Thực trạng về tổ chức và hoạt động của CĐ trong các tổng công ty, tập đoàn kinh tế và các công ty chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con hiện nay còn chưa được quy đ[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Số: 57/HD-LĐLĐ Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 21 tháng năm 2012 HƯỚNG DẪN
Lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đồn Việt Nam tại đại hội cơng đồn sở - nghiệp đồn
và cơng đồn cấp trực tiếp sở.
Thực Hướng dẫn số 633/HD-TLĐ ngày 10/5/2012 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam việc “Lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đồn Việt Nam đại hội cơng đồn sở cấp trực tiếp cơ sở”;
Để định hướng cho công đồn cấp trực tiếp sở cơng đồn sở (CĐCS), nghiệp đồn (NĐ) q trình thảo luận lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hướng dẫn số nội dung cần tập trung thảo luận có liên quan trực tiếp đến CĐ cấp trực tiếp sở CĐCS- NĐ sau:
I NGUYÊN TẮC CHUNG VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG ĐIỀU LỆ CƠNG ĐỒN VIỆT NAM
1 Giữ vững nguyên tắc chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động hệ thống CĐ Tiếp thu quy định Luật Cơng đồn (sửa đổi) Bộ luật Lao động (sửa đổi)
2 Quá trình nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Điều lệ phải quán triệt quan điểm lịch sử cụ thể, xem xét tính tồn diện, phù hợp, khả thi quy định có để sửa đổi, bổ sung đồng
3 Các quy định Điều lệ phải đảm bảo cho tổ chức hoạt động CĐ thực tốt chức năng, nhiệm vụ điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế
4 Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Điều lệ theo hướng làm rõ nhiệm vụ CĐ cấp, đặc biệt cấp sở, tập trung ưu tiên nhiệm vụ thực chức bảo vệ; tăng cường nhiệm vụ, quyền hạn cho CĐ cấp trực tiếp sở có đủ điều kiện hướng dẫn, hỗ trợ CĐCS-NĐ hoạt động
(2)1 Đối với CĐ cấp sở:
Tổ chức lấy ý kiến tổng hợp kiến nghị đoàn viên sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Trong đó, cần tập trung thảo luận sâu số vấn đề cụ thể sau:
1.1 Về đối tượng gia nhập Cơng đồn Việt Nam: Bổ sung đối tượng người lao động nước (bao gồm người Việt Nam định cư nước ngồi khơng có quốc tịch Việt Nam) làm việc đơn vị nghiệp, doanh nghiệp lãnh thổ Việt Nam gia nhập Cơng đồn Việt Nam có đủ điều kiện sau:
- Giấy phép lao động quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cịn hiệu lực từ 01 năm trở lên
- Nơi người lao động nước ngồi làm việc có tổ chức CĐ
- Tự nguyện làm đơn xin gia nhập hoạt động CĐ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam
- Được CĐCS nơi người lao động nước làm việc xem xét kết nạp vào tổ chức CĐ
1.2 Về nhiệm kỳ đại hội CĐCS-NĐ; CĐCS thành viên, CĐ bộ phận tổ CĐ, tổ NĐ:
* Phương án 1: Nhiệm kỳ đại hội CĐCS-NĐ, CĐCS thành viên, CĐ phận năm/1lần
* Phương án 2: Giữ nguyên Điều lệ hành
1.3 Về số lượng đoàn viên thành lập CĐCS-NĐ:
* Phương án 1: CĐCS, NĐ thành lập có từ 10 đồn viên trở lên * Phương án 2: Giữ nguyên Điều lệ hành (có từ đồn viên trở lên)
1.4 Về nhiệm vụ loại hình CĐCS:
Quy định nhiệm vụ loại hình CĐCS NĐ Điều lệ hành nên tăng giảm bớt nội dung (có đề xuất cụ thể)?
2 Đối với CĐ cấp trực tiếp sở:
Tập trung thảo luận số vấn đề có liên quan trực tiếp đến tổ chức hoạt động CĐ cấp trực tiếp sở sau:
2.1 Bổ sung điều nhiệm vụ, quyền hạn CĐ cấp trực tiếp sở người lao động quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập CĐCS.
2.2 Về CĐ giáo dục huyện:
(3)không quy định tổ chức CĐ giáo dục huyện Các CĐCS trường học tổ chức lại theo phương án:
* Phương án: Các CĐCS trường học trực thuộc CĐ ngành giáo dục tỉnh * Phương án : CĐCS trường học trực thuộc CĐ cấp huyện
2.3 Về CĐ ngành địa phương: Bổ sung quyền đại diện thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể ngành địa phương theo quy định Luật Cơng đồn (sửa đổi) Bộ luật Lao động (sửa đổi) Ngoài nội dung trên, thảo luận có đề xuất cụ thể sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn CĐ ngành địa phương
2.3 Về CĐ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, gọi chung CĐ huyện: Bổ sung nhiệm vụ theo quy định Luật Cơng đồn (sửa đổi) Bộ luật Lao động (sửa đổi)
2.4 Về CĐ khu cơng nghiệp (KCN):
Hiện mơ hình tổ chức CĐ KCN, khu chế xuất, khu kinh tế (gọi chung CĐ KCN) chưa thống nhất, có nơi CĐ KCN quản lý theo mơ hình tổ chức ban quản lý KCN, có nơi quản lý số KCN, lại LĐLĐ cấp huyện quản lý…, việc tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS doanh nghiệp KCN có chồng chéo CĐ KCN CĐ ngành (địa phương trung ương) Vì vậy, cần tập trung thảo luận cho ý kiến hai vấn đề sau:
- Quy định KCN, khu chế xuất, khu kinh tế, khu cơng nghệ cao có đủ điều kiện thành lập CĐ cấp trực tiếp sở, hay giữ nguyên quy định Điều lệ hành?
- Quy định nơi có CĐ KCN thống quản lý tồn CĐCS KCN, cụm công nghiệp (không phân biệt quan chủ quản), hay giữ nguyên quy định Điều lệ hành?
2.5 Về CĐ tổng công ty:
Thực trạng tổ chức hoạt động CĐ tổng công ty, tập đồn kinh tế cơng ty chuyển sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ -cơng ty chưa quy định rõ ràng, chưa có thống nhất, vậy, dự kiến sửa đổi Điều 28 (Điều lệ hành) theo số nguyên tắc sau đây:
- Về tên gọi Điều 28, dự kiến sửa đổi: “Cơng đồn tập đồn, tổng cơng ty”.
(4)- Về nhiệm vụ, quyền hạn CĐ tập đoàn, tổng công ty giữ nguyên Điều lệ hành Nếu cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, cần thảo luận, đề xuất nội dung cụ thể
- Về tổ chức máy biên chế quan CĐ tập đồn, tổng cơng ty: Dự kiến bổ sung quy định thống (trong Điều lệ Hướng dẫn thi hành Điều lệ) cấu tổ chức cán quan CĐ tập đồn, tổng cơng ty (khơng phân biệt Tổng Liên đoàn hay ngành, địa phương quản lý)
2.6 Về CĐ quan trung ương:
Có hai phương án dự kiến sửa đổi bổ sung Điều 29 (Điều lệ hành): * Phương án 1: Bổ sung đối tượng áp dụng Điều 29 tổng cục, cục có quy mơ lớn (Hướng dẫn thi hành Điều lệ, hướng dẫn chi tiết điều kiện áp dụng)
* Phương án 2: Giữ nguyên Điều lệ hành
2.7 Một số vấn đề khác: a Về CĐ ngành TW:
Dự kiến sửa đổi, bổ sung Điều 30 (Điều lệ hành) theo phương án: * Phương án 1: Quy định riêng điều CĐ viên chức, đó:
- Đổi tên CĐ viên chức, cấp ngành TW “Cơng đồn Cơng chức Viên chức Việt Nam”, cấp tỉnh, thành phố “Cơng đồn Cơng chức Viên chức tỉnh (thành phố)…”
- Quy định đối tượng tập hợp CĐ công chức viên chức công chức, viên chức, lao động quan hành chính, đơn vị nghiệp (cơng lập)
* Phương án 2: Bổ sung khoản Điều 25 khoản Điều 30 Điều lệ hành tên gọi đối tượng tập hợp (như nội dung nêu phương án 1) CĐ viên chức tỉnh thành phố CĐ Công chức Viên chức Việt Nam
Nên sửa đổi, bổ sung theo phương án nào? Hoặc có đề xuất phương án khác khơng?
b Có nên bổ sung quy định cho phép CĐCS khu vực kinh tế ngồi nhà nước lựa chọn hai hình thức bầu cử theo phiếu kín, giơ tay hội nghị BCH, đại hội CĐ (không bắt buộc phải bỏ phiếu kín nay)?
(5)III TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
Việc thảo luận đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Cơng đoàn Việt Nam trách nhiệm cấp CĐ, để việc thảo luận đóng góp vào nội dung trọng tâm, không dàn trải, cấp CĐ cần tổ chức thực sau:
1. Các LĐLĐ huyện, thành phố, thị xã, CĐ ngành tương đương tổ chức triển khai thực hướng dẫn CĐ cấp trực tiếp sở CĐCS-NĐ trực thuộc
Việc lấy ý kiến góp ý sửa đổi, bổ sung Điều lệ tiến hành cách:
- Tổ chức lấy ý kiến trước đại hội, hội nghị CĐ cấp trực tiếp sở CĐCS-NĐ
- Tổ chức lấy ý kiến đại hội, hội nghị CĐ cấp trực tiếp sở CĐCS-NĐ
2. Việc góp ý sửa đổi, bổ sung Điều lệ CĐ cấp trực tiếp sở CĐCS-NĐ cần tập trung ưu tiên thảo luận vấn đề có liên quan trực tiếp đến cấp Ngồi ý kiến góp ý sửa đổi, bổ sung thuộc chương, điều khác nghiêm túc tiếp thu nghiên cứu
3 Các LĐLĐ huyện, thành phố, thị xã, CĐ ngành tương đương bố trí cán theo dõi, tổng hợp phân loại theo nhóm ý kiến đóng góp của đại hội đoàn viên CĐ gửi LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức)
Quy định thời gian gửi báo cáo tổng hợp ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ LĐLĐ tỉnh sau:
- Bản tổng hợp ý kiến đóng góp CĐCS-NĐ gửi trước ngày 15/8/2012; - Bản tổng hợp ý kiến đóng góp CĐ cấp trực tiếp sở gửi trước ngày 10/12/2012
4 Ban Tổ chức LĐLĐ tỉnh giúp cho Ban Thường vụ đôn đốc, hướng dẫn cấp CĐ triển khai thực tổng hợp báo cáo gửi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam theo quy định
TM BAN THƯỜNG VỤ
Nơi nhận: CHỦ TỊCH
- Các UV BTV LĐLĐ tỉnh (để đạo);
- Các LĐLĐ huyện, TP, TX, CĐ ngành tương đương trực thuộc LĐLĐ tỉnh (để thực hiện);
- Các thành viên Tiểu ban nội dung; Đã ký & đóng dấu
- Lưu: VT, Ban Tổ chức