1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 67% dân số nước ta sống ở nông thôn và cũng gần 70% hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Đơn vị tổ chức sản xuất là hộ gia đình với tiềm lực kinh tế quy mô ruộng đất, vốn, tiềm lực còn hạn chế và việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất khá khó khăn. Đặc biệt vấn đề vốn và kỹ thuật là rất quan trọng đối với hộ nông dân. Chính vì vậy, nên nông nghiệp, nông dân và nông thôn được sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nước. Hiện có rất nhiều chính sách để phát triển đầu tư đến với người nông dân. Sự ra đời của Ngân hàng chính sách xã hội là một trong những công cụ để nhà nước đưa các nguồn vốn của mình để phát triển cân bằng thu nhập giữa nông thôn và thành thị. Hiện nay, phần lớn các hộ sản xuất nông nghiệp nông thôn nghèo, thiếu vốn trong sản xuất, chưa có biện pháp sử dụng vốn vay hợp lý. Với tốc độ phát triển không ngừng của khoa học công nghệ, người nông dân chỉ có đất đai và lao động mà thiếu vốn thì không thể áp dụng khoa học kỹ thuật và mở rộng quy mô sản xuất được. Từ đó, ảnh hưởng đến thu nhập của họ và gia đình mình. Trong bất ký hoạt động sản xuất kinh doanh nào để tạo khả năng kinh doanh tốt cũng như tạo ra những ưu thế về quy mô thì nông hộ cần phải có đủ vốn sản xuất và biết cách phân phối, sử dụng có hiệu quả.
ĐẠI HOC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HỒNG THẮM ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY CHO HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HOC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HỒNG THẮM ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY CHO HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ QUANG TRUNG THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá hiệu sử dụng vốn vay cho Hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thơng tin xác Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Thắm ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng vốn vay cho Hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” Trước hết, Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa Quản lý Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi suốt trình học tập thực đề tài nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thày giáo TS Hà Quang Trung, người định hướng, bảo hết lòng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học để tơi hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Thắm iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu Luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY CỦA HỘ NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng vốn vay cho hộ nghèo ngân hàng 1.1.1 Khái quát hộ nghèo 1.1.2 Khái quát cho vay hộ nghèo 11 1.1.3 Hiệu sử dụng vốn vay cho hộ nghèo 23 1.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến đến hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo 24 1.1.5 Các tiêu đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo 26 1.2 Cơ sở thực tiễn đánh giá hiệu sử dụng vốn vay cho hộ nghèo 27 1.2.1 Kinh nghiệm cho vay số chi nhánh NHCSXH địa phương nước 27 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay NHCSXH cho huyện Bảo Thắng 35 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 36 2.2.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 37 2.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 39 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Chương THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN VAY ƯU ĐÃI TỪ NHCSXH CHO HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 44 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 44 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 3.1.2 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai 45 3.1.3 Một vài nét Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai 53 3.2 Thực trạng cho vay sử dụng vốn vay ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bảo Thắng 54 3.2.1 Thực trạng cho vay vốn NHCSXH huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai năm 2017 - 2019 54 3.2.2 Thực trạng hiệu sử dụng vốn vay cho hộ nghèo Ngân hàng CSXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cao 56 3.3 Kết sử dụng vốn vay hộ 64 3.3.1 Chi phí trung gian hộ điều tra 65 3.3.2 Kết sản xuất kinh doanh hộ điều tra 66 3.3.3 Hiệu sử dụng vốn vay 67 3.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo địa bàn xã 71 v 3.4 Đánh giá tình hình sử dụng vốn vay ưu đãi từ NHCSXH cho hộ nghèo huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai 74 3.4.1 Thuận lợi 74 3.4.2 Khó khăn 75 Chương CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY ƯU ĐÃI TỪ NHCSXH CHO HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 76 4.1 Định hướng mục tiêu nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi từ NHCSXH cho hộ nghèo huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 76 4.1.1 Định hướng nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi từ NHCSXH cho hộ nghèo huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 76 4.1.2 Mục tiêu 76 4.1.3 Quan điểm 77 4.2 Các giải pháp nhằm sử dụng hiệu vốn vay ưu đãi cho hộ nghèo NHCSXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cao 78 4.2.1 Nâng cao hiểu biết, trình độ nhận thức hộ nghèo 78 4.4.2 Nâng cao lượng vốn vay cho hộ nghèo 79 4.2.3 Tăng cường kiểm tra giám sát trình vay vốn (trước, sau vay vốn) 80 4.2.4 Nâng cao chất lượng tổ tiết kiệm vay vốn 80 4.3 Kiến nghị 82 4.3.1 Đối với Ngân hàng sách xã hội Việt Nam 82 4.3.2 Đối với Ngân hàng sách xã hội tỉnh Lào Cai 82 4.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Bảo Thắng 83 4.3.4 Kiến nghị với quyền đồn thể huyện Bảo Thắng 84 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 89 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BAAC : Ngân hàng công nghiệp hợp tác xã tín dụng CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSXH : Chính sách xã hội GB : Ngân hàng Grameen KT-XH : Kinh tế - Xã hội KV : Khu vực NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHTM : Ngân hàng thương mại UBND : Ủy ban nhân dân UNDP : Liên hợp quốc WB : Ngân hàng giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 1.2 Phân loại hộ nghèo theo thu nhập giai đoạn 2016 - 2020 Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Bảo Thắng năm 2019 46 Bảng 3.1 Nguồn vốn huy động giai đoạn 2017 - 2019 NHCSXH huyện Bảo Thắng 54 Bảng 3.2 Kết cho vay hộ nghèo giai đoạn 2017 - 2019 58 Bảng 3.3 Tình hình chung hộ nghèo điều tra năm 2020 59 Bảng 3.4 Tình hình vay vốn hộ nghèo 60 Bảng 3.5 Tổng hợp nguyên nhân nghèo hộ điều tra 61 Bảng 3.6 Nhu cầu vay vốn với mức vay khác 62 Bảng 3.7 Nhu cầu vay vốn hộ nghèo kỳ hạn cho vay 63 Bảng 3.8 Tình hình vay vốn phân theo mục đích vay hộ nghèo 64 Bảng 3.9 Chi phí trung gian từ vốn hộ nghèo năm 2020 65 Bảng 3.10 Kết sản xuất hộ nghèo 67 Bảng 3.11 Hiệu sử dụng vốn ưu đãi hộ nghèo năm 2020 68 Bảng 3.12 Tổng hợp thu nhập hộ trước sau hưởng tín dụng ưu đãi 68 Bảng 3.13 Tỷ lệ số hộ nghèo vay vốn NHCSXH huyện Bảo Thắng khỏi khó khăn, nghèo 70 Bảng 3.14 Ảnh hưởng lượng vốn vay đến thu nhập hộ 71 Bảng 3.15 Ảnh hưởng diện tích đất sản xuất nông nghiệp chủ hộ đến hiệu sử dụng vốn vay 72 Bảng 3.16 Ảnh hưởng học vấn chủ hộ đến hiệu sử dụng vốn vay 73 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình vay vốn hộ gia đình NHCSXH 19 Hình 3.1 Bản đồ huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 45 ... trạng vay vốn sử dụng vốn vay ngân hàng sách xã hội cho hộ nghèo huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai - Đánh giá hiệu xã hội, hiệu kinh tế hộ nghèo sau vay vốn từ ngân hàng sách xã hội huyện Bảo Thắng tỉnh. .. vốn vay ngân hàng sách xã hội cho hộ nghèo huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai? ?? 3 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng vay vốn sử dụng vốn vay ngân hàng sách xã hội. .. - xã hội huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai 45 3.1.3 Một vài nét Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai 53 3.2 Thực trạng cho vay sử dụng vốn vay ngân hàng