Quản lý chất lượng công trình các dự án nhà ở xã hội của công ty địa ốc hoàng quân trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TỐNG HỮU TRUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI CỦA CƠNG TY ĐỊA ỐC HỒNG QN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TỐNG HỮU TRUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI CỦA CƠNG TY ĐỊA ỐC HỒNG QN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 1581580302266 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH TUẤN HẢI Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô giảng dạy chuyên ngành Quản lý xây dựng, môn Công nghệ Quản lý xây dựng, Trường Đại học Thủy lợi tận tình giảng dạy truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt q trình học tập Trường Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến người thầy, PGS.TS Đinh Tuấn Hải, hướng dẫn, bảo tận tình, tư vấn hỗ trợ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Kiến thức chun mơn tận tâm thầy học viên chuẩn mực mà ngưỡng mộ Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tất anh, chị trước, bạn đồng nghiệp giúp đỡ, hỗ trợ tơi có thơng tin, dự liệu để hoàn thành luận văn Các kết đạt đóng góp nhỏ mặt khoa học trình nghiên cứu đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án nhà xã hội Cơng ty Hồng Qn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, khn khổ luận văn, điều kiện thời gian khả nghiên cứu có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận lời đóng góp thầy, cơ, anh, chị trước bạn đồng nghiệp Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tơi, tập thể lớp Cao học 23QLXD11-CS2 động viên khích lệ tinh thần để tơi hồn thành luận văn Học viên Tống Hữu Trung ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực với hướng dẫn PGS.TS Đinh Tuấn Hải Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng Học viên Tống Hữu Trung năm 2019 iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Giới thiệu chung Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Thực tiễn đề tài Đối tượng nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết dự kiến đạt .2 CHƯƠNG - TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG .3 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm Dự án .3 1.1.2 Cơng trình xây dựng 1.1.3 Cơng trình xây dựng dân dụng 1.1.4 Dự án đầu tư xây dựng công trình 1.2 Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội 1.2.1 Khái niệm Nhà xã hội .4 1.2.2 Chủ đầu tư dự án Nhà xã hội 1.2.3 Đối tượng sử dụng Nhà xã hội 1.2.4 Đặc điểm Nhà xã hội 1.3 Chất lượng cơng trình xây dựng 10 1.3.1 Khái niệm chất lượng .10 1.3.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng 11 1.3.3 Chất lượng cơng trình xây dựng 12 1.4 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 1.4.1 Khái niệm quản lý 12 1.4.2 Khái niệm quản lý chất lượng 13 1.4.3 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .14 1.4.4 Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 15 1.4.5 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giới Việt Nam 22 iv 1.5 Quá trình hình thành nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng 26 1.5.1 Đặc điểm sản phẩm xây dựng ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm .26 1.5.2 Q trình hình thành chất lượng cơng trình xây dựng 27 1.5.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng 28 1.6 Các phương pháp đánh giá chất lượng công trình 33 1.6.1 Đánh giá chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng 33 1.6.2 Đánh giá mức độ nguy hiểm cấu kiện 37 1.7 Kết luận Chương .42 CHƯƠNG – CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH CỦA CHỦ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở XÃ HỘI 43 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chất lượng cơng trình .43 2.1.1 Luật Xây dựng .43 2.1.2 Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 44 2.2 Công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án Nhà xã hội .47 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Nhà xã hội 47 2.2.2 Các công cụ quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nhà xã hội .50 2.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng Nhà xã hội 57 2.3.1 Sự cần thiết xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng Nhà xã hội .57 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng giải pháp nhà xã hội 57 2.4 Kinh nghiệm quản lý chất lượng nhà xã hội số nước giới .62 2.4.1 Hình mẫu Thụy Điển 62 2.4.2 Kinh nghiệm Singapore .62 2.4.3 Kinh nghiệm quản lý chất lượng nhà xã hội Hàn Quốc, Nhật Bản 63 2.4.4 Kinh nghiệm quản lý chất lượng nhà xã hội Trung Quốc 63 2.4.5 Nhà xã hội Pháp 63 2.5 Kết luận Chương .64 CHƯƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI DO CÔNG TY ĐỊA ỐC HOÀNG QUÂN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 65 3.1 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 65 3.1.1 Tổng quan dự án xây dựng nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2011 - 2015 .65 v 3.1.2 Tổng quan dự án xây dựng nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2016 - 2020 .69 3.1.3 Thực trạng chất lượng xây dựng cơng trình dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2010 đến 74 3.2 Công tác quản lý chất lượng công trình dự án nhà xã hội Cơng ty Địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 75 3.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình dự án 75 3.2.2 Các ngun nhân gây nên tình trạng quản lý chất lượng dự án xây dựng nhà xã hội Cơng ty Địa ốc Hồng Qn làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 80 3.3 Các giải pháp giúp Cơng ty Địa ốc Hồng Quân tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 85 3.3.1 Giải pháp Ban quản lý dự án Chủ đầu tư 85 3.3.2 Tăng cường công tác quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án 86 3.3.3 Tăng cường vai trò đơn vị tư vấn giám sát 90 3.3.4 Tăng cường công tác giám sát tác giả đơn vị tư vấn thiết kế .91 3.3.5 Tăng cường trách nhiệm nhà thầu thi công 92 3.4 Kết luận Chương .93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC .97 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các yếu tố đảm bảo chất lượng 17 Hình 1.2 Mơ hình đảm bảo chất lượng - QA 18 Hình 1.3 Mơ hình kiểm sốt chất lượng tồn diện - TQC 22 Hình 2.1 - Các ký hiệu lưu đồ 52 Hình 2.2 - Sơ đồ tiến độ để vẽ lưu đồ 53 Hình 2.3 - Lưu đồ q trình đổ bê tơng 54 Hình 2.4 - Sơ đồ lập biểu đồ nhân Tìm kiếm nguyên nhân gây chất lượng công tác đổ bê tông sàn 56 Hình 2.5 - Kết khảo sát tiêu chí ảnh ảnh hưởng đến chất lượng nhà xã hội địa bàn TP.Hồ Chí Minh 61 Hình 3.1 - Sơ đồ quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án Cơng ty Hồng Qn .80 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 - Tiêu chuẩn thí nghiệm, đánh giá loại vật liệu xây dựng 34 Bảng 2.1 - Các tiêu chí đánh giá chất lượng giải pháp xây dựng nhà xã hội 58 Bảng 2.2 - Mức độ ảnh hưởng tiêu chí đánh giá chất lượng giải pháp 61 xây dựng nhà xã hội số dự án TP.Hồ Chí Minh 61 Bảng 3.1 - Danh sách dự án nhà xã hội thành phố Hồ Chí Minh 66 giai đoạn 2011-2015 .66 Bảng 3.2 - Danh sách dự án chuyển đổi từ nhà thương mại sang nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tháng 5/2013 68 Bảng 3.3 - Danh sách dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2016 đến .70 Bảng 3.4 - Các dự án NOXH Công ty Hồng Qn khởi cơng xây dựng từ năm 2013 đến 76 PHẦN MỞ ĐẦU Giới thiệu chung Trong giai đoạn kinh tế nước ta giai đoạn khủng hoảng đặc biệt tình trạng đóng băng bất động sản, nhiều doanh nghiệp không bán sản phẩm dẫn tới việc tuyên bố phá sản Để tìm giải pháp, nhiều doanh nghiệp hướng tới đầu tư xây dựng nhà xã hội giải pháp nay, hướng tới nhu cầu thực người dân Tuy nhiên, để có dự án doanh nghiệp phải tính tới việc giảm chi phí xây dựng tới mức tối đa nhiều cách khác nhau, như: chia nhỏ diện tích sử dụng, thay đổi công nghệ, thay đổi vật liệu, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Chính mong muốn giảm tối thiểu chi phí xây dựng tăng nhanh quay vịng sản phẩm dẫn tới yêu cầu doanh nghiệp quản lý chất lượng bị giảm, làm ảnh hưởng tới chất lượng dự án Công ty Địa ốc Hồng Qn doanh nghiệp đầu cơng tác đầu tư xây dựng dự án nhà xã hội, nhà thương mại giá rẻ nhằm đáp ứng nhu cầu nhà cho người dân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp đầu tư xây dựng dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án nhà xã hội Cơng ty Hồng Qn chưa thật quan tâm mức Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài "Quản lý chất lượng cơng trình Dự án Nhà xã hội Cơng ty Địa ốc Hồng Qn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh" cần thiết công tác xây dựng Mục đích đề tài Dựa hệ thống sở lý luận công tác quản chất lượng công trình xây dựng phân tích tồn tại, vướng mắc chất lượng chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội, từ tác giả nghiên cứu đưa giải pháp thiết thực giúp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án nhà xã hội Công ty Địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu tổng quan văn bản, quy phạm pháp luật nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, cơng cụ, lý thuyết quản lý chất lượng tiêu đo lường chất lượng Từ tìm vấn đề giải pháp nhằm nâng cao quản lý chất lượng cách hiệu 3.2 Thực tiễn đề tài Dựa tình hình thực tế đầu tư xây dựng dự án nhà xã hội Công ty Địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, từ đánh gia tổng quan nhà xã hội, tìm hiểu thực trạng quy trình quản lý chất lượng dự án, mặt tích cực, tiêu cực tồn bất cập ảnh hưởng tới chất lượng dự án Từ tìm giải pháp phù hợp nhằm giảm thiểu tồn bất cập đó, đem lại hiệu cao cho công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình dự án nhà xã hội Cơng ty địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: “Các Dự án đầu tư xây dựng Nhà xã hội Công ty Địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Dựa văn bản, quy phạm pháp luật nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng…), tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, cơng cụ, lý thuyết quản lý chất lượng tiêu đo lường chất lượng - Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh nhằm tiếp cận giải vấn đề, từ tìm hạn chế, bất cập đưa giải pháp phù hợp Kết dự kiến đạt Đưa giải pháp phù hợp nhằm giảm thiểu tồn bất cập, đem lại hiệu cao cho công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án nhà xã hội Cơng ty Địa ốc Hồng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.3 Các giải pháp giúp Cơng ty Địa ốc Hồng Qn tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.3.1 Giải pháp Ban quản lý dự án Chủ đầu tư 3.3.1.1 Tăng cường lực, trách nhiệm Ban quản lý dự án Để tăng cường lực, trách nhiệm Ban quản lý dự án, Chủ đầu tư cần thực số biện pháp sau: - Chủ đầu tư phân quyền trách nhiệm cụ thể ban quản lý dự án đại diện Chủ đầu tư, từ làm sở cho chế thưởng, phạt Ngồi cịn giúp ban quản lý dự án nắm rõ mục tiêu, nhiệm vụ để có phương án quản lý dự án hiệu - Nâng cao lực chuyên môn công tác quản lý chất lượng cán ban quản lý dự án chủ đầu tư lập Đối với đơn vị tư vấn quản lý dự án chủ đầu tư thuê, Chủ đầu tư cần lựa chọn đơn vị tổ chức tư vấn quản lý dự án có lực, kinh nghiệm phù hợp với dự án - Chủ đầu tư yêu cầu Ban quản lý dự án báo cáo thường xun diễn biến cơng trình hàng tuần, để từ nắm bắt tình hình dự án có định kịp thời cố chất lượng xẩy - Tăng cường công tác giám sát chủ đầu tư chất lượng suốt giai đoạn dự án 3.3.1.2 Tăng cường cơng tác kiểm sốt vật tư đưa vào sử dụng Một ngun nhân khiến chất lượng cơng trình không đảm bảo nguồn gốc vật tư đưa vào sử dụng khơng kiểm sốt cách chặt chẽ Để kiểm soát nguồn gốc vật tư đưa vào sử dụng, Ban quản lý dự án cần phải thực kiểm sốt tồn q trình từ tìm kiếm, khai thác nguồn cung cấp vật tư đưa vật tư vào sản xuất thi công, bao gồm: - Kiểm tra, chấp thuận nhà cung cấp uy tín, có địa rõ ràng, cơng bố chất lượng hàng hóa - Hệ thống sổ sách, chứng từ xuất, nhập quy định, cập nhật thường xuyên, phản ánh số lượng, chủng loại, phẩm cấp chất lượng nguồn gốc vật liệu 85 - Hệ thống lưu mẫu lô vật tư nhập vào kho kèm theo biên nghiệm thu vật tư - Vật tư nhập cơng trình đảm bảo mẫu mã, chủng loại hồ sơ dự thầu - Trước tiến hành cho thi công công trường cần cho kiểm tra chất lượng lô vật tư nhập phịng LAS hợp chuẩn, có lưu mẫu công trường phải nghiệm thu trước cho thi công - Kiểm tra biện pháp bảo quản, sử dụng tiết kiệm, hiệu vật tư công trường 3.3.1.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra máy móc, thiết bị sử dụng cơng trường Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất yếu tố quan trọng q trình thi cơng định đến tiến độ chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án cần tăng cường cơng tác kiểm tra máy móc, thiết bị sử dụng công trường thông qua: - Ứng dụng máy móc thiết bị, phương tiện dây chuyền sản xuất tiên tiến phù hợp với trình độ công nhân yêu cầu kỹ thuật cơng trình - Hồ sơ loại máy móc thiết bị tham gia thi công công trường - Định mức, đơn giá máy thi cơng, quy trình, quy phạm sử dụng máy - Quá trình vận hành máy móc thiết bị cơng trường đảm bảo an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, phù hợp với công việc xây dựng 3.3.2 Tăng cường công tác quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án Từ nguyên nhân nêu trên, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty Hồng Qn theo giai đoạn sau: 3.3.2.1 Tăng cường công tác quản lý chất lượng giai đoạn lập quy hoạch Để tăng cường công tác quản lý chất lượng giai đoạn lập quy hoạch dự án nhà xã hội, chủ đầu tư cần thực biện pháp sau: - Lựa chọn đơn vị nhà thầu quy hoạch có lực, kinh nghiệm thơng qua đấu thầu Ưu tiên đơn vị nhà thầu quy hoạch nhà xã hội có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực quy hoạch nhà xã hội - Tăng cường công tác tham vấn, lấy ý kiến cộng đồng chủ thể tham gia trình lập quy hoạch, đặc biệt tham gia ý kiến nhà khoa học có kinh nghiệm lĩnh vực quy hoạch nhà cho người có thu nhập thấp để khắc phục 86 thiếu sót bất hợp lý công tác quy hoạch (như xa khu dân cư, xa trường học, bệnh viện…) - Quy hoạch bãi đỗ xe độc lập, chí xây cao tầng để giảm đáng kể giá thành đầu tư xây dựng Việc xây dựng tầng hầm để xe gây tốn nhiều chi phí cơng nghệ thi cơng phức tạp, để giảm chi phí xây dựng cơng trình nhà xã hội nên quy hoạch khu để xe độc lập (có thể quy hoạch nhà để xe cho nhiều dự án nhà thu nhập thấp xung quanh khu vực đó) - Quy hoạch hệ thống giao thơng dự án nhà cho người thu nhập thấp tiếp cận với cơng trình nhà thơng qua bãi đỗ xe hệ thống giao thông vào cơng trình Phương án có ưu điểm khơng cho phương tiện chạy với tốc độ cao xuyên qua khu ở, tránh tiếng ồn khơng khí bụi bậm xe giới gây Nâng cao tính tiện nghi cho khu thị có nhiều diện tích xanh cơng viên an tồn giao thông trẻ em khách hành - Quy hoạch dự án nhà cho người có thu nhập thấp nên tổ chức xen kẽ quần thể với khu nhà thương mại, biệt thự Điều giúp cho người có điều kiện người có thu nhập thấp hỗ trợ chia sẻ với nhau, góp phần thu hẹp khoảng cách người giàu người nghèo 3.3.2.2 Tăng cường công tác quản lý chất lượng giai đoạn thiết kế cơng trình - Tăng cường lực Chủ đầu tư công tác lập phê duyệt nhiệm vụ thiết kế phương án kỹ thuật thông qua trung tâm đào tạo công tác khảo sát, thiết kế pháp luật công nhận - Lựa chọn đơn vị thiết kế có đủ lực kinh nghiệm thông qua đấu thầu Ưu tiên lựa chọn nhà thầu thiết kế có nhiều kinh nghiệm thiết kế nhà xã hội Tổ chức thi thiết kế nhà thu nhập thấp nhà thầu tham gia đấu thầu để tìm kiếm phương án tối ưu khơng gian, vật liệu, thẩm mỹ cơng trình có mức chi phí thấp, đảm bảo chất lượng - Tổ chức thẩm định thiết kế đơn vị có nhiều kinh nghiệm thiết kế nhà xã hội, lấy ý kiến kiến trúc sư có nhiều kinh nghiệm nhằm phát hạn chế thiết kế - Chủ đầu tư cần phải định hướng nhà thầu thiết kế thiết kế dự án nhà cho người có thu nhập thấp theo yêu cầu sau: 87 + Tổ chức không gian nội thất cho nhà xã hội: Tiết kiệm diện tích giao thơng tối thiểu (có thể kết hợp phịng khách, phịng bếp, phịng ăn khơng gian chung diện tích giao thơng) Khơng gian riêng tư phịng ngủ Vệ sinh, phịng giặt nên có ban cơng nhỏ để thơng thống mùi Ưu tiên thiết kế khơng gian nội thất nhà xã hội theo mơ hình hộ linh hoạt với cách tổ chức không gian phân chia linh hoạt vật liệu nhẹ dạng cấu tạo động cửa, vách ngăn nhẹ cho phép bố trí khơng gian phù hợp với chức sử dụng + Thiết kế nhà cho người có thu nhập thấp nên cắt bỏ khu vực tầng hầm để giảm chi phí xây dựng, thay vào sử dụng khơng gian tầng diện tích chung để trống làm nơi để xe máy cho cư dân không gian cho cộng đồng + Thiết kế phải có định hướng rõ ràng việc thiết kế thơng gió chiếu sáng tự nhiên, đưa không gian xanh vào nhà Áp dụng giải pháp tán xạ ánh nắng trực tiếp hệ chắn nắng Điều giúp giảm chi phí sử dụng lượng cho nhà + Thiết kế kiến trúc phải xác định kích thước kinh tế cho không gian sử dụng chiều cao, chiều rộng, kích thước phịng chức Từ yếu tố cần có định hướng thiết kế điển hình hóa, thi cơng theo hình thức modul lắp ghép bán hay toàn phần để giảm thời gian thi công, dung sai xây dựng giá thành sản phẩm - Khuyến khích nhà thầu thiết kế ứng dụng vào thiết kế công nghệ vật liệu nhằm hạ giá thành sản phẩm tăng chất lượng nhà - Tổ chức phát động thi thiết kế nhà xã hội với chủ đề cơng trình bền vững, thân thiện với mơi trường, khơng gian tối ưu, chi phí tối thiểu 3.3.2.3 Tăng cường công tác quản lý chất lượng giai đoạn lựa chọn nhà thầu thi công - Chủ đầu tư nên hạn chế chọn thầu nội bộ, tổ chức đấu thầu công khai cho đơn vị nhà thầu (bao gồm nhà thầu nội bộ) để lựa chọn đơn vị nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng có lực, có đủ kinh nghiệm với giá hợp lý, xây dựng cơng trình đảm bảo chất lượng 88 - Nâng cao lực cán chủ đầu tư công tác tổ chức đấu thầu cách tổ chức học tập thông qua lớp đào tạo cấp chứng đấu thầu, trung tâm đào tạo đấu thầu có uy tín pháp luật công nhận - Công khai minh bạch thông tin công tác đấu thầu, tổ chức đấu thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 3.3.2.4 Tăng cường công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công - Chủ đầu tư phải có kế hoạch quản lý nhà thầu tư vấn nhân thời gian Trong đó: + Quản lý nhân sự: yêu cầu nhà thầu tư vấn phải bố trí đầy đủ nhân lực có kinh nghiệm cam kết hợp đồng, kiểm tra lực, kinh nghiệm mà nhà thầu tư vấn thông qua dự án mà nhà thầu tham gia, kiểm tra lực cán tư vấn giám sát thông qua kê khai lực kinh nghiệm thành viên + Về quản lý thời gian nhà thầu giám sát: Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu phải đảm bảo ln có cán tư vấn giám sát công trường nhà thầu thi công làm việc Yêu cầu đơn vị giám sát theo dõi thường xuyên q trình làm việc nhà thầu thi cơng để phát sai sót chất lượng kịp thời xử lý - Chủ đầu tư phải lập chế tài xử phạt công tác quản lý chất lượng tư vấn giám sát nhà thầu thi công Chế tài theo hướng gắn với chất lượng cơng trình xây dựng nhà thầu đảm nhiệm, cụ thể: Có đề xuất khen thưởng tiền nhà thầu thi công vượt tiến độ đảm bảo tốt chất chất lượng cơng trình Tiến hành thiết lập mức phạt tùy theo sai phạm mà nhà thầu mắc phải phải quy định rõ hợp đồng - Chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu thi công xây dựng hệ thống quản lý chất lượng, trình quy trình biện pháp quản lý chất lượng gửi Chủ đầu tư xét duyệt trước tiến hành thi công - Chủ đầu tư phải yêu cầu đơn vị tư vấn giám sát tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ lực, thiết bị nhà thầu thi công xây dựng so với hợp đồng ký kết, kiểm tra phịng thí nghiệm nhà thầu đề nghị sử dụng Nghiệm thu chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị nhà thầu cung cấp sử dụng cho cơng trình Kiểm sốt nghiêm ngặt quy trình thi công theo biện pháp phê duyệt Kết kiểm tra phải thể nhật ký giám sát biên nghiệm thu 89 - Chủ đầu tư nghiệm thu cơng trình xây dựng, u cầu: Các công việc ẩn dấu, phận kết cấu bị che khuất nghiệm thu phải có vẽ hồn cơng nhà thầu lập trước cho phép thực công việc Kết nghiệm thu phải ghi chi tiết nội dung nghiệm thu, số lượng, quy cách, kích thước kết cấu mức độ đạt so với yêu cầu hồ sơ thiết kế phê duyệt 3.3.3 Tăng cường vai trò đơn vị tư vấn giám sát Trong thi công xây dựng công tác tư vấn giám sát thi cơng xây dựng đóng vai trò quan trọng đến chất lượng , tiến độ an tồn cơng trường Để theo dõi, kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ xây dựng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng kinh tế, thiết kế duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật hành, điều kiện kỹ thuật cơng trình Tư vấn giám sát chủ đầu tư thuê để tư vấn cho chủ đầu tư tất liên quan đến cơng trình xây dựng, đồng thời giám sát công tác thi công nhà thầu xây dựng sở vẽ thiết kế công ty thiết kế lập Kỹ sư tư vấn giám sát chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật chất lượng cơng trình Ngồi tư vấn giám sát thi cơng xây dựng giúp phịng ngừa sai sót dẫn đến hư hỏng hay cố tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra, xử lý, nghiệm thu, báo cáo công việc liên quan cơng trường Do đó, biện pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình tăng cường vai trị tư vấn giám sát công trường Đơn vị tư vấn giám sát phải đáp ứng yêu cầu sau: - Phải có phận chuyên trách đảm bảo trì hoạt động giám sát cách có hệ thống tồn q trình thi cơng xây lắp, từ khởi công đến nghiệm thu, bàn giao - Phải phân định nhiệm vụ, quyền hạn giám sát trưởng, giám sát viên chuyên trách cho công việc thông báo công khai công trường đảm bảo việc giám sát thường xuyên, liên tục - Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu dự án - Kiểm tra điều kiện khởi công; điều kiện lực nhà thầu, thiết bị thi công (phù hợp hồ sơ dự thầu), phịng thí nghiệm nhà thầu hay sở sản 90 xuất, cung cấp vật liệu xây dựng (khi cần thiết); kiểm tra chứng xuất xưởng, chứng chất lượng thiết bị cơng trình - Lập đề cương, kế hoạch biện pháp thực giám sát - Kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an tồn, mơi trường cơng trình, hạng mục cơng trình - Tổ chức kiểm định sản phẩm xây dựng cần thiết - Kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng - Giúp chủ đầu tư tập hợp, kiểm tra trình đơn vị quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng kiểm tra hồ sơ, tài liệu nghiệm thu, trước tổ chức nghiệm thu (giai đoạn, chạy thử, hoàn thành) - Giúp chủ đầu tư lập báo cáo thường kỳ chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định - Giúp chủ đầu tư (hay ủy quyền) dừng thi công, lập biên nhà thầu vi phạm chất lượng, an tồn, mơi trường xây dựng - Từ chối nghiệm thu sản phẩm không đảm bảo chất lượng Lý từ chối phải thể văn 3.3.4 Tăng cường công tác giám sát tác giả đơn vị tư vấn thiết kế Công tác giám sát tác giả thi cơng xây dựng cơng trình trách nhiệm đơn vị tư vấn thiết kế nhằm mục đích giám sát việc thi cơng xây dựng cơng trình thiết kế, giải pháp thiết kế chủ đầu tư phê duyệt để đảm bảo chất lượng, tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng Do đó, để tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình, đơn vị tư vấn thiết kế phải tổ chức công tác giám sát tác giả trường, cử cán thiết kế có lực có mặt thường xuyên định kỳ công trường suốt thời gian thi công để thực nội dung giám sát tác giả, bao gồm: - Giải thích làm rõ tài liệu thiết kế cơng trình có u cầu chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Phối hợp với chủ đầu tư yêu cầu để giải vướng mắc, phát sinh thiết kế trình thi cơng xây dựng, điều chỉnh thiết kế phù hợp với thực tế thi cơng xây dựng cơng trình, xử lý bất hợp lý thiết kế theo yêu cầu chủ đầu tư 91 - Thông báo kịp thời cho chủ đầu tư kiến nghị biện pháp xử lý phát việc thi công sai với thiết kế duyệt nhà thầu thi công xây dựng - Tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng có yêu cầu chủ đầu tư Trường hợp phát hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng khơng đủ điều kiện nghiệm thu phải có ý kiến kịp thời văn gửi chủ đầu tư 3.3.5 Tăng cường trách nhiệm nhà thầu thi công Nhà thầu thi cơng đơn vị có ảnh hưởng, trách nhiệm cao đến chất lượng, tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình Do đó, để nâng cao chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn giám sát cần phải đôn đốc nhà thầu thi công thực công việc sau: - Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mơ cơng trình, quy định trách nhiệm cá nhân, phận việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng bên trường hợp áp dụng hình thức tổng thầu thi cơng xây dựng cơng trình, tổng thầu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình, tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình, tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình hình thức tổng thầu khác (nếu có) - Bố trí nhân lực, cung cấp vật tư, thiết bị thi công theo yêu cầu hợp đồng quy định pháp luật có liên quan - Tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình - Lập phê duyệt biện pháp thi cơng quy định rõ biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình, tiến độ thi cơng, trừ trường hợp hợp đồng có quy định khác - Thực công tác kiểm tra, thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ trước xây dựng lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo quy định tiêu chuẩn, yêu cầu thiết kế yêu cầu hợp đồng xây dựng 92 - Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, đảm bảo chất lượng cơng trình an tồn thi công xây dựng - Thông báo kịp thời cho chủ đầu tư phát sai khác thiết kế, hồ sơ hợp đồng điều kiện trường 3.4 Kết luận Chương Qua Chương 3, tác giả trình bày thực trạng cơng tác quản lý chất lượng dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói chung thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án nhà xã hội Công ty Hoàng Quân đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đưa nguyên nhân dẫn tới việc yếu công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án nhà xã hội Cơng ty Hồng Quân đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ nguyên nhân phân tích giúp Cơng ty có nhìn tổng quan cơng tác quản lý chất lượng, áp dụng giải pháp nhằm cải thiện chất lượng dự án nhà xã hội Công ty đầu tư nhằm góp phần nâng cao chất lượng sống cho người có thu nhập thấp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước nói chung 93 KẾT LUẬN Nhà xã hội loại nhà đặc biệt đối tượng khách hàng người có thu nhập thấp, người cần xã hội bảo trợ quan tâm Vì công tác đảm bảo chất lượng dự án nhà thu nhập thấp cần thiết, giúp cho người thu nhập thấp có chỗ vững chắc, ổn định để an tâm sinh sống phát triển Do nay, phần lớn chủ đầu tư ln phải tìm cách để giảm chi phí xây dựng tới mức tối đa nên cơng tác quản lý chất lượng hạn chế, xảy nhiều thiếu sót ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình, khơng phù hợp với nhu cầu sử dụng người thu nhập thấp Những thiếu sót chất lượng nhiều nguyên nhân mang lại: doanh nghiệp xây dựng, công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng, ảnh hưởng khu vực, phận cộng đồng xung quanh Sự yếu chất lượng đòi hỏi phải có giải pháp hợp lý để đảm bảo tốt chất lượng cho dự án nhà xã hội Với mục đích nâng cao cơng tác quản lý chất lượng dự án nhà xã hội Cơng ty Hồng Qn, tác giả nêu nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác quản lý chất lượng đưa giải pháp nhằm cải thiện chất lượng dự án nhà xã hội Cơng ty đầu tư, nhằm góp phần nâng cao chất lượng sống cho người có thu nhập thấp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước nói chung 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cẩm nang kiến thức quản lý dự án, Viện Quản lý dự án-PMI, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2002; [2] Quản lý dự án xây dựng, PGS.TS Đinh Tuấn Hải, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội [3] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; [4] QCVN 03:2012/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị, 2012; [5] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [6] Bài giảng mơn Quản lý chất lượng cơng trình, TS.Mỵ Duy Thành, 2012; [7] Bài giảng môn Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, PGS.TS Lê Hồng Thái, 2013; [8] Bài giảng môn quản lý công nghệ xây dựng, PGS.TS Đinh Tuấn Hải PGS.TS Dương Đức Tiến, 2015; [9] Nhà xã hội – Từ kinh nghiệm thực tế Thượng Hải đến Việt Nam, TS Ngô Lê Minh, Tạp chí kiến trúc tháng 5/2013; [10] Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014; [11] Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ quản lý phát triển nhà xã hội; [12] Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá nhà xã hội Việt Nam, Th.S KTS Lê Lan Hương - Th.S KTS Tạ Anh Dũng - Th.S KTS Đặng Hoàng Quyên, Khoa Kiến trúc Đại học Xây dựng, 2015; [13] Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội giới, Khánh Phương, Báo Xây dựng, tháng 03/2017; [14] Xã hội hóa quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, thực trạng Việt Nam số nước khác, Th.S Nguyễn Thanh Xun, Phó Trưởng Phịng Quản lý Chất lượng Cơng trình xây dựng - Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh, tháng 05/2013; [15] Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 03/8/2012 UBND TP.Hồ Chí Minh Ban hành kế hoạch thực Chương trình hành động số 27-CTRHĐ/TU 95 Thành ủy thực Nghị số 13-NQ/TƯ BCH Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố; [16] Danh sách dự án nhà đăng ký điều chỉnh cấu hộ dự án nhà thương mại đăng ký chuyển đổi thành dự án nhà xã hội, Cục Quản lý nhà thị trường bất động sản - Bộ Xây dựng, tháng 11/2013; [17] Nghị số 10/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Chương trình phát triển nhà thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2025; [18] Báo cáo số 20690/BC-SXD-VP ngày 29/12/2017 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh kết thực nhiệm vụ năm 2017; [19] Báo cáo số 11369/BC-SXD-VP ngày 20/7/2016 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo ước kết thực nhiệm vụ ngành xây dựng năm 2016 kế hoạch phát triển xây dựng ngành năm 2017; Báo cáo số 20690/BC-SXDVP ngày 29/12/2017 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh kết thực nhiệm vụ năm 2017; Báo cáo số 6011/BC-SXD-VP ngày 29/5/2018 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh tình hình thực nhiệm vụ tháng đầu năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2018 96 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN Về đánh giá chất lượng xây dựng nhà xã hội Kính gửi: Quý Anh/Chị Hiện nay, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh triển khai nhiều dự án Nhà xã hội, yếu tố giảm giá thành nhiều đẩy mạnh mức, dẫn đến chất lượng cơng trình kém, kéo theo hệ lụy lâu dài cho người sử dụng suy giảm lòng tin người dân với sản phẩm Nhà xã hội Để giúp cho chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công hiểu rõ, hoàn thiện sản phẩm, nâng cao chất lượng xây lượng xây dựng nhà xã hội Trên sở đó, nhóm thực đề tài đánh giá chất lượng xây dựng nhà xã hội dựa tiêu chí kính mong Q Anh/Chị giúp đỡ, điền thơng tin, trả lời nội dung khảo sát nhóm thực đề tài Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung Họ tên: SĐT: Nơi nay: Diện tích hộ sử dụng: Nghề nghiệp: II Ý kiến đánh giá Mức đánh giá STT Tiêu chí Vị trí Khoảng cách đến điểm dịch vụ Các số đánh giá Đến trung tâm Đến chỗ làm Tiếp cận thuận tiện Khu vực lân cận Tiềm vị trí tương lai Đến chợ Đến TTTM Đến mẫu giáo 97 Kg Đạt Đạt Khá Tốt Mức đánh giá STT 10 11 12 Tiêu chí Các số đánh giá Đến trường tiểu học Đến THCS, THPT Đến TT VH, giải trí Đến TT thể thao Đến sở y tê Đến công viên, không gian mở công cộng Đặc điểm khu đất Các tiêu quy hoạch Quy hoạch tổng Hạ tầng thể khu nhà Hướng nhà Các tiện ích nhà Cảnh quan Lựa chọn tầng cao hợp lý Vấn đề chung Lựa chọn độ nhà hợp lý thiết kế Bố cục chung toàn nhà hợp lý cơng trình Thuận lợi CNH XD Thang máy Khơng gian giao Thang thơng tịa Hành lang nhà Thiết kế hiểm Sảnh Khơng gian cơng cộng tịa Phịng sinh hoạt cộng đồng nhà Không gian phụ (chỗ để xe) Kỹ thuật điện, nước Không gian kỹ Kỹ thuật tầng thuật chung Chỗ đổ rác Diện tích Diện tích cấu buồng Số phịng ngủ, vệ sinh phịng hợp lý Tính linh hoạt Vị trí, kích thước, hình dạng Cấu trúc không không gian gian hộ hợp Giao thơng hộ lý Bố trí tường, vách Thơng gió Vi khí hậu Chiếu sang hộ Chắn nắng Chống ồn Thiết bị điện Thiết bị vệ sinh Trang thiết bị Thiết bị bếp hộ Thiết bị báo cháy Thiết bị thơng gió, điều hịa GPXD bền vững Các vấn đề mở Chi phí hợp lý rộng Môi trường sống lành, gần 98 Kg Đạt Đạt Khá Tốt Mức đánh giá STT Tiêu chí Các số đánh giá thiên nhiên Môi trường sống an tồn Cộng đồng có văn hóa, gắn kết Năng lực quản lý tòa nhà 99 Kg Đạt Đạt Khá Tốt ... NHÀ Ở XÃ HỘI DO CƠNG TY ĐỊA ỐC HOÀNG QUÂN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 65 3.1 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. .. trạng chất lượng xây dựng cơng trình dự án nhà xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2010 đến 74 3.2 Công tác quản lý chất lượng cơng trình dự án nhà xã hội Cơng ty Địa ốc Hồng... cao cho công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án nhà xã hội Công ty Địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG - TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG