Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm đề xuất các biện pháp cơ bản ngăn ngừa và khắc phục tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non công lập tại Thành phố Hồ Chí Minh góp phần phát triển bậc học này trong sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo của Thành phố. Mời các bạn cùng tham khảo!
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ THÁI THỊ LOAN BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA VÀ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ THÁI THỊ LOAN BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA VÀ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Chun ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH VĂN HỌC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC Trang NGĂN NGỪA VÀ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Các khái niệm cơ bản Thực trạng bỏ việc của giáo viên mầm non cơng lập 13 13 tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay, hệ lụy và ngun 25 nhân Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG, DỰ BÁO TÌNH 52 1.1 1.2 TRẠNG BỎ VIỆC, CÁC BIỆN PHÁP CƠ BẢN NGĂN NGỪA VÀ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CÔNG 2.1 LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Những yếu tố tác động và dự báo tình trạng bỏ việc của 2.2 giáo viên mầm non cơng lập tại Thành phố Hồ Chí Minh Các biện pháp cơ bản ngăn ngừa và khắc phục tình 52 trạng bỏ việc của giáo viên mầm non cơng lập tại Thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Khảo nghiệm sự cần thiết, tính khả thi của các biện pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 57 82 89 92 96 MỞ ĐÂU ̀ Lý do chọn đề tài Phát biểu tại lớp học chính trị của các giáo viên vào ngày 13/9/1958 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói “… Chúng ta phải đào tạo ra những cơng dân tốt và những cán bộ tốt cho nước nhà. Nhân dân, Đảng, Chính phủ giao các nhiệm vụ đào tạo thế hệ tương lai cho các cơ, các chú. Đó là một trách nhiệm nặng nề, nhưng rất vẻ vang. Mong mọi người phải cố gắng làm trịn nhiệm vụ…” [18, tr.168]. Từ những lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong q trình lãnh đạo sự nghiệp giáo dục đào tạo, Đảng ta ln đề cao vai trị của đội ngũ giáo viên. Vì thế Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI đã khẳng định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, tồn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”. [7, tr.41] Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên có vai trị đặc biệt quan trọng với nhiệm vụ ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng đến sáu tuổi, đặt nền móng cho sự phát triển thể chất, trí tuệ, ngơn ngữ, tình cảm, đạo đức, là tiền đề cho việc tiếp thu kiến thức và nhất là sự phát triển nhân cách cho trẻ sau này. Xuất phát từ vai trị đặc biệt quan trọng của giáo dục mầm non, việc xây dựng đội ngũ giáo viên mầm non có đủ về số lượng, đáp ứng đủ mọi u cầu về phẩm chất và năng lực là một u cầu cấp thiết Qn triệt quan điểm, chủ trương và quyết tâm phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo của Đảng và Nhà nước ta, trong những năm qua Thành phố Hồ Chí Minh đã quan tâm, chăm lo, ưu tiên đầu tư mọi nguồn lực cho phát triển các trường mầm non cơng lập, phát triển đội ngũ giáo viên mầm non cơng lập và đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận. Tuy nhiên, trước sự phát triển nhanh chóng về kinh tế, chính trị, xã hội tại Thành phố Hồ Chí Minh, do cơ chế thị trường tác động và do nhiều ngun nhân khác cùng với sự bùng nổ dân số về mặt cơ học đã làm gia tăng áp lực lên giáo dục mầm non. Số trường mầm non cơng lập hiện có đã khơng đáp ứng được nhu cầu học tập của lứa tuổi này, đồng thời số giáo viên mầm non đang cơng tác trong các trường mầm non cơng lập cũng khơng kịp gia tăng mà ngược lại cịn có nguy cơ sụt giảm vì hiện tượng bỏ việc của đội ngũ này ngày càng trở nên trầm trọng hơn trước sự phát triển và thay đổi của xã hội Khi đất nước mở cửa, hội nhập kinh tế sâu rộng với quốc tế như hiện nay đã tác động mạnh đến lực lượng giáo viên mầm non trẻ tuổi, đồng thời tạo cho đội ngũ này nhiều cơ hội mới, nhiều lựa chọn mới để thay đổi cuộc sống cịn q nhiều khó khăn nếu cứ bám trụ trong ngành mầm non. Những yếu tố đầy thu hút của các ngành nghề khác đã khiến cho một số đơng giáo viên cịn non trẻ này nhất quyết dứt áo sư phạm mầm non ra đi để tìm cho bản thân mình một cơng việc có thu nhập tốt hơn với cuộc sống có chất lượng cao được xã hội tơn vinh, trọng vọng, khơng q tải liên tục, khơng nhọc nhằn cơ cực và tránh được áp lực từ nhiều nguồn tác động khi cơng tác trong ngành mầm non. Ngồi ra một sơ l ́ ượng giao viên đa công tac lâu năm trong nganh mâm non cung bo nghê không it, ́ ̃ ́ ̀ ̀ ̃ ̉ ̀ ́ vì nhiều lý do khác nhau. Nhưng căn bản nhất vẫn là bài tốn thu nhập của giáo viên mầm non khơng tương xứng với cơng sức đã bỏ ra, vì đồng lương khơng đủ sống, khơng đủ lo cho bản thân và phụ giúp gia đình. Mặt khác, thời gian cơng tác trực tiếp tại trường lại ln ln q tải so với các ngành nghề khác từ 34 tiếng đồng hồ mỗi ngày. Nghiêm trọng hơn, đơi t ́ ượng rơì bo vi tri công tac trong nganh mâm non hi ̉ ̣ ́ ́ ̀ ̀ ện nay không chi la nh ̉ ̀ ưng giao ̃ ́ viên ma con lan rông ra đôi ngu can bô quan ly (ban giam hiêu) đang công tac ̀ ̀ ̣ ̣ ̃ ́ ̣ ̉ ́ ́ ̣ ́ trong các trường mâm non công l ̀ ập trên khăp đia ban Thành ph ́ ̣ ̀ ố Hồ Chí Minh Viêc can bơ quan ly, giao viên nganh mâm non t ̣ ́ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ̀ ại Thành phố Hồ Chí Minh bo viêc hiên la mơt vân đê nh ̉ ̣ ̣ ̀ ̣ ́ ̀ ức nhôi cua nganh giao duc mâm non ́ ̉ ̀ ́ ̣ ̀ Thành phố cũng như cua toan xa hôi. Lãnh đ ̉ ̀ ̃ ̣ ạo các cấp của Thành phố và ngành giáo dục mầm non cũng đã có những biện pháp nhằm ngăn ngừa tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non. Nhưng có lẽ sự vào cuộc của lãnh đạo và của ngành giáo dục mầm non chưa thực sự quyết liệt, những biện pháp ngăn ngừa tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non chưa thật hữu hiệu, vì vậy chưa chặn đứng được tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non cơng lập. Số lượng bỏ việc của giáo viên mầm non cơng lập năm sau vẫn cao hơn năm trước. Năm 2012 có đến hơn 500 giáo viên mầm non bỏ việc. Đây thực sự là vấn đề báo động, một u cầu cấp bách địi hỏi phải được giải quyết để đảm bảo cho giáo dục mầm non Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng được nhu cầu gửi trẻ của người dân, góp phần phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Đã có một số cơng trình nghiên cứu về giáo dục mầm non và phát triển giáo viên mầm non nhưng chưa có một cơng trình nào nghiên cứu thấu đáo về tình trạng bỏ việc và ngăn ngừa, khắc phục tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non, chỉ có một số bài báo đề cập đến vấn đề này nhưng mới dừng lại chỗ đưa ra số liệu bỏ việc của giáo viên mầm non và những kiến nghị khắc phục. Vì vậy, cần có sự xem xét, đánh giá đúng tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non cơng lập, xác định rõ ngun nhân dẫn đến tình trạng này cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn, đề xuất các biện pháp khả thi để góp phần chấm dứt tình trạng này trong những năm về sau Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Biện pháp ngăn ngừa và khắc phục tình trạng bỏ việc của giáo viên mầm non cơng lập tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong lịch sử Việt Nam, chưa bao giờ sự thụ hưởng các quyền cơ bản của người dân ln mức cao như trong thời kỳ đổi mới và những thành tựu của cơng cuộc đổi mới đã giúp nước ta thốt khỏi sự trì trệ của thời quan liêu bao cấp mà nền giáo dục quốc dân cũng bị ảnh hưởng khơng ít. Nhờ định hướng đúng đắn, sau 10 năm đổi mới, sự nghiệp giáo dục đã phát triển và đạt kết quả đáng kể. Quy mô giáo dục ở tất cả các bậc học từ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến giáo dục đại học không ngừng được mở rộng Trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay của đất nước, giáo dục mầm non đã nhận được sự quan tâm nhiều của cộng đồng xã hội. Những chuyển biến trong nhận thức, sự quan tâm và đầu tư của xã hội dù chưa ở mức độ cao nhưng đã góp phần giúp cho giáo dục mầm non dần đi vào nề nếp với chất lượng khơng ngừng được cải tiến và đã huy động được nhiều thành phần, nhiều lực lượng kinh tế khác nhau trong xã hội tham gia Kết quả vấn đề nghiên cứu của tác giả Dương Thị Thanh Huyền về “Thực trạng xã hội hóa giáo dục mầm non” đã chỉ rõ: Khi Nghị quyết 05/2005/NQCP ra đời với chủ trương xã hội hóa giáo dục mầm non. Các trường mầm non tư thục, mầm non quốc tế, nhóm trẻ gia đình lần lượt ra đời nhất là ở các thành phố lớn, các tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất đã tháo gỡ khó khăn và cung ứng chỗ học mầm non cho một bộ phận khơng nhỏ người dân có nhu cầu gửi con để n tâm lao động, cơng tác và tránh làm xáo trộn mọi hoạt động trong xã hội [38, số 11/2000] Ngồi ra nghiên cứu cịn đề cập đến kế hoạch phát triển giáo viên, tổ chức các phong trào có liên quan trực tiếp đến giáo dục mầm non trong khi thực hiện xã hội hóa giáo dục. Tuy nhiên trong bối cảnh xã hội hóa giáo dục mầm non, mức cung khơng kịp đáp ứng nhu cầu đã làm phát sinh thêm những nhóm trẻ chui khơng phép khi hoạt động, giáo viên khơng có chun mơn ni dạy trẻ, khơng có cơ sở vật chất đáp ứng tối thiểu nhu cầu cần có của một cơ sở ni dạy trẻ mầm non và hậu quả xấu là khó tránh khỏi. Nhất là vào những năm 20072011 là thời điểm mà hiện tượng làm tử vong trẻ, bạo hành trẻ gia tăng từ những cơ sở tư nhân này; điển hình là chuyện bảo mẫu Quảng Thị Kim Hoa ngược đãi trẻ thành phố Biên Hịa, Đồng Nai từng làm xơn xao dư luận khắp cả nước Những mâu thuẫn về phát triển ngành học mầm non nhằm đáp ứng với nhu cầu phát triển của xã hội với hiện tượng thiếu hụt giáo viên mầm non về mặt chất lượng và số lượng trong thời hội nhập đã khiến cho những người quan tâm đến giáo dục mầm non phải giật mình bởi quy trình đào tạo giáo viên ở bậc học này khơng kịp đổi mới so với thực tiễn tiến bộ của xã hội Việt Nam và so với một số nền giáo dục các nước trong khu vực cũng như các nước tiên tiến trên thế giới. Cơng trình của tác giả Cao Đức Tiến với vấn đề “Về đổi mới phương pháp đào tạo bồi dưỡng giáo viên mầm non” [39, số 30/2002] đã làm nổi bật những vấn đề lý luận của việc đổi mới phương pháp dạy học cho sinh viên sư phạm mầm non trong trường sư phạm và nêu ra phương hướng đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non Với nghiên cứu “Vấn đề đổi mới của giáo dục mầm non và yêu cầu với giáo viên mầm non” tác giả Trần Thị Ngọc Trâm [39, số 182/2008] đã luận giải những vấn đề như: Đổi mới hình thức tổ chức hoạt động giáo dục trẻ trong các trường mầm non gồm thiết kế tổ chức thực hiện các nội dung giáo dục, đổi mới tổ chức mơi trường, tạo sự khích lệ tích cực sáng tạo và phát triển của giáo viên mầm non; Đổi mới, xây dựng chương trình theo hướng tiếp cận tích cực, lấy trẻ làm trung tâm, xem trọng việc bảo đảm an tồn, ni dưỡng hợp lý, chăm sóc sức khỏe cả về vật chất lẫn tinh thần; Đề xuất một số u cầu với giáo viên mầm non nhằm thích ứng với bậc giáo dục mầm non… Đó là những u cầu về nắm vững sự phát triển của trẻ, nắm vững chương trình giáo dục, chủ động lựa chọn những vấn đề phù hợp với trẻ, biết xây dựng kế hoạch, thiết kế và tổ chức các hoạt động giáo dục, biết phối hợp nhiều hình thức đánh giá, biết xây dựng mơi trường giáo dục, biết phối hợp giữa nhà trường với gia đình, cộng đồng, biết hợp tác chia sẻ với đồng nghiệp… Những nghiên cứu về giáo dục mầm non trong các tạp chí giáo dục của một số tác giả nêu trên cùng với một số nghiên cứu khác đã cho thấy vai trị của giáo viên mầm non rất quan trọng trong q trình phát triển tâm, sinh lý của trẻ. Nhưng cho đến nay giáo viên mầm non chưa bao giờ đáp ứng đủ cho nhu cầu ni dạy trẻ trong cả nước nói chung và trong các trường mầm non cơng lập tại Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng 116 sẽ: a Khó chịu với bạn b Khơng khó chịu nhưng hạn chế tiếp xúc với bạn c Vui vẻ nhưng sẽ tìm hạn chế của bạn để góp ý lại Xin cảm ơn Phụ lục 2 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ NGUN NHÂN BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho Cán bộ quản lý) Mức độ của ngun nhân Th ứ tự NGUYÊN NHÂN BỎ VIỆC 1 Lương của giáo viên không đủ trang trải cho cuộc sống Thời gian làm việc của giáo viên mầm non ln q tải Áp lực cơng việc Phụ huynh khó chịu, có lời lẽ và ứng xử không tôn trọng giáo viên “bênh” con khơng đúng Có nhiều mâu thuẫn, tị hiềm lẫn nhau giữa các giáo viên trong trường Thấp Bình thường Tương đối cao Cao nhất 35 100 35 100 8,57 25,71 14 40,00 35 100 25,71 2,87 15 42,87 19 54,26 12 18 117 Ban giám hiệu thiên vị, không công bằng trong quan hệ và đối xử với giáo viên Những giáo viên “đối nghịch” với Ban giám hiệu công tác: xin thuyên chuyển đi nơi khác hoặc nghỉ việc Chuyển sang trường tư thục, trường quốc tế vì có mức lương cao hơn và ít bị áp lực về chun mơn chăm sóc, ni, dạy trẻ Mở trường tư thục hoặc nhóm trẻ tại nhà để có thời gian chăm sóc, trơng nom gia đình 10 Chuyển sang làm việc các lĩnh vực, các ngành nghề khác để có thu nhập cao và có vị thế trong xã hội 11 Vị thế giáo viên mầm non khơng được xã hội xem trọng 12 Mơi trường làm việc khó tìm bạn đời 13 Giáo viên mầm non mới ra trường thường bị “sốc” vì gặp thực tế làm việc q cực so với khi thực tập 14,30 34,27 51,43 35 100 35 100 20 18 51,43 10 28,57 17,14 25,71 20 57,15 14,29 22,86 22 62,86 22,86 12 34,29 15 42,86 35 100 118 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ NGUN NHÂN BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Của giáo viên) Th ứ tự Mức độ của ngun nhân NGUYÊN NHÂN BỎ VIỆC Thấp Bình thường Tương đối cao Cao nhất Mức lương lãnh trên thực tế không đủ trang trải cho cuốc sống 3,77 9,43 16 30,18 30 56,60 Thời gian làm việc luôn quá tải 3,77 9,43 13,20 39 73,58 Áp lực công việc cao 3,77 9,43 9,43 41 77,36 Ban giám hiệu ít quan tâm đến tâm tư nguyện vọng của giáo viên 9,43 13,20 11 20,75 30 56,60 Môi trường làm việc thiếu thân thiện Có nhiều đố kỵ Ban 13,20 giám hiệu với giáo viên và giữa các giáo viên với nhau 11 20,75 23 43,39 12 22,64 Ban giám hiệu thiên vị, không công bằng trong đối xử với giáo viên 9,43 14 26,41 9,43 29 54,72 8,69 10 18,87 18 33,96 23 43,40 Được Ban giám hiệu “quan tâm đặc biệt” vì có những góp ý về cơng tác 119 quản lý Chuyển sang trường tư thục, trường quốc tế vì có mức lương cao hơn và ít bị áp lực về chuyên môn lẫn vệ sinh cho trẻ 9,43 13,20 20 37,74 21 39,62 Mở trường tư thục hoặc nhóm trẻ tại nhà để có thời gian chăm sóc, trơng nom gia đình 9,43 11,32 21 39,62 21 39,62 10 Chuyển sang làm việc lĩnh 12 vực, các ngành nghề khác để có thu 22,64 nhập cao và có vị thế trong xã hội 15,09 11 20,75 22 41,51 11 Vị giáo viên mầm non không được xã hội xem trọng 5,67 12 22,64 17 32,07 21 39,62 12 Mơi trường làm việc khó tìm bạn đời 7,55 16,98 14 26,41 26 49,06 13 Vì thiếu trải nghiệm thực tế chăm sóc, nuôi, dạy học các trường sư phạm mầm non; giáo viên bị “vỡ mộng” khi gặp thực tế làm việc quá cực ngoài sức tưởng tượng ( thường rơi vào các giáo viên mới ra trường) 7,55 15,09 16 30,19 25 47,17 120 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG CƠNG VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho Cán bộ Quản lý) Ý KIẾN CÁ NHÂN Thứ tự THỰC TRẠNG CƠNG VIỆC Cơng việc của giáo viên mầm non q vất vả về chuyên môn dạy 35 100 Công việc của giáo viên mầm non quá vất vả về chuyên môn nuôi 35 100 Công việc của giáo viên mầm non quá vất vả về cả chuyên môn dạy và nuôi 32 91,4 Công việc của giáo viên mầm non nhẹ nhàng, vui tươi chuyện chơi đùa với con cháu trong gia đình Thường xun trị chuyện với giáo viên và lắng nghe trực tiếp tâm tư nguyện vọng của giáo viên 33 94,3 5,7 Cần dùng quyền lực của Ban giám hiệu để ra uy với các giáo viên hay có ý kiến trong cơng việc được giao 4 11,4 31 88,6 Ban giám hiệu chỉ cần lắng nghe gián Từ câu 1 6 Có Không Từ câu 711 a b c 28 3 8,6 35 100 121 tiếp mọi thơng tin trong cơng tác quản lý qua các giáo viên có chức vụ như Tổ trưởng, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư chi đồn, Trưởng ban Thanh tra Nhân dân mà khơng cần đối chứng a Thường xuyên b Không bao giờ c Tùy công việc 80 17,2 2,8 28 80 20 Ban giám hiệu dành thời gian lắng nghe tâm tư của giáo viên trong trường theo: a Lịch ấn định ngày (tuần, tháng) b Khơng cố định thời gian và lắng nghe khi có điều kiện mọi lúc, mọi nơi c Khi có mâu thuẫn giữa các giáo viên trong trường Ban giám hiệu thường dự giờ các giáo viên trong trường dưới hình thức: a Đột xuất b Báo trước từ 15 phút đến 30 phút c Báo trước 1 ngày 11 31,43 11,43 20 57,14 10 Trạng thái tâm lý của Ban giám hiệu khi được giáo viên thẳng thắn đóng góp ý kiến mọi vấn đề liên quan đến nhà trường trước Hội đồng sư phạm: a Thoải mái lắng nghe để khắc phục hạn chế (nếu có) b Khơng thoải mái c Khơng cần quan tâm, cắt ngay phát biểu của giáo viên đó 18 51,43 11 31,43 17,14 10 28,57 11 31,43 14 40 11 Khi giáo viên có ý kiến về quản lý của Ban giám hiệu trước Hội đồng sư phạm, Ban giám hiệu có thái độ 122 a Khó chịu b Khơng khó chịu mặt nhưng hạn chế tiếp xúc với giáo viên đó c Tìm hạn chế của giáo viên đó để góp ý lại TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA VÀ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BỎ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho giáo viên) Thứ tự THỰC TRẠNG CƠNG VIỆC Ý KIẾN CÁ NHÂN Từ câu 1 6 Có Khơng 53 100 0% Công việc của giáo viên mầm non quá vất vả về chuyên môn dạy Công việc của giáo viên mầm non 51 96,22 quá vất vả về chuyên môn nuôi Công việc của giáo viên mầm non quá vất vả về cả chuyên môn dạy và nuôi 53 100 Công việc của giáo viên mầm non nhẹ nhàng, vui tươi chuyện chơi đùa với cháu gia đình 0% 3,78 53 100 Từ câu 711 a b c 123 Ban giám hiệu có thường xun trị 19 chuyện và lắng nghe trực tiếp tâm 35,85 tư nguyện vọng của bạn Ban giám hiệu thường dùng quyền 14 lực người quản lý để thị uy 39 với giáo viên hay có ý kiến 73,58 26,42 trong công tác Ban giám hiệu chỉ cần lắng nghe gián tiếp mọi thông tin trong công tác quản lý qua các giáo viên có chức vụ Tổ trưởng, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư chi đồn, Trưởng ban Thanh tra Nhân dân mà không cần đối chứng a Thường xuyên b Không bao giờ c Tùy công việc 10 18,87 13,21 36 67,92 Ban giám hiệu dành thời gian lắng nghe tâm tư giáo viên trong trường theo: a Lịch ấn định của ngày (tuần, tháng) b Khơng cố định thời gian và lắng nghe khi có điều kiện ở mọi lúc, mọi nơi c Khi có xung đột giữa các giáo viên trong trường 12 22,64 23 43,40 18 33,96 Ban giám hiệu thường dự giờ các giáo viên trường hình thức: a Đột xuất b Báo trước từ 15 phút đến 30 phút c Báo trước 1 ngày 19 35,84 14 26,42 20 37,74 13 19 21 10 Cảm nhận của bạn về trạng thái 34 64,15 124 tâm lý của Ban giám hiệu khi được bạn thẳng thắn đóng góp ý kiến trước Hội đồng sư phạm nhà trường: a Thoải mái b Khơng thoải mái c Có biểu hiện khơng quan tâm Khi bạn có ý kiến về quản lý của Ban giám hiệu trước Hội đồng sư phạm, sau đó Ban giám hiệu sẽ a Khó chịu với bạn 11 b Khơng khó chịu nhưng hạn chế tiếp xúc với bạn c Vui vẻ nhưng sẽ tìm hạn chế của bạn để góp ý lại 24,53 35,85 39,62 16,98 18 33,96 26 49,06 Phụ lục 3: Trình độ cán bộ quản lý và giáo viên mầm non cơng lập tại Thành phố Hồ Chí Minh (Tính đến năm học 20112012) Tổng số Chức danh Tổng Nữ quản lý 1.14 1.14 (Ban giám 8.46 8.44 Trình độ chun mơn Trình độ chính trị Đạt chuẩn Cao đẳng Đại học Sau đại học Trung cấp Cao cấp 1.140 162 946 08 27 521 Cán bộ hiệu) Giáo viên 8436 3604 2784 / 04 343 Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8/2012 Phụ lục 4: Bảng thống kê số giáo viên mầm non cịn thiếu so với nhu cầu 125 Năm học 20072008 20082009 20092010 20102011 20112012 Giáo viên mầm non Nghỉ việc Hiện có Cịn thiếu so với nhu cầu 256 431 543 422 538 6.905 10.123 8.718 8.529 7.618 1.000 1.000 1.000 2.000 1.000 2.000 2.000 3.000 Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8/2012 126 Phụ lục 5: Bảng so sánh sự gia tăng số lượng trẻ mầm non tại Thành phố Hồ Chí Minh Năm học 19761977 (kết thúc năm Số lượng Số lượng và % cháu và % cháu đến nhà đến mẫu trẻ giáo % cháu % cháu học mẫu giáo 5 bán trú tuổi đến lớp 77.841 2.000 21% 2,56% 17.126 87.859 34.282 trình cải cách giáo dục) 9,5% 34,5% 39% 19941995 (Kết thúc quá 22517 115.524 63.058 54.397 trình đổi mới giáo dục) 13,91% 59,69% 54,58% 83,8% 46.291 181.358 166.849 71.208 37,29% 87,87% 85% 98,38% 107.954 278.038 269.885 83.766 38% 97,87% 95% 96% cải tạo và xây dựng) 19891990 (kết thúc quá 20052006 (đánh dấu quá trình 30 năm xây dựng và phát triển của ngành) 20102011 (bắt đầu thực hiện phổ cập mầm non 5 tuổi) 5.010 / 39.186 48,3% Nguồn: www.edu.hochiminhcity.gov.vn Ngành Giáo dục Mầm non thành phố Hồ Chí Minh 30 năm xây dựng và phát triển 127 Phụ lục 6: Số giáo viên trong các loại hình trường mầm non tại Thành phố Hồ Chí Minh Trình độ giáo viên Loại hình trường Tổng số giáo viên Trên chuẩn Đạt chuẩn Cao đẳng Đại học Trường mầm non công lập 8.466 8.436 3.604 2.784 Trường mầm non dân lập tư thục 3.884 3.871 1.756 645 Nhóm lớp mầm non tư thục 2.909 2.802 856 254 Tồn thành phố 15.259 15.109 6.216 3.685 Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8/2012 128 Phụ lục 7 : VÍ DỤ ĐIỂN HÌNH VỀ NGHỈ VIỆC CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON Trong khi đó khá nhiều giáo viên mầm non trường cơng nghỉ việc chuyển sang làm việc tại trường tư có thu nhập cao hơn. Nhưng ngay ở các trường tư thục có thu nhập cao hơn ở các trường cơng lập, tình trạng giáo viên bỏ ngang cũng phổ biến. Đinh hoàng Vân (sinh năm 1987) tốt nghiệp ngành mầm non Trường cao đẳng Sư phạm trung ương Thành phố Hồ Chí Minh cách đây 2 năm. Có năng lực, vốn tiếng Anh tốt, năng động và nhiều tài lẻ, Vân khơng chọn trường cơng mà đầu qn về một trường tư thục lớn Quận 6 với mức lương trên 3 triệu đồng/tháng cùng nhiều đãi ngộ. Sau hai năm phát hiện mình khơng thể gắn bó với nghề, chị bỏ ngang và chuyển sang học văn bằng hai ngành dược với mong muốn đổi nghề Vân tâm sự: “Cũng đồng lương đó, người ta làm 8 giờ/ ngày, cịn giáo viên mầm non phải làm 12 giờ, tối về cịn chuẩn bị học cụ cho buổi dạy hơm sau. Cơng việc chun mơn địi hỏi q nhiều, chiếm hầu hết thời gian. Tơi rất tiếc qng thời gian mấy năm vừa rồi khi chọn khơng đúng nghề”. Nguồn: www.dantri.vn, ngày chủ nhật 26/10/2011 129 Phụ lục 8: THANG BẬC NHU CẦU Lý thuyết về Thang bậc nhu cầu của nhà bác học nổi tiếng người Anh Abram Maslow (1908 – 1970). Bậc thang thấp nhất là sự thể hiện nhu cầu tự nhiên tối cần thiết để tồn tại của mỗi con người trong xã hội, ở bậc thứ hai là nhu cầu an tồn của con người trong mơi trường sống và làm việc. Khi con người đã đạt mức độ an tồn thì sẽ thiết lập các mối quan hệ khác nhau giữa bản thân với thế giới bên ngồi như với mọi tổ chức trong cộng đồng xã hội, với thiên nhiên. Trong khi tạo dựng các mối quan hệ trong xã hội và đã được chấp nhận trong chừng mực nào đó thì nhu cầu được đánh giá, nhận biết và tơn trọng đã được hình thành và là nền tảng tiếp theo để phát triển sự tự thể hiện của mỗi bản thân con người, Một khi đã đạt được mức độ cao nhất trong các thang nhu cầu thì người lao động đã chứng tỏ sự phát triển của xã hội có liên quan và ln chịu sự tác động về nhu cầu của con người, các nhu cầu của con người được phát triển theo bậc thang hình tam giác từ đáy lên đỉnh theo 5 bậc khác nhau và Thuyết về thang nhu cầu của Abram Maslow cũng minh chứng cho việc liên quan từ nhu cầu cần phải có của cá nhân mỗi con người đến sự tác động của mơi trường làm việc. Nhu cầu về sự tự thể hiện Nhu cầu được đánh giá, nhận biết và tơn trọng Nhu cầu về các mối quan hệ trong xã hội Nhu cầu an tồn trong mơi trường sống và làm việc Nhu cầu cơ bản của bản thân 130 Nguồn: Maslow’s Hierarchy of Needs.Svg, 30/5/2012 ... mầm? ?non? ?cơng? ?lập? ?tại? ?Thành? ?phố? ?Hồ? ?Chí? ?Minh? ?hiện? ?nay 11 Đề xuất các? ?biện? ?pháp? ?cơ bản? ?ngăn? ?ngừa? ?và? ?khắc? ?phục? ?tình? ?trạng? ?bỏ? ? việc? ?của? ?giáo? ?viên? ?mầm? ?non? ?cơng? ?lập? ?tại? ?Thành? ?phố ? ?Hồ ? ?Chí? ?Minh? ?hiện? ?... Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề? ?lý? ?luận? ?và? ?thực tiễn về? ?quản? ?lý? ?giáo? ? viên? ?mầm? ?non? ?cơng? ?lập, đề xuất các? ?biện? ?pháp? ?cơ bản? ?ngăn? ?ngừa? ?và? ?khắc phục? ?tình? ?trạng? ?bỏ? ?việc? ?của? ?giáo? ?viên? ?mầm? ?non? ?cơng? ?lập? ?tại? ?Thành? ?phố? ?Hồ? ? Chí? ?Minh? ?góp phần phát triển bậc học này trong sự... ? ?lý? ?luận? ?cho? ?việc? ?ngăn? ?ngừa? ?và? ?khắc? ?phục tình? ?trạng? ?bỏ ? ?việc? ?của? ?giáo? ?viên? ?mầm? ?non? ?cơng? ?lập? ?Thành? ?phố ? ?Hồ ? ?Chí Minh 14 Đề xuất các? ?biện? ?pháp? ?cơ bản để? ?ngăn? ?ngừa? ?và? ?khắc? ?phục? ?tình? ?trạng? ? bỏ? ?việc? ?của? ?giáo? ?viên? ?mầm? ?non? ?cơng? ?lập? ?Thành? ?phố? ?Hồ? ?Chí? ?Minh