b Chất lượng giáo dục thực tế: số học sinh xếp loại theo hạnh kiểm, học lực, tổng hợp kết quả cuối năm; tình hình sức khỏe của học sinh; số học sinh đạt giải các kỳ thi học sinh giỏi, số[r]
(1)QUY CHẾ Thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân (Ban hành kèm theo TT số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/ 5/ 2009 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Điều Mục tiêu thực công khai Thực công khai cam kết sở giáo dục chất lượng giáo dục và công khai chất lượng giáo dục thực tế, điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục và thu chi tài chính để người học, các thành viên sở giáo dục và xã hội tham gia giám sát và đánh giá sở giáo dục theo quy định pháp luật Thực công khai các sở giáo dục nhằm nâng cao tính minh bạch, phát huy dân chủ, tăng cường tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm các sở giáo dục quản lý nguồn lực và đảm bảo chất lượng giáo dục Chương III THỰC HIỆN CÔNG KHAI ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Điều Nội dung công khai Công khai cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng giáo dục thực tế: a) Cam kết chất lượng giáo dục: điều kiện đối tượng tuyển sinh sở giáo dục, chương trình giáo dục mà sở giáo dục tuân thủ, yêu cầu phối hợp sở giáo dục và gia đình, yêu cầu thái độ học tập học sinh, điều kiện sở vật chất sở giáo dục, các hoạt động hỗ trợ học tập, sinh hoạt cho học sinh sở giáo dục, đội ngũ giáo viên, cán quản lý và phương pháp quản lý sở giáo dục; kết đạo đức, học tập, sức khỏe học sinh dự kiến đạt được; khả học tập tiếp tục học sinh (Theo Biểu mẫu 05) b) Chất lượng giáo dục thực tế: số học sinh xếp loại theo hạnh kiểm, học lực, tổng hợp kết cuối năm; tình hình sức khỏe học sinh; số học sinh đạt giải các kỳ thi học sinh giỏi, số học sinh dự xét dự thi tốt nghiệp, số học sinh công nhận tốt nghiệp, số học sinh thi đỗ đại học, cao đẳng, có phân biệt theo các khối lớp (Các trường tiểu học thực theo Biểu mẫu 06; các trường trung học sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp thực theo Biểu mẫu 09) c) Mức chất lượng tối thiểu, đạt chuẩn quốc gia: kế hoạch thực mức chất lượng tối thiểu và kết đánh giá mức chất lượng tối thiểu Kế hoạch xây dựng sở giáo dục đạt chuẩn quốc gia và kết đạt d) Kiểm định sở giáo dục: kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục, báo cáo tự đánh giá, báo cáo đánh giá ngoài, kết công nhận đạt không đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Công khai điều kiện đảm bảo chất lượng sở giáo dục: a) Cơ sở vật chất: số lượng, diện tích các loại phòng học, phòng chức năng, phòng nghỉ cho học sinh nội trú, bán trú, tính bình quân trên học sinh; số thiết bị dạy học sử dụng, tính bình quân trên lớp (Các trường tiểu học thực theo Biểu mẫu 07; các trường trung học sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp thực theo Biểu mẫu 10) b) Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý và nhân viên: Số lượng, chức danh có phân biệt theo hình thức tuyển dụng và trình độ đào tạo (Các trường tiểu học thực theo Biểu mẫu 08, các trường trung học sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp thực theo Biểu mẫu 11) Số lượng giáo viên, cán quản lý và nhân viên đào tạo, bồi dưỡng; hình thức, nội dung, trình độ và thời gian đào tạo và bồi dưỡng năm học và năm (2) Công khai thu chi tài chính: a) Thực quy định điểm a, c, d, đ khoản Điều Quy chế này b) Mức thu học phí và các khoản thu khác theo năm học và dự kiến cho cấp học c) Chính sách học bổng và kết thực năm học Điều Hình thức và thời điểm công khai Đối với các nội dung quy định Điều Quy chế này: a) Công khai trên trang thông tin điện tử sở giáo dục vào tháng hàng năm, đảm bảo tính đầy đủ, chính xác và cập nhật khai giảng năm học (tháng 9) và có thông tin thay đổi b) Niêm yết công khai sở giáo dục đảm bảo thuận tiện cho cha mẹ học sinh xem xét Thời điểm công bố là tháng hàng năm và cập nhật đầu năm học (tháng 9) có thay đổi nội dung liên quan Bất lúc nào sở giáo dục hoạt động, cha mẹ học sinh và người quan tâm có thể tiếp cận các thông tin trên Để chuẩn bị cho năm học mới, sở giáo dục có thể cung cấp thêm các thông tin liên quan khác để cha mẹ học sinh nắm rõ và phối hợp thực Đối với nội dung quy định điểm b khoản Điều Quy chế này, sở giáo dục thực công khai sau: a) Đối với học sinh tuyển mới: phổ biến họp cha mẹ học sinh phát tài liệu cho cha mẹ học sinh trước sở giáo dục thực tuyển sinh b) Đối với học sinh học sở giáo dục: phát tài liệu cho cha mẹ học sinh trước tổ chức họp cha mẹ học sinh vào đầu năm học Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Trách nhiệm thủ trưởng sở giáo dục Thủ trưởng sở giáo dục chịu trách nhiệm tổ chức thực các nội dung, hình thức và thời điểm công khai quy định Quy chế này Thực tổng kết, đánh giá công tác công khai nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu công tác quản lý Báo cáo kết thực quy chế công khai năm học trước và kế hoạch triển khai quy chế công khai năm học tới cho quan đạo, chủ trì tổ chức kiểm tra (quy định Điều 15 Quy chế này) và quan chủ quản (nếu có) trước 30 tháng hàng năm Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra việc thực công khai sở giáo dục (quy định Điều 15 Quy chế này) Thực công bố kết kiểm tra vào thời điểm không quá ngày sau nhận kết kiểm tra quan đạo, chủ trì tổ chức kiểm tra và các hình thức sau đây: a) Công bố công khai họp với cán bộ, giảng viên, giáo viên, nhân viên sở giáo dục b) Niêm yết công khai kết kiểm tra sở giáo dục đảm bảo thuận tiện cho cán bộ, giảng viên, giáo viên, nhân viên, cha mẹ học sinh người học xem xét c) Đưa lên trang thông tin điện tử sở giáo dục Điều 15 Trách nhiệm các phòng giáo dục và đào tạo, các sở giáo dục và đào tạo và Bộ Giáo dục và Đào tạo Phòng giáo dục và đào tạo: a) Chỉ đạo các sở giáo dục trực thuộc và các sở giáo dục UBND cấp huyện định thành lập cho phép thành lập thực quy chế công khai theo quy định Quy chế này b) Tổ chức kiểm tra việc thực công khai các sở giáo dục trực thuộc; chủ trì phối hợp với quan chủ quản (nếu có) tổ chức kiểm tra việc thực công khai các sở giáo dục UBND cấp huyện định thành lập cho phép thành lập Việc kiểm tra có tham gia Ban đại diện cha mẹ học sinh sở giáo dục c) Thông báo văn kết kiểm tra cho sở giáo dục Thời điểm thông báo không quá 30 ngày sau thực kiểm tra d) Tổng hợp kết thực quy chế công khai và kết kiểm tra các sở giáo dục thuộc trách nhiệm đạo, chủ trì tổ chức kiểm tra; gửi báo cáo sở giáo dục và đào tạo trước 31 tháng 10 hàng năm Sở giáo dục và đào tạo: a) Chỉ đạo các phòng giáo dục và đào tạo, các sở giáo dục trực thuộc và các sở giáo dục UBND cấp tỉnh định thành lập cho phép thành lập thực quy chế công khai theo quy định Quy chế này b) Tổ chức kiểm tra việc thực công khai các sở giáo dục trực thuộc; chủ trì phối hợp với quan chủ quản (nếu có) tổ chức kiểm tra việc thực công khai các sở giáo dục UBND cấp tỉnh định thành lập cho phép thành lập Việc kiểm tra có tham gia đại diện Ban đại diện cha mẹ học sinh đại diện Hội sinh viên sở giáo dục c) Thông báo văn kết kiểm tra cho sở giáo dục Thời điểm thông báo không quá 30 ngày sau thực kiểm tra d) Tổng hợp kết thực quy chế công khai và kết kiểm tra các sở giáo dục thuộc trách nhiệm đạo, chủ trì tổ chức kiểm tra, kết thực quy chế công khai và kết kiểm tra các sở giáo dục phòng giáo dục và đào tạo tổng hợp; công bố trên trang thông tin điện tử sở giáo dục và đào tạo và gửi báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo trước 30 tháng 11 hàng năm Bộ Giáo dục và Đào tạo: a) Chỉ đạo các sở giáo dục và đào tạo, các sở giáo dục trực thuộc và các sở giáo dục Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ tướng Chính phủ định thành lập cho phép thành lập thực quy chế công khai theo quy định Quy chế này b) Tổ chức kiểm tra việc thực công khai các sở giáo dục trực thuộc; chủ trì phối hợp với quan chủ quản (nếu có) tổ chức kiểm tra việc thực công khai các sở giáo dục Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ tướng Chính phủ định thành lập cho phép thành lập c) Thông báo văn kết kiểm tra cho sở giáo dục Thời điểm thông báo không quá 30 ngày sau thực kiểm tra d) Tổng hợp kết thực quy chế công khai và kết kiểm tra các sở giáo dục thuộc trách nhiệm đạo, chủ trì tổ chức kiểm tra; kết thực quy chế công khai và kết kiểm tra các sở giáo dục sở giáo dục và đào tạo tổng hợp; công bố trên trang thông tin điện tử Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 31 tháng 12 hàng năm (3) NGHỊ ĐỊNH -49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 _ QUY ĐỊNH VỀ MIỄN GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP Điều Đối tượng không phải đóng học phí Đối tượng không phải đóng học phí các sở giáo dục công lập bao gồm: học sinh tiểu học; học sinh, sinh viên sư phạm, người theo học các khóa đào tạo nghiệp vụ sư phạm để đạt chuẩn nghề nghiệp Điều Đối tượng miễn học phí Người có công với cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2005 Trẻ em học mẫu giáo và học sinh, sinh viên có cha mẹ thường trú các xã biên giới, vùng cao, hải đảo và các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Trẻ em học mẫu giáo và học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ không nơi nương tựa bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế Trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; trẻ em mồ côi cha mẹ người còn lại là mẹ cha tích theo quy định Điều 78 Bộ luật Dân không đủ lực, khả để nuôi dưỡng theo quy định pháp luật; trẻ em có cha và mẹ cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, không còn người nuôi dưỡng Người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi học văn hóa, học nghề, có hoàn cảnh trẻ em nêu trên Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định Nhà nước Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông là hạ sĩ quan và binh sĩ, chiến sĩ phục vụ có thời hạn lực lượng vũ trang nhân dân Học sinh, sinh viên hệ cử tuyển (kể học sinh cử tuyển học nghề nội trú với thời gian đào tạo từ tháng trở lên) Học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú, trường dự bị đại học, khoa dự bị đại học Học sinh, sinh viên các sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo và hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo Điều Đối tượng giảm học phí Các đối tượng giảm 70% học phí gồm: học sinh, sinh viên các chuyên ngành nhã nhạc cung đình, chèo, tuồng, cải lương, múa, xiếc và số chuyên ngành, nghề nặng nhọc, độc hại Các đối tượng giảm 50% học phí gồm: a) Trẻ em học mẫu giáo và học sinh, sinh viên là cán bộ, công nhân, viên chức mà cha mẹ bị tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp thường xuyên; b) Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông có cha mẹ thuộc diện hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo; c) Học sinh tốt nghiệp trung học sở học nghề Điều Đối tượng hỗ trợ chi phí học tập Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông có cha mẹ thường trú các xã biên giới, vùng cao, hải đảo và các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (4) Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông mồ côi cha lẫn mẹ không nơi nương tựa bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định Nhà nước, không thuộc các xã quy định khoản Điều này Điều Cơ chế miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập 1.Việc miễn, giảm học phí thực suốt thời gian học tập nhà trường, trừ trường hợp có thay đổi lý miễn giảm học phí Nhà nước thực cấp bù học phí cho các sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập có đối tượng miễn, giảm học phí theo số lượng người học thực tế và mức thu học phí Cấp bù học phí (theo mức học phí các trường công lập vùng) cho học sinh là người có công với nước, các đối tượng chính sách học mẫu giáo và phổ thông ngoài công lập Cấp trực tiếp tiền hỗ trợ miễn, giảm học phí cho các đối tượng miễn, giảm học phí học các sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học công lập để các đối tượng này đóng học phí đầy đủ cho nhà trường Nhà nước thực hỗ trợ chi phí học tập trực tiếp cho các đối tượng quy định Điều Nghị định này với mức 70.000 đồng/học sinh/tháng để mua sách, và các đồ dùng khác thời gian hưởng theo thời gian học thực tế và không quá tháng/năm học Điều Không thu học phí có thời hạn Khi xẩy thiên tai, tùy theo mức độ và phạm vi thiệt hại, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định không thu học phí thời hạn định trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông thuộc vùng bị thiên tai Nhà nước thực cấp bù học phí cho các sở giáo dục các trường hợp đột xuất quy định khoản Điều này Điều Kinh phí thực Nguồn kinh phí thực Điều 7, Điều Nghị định này cân đối ngân sách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Chương III- QUY ĐỊNH HỌC PHÍ Điều 10 Nguyên tắc xác định học phí Điều 11 Khung học phí giáo dục mầm non và phổ thông Căn vào nguyên tắc xác định mức học phí khoản Điều 10 Nghị định này và thu nhập bình quân hộ gia đình các vùng nước, quy định khung học phí giáo dục mầm non và phổ thông công lập chương trình đại trà năm học 2010 - 2011 sau: Vùng Thành thị Năm học 2010 - 2011 Từ 40.000 đến 200.000 đồng/tháng/học sinh Nông thôn Từ 20.000 đến 80.000 đồng/tháng/học sinh Miền núi Từ 5.000 đến 40.000 đồng/tháng/học sinh Từ năm học 2011 - 2012 trở đi, học phí điều chỉnh theo số giá tiêu dùng tăng bình quân hàng năm Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo (5) Căn vào khung học phí Chính phủ quy định khoản 1, khoản Điều này, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định mức học phí cụ thể hàng năm phù hợp với thực tế các vùng địa phương mình Xác định học phí chương trình chất lượng cao Các trường mầm non, phổ thông công lập thực chương trình chất lượng cao chủ động xây dựng mức học phí tương xứng để trang trải chi phí đào tạo, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép đồng thời phải thực Quy chế công khai Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định Điều 12 Học phí giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học Chương IV QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC THU VÀ SỬ DỤNG HỌC PHÍ Điều 13 Thu học phí Học phí thu định kỳ hàng tháng; học sinh, sinh viên tự nguyện, nhà trường có thể thu lần cho học kỳ năm học Đối với sở giáo dục mầm non, giáo dục thường xuyên, dạy nghề thường xuyên và các khóa đào tạo ngắn hạn, học phí thu theo số tháng thực học Đối với sở giáo dục phổ thông, học phí thu tháng/năm Đối với sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học, học phí thu 10 tháng/năm Trong trường hợp tổ chức giảng dạy, học tập theo học chế tín chỉ, sở giáo dục có thể quy đổi để thu học phí theo tín song tổng số học phí thu theo tín khóa học không vượt quá mức học phí quy định cho khóa học thu theo năm học Cơ sở giáo dục có trách nhiệm tổ chức thu học phí và nộp Kho bạc Nhà nước Biên lai thu học phí theo quy định Bộ Tài chính Điều 14 Sử dụng học phí Cơ sở giáo dục công lập sử dụng học phí theo quy định Chính phủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập Cơ sở giáo dục ngoài công lập sử dụng học phí theo quy định Chính phủ chính sách khuyến khích xã hội hóa các hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường Điều 15 Quản lý tiền học phí và chế độ báo cáo Cơ sở giáo dục công lập gửi toàn số học phí thu vào Kho bạc Nhà nước Cơ sở giáo dục ngoài công lập gửi toàn số học phí thu vào ngân hàng Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản để đăng ký hoạt động Các sở giáo dục thuộc loại hình có trách nhiệm tổ chức thực công tác kế toán, thống kê học phí theo các quy định pháp luật; thực yêu cầu tra, kiểm tra quan tài chính và quan quản lý giáo dục có thẩm quyền; và chịu trách nhiệm trước pháp luật tính chính xác, trung thực các thông tin, tài liệu cung cấp Thu, chi học phí sở giáo dục công lập phải tổng hợp chung vào báo cáo toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm Nghị số 08/2010/NQ-HĐND Ngày 15/7/2010 Quy định định mức thu học phí các sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập 2010-2011 Tính nghìn đồng Cấp học Mầm non THCS THPT,BTTHPT Thành thị 110 60 60 Nông thôn 65 45 50 Miền núi 30 30 35 (6)