Cuốn sách Tìm hiểu quy định pháp luật về di sản văn hoá gồm có 6 nội dung chính, cung cấp cho người học những kiến thức về: Tìm hiểu một số từ ngữ, khái niệm về di sản văn hoá quy định trong Luật Di sản văn hoá; quyền sở hữu về di sản văn hoá; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đối với di sản văn hoá; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể; chính sách của nhà nước về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá.
TỈM HIỂU QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT a' vê DI SẢ N V Ă N H O Á Luật gia LÊ THU HẠNH Sưu tầm - biên soan NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỘNG HÀ NỘI - 2006 TÌM HIẾU QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN VĂN HOÁ Di sản văn hóa Việt Nam tài sản quý giá đất nước, dân tộc, chất liệu gắn kết cộng đồng dân tộc Việt Nam, sỏ để sáng tạo giá trị tinh thần phận di sản văn hóa nhân loại, có vai trị to lốn nghiệp dựng nước giữ nưốc nhân dân ta Trong năm qua, Đảng, Nhà nước nhân dân ta có nhiều hoạt động nhằm giữ gìn, bảo vệ phát huy kho tàng di sản văn hố cha ơng Từ sau Cánh mạng Tháng Tám đến nay, Nhà nưóc ban hành nhiều văn pháp luật liên quan đến hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá Hiến pháp năm 1992 quy định trách nhiệm Nhà nước, tổ chức nhân dân bảo vệ, giữ gìn phát huy di sản văn hoá dân tộc Luật Di sản văn hoá năm 2001 nhiều văn quy phạm pháp luật sở pháp lý quan trọng cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm nhân dân việc tham gia bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa, góp phần xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Để giáo dục truyền thống yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý thức trách nhiệm nhũng người làm công tác bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá Việt Nam, động viên tầng lớp xã hội tham gia tích cực vào nghiệp bao vệ phát huy giá trị di sản văn hoá dân tộc, Nhà nước ta lay ngày 23 tháng 11 hàng năm "Ngày Di sản văn hố Việt Nam" I TÌM HIỂU MỘT SỐ TỪ NGỮ, KHÁI NIỆM VỂ DI SẢN VĂN HOA QUY ĐỊNH TRONG LUẬT DI SẢN VĂN HOÁ Di sản văn h ó a bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, lưu truyền từ thê hệ qua th ế hệ khác ỏ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Di sản văn h ó a p h i vật t h ể sản phẩm tinh thần có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, lưu giữ trí nhớ, chữ viết, lưu truyền truyền miệng, truyền nghề, trình diễn hình thức lưu giữ, lưu truyền khác Di sản văn hoá phi vật thể bao gồm: K Tiếng nói, chữ viết; ^T ác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học; ịị- Ngữ văn truyền miệng bao gồm thần thoại, tục ngữ, ngạn ngữ, thành ngữ, câu đố, ngụ ngôn, ca dao, truyện thơ dân gian, sử thi, trường ca, văn tế, lời khấn hình thức ngữ văn truyền miệng khác; Diễn xướng dân gian bao gồm âm nhạc, múa, sân khấu, trò nhại, giả trang, diễn thời trang, diễn người đẹp, hát đơi, trị chơi hình thức diễn xướng dân gian khác; Lôi sông, nếp sông thể qua khuôn phép ứng xử đôi nhân - xử thê: luật tục, hương ước, chuẩn mực đạo Ị đức, nghi lễ ứng xử với tổ tiên, với ông bà, với cha mẹ, với thiên nhiên, ma chay, cưới xin, lễ đặt tên, hành động lòi chào - mòi phong tục, tập quán khác; Q- Lễ hội truyền thống bao gồm lễ hội có nội dung đề cao tinh thần yêu nước, yêu thiên nhiên, lòng tự hào dân tộc, truyền thông chống ngoại xâm, tôn vinh vị anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá, ca ngợi tinh thần cần cù lao động sáng tạo nhân dân, đề cao lòng nhân ái, khát vọng tự do, hạnh phúc, tinh thần đoàn kết cộng đồng; Nghề thủ công truyền thống; 'ị- Tri thức văn hoá dân gian bao gồm tri thức y, dược học cổ truyền, văn hoá ẩm thực, thiên nhiên kinh nghiệm sản xuất, binh pháp, vê kinh nghiệm sáng tác văn nghệ (học thuật), trang phục truyền thống, đất, nước, thời tiết, khí hậu, tài nguyên, sông, biển, núi, rừng tri thức dân gian khác Di sả n văn h ó a vật t h ể sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, bao gồm di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia a) D i tích lịch sử - văn h ó a cơng trình xây dựng, điểm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc công trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học Di tích lịch sử - văn h ó a p h ả i có tiêu chí sau: - Cơng trình xây dựng, địa điểm gắn với kiện lịch sử tiêu biểu trình dựng nưốc giữ nước; - Cơng trình xây dựng, địa điểm gắn với thân th ế nghiệp anh hùng dân tộc, danh nhân đất nưốc; - Cơng trình xây dựng, địa điểm gắn với kiện lịch sử tiêu biểu thời kỳ cách mạng, kháng chiến; - Địa điểm có giá trị tiêu biểu khảo cổ; - Quần thể cơng trình kiến trúc đơn lẻ có giá trị tiêu biểu kiến trúc, nghệ thuật nhiều giai đoạn lịch sử b) Danh lam thắng cảnh cảnh quan thiên nhiên địa điểm có kết hợp cảnh quan thiên nhiên với cơng trình kiến trúc có giá trị lịch sử thẩm mỹ, khoa học D anh lam thắng cảnh p h ả i có tiêu chí sau: - Cảnh quan thiên nhiên có giá trị thẩm mỹ tiêu biểu; - Khu vực thiên nhiên có giá trị khoa học địa chất, địa mạo, địa lý, đa dạng sinh học, hệ sinh thái đặc thù khu vực thiên nhiên chứa đựng dấu tích vật chất giai đoạn phát triển trái đất c) Di vật vật lưu truyền lại, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học d) C ổ vật vật lưu truyền lại, có giá trị tiêu biểu lịch sử, văn hóa, khoa học, có từ trăm năm tuổi trở lên đ) B ả o vật quốc g ia vật lưu truyền lại, có giá trị đặc biệt quý tiêu biểu đất nước lịch sử, văn hóa, khoa học Giá trị đặc biệt quý bảo vật quốc gia thể tiêu chí sau: - Hiện vật nguyên gốc, độc bản; - Hình thức độc đáo; - Có giá trị tiêu biểu lịch sử, văn hoá, khoa học thể hiện: + Là vật chứng kiện lốn gắn bó với sống, nghiệp anh hùng dân tộc, danh nhân kiệt xuất; + Là tác phẩm nghệ thuật tiếng giá trị tư tưởng nhân văn, giá trị thẩm mỹ hình thức thể tiêu biểu cho khuynh hưóng, phong cách, thịi đại; + Là sản phẩm phát minh, sáng chế tiêu biểu có giá trị thực tiễn cao, có tác dụng thúc đẩy xã hội phát triển giai đoạn lịch sử định; Được Thủ tưống Chính phủ định cơng nhận sau có ý kiến thẩm định Hội đồng Di sản văn hoá quốc gia B ản d i vật, c ổ vật, bả o vật quốc g ia sản phẩm làm giống gốc hình dáng, kích thưóc, chất liệu, mầu sắc, trang trí đặc điểm khác Sưu tập tập hợp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia di sản văn hóa phi vật thể, thu thập, gìn giữ, xếp có hệ thống theo dấu hiệu chung hình thức, nội dung chất liệu để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu lịch sử tự nhiên xã hội T hăm dò, k h a i qu ật k h ả o c ổ hoạt động khoa học nhằm phát hiện, thu thập, nghiên cứu di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia địa điểm khảo cổ B ảo qu ản d i tích lịch sử - văn hóa, d an h lam thắn g cảnh, d i vật, c ổ vật, bả o vật quốc g ia hoạt động nhằm phòng ngừa hạn chế nguy làm hư hỏng mà không làm thay đổi yếu tơ" ngun gốc vốn có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Tu b ổ di tích lịch sử - văn hóa, d a n h lam thắng cản h hoạt động nhằm tu sửa, gia cố, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh Phục hồi d i tích lịch sử - văn hóa, d an h lam thắn g cản h hoạt động nhằm phục hưng lại di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh bị hủy hoại sỏ liệu khoa học di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thăng cảnh n QUYỀN SỞ HŨU VỀ DI SẢN VĂN HỐ Luật Di sản văn hố quy định hình thức sở hữu di sản văn hoá là: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu chung cộng đồng, sở hữu tư nhân hình thức sở hữu khác Theo quy định Nhà nước thống quản lý di sản văn hóa thuộc sỏ hữu tồn dân, đồng thời cơng nhận bảo vệ hình thức sở hữu tập thể, sở hữu chung cộng đồng, sở hữu tư nhân hình thức sở hữu khác di sản văn hóa theo quy định pháp luật Luật Di sản văn hố khẳng định, di sản văn hóa ỏ lòng đất thuộc đất liền, hải đảo, ỏ vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thuộc sỏ hữu toàn dân Di sản văn hóa phát mà khơng xác định chủ sồ hữu, thu q trình thăm dị, khai quật khảo cổ thuộc sỏ hữu toàn dân (theo quy định Bộ luật Dân năm 2005, người tìm thấy vật nhặt vật di tích lịch sử, văn hố hưởng khoản tiền thưởng theo quy định pháp luật) Mọi di sản văn hóa lãnh thổ Việt Nam, có xuất xứ nước từ nước ngồi, thuộc hình thức sở hữu, bảo vệ phát huy giá trị Đối với di sản văn hóa Việt Nam nước ngồi bảo hộ theo tập quán quôc tê theo quy định Điều ước quốc tê mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia 10 III QUYỀN VÀ NGHĨA v ụ CỦA Tổ CHÚC, CÁ NHÂN Đối VỚI DI SẢN VĂN HOÁ Theo quy định Luật Di sản văn hố tổ chức, cá nhân có quyền sở hữu hợp pháp di sản văn hóa; tham quan, nghiên cứu di sản văn hóa; có n ghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ phát hùy giá trị di sản văn hóa; thơng báo kịp thời địa điểm phát di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; giao nộp di vật, cô vật, bảo vật quốc gia tìm cho quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần nhất; ngăn chặn đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi phá hoại, chiếm đoạt, sử dụng trái phép di sản văn hóa Ngồi quyền nghĩa vụ nêu trên, t ổ chức, cá n hân chủ sở hữu d i sản văn h ó a cịn có quyền nghĩa vụ sau: - Thực biện pháp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; thơng báo kịp thịi cho quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp di sản văn hóa có nguy bị làm sai lệch giá trị, bị hủy hoại, bị mất; - Gửi SƯU tập di sản văn hóa phi vật thể, di vật, cổ vật, bảo vật quốic gia vào bảo tàng nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền trưịng hợp khơng đủ điều kiện khả bảo vệ phát huy giá trị; - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di sản văn hóa; - Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật T ổ chức, cá n hân qu ản lý trực tiếp d i sản văn h ó a có nghĩa vụ sau: 11 - Bảo vệ, giữ gìn di sản văn hóa; - Thực biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời hành vi xâm hại di sản văn hóa; - Thơng báo kịp thời cho chủ sở hữu quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần di sản văn hóa bị có nguy bị hủy hoại; - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di sản văn hóa; - Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật IV BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HOÁ PHI VẬT THE B iện pháp bảo vệ v ph át huy giá tri di sản văn h o phi v ậ t th ể Nhà nước bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hố phi vật thể thơng qua biện pháp sau: - Tổ chức thực dự án nghiên cứu, sưu tầm, thống kê, phân loại di sản văn hoá phi vật thể phạm vi toàn quốc; - Tiến hành SƯU tầm, thống kê, phân loại thường xuyên định kỳ di sản văn hố phi vật thể; - Tăng cưịng việc truyền dạy, phổ biến, xuất bản, trình diễn phục dựng loại hình di sản văn hố phi vật thể; - Đầu tư hỗ trợ kinh phí cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể; ngăn chặn nguy làm mai một, thất truyền di sản văn hoá phi vật thể; - Mở rộng hình thức xã hội hoá lĩnh vực bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể; 12 đ) Được quan có thẩm quyền Việt Nam cấp phép tham gia hoạt động thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước Việt Nam Đ iểu 13 Quản lý hoạt động thăm dò, khai quật di sản văn hoá nưốc Việc tiến hành thăm dị, khai quật di sản văn hố nước phải thực theo nội dung dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp có thay đổi khác vối dự án phê duyệt phải đồng ý văn quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều Nội dung quy mơ dự án thăm dị, khai quật di sản văn hoá dưối nước Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin quy định Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin phê duyệt thẩm định dự án thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng Tổ chức muốn tiến hành thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước phải gửi hồ sơ đến Bộ Văn hố - Thơng tin để xin phép Điều 14 Xử lý kết sau thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước Việc xử lý kết thăm dò, khai quật di sản văn hoá nưốc phải tiến hành sau kết thúc thăm dò, khai quật Nội dung xử lý kết sau thăm dò, khai quật bao gồm: a) Tiến hành kiểm kề, phân loại, đánh giá ban đầu di sản văn hoá nưốc, kể di sản văn hoá thu nhận q trình phát hiện; 119 b) Sơ vật cịn lại giao quản lý sử dụng theo tỷ lệ phê duyệt dự án thăm dò, khai quật di sản văn hố nưóc phải tiến hành công khai, công bằng, khách quan Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin hướng dẫn cụ thể tiêu chí phân loại cách thức giao quản lý sử dụng vật sau thăm dò, khai quật Đ iều 17 Tiếp nhận, lưu giữ bảo quản di sản văn hoá nước Nhà nước quản lý sau thăm dò, khai quật Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin định nơi lưu giữ di sản văn hoá nước Nhà nưốc quản lý sau thăm dò, khai quật Trong thời hạn chậm 30 ngày kể từ ngày nhận định Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin việc quản lý di sản văn hố nưốc sau thăm dị, khai quật, quan, tổ chức nơi lưu giữ quan, tổ chức phép lưu giữ di sản văn hoá nước có trách nhiệm bàn giao, tiếp nhận sơ" di sản văn hố nước trình tự, thủ tục theo quy định p h áp lu ật Chương I II BẢO VỆ DI SẢN VÃN HOÁ DƯỚI NƯỚC Đ iều 18 Bảo vệ di sản văn hoá nước sau phát uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sau nhận thông báo báo cáo vê việc phát di sản văn hoá nước phải kịp thời tiến hành công việc sau: Tổ chức kiểm tra tính xác thông tin tô chức, cá nhân thông báo địa điểm có di sản văn hố nước dấu hiệu có di sản văn hố nước 122 Kịp thời lập k ế hoạch triển khai bảo vệ khu vực có di sản văn hố nước; đạo huy động lực lượng vũ trang tỉnh tổ chức bảo vệ an toàn, an ninh trật tự khu vực có di sản văn hố nước phát hiện; ngăn chặn xử lý kịp thòi hoạt động đánh bắt thuỷ, hải sản, gây nổ làm nguy hại đến an toàn di sản văn hố dưối nước Trong thịi hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận thông tin việc phát di sản văn hoá nưốc phải báo cáo Bộ Văn hố - Thơng tin; chủ trì, phổi hợp với Bộ Văn hố - Thơng tin tơ chức giám định sơ vật khu vực phát di sản văn hoá nước để đánh giá di sản văn hoá nưốc vừa phát có biện pháp quản lý, bảo vệ thích hợp; di sản văn hoá nước xác định có quy mơ lớn, có ý nghĩa quan trọng lịch sử, văn hố, khoa học kịp thời báo cáo Thủ tưống Chính phủ Chỉ đạo Sở Văn hố - Thơng tin tổ chức tiếp nhận, bảo quản di sản văn hoá nước giao nộp; lực lượng công an thu hồi di sản văn hố nưốc tìm kiếm trục vớt trái phép; triển khai thực kê hoạch bảo vệ quản lý di sản văn hoá nước Đ iều 19 Bảo vệ di sản văn hoá nước chưa có đủ điều kiện khai quật Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm bảo vệ di sản văn hố nước chưa có điều kiện chuẩn bị khai quật bao gồm nội dung sau: Bảo đảm an tồn khu vực có di sản văn hoá nước theo quy định khoản Điều 18 Nghị định này; kịp thời thông báo khu vực phạm vi cần bảo vệ; 123 xử lý theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân vi phạm Bảo đảm hoạt động bình thường phương tiện giao thơng Điều 20 Bảo vệ di sản văn hố nưóc trình khai quật Nội dung bảo vệ di sản văn hố nưóc khai quật bao gồm: Bảo đảm an tồn khu vực có di sản văn hố nưóc Bảo vệ an tồn di sản văn hoá dưối nưốc trường trình vận chuyển kho bảo quản; trường khai quật; trang thiết bị cơng trình dưối nước Bảo đảm tuân thủ quy trình khảo cổ dưối nưốc; chống ô nhiễm môi trường nước; bảo vệ tài nguyên sinh vật tài nguyên thiên nhiên khác Điều 21 Bảo vệ di sản văn hoá nước thuộc phạm vi quản lý từ hai tỉnh trở lên Trường hợp địa điểm phát có di sản văn hố nước thuộc phạm vi quản lý từ hai tỉnh trở lên uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi phát di sản văn hố nước chủ trì, phối hợp vái uỷ ban nhân dân tỉnh cấp có liên quan để tổ chức bảo vệ di sản văn hoá dưối nưốc theo quy định Nghị định Điều 22 Bảo quản di sản văn hoá nước Di sản văn hố nước thu từ q trình thăm dò, khai quật trục vốt trái phép phải giám định theo quy định Điều 15 Nghị định này, lập hồ sơ lưu giữ giao cho bảo tàng thuộc Bộ Văn hoá * 124 ; , Thơng tin thuộc Sở Văn hố - Thơng tin nơi phát di sản văn hoá dưối nước bảo quản theo quy định pháp luật Điều 23 Kinh phí bảo vệ, thăm dị, khai quật, xử lý, bảo quản di sản văn hố nước Kinh phí cho hoạt động bảo vệ di sản văn hoá nước bao gồm: Kinh phí bảo vệ di sản văn hoá đưối nước phát sau phát mà chưa đủ điều kiện khai quật ngân sách địa phương nơi có di sản văn hố nước chịu trách nhiệm bảo đảm Kinh phí bảo vệ q trình thăm dị, khai quật; kinh phí cho hoạt động thăm dị, khai quật; kinh phí cho việc xây dựng hồ sơ khoa học nghiên cứu, vận chuyển bảo quản di sản văn hoá nước tính dự án thăm dị, khai quật di sản văn hố nước cấp có thẩm quyền phê duyệt Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA c QUAN, T ổ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC BẢO VỆ DI SẢN VĂN HOÁ DƯỚI NƯỚC Đ iểu 24 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân phát di sản văn hoá nước Khi phát di sản văn hố nước, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ kịp thời thơng báo xác địa điểm phát di sản văn hoá nước chậm sau 03 ngày phải giao nộp di sản văn hố nước có hình thức cho quan nhà nước gần địa phương: 125 a) uỷ ban nhân dân cấp; b) Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền văn hố thơng tin; c) Các đơn vị lực lượng vũ trang Chỉ thông báo việc phát di sản văn hố dưói nước cho quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý nhà nước văn hố thơng tin quan quy định khoản Điều Đ iều 25 Trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân tiếp nhận thông tin nhận bàn giao di sản văn hố nước 1.Việc tiếp nhận thơng tin giao nhận di sản văn hoá nước phải lập thành văn bản, gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin giao nộp di sản văn hoá nước; tên, địa quan, tô chức, cá nhân tiếp nhận thông tin di sản văn hố nước; b) Mơ tả địa điểm, thời gian, hoàn cảnh phát di sản văn hố nước; loại hình, chất liệu, kích thước, đặc điểm, tính thơng tin khác di sản văn hoá nước giao nộp Triển khai kịp thòi phối hợp với quan chức tổ chức công tác bảo vệ nơi phát di sản văn hoá nước, ngăn chặn kịp thòi hành vi vi phạm theo quy định Điều Nghị định Trong trường hợp không đủ điều kiện thực quy định khoản Điều cần báo cáo uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan, tổ chức cấp trực tiếp 126 Trong thời gian 24 giò kể từ tiếp nhận thông tin di sản văn hố nước, Thủ trưởng quan, tơ chức phải báo cáo Ưỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan, tô chức cấp trực tiếp Đ iều 26 Trách nhiệm ỷ ban nhân dân cấp Trách nhiệm u ỷ ban nhân dân cấp xã a) Tiếp nhận thông tin phát di sản văn hoá nước báo cáo cho u ỷ ban nhân dân cấp quan quản lý nhà nước văn hố thơng tin theo quy định Điều 24, Điều 25 Nghị định này; b) Tổ chức bảo vệ, thu hồi, bảo quản di sản văn hoá dưối nước; c) Tuyên truyền quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân bảo vệ di sản văn hoá nước; d) Tạo điều kiện phối hợp với quan chức quản lý, bảo vệ tổ chức hoạt động khác liên quan đến di sản văn hoá dưối nước Trách nhiệm u ỷ ban nhân dân cấp huyện a) Chỉ đạo quan chun mơn có liên quan huyện Ưỷ ban nhân dân cấp xã phổ biến, tuyên truyền tô chức thực quy định quản lý bảo vệ di sản văn hoá nước; b) Chỉ đạo việc quản lý, bảo vệ di sản văn hố dưối nước; c) Thơng báo kịp thời cho u ỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan quản lý nhà nước văn hố thơng tin Trách nhiệm u ỷ ban nhân dân cấp tỉnh Khi nhận thông tin báo cáo việc phát di sản văn hoá nước u ỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm : 127 a) Báo cáo kịp thời cho Bộ Văn hoá - Thơng tin; b) Tổ chức thẩm tra tính xác thơng tin di sản văn hố nước; c) Chỉ đạo việc bảo vệ địa điểm có di sản văn hoá nước; đ) Chỉ đạo Sở Văn hố - Thơng tin tổ chức bảo vệ, bảo quản, tiến hành giám định sơ di sản văn hố nước giao nộp; đ) Chủ trì, phổi hợp với quan, tổ chức liên quan lập dự án khai quật di sản văn hoá nước đạo hoạt động thăm dò, khai quật di sản văn hoá nưốc; e) Tổ chức bảo quản, bảo vệ lập phương án sử dụng di sản văn hoá nước sau khai quật Đ iểu 27 Trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân tiến hành thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước Cơ quan, tổ chức cá nhân tiến hành thăm dò, khai quật di sản văn hố nước có trách nhiệm: Bảo vệ tồn vẹn chủ quyền quốc gia Giữ bí mật toạ độ địa điểm thăm dò, khai quật di sản văn hố nước Bảo đảm an tồn tuyệt đối q trình hoạt động thăm dị, khai quật di sản văn hố nước Bảo vệ mơi trường sinh thái, sinh vật nước tài nguyên thiên nhiên khác Tuân thủ quy định pháp luật vê thăm dò, khai quật khảo cổ 128 Đ iều 28 Trách nhiệm Bộ Văn hoá - Thơng tin Bộ Văn hố - Thơng tin ngồi việc thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định pháp luật di sản văn hố, có trách nhiệm: Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tưóng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật di sản văn hoá dưối nước Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác quản lý, bảo quản khai quật di sản văn hoá nưốc; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho tổ chức, cá nhân nhằm nâng cao hiểu biết kỹ bảo quản di sản văn hoá nước Quản lý, tổ chức hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá nước Chủ trĩ, phối hợp với quan, tổ chức liên quan thẩm định dự án thăm dò, khai quật di sản văn hố nước Chủ trì, phối hợp với u ỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi có di sản văn hố nưóc Bộ, ngành liên quan xem xét, định tổ chức, cá nhân nưốc ngồi tham gia thăm dị, khai quật di sản văn hoá nước Đ iều 29 Trách nhiệm Bộ K ế hoạch Đầu tư Tổng hợp cân đổi vốn đầu tư cho dự án quản lý, bảo vệ, thăm dò, khai quật di sản văn hố nước Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hố - Thơng tin, Bộ, ngành liên quan u ỷ ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định dự án thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước theo thẩm quyền có vốn hợp tác đầu tư nước ngồi 129 Điều 30 Trách nhiệm Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng chế, sách tài việc quản lý, bảo vệ, thăm dò, khai quật, bảo quản, sử dụng, chuyên giao, tiếp nhận, chuyển nhượng lý di sản văn hố nước Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hố - Thơng tin, Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định tài đơi vối dự án quản lý, bảo vệ, thăm dị, khai quật di sản văn hố dưối nước Cấp phát, kiểm tra tra việc sử dụng kinh phí quản lý, bảo vệ, thăm dị, khai quật di sản văn hoá nước theo quy định pháp luật Ngăn chặn xử lý việc xuất khẩu, nhập trái phép di sản văn hoá nước Điều 31 Trách nhiệm Bộ Công an Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hố - Thông tin, Bộ, ngành liên quan Ưỷ ban nhân dân cấp tỉnh bảo đảm an ninh, trật tự khu vực có di sản văn hố nưốc bảo vệ di sản văn hoá nước khai quật Phối hợp với Bộ Tài quan có liên quan ngăn chặn xử lý hành vi tìm kiếm, thăm dị, trục vót, mua bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển quyền sở hữu trái phép di sản văn hoá nước Chỉ đạo lực lượng công an thuộc phạm vi quản lý Bộ, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo lực lượng công an địa phương việc bảo vệ di sản văn hoá dưói nước; bảo đảm an ninh trật tự khu vực thăm dị, khai quật di sản văn hố nước 130 Điều 32 Trách nhiệm Bộ Quốc phòng Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ, ngành liên quan đạo lực lượng vũ trang thuộc phạm vi quản lý Bộ bảo đảm an ninh, trật tự khu vực có di sản văn hoá nước; bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia; kiểm tra xử lý, ngăn chặn hành vi trục vớt, vận chuyển, xuất khẩu, nhập trái phép di sản văn hoá nưốc Đ iều 33 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải Ưu tiên cung cấp phương tiện vận tải nhận đề nghị Bộ, ngành u ỷ ban nhân dân cấp tỉnh để bảo đảm hoạt động thăm dò, khai quật vận chuyển di sản văn hố nưóc Hướng dẫn, phân luồng giao thơng, bảo đảm an tồn cho di sản văn hố nước an tồn giao thơng khu vực có di sản văn hố nước Điều 34 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường Phối hợp vối Bộ Văn hố - Thơng tin, Ưỷ ban nhân dân cấp tỉnh việc thẩm định đánh giá tác động môi trường dự án thăm dị, khai quật di sản văn hố nước Đ iểu 35 Trách nhiệm Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Tổ chức nghiên cứu đề xuất phương án thăm dò, khai quật di sản văn hố nước; xây dựng mơ hình tơ chức ngành khảo cổ học dưối nước Phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ưỷ ban nhân dân cấp tỉnh việc thăm dò, khai quật di sản văn hoá nước 131 Điều 36 Trách nhiệm Bộ, ngành khác việc quản lý, bảo vệ di sản văn hoá nước Các quan nhà nước vào chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm thực việc quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá nước theo quy định pháp luật Chương V HỢP TÁC QUỐC TÊ TRONG QUẢN LÝ, BẢO VỆ DI SẢN VÃN HỐ DƯỚI NƯỚC Điểu 37 Chính sách Nhà nước việc hợp tác quốc tế quản lý bảo vệ di sản văn hoá nước Nhà nước khuyến khích hợp tác với tổ chức, cá nhân nước hoạt động quản lý, bảo vệ di sản văn hoá nước, học tập trao đổi kinh nghiệm quản lý hoạt động liên quan đến di sản văn hoá nước; ứng dụng chuyển giao thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến cơng tác bảo vệ, bảo quản di sản văn hố nước Điểu 38 Nội dung hợp tác quốc tế quản lý bảo vệ di sản văn hoá nước Hợp tác lĩnh vực xây dựng dự án quản lý, bảo quản, bảo vệ di sản văn hoá nước Hợp tác lĩnh vực nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ quản lý, bảo quản, bảo vệ, thăm dị, khai quật di sản văn hố nước Hợp tác lĩnh vực bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán chuyên môn làm công tác quản lý, bảo quản, bảo vệ, thăm dò, khai quật di sản văn hố dưối nước Trao đổi thơng tin di sản vàn hoá nước 132 Đ iều 39 Tranh chấp giải tranh chấp di sản văn hố nước có yếu tơ' nước ngồi Việc tranh chấp giải tranh chấp di sản văn hố nưốc có yếu tơ" nước ngồi dựa theo nguyên tắc: Tôn trọng độc lập chủ quyền quốc gia Thoả thuận bình đẳng Phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập Chương VI KHEN THƯỞNG, x LÝ VI PHẠM, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, T ố CÁO Đ iều 40 Khen thưởng Các hình thức khen thưởng mức thưỏng: Tổ chức, eá nhân phát hiện, tự nguyện giao nộp di sản văn hoá nước cho quan nhà nước có thẩm quyền tuỳ theo giá trị di sản văn hoá xét tặng, truy tặng giấy khen, khen, huy chương bồi hồn chi phí phát hiện, bảo quản thưỏng khoản tiền theo quy định Điều 53 Nghị định sơ" 92/2002/NĐ-CP Chính phủ Thẩm quyền trình tự, thủ tục định khen thưỏng tổ chức, cá nhân phát hiện, giao nộp di sản văn hoá nước theo quy định Điều 54 Nghị định sơ" 92/2002/NĐ-CP Chính phủ 133 Đ iểu 41 Xử lý vi phạm hoạt động quản lý bảo vệ di sản văn hoá nước Mọi hành vi vi phạm việc quản lý bảo vệ di sản văn hoá dưối nước bị xử lý theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Nghị định quy định khác pháp luật có liên quan quản lý, bảo vệ di sản văn hố dưối nước tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người có thẩm quyền mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định pháp luật có liên quan quản lý, bảo vệ di sản văn hố nước tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Đ iểu 42 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo hoạt động quản lý bảo vệ di sản văn hoá nước Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quản lý bảo vệ di sản văn hoá nước Cá nhân có quyền tơ" cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quản lý bảo vệ di sản văn hố nước Thẩm quyền, trình tự thủ tục giải khiếu nại, tô cáo thực theo quy định pháp luật vê khiếu nại, tô" cáo 134 Chương VII ĐIỂU KHOẢN THI HÀNH Đ iểu 43 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo Những quy định Chính phủ trước trái vối Nghị định bãi bỏ Điều 44 Hướng dẫn tổ chức thi hành Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch u ỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Đã ký: Phan Văn Khải 135 ... khác di sản văn hóa theo quy định pháp luật Quy? ??n sở hữu, quy? ??n tác giả đối vói di sản văn hóa xác định theo quy định Luật này, Bộ luật Dân quy định khác pháp luật có liên quan Điều Mọi di sản văn. .. NIỆM VỂ DI SẢN VĂN HOA QUY ĐỊNH TRONG LUẬT DI SẢN VĂN HỐ Di sản văn h ó a bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa,... di sản văn hóa; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 19 92; L uật quy định d i sản văn hóa 37 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Di sản văn hóa quy định Luật bao gồm di