Tiểu luận Nâng cao văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở Việt Nam trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Nâng cao văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở Việt Nam trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực trạng văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, tiểu luận đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng, phát triển văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lí Việt Nam trong xây dựng nhà nước pháp quyền.

A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Văn hóa trị có vai trị to lớn quốc gia, dân tộc Văn hóa trị giữ vai trò quan trọng việc tổ chức xã hội, định hướng điều chỉnh hành vi quan hệ xã hội Đồng thời thúc đẩy tinh thần, ý chí, hoạt động đội ngũ cán lãnh đạo, quản lí, nhằm thực thành cơng mục tiêu, đường mà Đảng Nhà nước đề Ngày nay, xu tồn cầu hóa ngày phát triển nhanh mạnh mẽ Nó mở hội cho quốc gia song đặt vô số thách thức nước Việc giữ vững văn hóa truyền thống, khơng đánh giá trị từ ngàn đời mà hệ trước để lại, hịa nhập khơng hịa tan đnag rào cản vô lớn Đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lí lại vấn đề then chốt Kinh nghiệm thực tiễn rõ, mức độ xác đường lối việc cụ thể hóa đường lối xác, kịp thời việc thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Nhà nước phụ thuộc chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo Người lãnh đạo có phẩm chất trở thành người chèo lái vững vàng tàu trị, đưa dất nước ngang tầm với giới Tuy nhiên, cán lãnh đạo quản lý nước ta xét văn hóa trị cịn nhiều mặt chưa ngang tầm với yêu cầu thời kỳ Tình trạng tìm thấy phẩm chất trị, trình độ, lực đạo đức, lối sống nên ảnh hưởng không nhỏ cho việc thực quyền lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, toàn diện Đảng cách mạng Một phận cán lãnh đạo xuất thân từ hệ trưởng thành sau thời kỳ chiến tranh, ưu điểm động, sáng tạo song hạn chế độ nhạy cảm trị cao, chiều sâu nhận thức… Nghị Đại hội XII Đảng đề mục tiêu: “Xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng đảm bảo phát triển bền vững bảo vệ vững tổ quốc mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Vì vậy, em xin chọn vấn đề: “Nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” làm đề tài cho tiểu luận hết học phần Văn hóa trị Mục đích, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận văn hóa trị thực trạng văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo, tiểu luận đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng, phát triển văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lí Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền 2.2 Nhiệm vụ Thứ nhất, phân tích, làm rõ vấn đề lý luận chung văn hóa trị văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo Việt Nam Thứ hai, làm rõ thực trạng văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thứ ba, đề xuất, kiến nghị quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Từ Đảng ta có chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền (1991), chủ yếu tập trung từ 10 năm trở lại Về nội dung khơng gian: Văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài tiểu luận nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam lý thuyết trị, văn hố trị đại 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở tiếp cận, khảo sát tài liệu vấn đề có liên quan đến văn hóa trị thực trạng văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lí nay, em sử dụng phương pháp như: Phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp cho phép tác giả luận án nhìn nhận văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lí chỉnh thể, hệ thống, toàn diện, đầy đủ với yếu tố, phận cấu thành phận có mối quan hệ với nhau; Phương pháp phân tích - tổng hợp; Phương pháp đối chiếu - so sánh, v v B NỘI DUNG CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CHÍNH TRỊ VÀ VĂN HĨA CHÍNH TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Một số quan niệm văn hóa trị Thuật ngữ “văn hóa trị” đề cập từ sớm, q trình nghiên cứu nhận thấy số quan niệm tiêu biểu, sâu sắc văn hóa trị Quan niệm văn hố trị phương Đông: Trong học thuyết Nho giáo: Khi đưa đạo đức trở thành vấn đề trung tâm học thuyết trị mình, Nho giáo mở đầu cho truyền thống tiếp cận văn hố trị lịch sử tư tưởng nhân loại Khổng Tử tin sức hấp dẫn tác động đạo đức Người nghe suy mà hiểu làm trị phải đắn đứng đắn, thẳng Người Trung Hoa hay nói “văn trị”, tức muốn nói đến trị phải gắn với văn hố, trị cai trị “văn”, hướng đến cách cai trị đẹp Như vậy, từ sớm văn hóa trị đề cập cách cai trị người Trung Quốc Mạnh Tử đề tư tưởng “Văn trị giáo hố”, tức trị gắn với giáo dục: “Chính giỏi khơng thể tranh thủ dân giáo giỏi Chính giỏi dân sợ, giáo giỏi dân n Chính giỏi cải thiên hạ, dân; giáo giỏi lịng dân” Ở phương Tây: Các học giả đại coi Platon, Aritxtốt người mở đầu cho nghiên cứu văn hoá trị, ơng coi quan điểm, thái độ người quyền lực, việc làm để quản lý mối quan hệ xã hội vai trị thể với người dân quan trọng Quan niệm mác-xít văn hố trị: Văn hóa trị phương diện thể lực người xã hội trình khám phá cải tạo thực Vì lẽ đó, văn hóa trị phẩm chất đặc trưng diện mạo đời sống văn hoá làm nên giới hạn giới người giới động vật mà chuẩn mực khả tổ chức sống cơng cộng dựa việc nhận biết quy luật cách có ý thức Khái niệm văn hố trị Hoạt động trị nội dung mang tính sáng tạo nghệ thuật điển hình Do đó, nói đến văn hóa trị nói đến đoàn kết, tinh khiết người từ xuống dưới, từ to đến nhỏ, thành tựu lý thuyết thực tiễn người sáng tạo liên quan đến việc giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước thuộc văn hố trị Chính trị với cách nhìn vậy, với q trình đời, phát triển đảng trị, nhà nước, khái niệm văn hố hình thành bước bổ sung, hoàn thiện Trong “Từ điển trị”, xuất năm 2007 định nghĩa văn hố trị sau: Văn hố trị khái niệm dùng để chiều cạnh chủ quan sở xã hội hệ thống trị Văn hóa trị liên quan tới phận khác ý thức trị, phong thái, lối nghĩ ứng xử điển hình nhóm xã hội tồn xã hội Văn hố trị bao gồm tất đặc tính trị cá nhân cá thể, tiềm ẩn thái độ giá trị, bắt rễ động bẩm sinh hành vi trị hình thức bộc lộ có tính chất biểu tượng ứng xử trị cụ thể [130, tr.23-24] Các định nghĩa cho thấy, văn hố trị khơng giá trị tri thức trị, thái độ trị mà cịn bao gồm dạng thức hành vi tham dự trị Đây sở để tác giả luận án nghiên cứu, kế thừa, phát triển để đạt mục đích, nhiệm vụ đề tài Kế thừa kết nghiên cứu nhà khoa học giới, nhà khoa học Việt Nam nghiên cứu, phát triển làm rõ văn hố trị Theo sách “Văn hố trị việc bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay” GS.TS Phạm Ngọc Quang (chủ biên), xuất năm 1995 định nghĩa sau: Văn hố trị phương diện văn hố; nói lên tri thức, lực sáng tạo hoạt động trị dựa nhận thức sâu sắc quan hệ trị thực thiết chế trị tiến lập để thực lợi ích trị giai cấp hay nhân dân phù hợp với phát triển lịch sử Văn hố trị nói lên phẩm chất hình thức hoạt động trị người thiết chế trị mà họ lập để thực lợi ích giai cấp chủ thể tương ứng [101, tr.19] Với cách tiếp cận cho thấy, tác giả nhìn nhận văn hố trị với tính cách phương diện, phận văn hoá dân tộc đến lĩnh vực hoạt động trị nhằm hình thành tình cảm, thái độ, niềm tin tượng trị điều chỉnh quan hệ trị theo chuẩn mực văn hố truyền thống dân tộc Từ đó, hiểu “Văn hóa trị phận văn hố, kết tinh giá trị trị mà cộng đồng chia sẻ, theo đuổi từ hình thành chuẩn mực, quy tắc ứng xử, phương thức hành động trị biểu tượng trị, nhờ có vai trị điều chỉnh hành vi giáo dục trao truyền.” Khái niệm cho thấy, văn hóa trị phận văn hóa dân tộc, giá trị cộng đồng chia sẻ, theo đuổi suốt trình ứng xử với quyền lực trị, nhằm tạo chuẩn mực, nguyên tắc, phương thức ứng xử xã hội thừa nhận, chia sẻ, vận dụng tuyên truyền, giáo dục trình thực thi quyền lực nhà nước Khái niệm văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo Từ khái niệm trên, hiểu: “Văn hố trị đội ngũ cán lãnh đạo phận văn hóa trị dân tộc Việt Nam, kết tinh từ giá trị giá trị cốt lõi mà người cán theo đuổi, phụng sự, hình thành thể chế trị Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, nhằm tổ chức thực thi quyền lực nhà nước, giữ gìn an ninh quốc gia, bảo đảm an toàn, trật tự xã hội, góp phần xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Từ khái niệm cho thấy, văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo phận văn hóa trị dân tộc Việt Nam, kết tinh giá trị, tạo thành chuẩn mực, quy tắc ứng xử giữ gìn tư cách đạo đức, văn hóa cán bộ, chiến sỹ cơng an, q trình thực thi quyền lực nhà nước Cách thức ứng xử, hành động sử dụng quyền lực nhà nước để đội ngũ cán lãnh đạo tham gia quản lý, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam phù hợp với xu hịa bình, hợp tác, phát triển, tiến khu vực giới Hoạt động văn hóa trị ln gắn liền với chủ thể mơi trường, hồn cảnh cụ thể Văn hóa trị với vai trị, chức hướng vào giáo dục, phát triển hồn thiện nhân cách, văn hóa trị phải trở thành nhu cầu sáng tạo cán Do đó, luận án này, chúng tơi nghiên cứu văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo thể cấp độ, lớp nghĩa sau: Thứ nhất, văn hóa trị người cán Cán lãnh đạo cá nhân, chủ thể nhân cách người trị cụ thể Văn hóa trị người cán bộ, lãnh đạo tiểu luận nhìn nhận, đánh giá qua yếu tố như: trình độ hiểu biết giác ngộ trị cá nhân tư cách người trị; Trình độ cán biểu ý thức trị, thái độ, lập trường, quan điểm trị; mức độ nhận thức, đánh giá kiện, diễn biến trị; lựa chọn, tham gia vào hoạt động thực thi pháp luật; thái độ mức độ phản ứng hay hưởng ứng trước tình trị đời sống trị xã hội Văn hóa trị cán góp phần tạo lập giá trị, vừa góp phần hình thành dư luận xã hội tích cực đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật Thứ hai, văn hóa trị tổ chức, hệ thống trị Văn hóa trị tập thể, cộng đồng thiết chế, thể chế định, tổ chức, lực lượng xã hội, đội ngũ cán lãnh đạo, coi “công bộc” phục vụ dân, bảo vệ dân Những yếu tố làm nên nét đặc sắc văn hố trị Việt Nam Một là, lịch sử, văn hố trị Việt Nam hình thành phát triển trình hình thành ý thức dân tộc, quốc gia, kết tinh thành truyền thống dựng nước giữ nước hệ người Việt Nam Ý thức độc lập dân tộc, tự lực tự cường, tinh thần yêu nước, đoàn kết cộng đồng trở thành nội dung bền vững mang tính truyền thống văn hố trị Việt Nam Hai là, lịng tự hào, tự tôn dân tộc, văn hiến quốc gia, tinh thần yêu nước, đoàn kết, phát huy nội lực, sức mạnh tầng lớp nhân dân, gắn liền với việc coi trọng, tôn vinh hiền tài tạo nên sức sống văn hố trị, và, khả phát huy truyền thống, giá trị tốt đẹp dân tộc tạo nên “độ cao” văn hố trị Ba là, tơn trọng đạo lý, tơn trọng nghĩa, bảo vệ cơng lý, quật cường dân tộc, nhân ái, khoan dung, độ lượng, vị tha Những nét đẹp tác động, ảnh hưởng, làm cho văn hóa trị Việt Nam mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc Bốn là, đặc điểm địa trị nước ta, nên văn hố trị Việt Nam có nột nét bật phải sáng tạo Nhờ khả sáng tạo mà sắc văn hoá dân tộc dã giữ vững phát triển qua thời kỳ Đặc biệt, tính sáng tạo thể rõ nét đất nước, dân tộc đứng trước thời điểm khó khăn, định vận mệnh dân tộc Chính nét sáng tạo đem lại tầm vóc, vẻ đẹp văn hố trị Việt Nam Bên cạnh nét đẹp đó, cần nhận thấy rằng, nước ta xuất phát nước nông nghiệp lạc hậu, lại trải qua nhiều chiến tranh giữ nước, yếu tố tâm lý tiểu nông đậm, kinh nghiệm chủ nghĩa, triết lý chung chung, thiếu tính khách quan sở khoa học vững chắc, dễ hài lịng với mình, tâm lý chạy theo thành tích, “bệnh” hình thức , không hạn chế, khắc phục kịp thời, có tác động tiêu cực, bào mịn dần sức sống khả sáng tạo văn hố trị Việt Nam CHƯƠNG II NGUYÊN NHÂN TÁC ĐỘNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG XÂY DỰNG VĂN HÓA CHÍNH TỊ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HIỆN NAY Những nguyên nhân tác động tới văn hóa trị cán lãnh đạo Có nhiều ngun nhân tác động đến văn hóa trị bối cảnh thực chất nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế văn hóa trị, có ngun nhân chủ quan thiếu rèn luyện, thiếu kỷ luật tuân thủ quy tắc ứng xử công vụ, nhiên, có yếu tố khách quan từ bên ngồi tác động làm cho văn hóa trị khó giữ vững chuẩn mực bắt buộc đạo đức, hành vi xử tự tạo hành vi mới, chí hành vi ngược lại chuẩn mực có Một nguyên nhân không phần quan trọng bối cảnh Việt Nam dẫn đến suy thoái đạo đức, xuống cấp văn hóa trị du nhập lối sống thực dụng phận dân cư Nếu trước đây, chế tập trung, quan liêu, bao cấp không q đề cao lợi ích vật chất bước sang chế thị trường, coi trọng lợi ích vật chất giới hạn, dường trở thành tượng “sùng bái” sau thời gian dài bị kìm nén Một kinh tế với sức trẻ vươn lên, với bung lực sáng tạo kéo theo hệ lụy mặt xã hội Khi bước vào chế thị trường khắc nghiệt, nhiều giá trị trước nghĩ bền vững va chạm với thực tế đời sống kinh tế lại bị tan biến trở lên bất lực, thất bại Cơ chế thị trường kích thích “tơi” cách thái q tác nhân làm cân đối, chí méo mó phát triển nhân cách Khơng cán cơng chức q đề cao tơi, đánh phẩm giá, họ sẵn sàng bán rẻ nhân cách Đó biểu vấn đề tham nhũng, chạy chức chạy quyền… văn hóa trị gắn chặt với đạo đức cán công chức Chừng đời sống trị cịn tượng tham ơ, lãng phí, quan liêu, chạy chức chạy quyền…, chừng cịn trở lực cho phát triển văn hóa trị Việt Nam Thứ hai, thiếu quy định có tính pháp lý đạo đức hoạt động công vụ Hoạt động công vụ hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ công chức công sở nhằm giải quan hệ quan Nhà nước với nhân dân Đối tượng phục vụ công vụ tổ chức, cơng dân người nước ngồi Hoạt động cơng vụ phải thực theo nguyên tắc thống nhất, công khai, tuân thủ pháp luật, thẩm quyền chịu trách nhiệm cá nhân Thứ ba, thể chế cơng chưa hồn thiện “mảnh đất mầu mỡ” tạo điều kiện cho hành xử công vụ cách tùy tiện, tự tung tự tác, nhũng nhiễu Khi tiêu chuẩn đạo đức không phản ánh cách cụ thể khn khổ pháp lý thật khó xác định đâu tiêu chuẩn, đâu nguyên tắc bắt buộc để điều chỉnh hành vi cán công chức Hơn nữa, việc khơng minh bạch quy trình giải công vụ môi trường thuận lợi cho công chức vận dụng cách tùy tiện mà khó bị phát Cứ thế, việc, cơng chức xử lý theo hướng bất lợi hay có lợi cho người dân tùy theo mối quan hệ, thân tình khoản thù lao Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đặt vấn đề cần: Ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp Rõ ràng, suy thoái đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên vấn đề lớn đặt ra, vấn đề đặt với xuống cấp văn hóa trị Thứ tư, lực thù địch lợi dụng xu mở cửa, hợp tác, tồn cầu hố Các lực phản động, tội phạm liên tục thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, kích động bạo loạn, lật đổ, nhằm thực âm mưu, thủ đoạn đen tối chúng Đặc biệt, lực thù địch bọn tội phạm thường xuyên tìm âm mưu, thủ đoạn nhằm chống phá, lôi kéo, mua chuộc làm dao động lập trường, phai nhạt tư cách, giá trị cốt lõi làm tha hoá cán Một yếu tố cấu thành văn hóa trị nói chung đạo đức cán cơng chức nước ta nói riêng lý tưởng, niềm tin trị Một số người cho rằng, điều kiện kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt 10 mà cịn nói đến lý tưởng, niềm tin… thật xa vời thiếu thực tế Từ đó, họ chuyển sang lối sống thực dụng cách triệt để, bộc lộ khía cạnh thấp hèn, vụ lợi, chí tàn nhẫn Tuy nhiên, xã hội văn minh, phát triển dung hòa với lối sống thực dụng, chủ nghĩa cá nhân vị kỷ Mỗi cá nhân đạt hạnh phúc có hài hịa, cân đối quan niệm vật chất tinh thần, cá nhân xã hội, đại truyền thống, chung riêng Thêm yếu tố cấu thành văn hóa trị giá trị văn hóa truyền thống dân tộc giữ gìn phát huy đời sống trị quốc gia Đây giá trị đạo đức cán công chức ngày Tuy nhiên, sùng ngoại, sẵn sàng tiếp thu văn hóa nước ngồi mà khơng chọn lọc, cân nhắc dễ dẫn đến hậu niềm tự hào dân tộc, tự trọng vốn có người Việt Nam xuất phận không nhỏ công chức Một số ý đến đời sống vật chất, quên giá trị văn hóa, tinh thần trở thành người cằn cỗi tâm hồn, thiếu hụt nhân cách Những vấn đề đặt xây dựng văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo Tình trạng thiếu hiểu biết cán cơng chức văn hố trị Tuy đào tạo lý luận trị, pháp luật, nghiệp vụ sinh ra, trưởng thành môi trường văn hố, hầu hết cán cơng chức chưa trang bị nhiều kiến thức văn hoá trị, kỹ hoạt động trị Giá trị, chuẩn mực văn hố trị mà cán bộ, chiến sỹ có chủ yếu trình tiếp thu trải nghiệm giáo dục đại học, đại học thực tiễn công tác Phần lớn sở giáo dục công an chưa có mơn học trị học văn hố trị chương trình đào tạo Các hoạt động giáo dục văn hố, trị chủ yếu hình thức hoạt động trị, hoạt động xã hội thơng qua tổ chức đảng, đồn, hội 11 Hiểu biết đầy đủ, sâu sắc văn hố trị cán lãnh đạo cần thiết Sự hiểu biết thể từ hiểu biết quan niệm, khái niệm, sở hình thành yếu tố tác động đến văn hố trị Hơn từ cấu trúc, chuẩn mực, giá trị cốt lõi u cầu xây dựng văn hố trị điều kiện xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền Tất nội dung cán công chức phải nhận thức đúng, thực tế nay, phần lớn cán chưa trang bị, chưa hiểu đầy đủ, sâu sắc Vì vậy, mâu thuẫn với yêu cầu xây dựng, phát triển văn hố trị đội ngũ cán lãnh đạo điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Suy thối trị tư tưởng, tư cách, đạo đức, lối sống phận cán mâu thuẫn với nỗ lực xây dựng giá trị, chuẩn mực văn hóa trị cán lãnh đạo Biểu phai nhạt lý tưởng, hoài nghi chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, đường lối cách mạng Đảng Chủ nghĩa cá nhân lớn ta, thực dụng vun vén, tư lợi, dễ làm, khó bỏ, đùn đẩy né tránh, ngại khó khăn, gian khổ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao làm không quy trình, quy định cơng tác, quan hệ với tội phạm, bảo kê tội phạm để trục lợi, mưu cầu cho lợi ích cá nhân Những biểu nhiều xảy đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt suy cho chủ nghĩa cá nhân, mong muốn người mình, mà khơng lợi ích tập thể Cũng chủ nghĩa cá nhân mà nẩy sinh tượng kéo bè, kéo cánh, nghi kỵ, đối phó lẫn gây đồn kết nội bộ, nẩy sinh đơn thư tố cáo mạo danh, nặc danh có đề bạt, bổ nhiệm, thăng cấp nâng lương, trước kỳ đại hội bôi nhọ danh dự, làm uy tín lẫn Nói làm không quán, không đường lối, quan điểm, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, phụ họa theo quan điểm lệch lạc; xa rời mục tiêu, lý tưởng Đảng, tệ quan liêu, xa dân, lãnh đạm, vơ cảm trước khó khăn, xúc u cầu, địi hỏi đáng nhân dân 12 Tình hình vi phạm pháp luật phận cán mâu thuẫn với nỗ lực xây dựng nhà nước pháp quyền Tình trạng vi phạm kỷ luật, quy trình, quy chế cơng tác, pháp luật “bảo kê”, “mãi lộ”, hạch sách , làm nhân dân chưa hài lòng, kêu ca, phàn nàn, gây phản cảm, tạo dư luận xấu xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, danh dự nguồ cán Nạn tham nhũng, lãng phí chưa khắc phục vấn đề đặt Một số cán bộ, chiến sĩ lợi dụng quyền hạn, vị trí cơng tác giao để trục lợi, sách nhiễu đòi nhận hối lộ Sự hư hỏng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên dẫn đến tình trạng nhũng nhiễu, vịi vĩnh dân thực cơng việc, gây xúc xã hội, ảnh hưởng sấu đến môi trường đầu tư, làm cho số cán bộ, chiến sĩ nhân dân băn khoăn, chưa thật tin tưởng với đấu tranh phòng, chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí Tình trạng vi phạm đạo đức, tư cách phận cán mâu thuẫn với nỗ lực ngành công an xây dựng hình thành đặc trưng, giá trị cốt lõi văn hố trị Tuy cịn hạn chế, trình xây dựng nhà nước pháp quyền, đội ngũ cán lãnh đạo đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đề cao, tôn trọng tính tối thượng pháp luật nghiêm túc phục vụ nhân dân Bên cạnh ưu điểm bản, cịn tình trạng thái độ, hành vi thiếu văn hố, thiếu tính trị thiếu tư cách trị phận cán bộ, chiến sĩ tồn Nguyên nhân chủ yếu hạn chế thiếu sót công tác lãnh đạo, quản lý, ý thức tự giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cán CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HỐ CHÍNH TRỊ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO TRONG NHÀ NƯỚC 13 PHÁP QUYỀN VIỆT NAM HIỆN NAY Phương hướng nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền Phương hướng nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo chiến lược nước ta hướng đến xây dựng đội ngũ vững mạnh tất mặt, có lĩnh trị vững vàng, kiên định với mục tiêu đường lên chủ nghĩa xã hội, tiêu biểu trung thành tuyệt lý tưởng giai cấp cơng nhân dân tộc Về trình độ kiến thức, lực phải toàn diện, vừa rộng vừa sâu thể hiệu thực tế Là người hiểu bối cảnh nước quốc tế, có khả nắm bắt xử lý thông tin, nắm bắt quy luật kinh tế - xã hội, biết vận dụng quy luật lãnh đạo, quản lý điều kiện, hoàn cảnh cụ thể; đồng thời người có phong cách lãnh đạo, có khả liên kết thống quần chúng, có khả phát huy tinh thần lạc quan nhiệt tình xã hội, thật tận tâm, tận lực phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Phương hướng cụ thể hóa mặt sau với tư cách nội dung để nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo chiến lược nước ta giai đoạn cách mạng nay: Thứ nhất, lực hoạt động trị với yếu tố cấu thành: trình độ giác ngộ, lý tưởng niềm tin lĩnh trị; lực tư duy, trí tuệ; lực định lãnh đạo; lực phát huy nguồn nhân lực sử dụng người tài trí; khoa học, nghệ thuật kinh nghiệm hoạt động trị Thứ hai, đạo đức cách mạng với chuẩn mực chủ yếu: suốt đời phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân; cần, kiệm, liêm, chính, nhân, nghĩa, trí, dũng, tín; trau dồi chủ nghĩa tập thể, chống chủ nghĩa cá nhân thứ bệnh chủ nghĩa cá nhân gây ra; thường xuyên tu dưỡng nêu gương Thứ ba, phong cách lãnh đạo với đặc trưng bản: thống tính đảng, tính nguyên tắc cao với tính động sáng tạo, nhạy cảm với mới; thống nhiệt tình cách mạng với tính trung thực, khách quan, khoa học; thống cách làm việc tập thể, dân chủ với tính đốn tinh thần chịu trách nhiệm cá nhân; lý luận gắn liền với thực tiễn, lời nói quán 14 với việc làm; thường xuyên liên hệ mật thiết với quần chúng; kiểu mẫu ứng xử văn hóa mơi trường trị Đại hội XII Đảng u cầu: “Coi trọng xây dựng văn hóa tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị mà nội dung quan trọng tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”(1), nhân tố quan trọng để xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Trong đó, nâng cao văn hóa trị người cán lãnh đạo điều kiện, biện pháp quan trọng để nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng lực quản lý Nhà nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cán lãnh đạo vừa nguồn nhân lực đặc biệt, vừa kiểu nhân cách tiêu biểu đạo đức cách mạng đóng vai trò định hướng cổ xúy cho phát triển xã hội Giải pháp nâng cao văn hóa tị tỏng đội ngũ cán lãnh đạo Nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo nước ta quán triệt tư tưởng kỳ vọng Chủ tịch Hồ Chí Minh “tài, đức vẹn toàn”, thống nhuần nhuyễn đức tài hoạt động trị thực tiễn, cấu trúc nhân cách sống động người cán cách mạng Nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo với hệ giá trị đầy đủ tồn diện nhằm tạo lập uy tínvới tư cách tài sản vơ hình quan trọng nhất, tiêu chuẩn tổng hợp lực phẩm chất nằm sâu trái tim khối óc người cán lãnh đạo, chìa khố để giúp họ vào lịng người cứu cánh để hoàn thành nhiệm vụ Sau số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo trị nước ta nay: Trước hết, văn hóa trị cán lãnh đạo chiến lược cần gắn liền với việc nâng cao kiến thức chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh Bác Hồ rõ: “Đã lựa chọn cán cần phải dạy bảo lý luận cho cán bộ” Lý luận đem giáo dục cho cán lãnh đạo nước ta lý luận 15 trị - tư tưởng, lý luận cách mạng chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh Đó lý luận liên quan trực tiếp tới lãnh đạo Đảng, tới việc củng cố lập trường nhân sinh quan người cán lãnh đạo Học tập chủ nghĩa Mác - Lê-nin, quan trọng học tập tinh thần, học tập lập trường, quan điểm phương pháp biện chứng để giải vấn đề đặt cơng tác cách mạng Học tập tư tưởng Hồ Chí Minh khơng học lý luận mà cịn học tập phương pháp, phong cách, đạo đức, lối sống Người Đó điều kiện để nâng cao trình độ lý luận, khả cơng tác đạo đức cách mạng, điều kiện để nâng cao văn hóa trị Thứ hai, cần nắm vững Cương lĩnh, đường lối trị Đảng Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng khẳng định: “Cương lĩnh trị Đảng tiếp tục cờ tư tưởng, lý luận dẫn dắt dân tộc ta vững vàng đẩy mạnh công đổi mới; tảng để Đảng ta tiếp tục hoàn thiện đường lối xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới” Việc nắm vững Cương lĩnh, đường lối trị Đảng sở chủ yếu để nâng cao văn hóa trị Cương lĩnh trị xác định mục tiêu chủ yếu, đường phương pháp chủ yếu động lực, hình thức, phương tiện chủ yếu để đạt mục tiêu chiến lược giai đoạn chiến lược cách mạng; “vấn đề có ý nghĩa sống chế độ ta, tảng vững Đảng ta, không cho phép ngả nghiêng, dao động” Những lời nói, hành vi trái với nguyên tắc Đảng dẫn đến suy thối khơng văn hóa trị cá nhân người cán lãnh đạo mà gây hại lớn cho chế độ Thứ ba, phải rèn luyện đạo đức, lối sống phát huy tính tích cực trị Ở đâu người cán lãnh đạo phải người tiêu biểu đạo đức thực hành đạo đức cách mạng để trở thành chỗ dựa niềm tin cậy nhân dân Rèn luyện đạo đức, lối sống phải gắn liền với nâng cao ý thức pháp luật Trong viết nêu trên, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng yêu cầu đội ngũ cán chiến lược phải: “Nêu cao tinh thần tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức chức vụ cao phải gương mẫu Kết hợp tăng cường kỷ cương, kỷ luật, thượng tôn pháp luật, xây dựng Đảng nghiêm minh với giáo dục, bồi dưỡng nhân 16 cách, đạo đức cách mạng để phòng ngừa đấu tranh có hiệu với bệnh chủ nghĩa cá nhân” Là người tiêu biểu tính tích cực trị địi hỏi người lãnh đạo phải người không ngừng học tập, mở rộng tầm nhìn, đổi tư coi trọng khổ luyện Để đạt tảng trí tuệ vững với phẩm chất cao đẹp phải trải qua trình gian nan rèn luyện phấn đấu Thứ tư, cần nâng cao trình độ văn hóa trị quần chúng nhân dân nhằm lôi cơng dân vào hoạt động trị - xã hội, phát triển họ tính tích cực trị, phản xạ hưởng ứng nhanh chóng với tượng trị, nhiệm vụ Đảng Nhà nước đề Trình độ văn hóa trị nhân dân thước đo hiệu hoạt động trị người lãnh đạo hết lịng quyền lợi nhân dân “Nhân dân trung tâm, chủ thể công đổi mới; chủ trương, sách phải thực xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân” “tâm huyết , trí tuệ niềm tin, “ý Đảng, lòng Dân” hòa quyện mong muốn, khát vọng ý chí vươn tới tương lai rạng rỡ đất nước toàn dân tộc” Thứ năm, cần đổi công tác cán Đảng - phương diện lãnh đạo chủ yếu Đảng Chất lượng công tác cán tác động trực tiếp, nhiều mặt đến đời sống nghiệp người cán lãnh đạo chiến lược Tuy nhiên, công tác cán nay, nhiều mặt chưa chủ động; thiếu chiến lược cán bộ, chiến lược nhân tài tổng thể; hệ thống sách cán thiếu đồng bộ; việc quán triệt quan điểm nguyên tắc Đảng công tác cán chưa thật đầy đủ sâu sắc Thường xuyên đổi công tác cán Đảng nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chiến lược bảo đảm số lượng, chất lượng chuyển tiếp liên tục vững vàng điều kiện định chuẩn bị cho Đảng dân tộc bước vào giai đoạn phát triển mới, giành thắng lợi to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ sáu, nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo gắn liền với việc nâng cao văn hóa trị quần chúng nhân dân lao động 17 Hồ Chí Minh đưa nguyên tắc hoạt động trị: “Phải đưa trị vào dân gian”(4) Trình độ văn hóa trị nhân dân thước đo hiệu hoạt động trị người lãnh đạo cộng sản hết lịng quyền lợi quần chúng lao động Mặt khác, tảng bảo đảm văn hóa trị nhân dân lao động việc nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo có sở thực tế để tiến hành Hơn nữa, trình độ văn hóa trị nhân dân lao động nâng cao tạo thách thức cần thiết đòi hỏi người cán phải có bước trưởng thành cao hơn, tư cách họ chủ thể lãnh đạo mang tính tiên phong, dẫn đường Một quốc gia dân tộc có văn hóa trị cao biểu trước hết trình độ văn hóa trị phổ qt nhân dân lao động chiều cao văn hóa trí tuệ đại biểu ưu tú xuất tảng phổ quát Nâng cao văn hóa trị quần chúng nhân dân lao động nhằm lôi công dân vào hoạt động trị - xã hội, phát triển họ tính tích cực trị, phản xạ hưởng ứng nhanh chóng với tượng trị, nhiệm vụ Đảng Nhà nước đề Theo tinh thần Lênin CNXH phải phát huy tối đa tính tích cực trị cơng dân, lúc “những bà nội trợ tham gia vào cơng việc nhà nước”, người quen với việc chấp hành quy tắc bản, tự nguyện lao động cống hiến theo khả Sự sáng tạo lịch sử người ngày mở rộng sâu khối quần chúng dân cư vốn người sáng tạo lịch sử cách có ý thức phải tăng lên Nâng cao văn hóa trị quần chúng nhân dân khơi dậy sáng tạo nguồn lực xã hội cơng xây dựng đất nước Trình độ văn hóa trị điều kiện đảm bảo cho người dân nắm bắt thực hành dân chủ Và thế, chế độ trị - xã hội đạt ổn định bền vững, tạo lợi so sánh phát triển Hồ Chí Minh viết: “Có phát huy dân chủ đến cao độ động viên tất lực lượng nhân dân đưa cách mạng tiến lên” 18 Điều quan trọng trình độ văn hóa trị nâng cao, quần chúng nhân dân có khả góp phần quản lý, giám sát đội ngũ cán Đồng thời với lớn mạnh thể chế, người dân thường xuyên gây sức ép thay đổi người nắm vị trí lãnh đạo họ khơng cịn tỏ xứng đáng Khi trình độ văn hóa trị nâng cao, người dân hoàn thiện khả hiểu biết sử dụng tổng thể quy phạm pháp luật mang giá trị dân chủ để tự bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà nước công dân Biết dùng pháp luật công cụ hữu hiệu để đấu tranh không khoan nhượng chống hành vi phạm pháp, trực tiếp tham nhũng, quan liêu, lộng quyền lạm quyền hoạt động thực thi quyền lực trị Nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo chiến lược nước ta quán triệt tư tưởng kỳ vọng Chủ tịch Hồ Chí Minh thống nhuần nhuyễn đức tài hoạt động trị thực tiễn, cấu trúc nhân cách sống động người cán cách mạng Phẩm chất văn hóa trị cán lãnh đạo chiến lược Đảng phản ánh trình độ, phẩm chất lực cầm quyền Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam tâm đổi không ngừng để thực tinh thần lời dạy V.I.Lê-nin Chủ tịch Hồ Chí Minh: Đảng trí tuệ, danh dự lương tâm thời đại, “Đảng ta đạo đức, văn minh” Toàn thể cán bộ, đảng viên, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo chiến lược phải sức phấn đấu nâng cao khơng ngừng văn hóa trị để xứng đáng thành viên Đảng 19 C KẾT LUẬN Văn hố trị đội ngũ cán lãnh đạo phận văn hóa trị dân tộc Việt Nam, kết tinh từ giá trị giá trị cốt lõi mà người cán theo đuổi, hình thành thể chế trị Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, nhằm tổ chức thực thi quyền lực nhà nước, phụng nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Văn hố trị đội nguxc án hình thành, phát triển, hồn thiện trình cách mạng, phận quan trọng văn hố cơng vụ, văn hóa xã hội, sản phẩm tích hợp, kế thừa, phát triển văn hố trị dân tộc Việt Nam Hơn 70 năm qua, trình thực nhiệm vụ cách mạng mình, văn hố trị cán lãnh đạo xây dựng sở giá trị, truyền thống văn hố văn hố trị dân tộc, tạo nên giá trị cốt lõi, chuẩn mực, cấu trúc quy tắc ứng xử văn hố trị cán Để hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện đổi mới, hội nhập quốc tế nhiệm vụ xây dựng, phát triển văn hố trị đội ngũ cán lãnh đạo điều kiện, biện pháp quan trọng Để xây dựng nâng cao văn hố trị đội ngũ cán nhà nước pháp quyền cần phải dự báo yếu tố tác động đề quan điểm vừa mang tính cấp bách vừa mang tính chiến lược đưa đồng giải pháp đề tài luận án nghiên cứu, trình bày 20 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Hồng (2014), Tập giảng Văn hóa trị, Khoa Tun truyền, Học viện Báo chí Tuyên truyền Lưu Văn An, Dương Xuân Ngọc (2011), Hỏi đáp vấn đề trị học, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2015), “Chính trị văn hố trị phát triển bền vững, nhìn từ thực tiễn đổi Việt Nam”, Web Học viện Báo chí tuyên truyền Nguyễn Văn Ký (2020), “Một số yếu tố tác động đến văn hóa trị cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản (https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/816209/m ot-so-yeu-to-tac-dong-den-van-hoa-chinh-tri-cua-can-bo-lanh-dao%2C-quan-lyo-nuoc-ta-hien-nay.aspx#) Lâm Quốc Tuấn (2020), “Nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán lãnh đạo chiến lược”, báo Nhân dân; (https://nhandan.com.vn/tin-tuc-su-kien/nang-cao-van-hoa-chinh-tri-cua-doi-ngucan-bo-lanh-dao-chien-luoc-615727/) Nguyễn Thị Thu Hà (2020), “Văn hố trị với đạo đức cán bộ, công chức”;(https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/07/01/van-hoa-chinh-tri-voi-daoduc-can-bo-cong-chuc/) Lâm Quốc Tuấn, Nguyễn Thắng Lợi (2017), “Một số giải pháp chủ yếu nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo nay”, Tạp chí Lý luận trị (http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/nguyen-cuu-ly-luan/item/2199-mot-sogiai-phap-chu-yeu-nang-cao-van-hoa-chinh-tri-cua-can-bo-lanh-dao-hiennay.html Hồng Chí Bảo (2015), “Xây dựng văn hố trị Việt Nam – Quan niệm giải pháp thực ”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (1), tr.30-36 Nguyễn Văn Vĩnh (2015), “Bàn sức sống văn hóa trị Việt Nam”, Tạp chí Tun giáo 21 (http://tuyengiao.vn/dien-dan/van-de-quan-tam/ban-ve-suc-song-cua-van-hoachinh-tri-viet-nam-75008) 22