết kiệm  Tăng cường quản lý thị trường giá  Hỗ trợ chương trình an sinh xã hội  Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền nhằm ổn định tâm lý xã hội hạn chế kỳ vọng lạm phát Thắt chặt sách tiền tệ: Chính phủ chọn sách tiền tệ làm trọng tâm cho việc kiềm chế lạm phát, cụ thể sau :  Trong tháng 5/2008 nhu cầu ảo USD tăng cao yếu tố tâm lý hành vi đầu khiến giá USD/VND thị trường tự tăng đột biến có lúc lên đến 19000VND/USD NHNN chủ động điều hành linh hoạt tỷ giá : biên độ tỷ giá VND/USD nới lỏng ±0.5%→±0.75%→±1%→± 2%→± 3% đồng thời can thiệp mua bán thị trường ngoại hối để ổn định tỷ giá đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho nhu cầu nhập mặt hàng thiết yếu ( xăng dầu , thuốc chữa bệnh , phân bón ,… ) ; công bố mức dự trữ ngoại hối 20,7 tỷ USD, can thiệp thị trường ngoại hối,ban hành quy chế thu đổi ngoại tệ, giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh ngoại tệ,cấm thu phí giao dịch, cấm tổ chức tín dụng (TCTD) khơng giao dịch USD thông qua đồng tiền thứ 3, phối hợp với quan chức tiến hành kiểm tra xử lý hoạt động đầu nhằm bình ổn thị trường ngoại hối 21 Từ tháng 10/2008 nhằm tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng giảm lãi suất cho vay, trì tăng trưởng kinh tế, ngân hàng nhà nước điều chỉnh giảm 1% tỉ lệ dự trữ bắt buộc tiền gửi VND giảm 2% tiền gửi ngoại tệ (Quyết định số 2560/QĐ-NHNN ngày 3/11/2008 ), đồng thời cho phép TCTD sử dụng tín phiếu bắt buộc để tham gia giao dịch nghiệp vụ tái cấp vốn, thị trường mở rút trước hạn yêu cầu Các lần điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc Ngày 20/11/2008, NHNN tiếp tục điều chỉnh giảm 2% tỷ lệ dự trữ bắt buộc tiền gửi VND TCTD (Quyết định số 2811/QĐ-NHNN) Khi thị trường tiền tệ có dấu hiệu tích cực NHNN dỡ bỏ lãi suất trần huy động VND thay chế điều hành lãi suất bản, theo TCTD ấn định lãi suất kinh doanh VND khách hàng không 150% lãi suất NHNN công bố Tại thời điểm thực chế lãi suất mới, lãi suất ấn định mức 12% sau điều chỉnh lên 14% ( ngày 11/6), theo mức lãi suất điều hành NHNN lãi suất chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn tăng lên ( lãi suất tái cấp vốn tăng 13%15% /năm, lãi suất chiết khấu tăng từ 11%-13% ) Đồng thời để bảo đảm thi hành nghiêm túc chế điều hành lãi suất bản, ngày 10/6/2008 thống đốc ngân hàng nhà nước ban hành văn số 5158/NHNN-CSTT yêu cầu TCTD khơng thu phí liên quan đến hoạt động cho vay Trước xu hướng tăng chậm số giá tiêu dùng, đặc biệt -0.19 % vào tháng 10 0,76% tháng 11, nhằm hạn chế tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô tạo điều kiện cho TCTD giảm lãi suất cho vay, trì tăng trưởng bền vững, NHNN ba lần giảm lãi suất từ 14%-13%-12% -11% /năm, lãi suất tái cấp vốn từ 15%-14%-13%-12% /năm, lãi suất chiết khấu từ 13%-12%-11%- 10%/năm Đồng thời NHNN ban hành Công văn số 10259/NHNN-CSTT ngày 20/11/2008 việc thực biện pháp tín dụng lãi suất ; NHNN yêu cầu TCTD : 22 Diễn biến lãi suất năm 2008 Điều chỉnh lãi suất kinh doanh VND phù hợp với quy định NHNN, bảo đảm khả huy động vốn, hoạt động kinh doanh an tồn hiệu Tập trung vốn tín dụng cho lĩnh vực sản xuất nông nghiệp nông thôn , xuất nhập mặt hàng thiết yếu , doanh nghiệp vừa nhỏ ,các dự án đầu tư sản xuất , kinh doanh kể dự án đầu tư bất động sản khả thi , có hiệu có khả trả nợ hạn Chủ động thực biện pháp đảm bảo an toàn hiệu hoạt động kinh doanh Bên cạnh NHNN tăng cường kiểm sốt tốc độ tăng trưởng tín dụng tổng phương tiện tốn, theo đạo TCTD điều chỉnh kế hoạch kinh doanh phù hợp với chủ trương kiềm chế lạm phát phủ, kiểm sốt chặt chẽ lĩnh vực cho vay có rủi ro cao cho vay đầu tư, kinh doanh chứng khoán, cho vay đầu tư, kinh doanh bất động sản Tập trung hỗ trợ lĩnh vực quan trọng để trì ổn định tăng trưởng kinh tế, đặc biệt xuất khẩu, nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh sách tiền tệ, phủ cịn cố gắng giảm nhập siêu tăng cường tuyên truyền tiết kiệm, hỗ trợ an sinh xã hội,……… Tiết kiệm chi thường xuyên gần nghìn tỷ đồng: Các ngành, cấp, doanh nghiệp nhà nước thực nghiêm đạo Chính phủ tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2008 (trừ khoản liên quan đến người lao động) Đến nay, theo báo cáo Bộ, ngành, địa phương tiết kiệm khoảng 2.700 tỷ đồng, 25% tổng dự phòng ngân sách Nhà nước 2008, Bộ, 23 ngành tiết kiệm khoảng 700 tỷ đồng, địa phương tiết kiệm khoảng nghìn tỷ đồng Số tiền tiết kiệm bổ sung vào nguồn thực sách an sinh xã hội; phòng, chống, khắc phục thiên tai, dịch bệnh nhiệm vụ cấp bách khác Báo cáo kiểm điểm đạo, điều hành tháng đầu năm chương trình cơng tác tháng cuối năm 2008 Chính phủ Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Nguyễn Xuân Phúc trình bày cho thấy, chi phí cho hội họp tiết giảm, cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ đạo, điều hành Chính phủ có bước phát triển phát huy tác dụng Hệ thống thư điện tử cơng vụ Chính phủ thành viên Chính phủ, lãnh đạo Bộ, địa phương sử dụng hiệu quan hệ công tác, trao đổi thông tin, báo cáo phục vụ cho hoạt động đạo, điều hành Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ thực thành công nhiều hội nghị, giao ban truyền hình trực tuyến qua mạng, góp phần nâng cao hiệu đạo, điều hành tiết kiệm ngân sách nhà nước Đình hỗn, giãn tiến độ gần nghìn dự án, cơng trình: Việc rà sốt lại cơng trình, dự án, danh mục dự án đầu tư sử dụng vốn từ nguồn ngân sách nhà nước cần phải đình hỗn giãn tiến độ Bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc Theo đó, tổng số cơng trình, dự án đình hỗn, ngừng triển khai thực giãn tiến độ thực kế hoạch năm 2008 1.736 dự án, với tổng số vốn 5.625 tỷ đồng Trong đó, tổng số dự án điều chỉnh giảm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 290 dự án với tổng số vốn 4.775 tỷ đồng Kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu: Bộ Cơng Thương Bộ Tài tích cực rà sốt thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất khẩu, đặc biệt thủ tục hải quan, thuế Triển khai nghiên cứu xây dựng hàng rào kỹ thuật biện pháp phù hợp với cam kết quốc tế để giảm nhập siêu Về điều hành xuất khẩu, Bộ, ngành chức thực sách 24 để tăng tổng kim ngạch xuất khẩu, tiếp tục xuất gạo nhằm bảo đảm an ninh lương thực bình ổn giá gạo giới Căn vào khả cân đối thực tế bảo đảm an ninh lương thực nước, năm nước ta xuất gạo từ đến 4,5 triệu Do tác động trực tiếp số sách hạn chế nhập tăng thuế nhập ô tô, linh kiện tơ ; kiểm sốt chặt nguồn ngoại tệ cho nhập nên nhập có xu hướng giảm dần, đặc biệt nhập mặt hàng không thiết yếu (quý I/2008 nhập siêu 62,7% kim ngạch xuất khẩu, quý II 39,2%, riêng tháng 23,6% kim ngạch xuất khẩu) Đẩy mạnh sản xuất bảo đảm cân đối cung cầu: Việc khắc phục hậu thiên tai dịch bệnh thực tích cực để đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp Thời gian qua, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn thực tốt sách khơi phục sản xuất lúa Đông Xuân năm 2007-2008 chăn nuôi trâu, bò bị thiệt hại ảnh hưởng đợt rét đậm, rét hại Các Bộ, ngành địa phương tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục hành việc phát triển sản xuất kinh doanh Qua việc thực giải pháp trên, hoạt động sản xuất kinh doanh trì tốt, giá mặt hàng trọng yếu thị trường bình ổn, đặc biệt kịp thời hạ nhiệt giá gạo xi măng; bảo đảm cung - cầu mặt hàng thị trường; góp phần đưa GDP đạt mức tăng trưởng tháng đầu năm (6,5%) bối cảnh tình hình kinh tế giới gặp nhiều khó khăn Cấp 7.300 tỷ đồng thực sách an sinh xã hội: Trong thời gian qua, Bộ, ngành, địa phương khẩn trương, tích cực, kịp thời giải tình trạng thiếu đói, hỗ trợ sản xuất, sinh hoạt đời sống cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, khó khăn; giữ ổn định mức thu học phí, viện phí; tiếp tục cho sinh viên, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề có hồn cảnh khó khăn vay vốn để học tập; tăng mức hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người nghèo; bảo đảm cung - cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân Đến nay, ngân sách Trung ương cấp 7.300 tỷ đồng để thực sách an sinh xã hội Kết đạt kiềm chế lạm phát năm 2008: Lạm phát có xu hướng giảm dần,ngoại trừ tháng tăng 3,91% cú sốc giá gạo vào tháng năm 2008 Chỉ số giá CPI vào tháng cuối năm mức thấp, đặc biệt số GDP âm vào hai tháng 10: - 0.19 % tháng 11: - 0.76 % Tổng phương tiện tốn tín dụng kiểm sốt phù hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát; 10 tháng đầu năm tổng phương tiện tốn tăng 9,48% ¼ chu kỳ năm ngối, tốc độ tăng tín dụng chậm dần ( 10 tháng tăng gần 18% so ới năm 2007 ) từ tác động kiềm chế tăng tổng cầu tiêu dùng 25 Tỷ giá VND so với USD thị trường liên ngân hàng tăng với mức độ hợp lý, vào ngày 28/11/ năm 2008: 16.483 VND/USD, tăng 2,76% so với đầu năm, phù hợp với cung cầu ngoại tệ, yêu cầu kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, với chế hỗ trợ vay vốn mua bán ngoại tệ xuất cho phép toán ngoại tệ doanh nghiệp chế xuất, kiểm soát cho vay ngoại tệ để nhập can thiệp bán ngoại tệ tập trung cho nhập mặt hàng thiết yếu, góp phần bình ổn thị trường ngoại hối giảm đáng kể nhập siêu Lãi suất có xu hướng giảm, sau động thái hạ mức lãi suất chủ đạo NHNN, lãi suất huy động cho vay TCTD giảm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn dễ dàng Nhập siêu có xu hướng cải thiện tháng cuối năm: Mức nhập siêu giảm mạnh từ mức bình quân 2,4 tỷ USD/tháng tháng đầu năm 2008 xuống trung bình 500 triệu USD/ tháng từ tháng đến cuối năm Luồng vốn đầu tư từ nước vào Việt Nam tiếp tục tăng mạnh: vốn FDI tiếp tục tăng, tính riêng 10 tháng đầu năm 2008, FDI đăng ký đạt 58,3 tỷ USD gấp lần so với kỳ năm 2007, vốn thực đạt gần 9,1 tỷ USD Đây vấn đề có tính hai mặt, lực sản xuất nước yếu kém, khơng có khả hấp thụ hết lượng vốn tác nhân gây lạm phát 26 Phần 3: Giải pháp kiềm chế lạm phát 3.1.Các giải pháp kiềm chế lạm phát Ngày nay, thời đại lưu thơng tiền giấy bất khả hốn, lạm phát tượng tất yếu nước song khác mức độ cao, thấp Trải qua lịch sử lạm phát đại chưa có nước dập tắt hồn tồn lạm phát, mà có kiềm chế, kiểm sốt lạm phát mức độ phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế, giải công ăn việc làm Các biện pháp kiềm chế lạm phát đa dạng, tuỳ theo điều kiện quốc gia mà áp dụng biện pháp khác Có thể chia biện pháp kiềm chế lạm phát thành hai loại: biện pháp cấp bách biện pháp chiến lược 3.1.1 Những biện pháp cấp bách Những biện pháp cấp bách hay cịn gọi biện pháp tình biện pháp áp dụng với mục tiêu giảm tức thời “cơn sốt lạm phát”, để có sở áp dụng biện pháp ổn định tiền tệ lâu dài Khi kinh tế xảy tình trạng lạm phát cao siêu lạm phát, để kiềm chế lạm phát nước thường áp dụng biện pháp tình sau: * Biện pháp sách tài khố Áp dụng biện pháp sách tài khố có ý nghĩa quan trọng then chốt nhiều trường hợp Ngân sách Nhà nước bị thâm hụt nguyên nhận lạm phát, dập tắt nguyên nhân tiền tệ ổn định, lạm phát kiềm chế Khi lạm phát tăng mức độ phi mã siêu lạm phát, Nhà nước thực biện pháp như: 27 - Tiết kiệm triệt để chi tiêu Ngân sách Nhà nước, cắt giảm khoản chi chưa cấp bách - Tăng thuế trực thu để tăng nguồn thu cho ngân sách - Vay nợ nước nước khơng kèm điều kiện trị * Biện pháp thắt chặt tiền tệ Để góp phần giảm lượng tiền thừa lưu thơng, Nhà nước thực sách siết chặt lượng cung tiền tệ nhiều biện pháp khác như: - Ngừng phát hành tiền lưu thơng hay cịn gọi “đóng băng tiền tệ” Ngân hàng Trung ương tạm ngừng thực nghiệp vụ tái chiết khấu, tái cấp vốn, cho vay theo hồ sơ tín dụng Ngay số bội chi Ngân sách Nhà nước không phát hành tiền để bù đắp Mục đích biện pháp không cho tăng thêm tiền lưu thông - Nâng cao lãi suất tín dụng Lãi suất tiền gửi tăng, đặc biệt tiền gửi tiết kiệm có tác dụng thu hút tiền mặt dân cư doanh nghiệp vào ngân hàng Một tác hại xảy lãi suất tiền gửi cao lợi tức đầu tư nhà kinh doanh khơng đầu tư cho sản xuất mà tìm cách đưa vốn vào ngân hàng đưa đến lợi tức cao mà không chịu sức ép rủi ro lớn Mặt khác, lãi suất cho vay tăng làm giảm khả mở rộng tín dụng ngân hàng - Quản lý hạn chế khả tạo tiền ngân hàng thương mại cách tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc * Biện pháp kiềm chế giá Để chống lại tăng giá hàng hóa, Nhà nước thực sách kiềm giữ giá nhiều biện pháp khác như: 28 - Nhập hàng hố nước ngồi để bổ sung cho khối lượng hàng hóa nước tạo cân cung cầu hàng hóa Đây biện pháp “chữa cháy” hữu hiệu việc chặn đứng khan hàng hóa có nhiều mặt hạn chế - Nhà nước bán vàng ngoại tệ nhằm thu hút tiền mặt lưu thông, ổn định giá vàng, ổn định tỷ giá hối đoái, từ tạo tâm lý ổn định giá mặt hàng khác - Quản lý thị trường, chống đầu tích trữ… * Biện pháp đóng băng lương đóng băng giá Ở trước hết cần có cam kết nhà lãnh đạo cơng đồn chấp nhận đóng băng lương việc tăng lương khơng giúp ích cán cơng nhân viên, bời thơng thường sau tăng lương giá tăng Mặt khác, hiệp hội chủ doanh nghiệp phải cam kết đóng băng giá Thoả hiệp phải Nhà nước cơng nhận phần Nhà nước cam kết cố gắng giữ yếu tố khác không diễn biến xấu không làm tăng thêm số thiếu hụt Ngân sách Nhà nước, cố gắng giảm thiểu số thiếu hụt Đạt thoả hiệp yếu tố quan trọng tiến trình kiềm chế lạm phát * Biện pháp cải cách tiền tệ Đây biện pháp tình bắt buộc lạm phát mức độ cao mà việc vận dụng biện pháp không đưa lại kết mong muốn Ở đây, Nhà nước huỷ thu hồi tiền cũ, phát hành tiền để lập lại trật tự lưu thông tiền tệ 3.1.2 Những biện pháp chiến lược Đây biện pháp nhằm tác động đồng lên mặt hoạt động kinh tế, với ý tưởng tạo sức mạnh tiềm lực kinh tế đất nước, tạo sở để ổn định tiền tệ vững Trong thực tiễn, biện pháp thường 29 áp dụng là: * Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đắn Do lưu thơng hàng hóa tiền đề lưu thơng tiền tệ nên quỹ hàng hóa tạo có số lượng lớn, chất lượng cao, chủng loại phong phú tiền đề vững để ổn định lưu thông tiền tệ, nhằm huy động tốt nguồn lực để phát triển kinh tế Nhà nước cần xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đắn, cần trọng điều chỉnh cấu kinh tế hợp lý, phát triển ngành mũi nhọn xuất * Kiểm soát thường xuyên thu chi Ngân sách Nhà nước Chính sách thu phải khai thác quản lý chặt chẽ nguồn thu, tăng thu từ thuế chủ yếu dựa sở mở rộng nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu có hiệu Ngân sách Nhà nước phải đảm bảo tính hiệu tiết kiệm Thực cân đối ngân sách tích cực làm sở cho cân đối khác kinh tế * Thực chiến lược thị trường cạnh tranh hoàn hảo Ở nhà kinh tế chủ trương cần phải xoá bỏ ngăn cản hoạt động thị trường Nếu trình cạnh tranh nâng cao lên mức độ hồn hảo giá có xu hướng giảm xuống Mặt khác, cạnh tranh thúc đẩy nhà kinh doanh cải tiến kỹ thuật, cải tiến quản lý giảm chi phí sản xuất kinh doanh, giảm giá bán hàng hóa * Dùng lạm phát để chống lạm phát Đối với quốc gia nhiều tiềm lao động, đất đai, tài nguyên… Nhà nước tăng số phát hành tiền để có nguồn lực tăng chi phí cho việc mở rộng đầu tư hy vọng cơng trình đầu tư mang lại hiệu góp phần kiềm chế lạm phát Áp dụng biện pháp địi hỏi phải có tiềm lực mạnh yếu tố sản xuất, có trình độ khoa học - kỹ thuật tiên tiến, trình độ quản lý kinh tế cao thành cơng 30 Kết luận Lạm phát vấn đề quốc gia quan tâm hàng đầu, đặc biệt Việt Nam Bởi lẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, giảm thiểu tác động tiêu cực lạm phát nhiệm vụ quan trọng góp phần giúp kinh tế đất nước vượt qua thách thức, khó khăn Lạm phát lúc xuống thấp, cịn có nhiều vấn đề chưa giải nhằm ổn định hẳn kinh tế Thế nên, Nhà nước Chính phủ đề thực giải pháp giúp kiềm chế mức độ lạm phát hợp lý, điều hành sách kinh tế cách linh hoạt từ đưa kinh tế nước nhà vươn lên, hội nhập với cường quốc toàn châu lục -HẾT- 31 32 ... tài “ Lạm Phát Việt Nam: Lạm Phát Việt Nam 2007- 2008” để nghiên cứu kỹ lạm phát Việt Nam qua chúng em rút biện pháp khắc phục nhằm giảm lạm phát thời kỳ kinh tế mở phát triển cách đồng Việt Nam. .. nghiệp tham gia chống lạm phát 2.2 Tác động lạm phát đến biến số vĩ mô Ảnh hưởng lạm phát đến phát triển kinh tế 13  Tiêu cực  Lãi suất: Lạm phát ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế , trị, văn hóa,... 1.2.Phân loại lạm phát 1.2.1 Căn vào mức độ định lượng  Lạm phát có mức độ: - Lạm phát tự nhiên (vừa phải) : – 10% Lạm phát tự nhiên: gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10%/1 năm Lạm phát vừa phải