Người vào Đảng đã được chi bộ, đảng uỷ cơ sở xét, ra nghị quyết đề nghị kết nạp đảng nhung chưa gửi hồ sơ kết nạp lên cấp uỷ có thẩm quyền, thì cấp uỷ cơ sở nơi chuyển đi làm công văn gử[r]
(1)Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 05 tháng 01 năm 2012 Ban Bí thư số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
Số 01 - HD/TW Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2012ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HƯỚNG DẪN
số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng
- Căn Điều lệ Đảng; Quy định thi hành Điều lệ Đảng số 45 -QĐ/TW, ngày 01 -11 -2011 Ban Chấp hành Trung ương khoá XI;
- Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khố XI, Ban Bí thư hướng dẫn số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng sau :
1- Tuổi đời trình độ học vấn người vào Đảng số trường hợp đặc biệt 1.1- Về tuổi đời
Chỉ xem xét kết nạp vào Đảng người 60 tuổi (tính theo năm) đủ điều kiện sau : có sức khoẻ uy tín, cơng tác, cư trú sở chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên yêu cầu đặc biệt phải ban thường vụ cấp uỷ trực thuộc Trung ương đồng ý văn trước cấp uỷ có thẩm quyền định kết nạp
1.2- Về trình độ học vấn
a) Người vào Đảng sinh sống vùng cao, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, không bảo đảm quy định điểm 1, Quy định số 45-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương (sau gọi tắt Quy định 45-QĐ/TW) phải có trình độ học vấn tối thiểu hồn thành chươmg trình bậc tiểu học
b) Trình độ học vấn người vào Đảng già làng, trưởng bản, người thực có uy tín, sinh sống vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, tối thiểu phải biết đọc, viết chữ quốc ngữ, ban thường vụ cấp uỷ trực thuộc Trung ương đồng ý văn trước cấp uỷ có thẩm quyền định kết nạp
2- Đảng viên phải ’’hoàn thành tốt nhiệm vụ giao”
2.1- Nhiệm vụ đưọc giao bao gồm : nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ tổ chức đảng, quyền, quan, đơn vị đồn thể trị - xã hội phân cơng
2.2- Hồn thành tốt nhiệm vụ giao hồn thành có chất lượng, hiệu bảo đảm thời gian theo quy định
2.3- Phân công công tác cho đảng viên việc giao cho đảng viên nhiệm vụ thuộc phạm vi lãnh đạo chi : xây dựng chi sạch, vững mạnh; pháttriển đảng viên; xây dựng quyền, đồn thể vững mạnh; xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư; bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tệ nạn xã hội Chi có trách nhiệm theo dõi, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát đảng viên thực hiện, đưa vào nội dung đánh giá chất lượng đảng viên năm; đảng viên phân cơng có trách nhiệm báo cáo với chi theo định kỳ có yêu cầu Cấp uỷ cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực đạo rút kinh nghiệm
2.4- Việc đánh giá kết "hoàn thành tốt nhiệm vụ giao" vào kiểm điểm công tác theo định kỳ (hằng năm) đảng viên chi bộ; nhận xét cấp uỷ, quyền quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc, ban chấp hành đồn thể trị - xã hội (nơi đảng viên thành viên tham gia tổ chức đó) thuộc phạm vi lãnh đạo chi
3- Thủ tục xem xét kết nạp đảng viên (kể kết nạp lại) 3.1- Bồi dưỡng nhận thức Đảng
Người vào Đảng phải học lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng, có giấy chứng nhận trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tương đương cấp; nơi khơng có trung tâm bồi dưỡng trị cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp
3.2- Đơn xin vào Đảng
Người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ nhận thức mục đích, lý tưởng Đảng, động xin vào Đảng
(2)a) Người vào Đảng tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định, chịu trách nhiệm nội dung khai; có vấn đề khơng hiểu khơng nhớ xác phải báo cáo với chi b) Lý lịch phải cấp uỷ sở thẩm tra, kết luận trước ghi nội dung chứng nhận, ký tên, đóng dấu
3.4- Thẩm tra lý lịch người vào Đảng a) Những người cần thẩm tra lý lịch gồm : - Người vào Đảng
- Cha, mẹ đẻ, cha, mẹ vợ (chồng) người trực tiếp nuôi dưỡng thân; vợ chồng, đẻ người vào Đảng có lực hành vi dân đầy đủ (sau gọi chung người thân)
b) Nội dung thẩm tra
- Đối với người vào Đảng : Làm rõ vấn đề lịch sử trị trị nay; chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống
- Đối với người thân : Làm rõ vấn đề lịch sử trị trị nay; việc chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước
c) Phương pháp thẩm tra
- Nếu người vào Đảng có trường hợp sau đảng viên:cha, mẹ đẻ, anh, chị, em ruột, đẻ lý lịch người vào Đảng khai đầy đủ, rõ ràng theo quy định khơng phải thẩm tra, xác minh Nếu vợ (chồng) người vào Đảng có trường hợp sau đảng viên : cha, mẹ đẻ, anh, chị, em ruột lý lịch người vào Đảng khai đầy đủ, rõ ràng theo quy định khơng phải thẩm tra, xác minh bên vợ (chồng) Nội dung chưa rõ thẩm tra, xác minh nội dung đó; cấp uỷ sở (ở quê quán nơi cư trú, nơi làm việc) xác nhận, có nội dung chưa rõ đến ban tổ chức cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng để thẩm tra làm rõ
- Những nội dung biết rõ lý lịch người vào Đảng người thân sinh sống, làm việc quê quán tổ chức sở đảng (xã, phường, thị trấn ) từ đời ông, bà nội đến chi uỷ báo cáo với chi bộ, chi kết luận, cấp uỷ sở kiểm tra ghi ý kiến chứng nhận, ký tên, đóng dấu vào lý lịch, không cần thẩm tra riêng
- Việc thẩm tra lý lịch người vào Đảng lực lượng vũ trang đối chiếu với lý lịch người khai nhập ngũ tuyển sinh, tuyển dụng Nếu có nội dung chưa rõ phải tiến hành thẩm tra, xác minh để làm rõ
- Người vào Đảng nước đối chiếu với lý lịch người quan có thẩm quyền nước quản lý lấy xác nhận cấp uỷ sở nơi quê quán nơi cư trú, nơi làm việc người nước
- Người thân người vào Đảng ngồi nước, cấp uỷ nơi người vào Đảng làm văn nêu rõ nội dung đề nghị cấp uỷ quan đại diện Việt Nam nước (qua Đảng uỷ Ngồi nước) để lấy xác nhận; trường hợp có nghi vấn trị đến quan an ninh nước để thẩm tra
- Người vào Đảng người thân người vào Đảng làm việc quan đại diện, tổ chức phi phủ nước doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Việt Nam, đại diện cấp uỷ sở đến nơi làm việc quan an ninh có trách nhiệm quản lý, theo dõi tổ chức để thẩm tra vấn đề có liên quan đến trị người
d) Trách nhiệm cấp uỷ đảng viên
- Trách nhiệm chi cấp uỷ sở nơi có người vào Đảng :
+ Kiểm tra, đóng dấu giáp lai vào trang lý lịch người vào Đảng (chi uỷ chưa nhận xét cấp uỷ sở chưa chứng nhận, ký tên, đóng dấu vào lý lịch)
+ Gửi công văn đề nghị thẩm tra lý lịch người xin vào Đảng đến cấp uỷ sở quan có trách nhiệm để thẩm tra; trường hợp cần thiết chi cử đảng viên thẩm tra Đảng viên thẩm tra có trách nhiệm báo cáo cấp uỷ nội dung giao văn chịu trách nhiệm trước Đảng nội dung
(3)- Trách nhiệm cấp uỷ sở quan nơi yêu cầu xác nhận lý lịch :
+ Chỉ đạo chi uỷ bí thư chi (nơi chưa có chi uỷ) quan trực thuộc có liên quan xác nhận vào lý lịch người xin vào Đảng
+ Cấp uỷ sở nơi đến thẩm tra : Thẩm định, ghi nội dung cần thiết lý lịch người xin vào Đảng cấp uỷ nơi có người xin vào Đảng yêu cầu đúng, hay chưa chưa đủ với nội dung người xin vào Đảng khai lý lịch; tập thể cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ thống nội dung ghi vào mục "Nhận xét cấp uỷ, tổ chức đảng " phần cuối "Lý lịch người xin vào Đảng" Người thay mặt cấp uỷ xác nhận, ký tên, ghi rõ chức vụ đóng dấu vào lý lịch gửi cho cấp uỷ sở có yêu cầu; gửi theo đường cơng văn khơng để chậm q 30 ngày làm việc (ở nước), 90 ngày làm việc (ở nước) kể từ nhận Công văn đề nghị thẩm tra lý lịch + Tập thể lãnh đạo ban tổ chức cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi yêu cầu thẩm tra lý lịch thống nội dung trước xác nhận vào lý lịch người xin vào Đảng
đ) Kinh phí chi cho việc thẩm tra lý lịch người vào Đảng
Ở quan thụ hưởng ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, cước gửi cơng văn thẩm tra, cơng tác phí cho đảng viên thẩm tra toán theo quy định hành Đảng Nhà nước; đơn vị khác có khó khăn kinh phí cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng cấp kinh phí
3.5- Lấy ý kiến nhận xét đồn thể trị- xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt chi uỷ nơi người vào Đảng cư trú
Chi uỷ tổ chức lấy ý kiến đại diện đoàn thể trị - xã hội mà người vào Đảng thành viên; lấy ý kiến nhận xét chi uỷ chi (nơi chưa có chi uỷ) nơi cư trú người vào Đảng; tổng hợp thành văn báo cáo chi
3.6- Nghị chi cấp uỷ sở xét kết nạp người vào Đảng
a) Chi (kể chi sở) xem xét : Đơn xin vào Đảng; lý lịch người vào Đảng; văn giới thiệu đảng viên thức; nghị giới thiệu đồn viên ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở nghị giới thiệu đồn viên cơng đồn ban chấp hành cơng đồn sở; tổng hợp ý kiến nhận xét đồn thể trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt chi uỷ chi nơi cư trú
b) Nếu hai phần ba số đảng viên thức trở lên đồng ý kết nạp người vào Đảng chi nghị đề nghị cấp uỷ cấp xem xét, định
Nghị nêu rõ kết luận chi lý lịch; ý thức giác ngộ trị; ưu, khuyết điểm phẩm chất đạo đức, lối sống; lực công tác; quan hệ quần chúng người vào Đảng; số đảng viên thức tán thành, khơng tán thành
Ở nơi có đảng uỷ phận đảng uỷ phận thẩm định nghị chi kết nạp đảng viên, báo cáo cấp uỷ sở
c) Tập thể đảng uỷ sở thảo luận, biểu quyết, hai phần ba số cấp uỷ viên trở lên đồng ý nghị đề nghị cấp uỷ cấp xét kết nạp
Nếu đảng uỷ sở uỷ quyền định kết nạp đảng viên đảng uỷ sở nghị định kết nạp
3.7- Quyết định cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên
a) Sau nhận nghị đề nghị kết nạp đảng viên cấp uỷ sở, ban tổ chức cấp uỷ có thẩm quyền tiến hành thẩm định lại, trích lục tài liệu gửi đồng chí uỷ viên ban thườmg vụ cấp uỷ nghiên cứu
Ban thường vụ cấp uỷ họp xét, nửa số thành viên ban thường vụ đồng ý định kết nạp đảng viên Đối với đảng uỷ sở uỷ quyền định kết nạp đảng viên, phải hai phần ba cấp uỷ viên đương nhiệm đồng ý định kết nạp đảng viên
(4)Đối với đảng uỷ, chi sở trực thuộc Đảng uỷ Công an Trung ương không uỷ quyền định kết nạp đảng viên gửi văn đề nghị để Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ Công an Trung ương xét, nửa số thành viên đồng ý định kết nạp đảng viên
c) Trường hợp người vào Đảng có vấn đề liên quan đến lịch sử trị trị nay, thuộc thẩm quyền định cấp uỷ cấp uỷ đạo xem xét, kết luận trước xét kết nạp; không thuộc thẩm quyền định cấp uỷ (theo quy định Bộ Chính trị) báo cáo ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ương xem xét, đồng ý văn cấp uỷ có thẩm quyền định kết nạp
3.8- Tổ chức lễ kết nạp đảng viên
a) Lễ kết nạp đảng viên phải tổ chức trang nghiêm; tiến hành kết nạp người (nếu kết nạp từ hai người trở lên buổi lễ)
b) Trang trí lễ kết nạp (nhìn từ lên) : Trên hiệu "Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm"; cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng ảnh Chủ tịch Hồ Chí Minh (bên trái), ảnh Mác-Lênin (bên phải), tiêu đề : "Lễ kết nạp đảng viên"
c) Chương trình buổi lễ kết nạp - Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca); - Tuyên bố lý do; giới thiệu đại biểu;
- Bí thư chi đại diện chi uỷ đọc định kết nạp đảng viên cấp uỷ có thẩm quyền; - Đảng viên đọc lời tuyên thệ;
- Đại diện chi uỷ nói rõ nhiệm vụ, quyền hạn người đảng viên, nhiệm vụ chi phân cơng đảng viên thức giúp đỡ đảng viên dự bị;
- Đại diện cấp uỷ cấp phát biểu ý kiến (nếu có); - Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca)
3.9- Việc xem xét, kết nạp đảng viên người vào Đảng thay đổi đơn vị công tác nơi cư trú :
a) Người vào Đảng thời gian tổ chức đảng xem xét, kết nạp mà chuyển sang đơn vị công tác nơi cư trú
Cấp uỷ sở nơi chuyển làm giấy chứng nhận người tổ chức đảng giúp đỡ, xem xét kết nạp; cấp uỷ sở nơi đến giao cho chi tiếp tục phân công đảng viên thức (khơng lệ thuộc vào thời gian đảng viên thức cơng tác với người vào Đảng) theo dõi, giúp đỡ
b) Người vào Đảng chưa có định kết nạp
Người vào Đảng chi bộ, đảng uỷ sở xét, nghị đề nghị kết nạp đảng nhung chưa gửi hồ sơ kết nạp lên cấp uỷ có thẩm quyền, cấp uỷ sở nơi chuyển làm cơng văn gửi kèm hồ sơ đề nghị kết nạp đảng viên đến cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi chuyển đến Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi chuyển đến đạo cấp uỷ đảng trực thuộc phân cơng đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ xem xét để kết nạp
Người vào Đảng cấp uỷ sở gửi nghị hồ sơ kết nạp đảng viên lên cấp có thẩm quyền, chưa có định kết nạp mà chuyển đơn vị công tác, học tập chuyển đến nơi cư trú mới, cấp uỷ có thẩm quyền làm cơng văn gửi kèm theo hồ sơ đề nghị kết nạp đến cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi chuyển đến để xem xét, định kết nạp
c) Người vào Đảng cấp uỷ có thẩm quyền định kết nạp
- Người vào Đảng chuyển đến đơn vị công tác, học tập nơi cư trú thuộc phạm vi lãnh đạo cấp uỷ có thẩm quyền (trong đảng huyện tương đương) cấp uỷ có thẩm quyền xem xét thơng báo đến cấp uỷ sở nơi chuyển đi, đồng thời chuyển định kết nạp đến cấp uỷ sở nơi người vào Đảng chuyển đến để tổ chức lễ kết nạp
- Người vào Đảng chuyển đến đơn vị công tác, học tập nơi cư trú phạm vi lãnh đạo cấp uỷ có thẩm quyền :
(5)trên trực tiếp tổ chức sở đảng nơi người vào Đảng chuyển đến để đạo chi tổ chức kết nạp đảng viên Không tổ chức kết nạp nơi chuyển
+ Trường hợp cấp uỷ có thẩm quyền định kết nạp ngày định kết nạp sau 30 ngày làm việc kể từ ngày ghi định cấp có thẩm quyền đồng ý để người vào Đảng chuyển đến đơn vị nơi cư trú cấp uỷ có thẩm quyền nơi chuyển hủy định kết nạp làm công văn gửi kèm theo hồ sơ đề nghị kết nạp đến cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi chuyển đến để xem xét, định kết nạp
Đối với trường hợp nêu trên, cấp uỷ sở nơi chuyển đến kiểm tra hồ sơ, thủ tục trước tổ chức kết nạp; chưa bảo đảm nguyên tắc, thủ tục đề nghị cấp uỷ có thẩm quyền nơi định kết nạp xem xét lại Thời gian xem xét lại không 60 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị cấp uỷ nơi người vào Đảng chuyển đến
3.10- Việc phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ đảng viên dự bị chuyển công tác đến nơi làm việc nơi cư trú mới
Đảng viên dự bị chuyển sinh hoạt đảng (chính thức tạm thời) đến nơi làm việc nơi cư trú mới, chi uỷ, đảng uỷ sở nơi đảng viên chuyển nhận xét vào tự kiểm điểm đảng viên dự bị, để đảng viên báo cáo cấp uỷ, chi nơi chuyển đến phân cơng đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ
4- Hồ sơ, thủ tục xét cơng nhận đảng viên dự bị thành đảng viên thức (kể kết nạp lại), gồm có :
4.1- Giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng đảng viên mới
Đảng viên dự bị phải học lớp bồi dưỡng đảng viên mới, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp giấy chứng nhận theo mẫu Ban Tổ chức Trung ương
4.2- Bản tự kiểm điểm đảng viên dự bị
Sau 12 tháng, kể từ ngày chi kết nạp, đảng viên dự bị viết tự kiểm điểm nêu rõ ưu điếm, khuyết điểm thực nhiệm vụ đảng viên biện pháp khắc phục khuyết điểm, tồn tại; đề nghị chi xét, cơng nhận đảng viên thức
4.3- Bản nhận xét đảng viên dự bị đảng viên thức phân cơng giúp đỡ
Đảng viên phân công giúp đỡ viết nhận xét đảng viên dự bị nêu rõ ưu điểm, khuyết điểm lập trường tư tưởng, nhận thức Đảng, đạo đức, lối sống mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao đảng viên dự bị; báo cáo chi
4.4- Bản nhận xét đoàn thể trị - xã hội nơi làm việc chi uỷnơi cư trú
Chi uỷ có đảng viên dự bị tổng hợp ý kiến nhận xét đoàn thể trị - xã hội mà người thành viên; ý kiến nhận xét chi uỷ chi (nơi chưa có chi uỷ) nơi cư trú đảng viên dự bị để báo cáo chi
4.5- Nghị chi bộ, đảng uỷ sở định cơng nhận đảng viên thức cấp uỷ có thẩm quyền
a) Nội dung cách tiến hành chi bộ, đảng uỷ phận (nếu có), đảng uỷ sở, cấp có thẩm quyền xét, định cơng nhận đảng viên thức thực theo điểm (3.6 3.7) Hướng dẫn
b) Sau có định cấp có thẩm quyền cơng nhận đảng viên thức, chi uỷ công bố định kỳ sinh hoạt chi gần
4.6- Thủ tục xoá tên đảng viên dựbị vi phạm tư cách
a) Chi xem xét, có hai phần ba đảng viên thức trở lên biểu đồng ý xố tên đảng viên dự bị nghị quyết, báo cáo cấp uỷ cấp
b) Đảng uỷ sở xem xét, có hai phần ba đảng uỷ viên trở lên biểu đồng ý xoá tên đảng viên dự bị nghị quyết, báo cáo cấp uỷ có thẩm quyền
c) Ban thường vụ cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, có nửa số thành viên biểu đồng ý xoá tên định xố tên
d) Đảng uỷ sở uỷ quyền định kết nạp đảng viên định xoá tên đảng viên dự bị đồng ý hai phần ba đảng uỷ viên đương nhiệm
(6)5.1- Hình thức biểu để định đề nghị kết nạp đảng viên, công nhận đảng viên chính thức xố tên đảng viên
Việc biểu để nghị quyết định đề nghị kết nạp đảng viên, cơng nhận đảng viên thức, xoá tên danh sách đảng viên thực hình thức bỏ phiếu kín biểu thẻ đảng viên, hội nghị chi hội nghị cấp uỷ định Trường hợp biểu không đủ tỉ lệ theo quy định để nghị quyết định phải báo cáo đầy đủ kết biểu lên cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, định
5.2- Trách nhiệm chi nơi sinh hoạt tạm thời người vào Đảng cơng nhận đảng viên thức
a) Kết nạp đảng viên
- Người thời gian xem xét kết nạp cấp uỷ đảng nơi làm việc thức giới thiệu đến, chi sinh hoạt tạm thời cử đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ Khi đủ điều kiện, chi gửi nhận xét chi nơi người xin vào Đảng công tác thức để xem xét kết nạp vào Đảng theo quy định
- Sau có định cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên, chi nơi nghị đề nghị kết nạp tổ chức kết nạp đảng viên làm thủ tục giới thiệu đảng viên đến sinh hoạt đảng tạm thời chi nơi học tập, làm việc
b) Cơng nhận đảng viên thức
- Khi đảng viên hết thời gian dự bị, chi nơi sinh hoạt tạm thời đảng viên dự bị thực thủ tục theo quy định điểm Hướng dẫn gửi chi nơi đảng viên sinh hoạt thức để xem xét cơng nhận đảng viên thức
- Khi có định cấp uỷ có thẩm quyền cơng nhận đảng viên thức, chi uỷ nơi đảng viên sinh hoạt đảng thức công bố định kỳ sinh hoạt chi gần nhất; thông báo cho tổ chức đảng nơi đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời biết
5.3- Thủ tục cách tính tuổi đảng cho đảng viên
Tuổi đảng đảng viên tính từ ngày cấp có thẩm quyền ký định kết nạp đảng viên, khơng có định kết nạp khơng cịn lưu giữ định kết nạp lấy ngày vào Đảng ghi thẻ đảng viên (trường hợp người khỏi Đảng mà trước xác nhận tuổi đảng khơng tính lại tuổi đảng theo quy định này)
Đối với người bị đưa khỏi Đảng cấp có thẩm quyền thẩm tra, xác minh, kết luận bị oan, sai từ đưa khỏi Đảng đến không vi phạm tư cách đảng viên, khôi phục quyền đảng viên tuổi đảng tính liên tục Đảng viên có trách nhiệm truy nộp đủ số đảng phí cho chi thời gian gián đoạn sinh hoạt đảng theo mức đóng đảng phí quy định thời gian
Đảng viên kết nạp lại phải làm kê khai tuổi đảng mình, báo cáo chi bộ; chi thẩm tra, báo cáo đảng uỷ sở; đảng uỷ sở thẩm định, báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp Ban thường vụ cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định tính lại tuổi đảng cho đảng viên (việc tính lại tuổi đảng đảng viên bị khai trừ có thời hạn theo quy định Điều lệ Đảng khoá II, thời gian liên lạc với tổ chức đảng thời gian gián đoạn chuyển sinh hoạt đảng thực theo quy định này)
5.4- Thời hạn sử dụng văn hồ sơ xét kết nạp người vào Đảng
a) Quá 12 tháng, kể từ lập hồ sơ đề nghị xét kết nạp người vào Đảng mà chi chưa xem xét đề nghị kết nạp phải làm lại tài liệu sau :
- Văn giới thiệu đảng viên thức phân cơng giúp đỡ người vào Đảng;
- Nghị giới thiệu đoàn viên vào Đảng ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở ban chấp hành cơng đồn sở;
- Văn thẩm tra bổ sung lý lịch người vào Đảng có thay đổi so với thời điểm thẩm tra lần trước;
(7)b) Quá 60 tháng, kể từ người vào Đảng cấp giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng mà chi chưa xem xét đề nghị kết nạp, chi phải giới thiệu người vào Đảng học lại để cấp giấy chứng nhận trước xem xét, kết nạp
6- Kết nạp đảng viên số trường hợp cụ thể 6.1- Kết nạp vào Đảng người có đạo
Thực theo Quy định Bộ Chính trị Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương 6.2- Kết nạp vào Đảng người có quan hệ nhân với người nước ngồi Thực theo Quy định Ban Bí thư Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương 6.3- Kết nạp đảng viên người Hoa
Thực theo Thông tri Ban Bí thư Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương 6.4- Kết nạp đảng viên số trường hợp cụ thể khác
a) Người học tập trung trường từ 12 tháng trở lên : Do tổ chức đảng nhà trường xem xét kết nạp Người công tác biệt phái từ 12 tháng trở lên, tổ chức đảng nơi công tác biệt phái xem xét, kết nạp
Tổ chức đảng đơn vị cử học, công tác biệt phái tổ chức đảng địa phương nơi người vào Đảng cư trú có nhận xét phẩm chất, đạo đức, lối sống, quan hệ xã hội, việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước gửi cấp uỷ nhà trường cấp uỷ nơi người vào Đảng cơng tác biệt phái để có sở xem xét
b) Người tốt nghiệp trường địa phương chờ việc làm tổ chức đảng địa phương xem xét kết nạp
c) Người làm họp đồng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp :
- Nếu làm hợp đồng 12 tháng (có thời hạn) tổ chức đảng nơi cư trú xem xét kết nạp; trước làm thủ tục xem xét kết nạp phải có nhận xét quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp nơi người làm việc
- Nếu làm hợp đồng từ 12 tháng trở lên (khơng thời hạn) tổ chức đảng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp nơi người làm việc xem xét, kết nạp
7- Phát quản lý thẻ đảng viên 7.1- Phát quản lý thẻ đảng viên
a) Thẻ đảng viên chứng nhận quan trọng đảng viên, phát đảng viên công nhận đảng viên thức
Đảng viên cơng nhận thức tổ chức đảng ngồi nước Đảng uỷ Ngoài nước xét, làm thẻ đảng viên; Đảng uỷ Ngồi nước có trách nhiệm quản lý thẻ đảng viên chuyển sinh hoạt đảng nước, trở nước Đảng uỷ Ngoài nước trao thẻ đảng viên
b) Đảng viên từ trần, gia đình đảng viên giữ lại thẻ đảng viên
c) Đảng viên tổ chức đảng phát việc sử dụng thẻ đảng viên sai quy định, lấy cắp làm giả thẻ đảng viên phải kịp thời báo cáo cấp uỷ
d) Định kỳ năm thực kiểm tra kỹ thuật thẻ đảng viên theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
7.2- Trách nhiệm cấp uỷ việc phát quản lý thẻ đảng viên
a) Cấp uỷ sở : Lập danh sách đảng viên đề nghị cấp thẻ xét làm thủ tục đề nghị cấp uỷ cấp trực tiếp xét phát thẻ đảng viên, cấp lại thẻ đảng viên bị bị hỏng Sau có định phát thẻ cấp uỷ có thẩm quyền, chi tổ chức phát thẻ đảng viên họp chi bộ; định kỳ năm chi kiểm tra thẻ đảng viên chi
b) Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng : Xét, định phát thẻ đảng viên, cấp lại thẻ đảng viên bị bị hỏng; lập danh sách đảng viên phát thẻ đảng bộ; tổ chức điền, viết thẻ đảng viên quản lý sổ phát thẻ đảng viên; xét định cấp lại thẻ đảng viên bị bị hỏng
c) Tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương : Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp uỷ cấp thực việc phát quản lý thẻ đảng viên; năm báo cáo Ban Tổ chức Trung ương
8- Quản lý hồ sơ đảng viên
(8)a) Khi kết nạp vào Đảng
+ Giấy chứng nhận học lóp bồi dưỡng nhận thức Đảng; + Đơn xin vào Đảng;
+ Lý lịch người vào Đảng văn thẩm tra kèm theo; + Giấy giới thiệu đảng viên thức phân công giúp đỡ;
+ Nghị giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơng đồn sở (nếu có);
+ Tổng hợp ý kiến nhận xét đồn thể trị - xã hội nơi làm việc chi uỷ (hoặc chi bộ) nơi cư trú người vào Đảng;
+ Nghị xét, đề nghị kết nạp đảng viên chi bộ; + Báo cáo thẩm định đảng uỷ phận (nếu có);
+ Nghị xét, đề nghị kết nạp đảng viên đảng uỷ sở; + Quyết định kết nạp đảng viên cấp uỷ có thẩm quyền; + Lý lịch đảng viên;
+ Phiếu đảng viên
b) Khi đảng viên công nhận thức có thêm tài liệu sau : + Giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng đảng viên mới;
+ Bản tự kiểm điểm đảng viên dự bị;
+ Bản nhận xét đảng viên dự bị đảng viên phân công giúp đỡ;
+ Tổng hợp ý kiến nhận xét đồn thể trị - xã hội nơi làm việc chi uỷ (hoặc chi bộ) nơi cư trú đảng viên dự bị;
+ Nghị xét, đề nghị công nhận đảng viên thức chi bộ; + Báo cáo thẩm định đảng uỷ phận (nếu có);
+ Nghị xét, đề nghị công nhận đảng viên thức đảng uỷ sở; + Quyết định cơng nhận đảng viên thức cấp uỷ có thẩm quyền; + Các bổ sung hồ sơ đảng viên năm;
+ Các thẩm tra, kết luận lý lịch đảng viên (nếu có);
+ Các định cấp có thẩm quyền điều động, bổ nhiệm, nghỉ hưu, nghỉ sức, chuyển ngành, phục viên, xuất ngũ, kỷ luật, khen thưởng; văn chứng chuyên môn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học ;
+ Hệ thống giấy giới thiệu sinh hoạt đảng từ vào Đảng;
+ Các tự kiểm điểm năm (của năm gần nhất) chuyển sinh hoạt đảng đảng viên Ngoài tài liệu trên, tài liệu khác kèm theo hồ sơ đảng viên tài liệu tham khảo
- Các tài liệu hồ sơ đảng viên (trừ phiếu đảng viên xếp quản lý theo quy định riêng) ghi vào mục lục tài liệu xếp theo trình tự trên, đưa vào túi hồ sơ để quản lý; mục lục tài liệu hồ sơ đảng viên phải cấp uỷ quản lý hồ sơ đảng viên kiểm tra, xác nhận, ký đóng dấu cấp uỷ
c) Bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ đảng viên
- Đối với đảng viên kết nạp vào Đảng từ thực Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 02-6-1997 Bộ Chính trị (khoá VIII) đến nay, hồ sơ đảng viên phải có đủ tài liệu quy định điểm a, b nêu
- Đối với đảng viên kết nạp vào Đảng trước có Quy định số 29-QĐ/TW cấp uỷ giao quản lý hồ sơ đảng viên tổ chức kiểm tra, sưu tầm, thu thập bổ sung tài liệu thiếu hồ sơ đảng viên để hoàn thiện hồ sơ đảng viên, xếp, quản lý theo quy định
Trường hợp sưu tầm, thu thập tài liệu không đủ tài liệu hồ sơ đảng viên theo quy định cấp uỷ nơi quản lý hồ sơ đảng viên xác nhận, ký tên, đóng dấu vào mục lục tài liệu hồ sơ đảng viên thực có quản lý, làm sở cho việc quản lý đảng viên chuyển sinh hoạt đảng thức đảng viên
- Bổ sung hồ sơ đảng viên năm chuyển sinh hoạt đảng thức :
(9)chức vụ cơng tác, nghề nghiệp, khen thưởng, kỷ luật, hồn cảnh gia đình (cha, mẹ, vợ, chồng, ) để tổ chức đảng bổ sung vào hồ sơ đảng viên đóng dấu cấp uỷ vào chỗ bổ sung + Chi uỷ, chi hướng dẫn, thu nhận, kiểm tra, xác nhận phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên, viết bổ sung thay đổi vào danh sách đảng viên chi chuyển phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên lên đảng uỷ sở (nếu chi sở chi uỷ xác nhận vào mục cấp uỷ sở)
+ Cấp uỷ sở ghi bổ sung vào lý lịch đảng viên danh sách đảng viên đảng bộ, chuyển phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên lên cấp uỷ cấp trực tiếp
+ Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng bổ sung vào phiếu đảng viên, lý lịch đảng viên, danh sách đảng viên sở liệu đảng viên; lưu giữ phiếu bổ sung với hồ sơ đảng viên, cấp uỷ sở quản lý hồ sơ đảng viên chuyển phiếu cho cấp uỷ sở
8.2- Yêu cầu quản lý hồ sơ đảng viên
a) Hồ sơ đảng viên phải tổ chức đảng quản lý chặt chẽ theo chế độ bảo mật, khơng tẩy xố, tự ý sửa chữa Khi có đủ pháp lý, cấp uỷ có thẩm quyền đồng ý văn cấp uỷ giao quản lý hồ sơ sửa chữa vào hồ sơ đảng viên đóng dấu cấp uỷ vào chỗ sửa chữa
b) Hồ sơ đảng viên cấp uỷ sở nơi đảng viên sinh hoạt đảng thức quản lý, kể đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý Cấp uỷ sở điều kiện quản lý bảo quản hồ sơ đảng viên đề nghị cấp uỷ cấp trực tiếp quản lý, bảo quản
c) Quản lý hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng : Khi đảng viên chuyển sinh hoạt đảng, cấp uỷ nơi đảng viên chuyển làm đầy đủ thủ tục, niêm phong hồ sơ, giao cho đảng viên trực tiếp mang theo để báo cáo với cấp uỷ nơi đảng viên chuyển đến; trường hợp đặc biệt tổ chức đảng chuyển hồ sơ Tổ chức đảng tiếp nhận đảng viên phải kiểm tra chặt chẽ hồ sơ đảng viên theo mục lục tài liệu có hồ sơ, vào sổ theo dõi, xếp, quản lý; chưa có xác nhận cấp uỷ quản lý hồ sơ đảng viên (nơi đảng viên chuyển đi) mục lục hồ sơ đảng viên chưa tiếp nhận sinh hoạt đảng
d) Quản lý hồ sơ đảng viên tổ chức đảng bị giải tán, giải thể, sáp nhập chia tách :
Hồ sơ đảng viên tổ chức đảng bị giải tán, giải thể, sáp nhập chia tách cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức đảng kiểm tra, thu nhận, quản lý xử lý theo quy định
đ) Hồ sơ đảng viên từ trần bị đưa khỏi Đảng cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quản lý
e) Nghiên cứu, khai thác hồ sơ đảng viên
- Cán bộ, đảng viên muốn nghiên cứu hồ sơ đảng viên phải đồng ý cấp uỷ quản lý hồ sơ phải thực hướng dẫn cán quản lý hồ sơ đảng viên Việc nghiên cứu hồ sơ đảng viên tiến hành phòng hồ sơ Trường hợp cần chụp hồ sơ đảng viên để nghiên cứu phải cấp uỷ quản lý hồ sơ đồng ý
- Trong trình nghiên cứu hồ sơ đảng viên tuyệt đối khơng tẩy xố, sửa chữa, ghi thêm, đưa thêm rút bớt tài liệu hồ sơ
- Khi đảng viên xem hồ sơ mình, thấy có vấn đề chưa đồng tình phải báo cáo với cấp uỷ quản lý hồ sơ xem xét, giải
- Cán giao quản lý hồ sơ đảng viên phải lưu giấy giới thiệu, có sổ theo dõi, ghi rõ ngày tháng năm, họ tên, đơn vị người đến nghiên cứu hồ sơ Người cấp uỷ cho mượn hồ sơ để nghiên cứu phải ký mượn vào sổ theo dõi trả lại hồ sơ thời gian
g) Quản lý, sử dụng phiếu đảng viên
- Phiếu đảng viên cấp uỷ huyện tương đưong quản lý (thay cho sơ yếu lý lịch đảng viên M2) theo thứ tự danh sách đảng viên tổ chức sở đảng trực thuộc Sơ yếu lý lịch M2 chuyển lưu giữ với hồ sơ đảng viên (không lý)
- Khi đảng viên chuyển sinh hoạt đảng thức khỏi đảng huyện tương đương phiếu đảng viên chuyển giao với hồ sơ đảng viên đến đảng để quản lý (đảng viên khai lại phiếu đảng viên)
h) Giải việc thay đổi họ tên, ngày tháng năm sinh
(10)+ Đảng viên gửi đến cấp uỷ sở đơn đề nghị văn thức quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thay đổi họ, tên
+ Cấp uỷ sở xem xét đề nghị cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định
- Trường hợp đảng viên cần thay đổi ngày tháng năm sinh khác với khai lý lịch đảng viên thực sau :
+ Đảng viên gửi đến cấp uỷ sở đơn đề nghị giấy tờ liên quan tới ngày tháng năm sinh thân
+ Cấp uỷ sở xem xét đồng ý đề nghị cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định
+ Cấp uỷ cấp trực tiếp giải việc thay đổi ngày tháng năm sinh đảng viên theo nguyên tắc :
Tuổi đảng viên tính theo giấy khai sinh gốc; khơng có giấy khai sinh gốc tính theo lý lịch khai vào Đảng Trường hợp lý lịch khai vào Đảng có đủ chứng minh khơng vào hồ sơ, giấy tờ có liên quan theo quy định pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch phải cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, cơng nhận
- Khi có định cấp uỷ có thẩm quyền cho thay đổi họ, tên ngày tháng năm sinh tổ chức đảng phải sửa đồng tài liệu hệ thống hồ sơ đảng viên cấp uỷ cấp quản lý i) Tổ chức quản lý hồ sơ đảng viên
- Hệ thống sổ theo dõi, quản lý hồ sơ đảng viên gồm : sổ danh sách đảng viên sinh hoạt chi (cả đảng viên thức dự bị); sổ đảng viên khỏi Đảng (xin ra, xoá tên, khai trừ); sổ đảng viên từ trần; sổ theo dõi giao nhận hồ sơ đảng viên mượn đọc hồ sơ đảng viên
- Hồ sơ đảng viên xếp theo yêu cầu dễ tìm, dễ thấy dễ bảo quản theo loại hồ sơ đảng viên cấp quản lý
- Nơi lưu giữ hồ sơ đảng viên phải có phương tiện chống mối mọt, ẩm ướt, phòng hoả, lũ lụt; thực chế độ bảo mật
- Định kỳ tháng phải đối chiếu danh sách đảng viên với số lượng hồ sơ đảng viên, kịp thời phát tài liệu hồ sơ đảng viên bị hư hỏng đế xử lý Khi thay đổi cán quản lý phải có biên giao nhận chặt chẽ, quy định
8.3- Trách nhiệm đảng viên cấp uỷ xây dựng quản lý hồ sơ đảng viên a) Đối với đảng viên
- Phải tự khai lý lịch, phiếu đảng viên cách đầy đủ, rõ ràng, xác, trung thực theo quy định
- Định kỳ năm chuyển sinh hoạt đảng thức phải ghi đầy đủ thay đổi vào "Phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên", báo cáo chi uỷ, chi
- Bảo quản, giữ gìn cẩn thận hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng, không làm hỏng, không cho người khác mượn; để mất, làm hỏng hồ sơ đảng viên phải báo cáo cấp uỷ rõ lý để mất, làm hỏng kèm theo xác nhận cấp uỷ công an xã, phường, nơi bị mất, làm hỏng hồ sơ đảng viên để xem xét, làm lại hồ sơ đảng viên
b) Đối với cấp sở
- Chi uỷ, chi bộ, đảng uỷ phận (nếu có) quản lý "Sổ danh sách đảng viên"
- Cấp uỷ sở quản lý "Hồ sơ đảng viên" "Sổ danh sách đảng viên" theo quy định sử dụng, bảo quản hồ sơ đảng viên; hướng dẫn, kiểm tra, thu nhận "Phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên" đảng viên, ghi bổ sung vào lý lịch đảng viên danh sách đảng viên đảng bộ, chi sở, chuyển phiếu bổ sung lên cấp uỷ cấp trực tiếp; định kỳ (3 tháng lần) kiểm tra phiếu báo chuyển sinh hoạt đảng để theo dõi số đảng viên chuyển đến báo cáo cấp uỷ có thẩm quyền xử lý đảng viên tháng không nộp hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng mà khơng có lý đáng; kiểm tra, bổ sung danh sách đảng viên; viết "Phiếu báo đảng viên từ trần" "Phiếu báo đảng viên khỏi Đảng" chuyển giao hồ sơ đảng viên từ trần, hồ sơ đảng viên bị đưa khỏi Đảng lên cấp uỷ cấp trực tiếp; xét, lập hồ sơ đảng viên bị mất, bị hỏng báo cáo cấp uỷ cấp
c) Đối với cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng
(11)phương tiện bảo quản có cán thực việc quản lý; bàn giao phải có biên giao nhận chặt chẽ
- Quản lý "Phiếu đảng viên", "Sổ danh sách đảng viên" tổ chức sở đảng trực thuộc; hồ sơ kết nạp đảng viên dự bị hồ sơ đảng viên tổ chức sở đảng chưa giao quản lý - Định kỳ năm kiểm tra danh sách đảng viên cấp uỷ sở trực thuộc báo cáo lên ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trang ương biến động đội ngũ đảng viên theo mẫu biểu báo cáo quy định
d) Đối với ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ tương đương
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Trung ương quản lý hồ sơ đảng viên cấp uỷ cấp dưới; bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm nghiệp vụ quản lý hồ sơ đảng viên cấp uỷ trực thuộc
- Hằng năm tổ chức đối khớp rút kinh nghiệm công tác quản lý hồ sơ đảng viên báo cáo Ban Tổ chức Trung ương
9- Chuyển sinh hoạt đảng
Việc chuyển sinh hoạt đảng thực theo quy định điểm 13 Quy định 45-QĐ/TW, cụ thể : 9.1- Trách nhiệm đảng viên cấp uỷ chuyển sinh hoạt đảng
a) Đối với đảng viên
- Đảng viên phải xuất trình định cấp có thẩm quyền cho chuyển công tác, thay đổi nơi cư trú tự kiểm điểm ưu, khuyết điểm thực nhiệm vụ đảng viên năm trước thời điểm chuyển sinh hoạt đảng, báo cáo chi uỷ, chi làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng thức sinh hoạt đảng tạm thời đến đảng
- Đảng viên phải bảo quản hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng, để giấy giới thiệu sinh hoạt đảng hồ sơ phải báo cáo với cấp uỷ nơi làm thủ tục trước (tường trình rõ lý bị xác nhận công an xã, phường huyện, quận nơi bị hồ sơ chuyển sinh hoạt) để cấp uỷ xem xét giới thiệu với cấp uỷ sở nơi chuyển xét, lập lại hồ sơ đảng viên làm lại thủ tục chuyển sinh hoạt đảng
b) Đối với cấp uỷ sở
- Chi uỷ, chi trực tiếp làm thủ tục giới thiệu, ghi nhận xét vào kiểm điểm đảng viên giao cho bí thư phó bí thư cấp uỷ ký giấy giới thiệu sinh hoạt đảng
- Đảng uỷ sở, chi uỷ, chi sở trực tiếp làm thủ tục giới thiệu; nhận xét, đóng dấu chứng nhận vào kiểm điểm đảng viên; xét cấp lại chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên bị hồ sơ; quản lý sổ giới thiệu sinh hoạt đảng, bí thư, phó bí thư, uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ ký giấy giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng
c) Đối với cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Trung ương giới thiệu sinh hoạt đảng cấp uỷ trực thuộc; xử lý trường hợp đảng viên chậm nộp hồ sơ không nộp hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng; đồng chí bí thư, phó bí thư, uỷ viên ban thường vụ, trưởng ban tổ chức cấp uỷ ký giấy giới thiệu sinh hoạt đảng đóng dấu cấp uỷ
Các cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng (cấp uỷ sư đoàn, quân khu, quân, binh chủng ) Đảng Quân đội đồng chí bí thư, phó bí thư, uỷ viên thường vụ ký đóng dấu cấp uỷ, lãnh đạo quan trị, quan tổ chức qn đội ký đóng dấu quan trị Cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng Đảng Cơng an đồng chí bí thư, phó bí thư, uỷ viên ban thường vụ ký đóng dấu cấp uỷ; quan xây dựng lực lượng cơng an nhân dân ký, đóng dấu quan xây dựng lực lượng, ký thừa lệnh ban thường vụ cấp uỷ đóng dấu cấp uỷ
- Chỉ đạo ban tổ chức cấp uỷ thực thủ tục giới thiệu sinh hoạt đảng, viết phiếu báo chuyển sinh hoạt đảng sử dụng, quản lý sổ giới thiệu sinh hoạt đảng
d) Đối với tỉnh uỷ tương đương
(12)cán bộ; Đảng uỷ Ngoài nước uỷ nhiệm cho Ban Tổ chức làm nhiệm vụ giới thiệu sinh hoạt đảng cho tổ chức đảng đảng viên
- Các quan cấp uỷ giao nhiệm vụ nêu có trách nhiệm giúp cấp uỷ hướng dẫn, kiểm tra việc thực nguyên tắc, thủ tục giới thiệu sinh hoạt đảng cấp uỷ cấp dưới; bồi dưỡng cán làm nghiệp vụ; năm rút kinh nghiệm công tác giới thiệu sinh hoạt đảng, báo cáo Ban Tổ chức Trung ương
- Thẩm quyền ký giấy giới thiệu sinh hoạt đảng :
+ Ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương trưởng ban, phó trưởng ban ký đóng dấu
+ Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân lãnh đạo Tổng cục Cục trưởng, Phó cục trưởng Cục Tổ chức cán ký đóng dấu
+ Tổng cục Chính trị lãnh đạo Tổng cục Chính trị ký, đóng dấu Tổng cục Chính trị Nếu lãnh đạo Cục Tổ chức Trưởng Phòng Quản lý đảng viên ký đóng dấu Cục
+ Đảng uỷ Ngồi nước Bí thư, phó bí thư, lãnh đạo Ban Tổ chức ký đóng dấu
Các đồng chí ký giấy giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng phải bảo đảm nguyên tắc, thủ tục chuyển sinh hoạt đảng chịu trách nhiệm trước cấp uỷ
đ) Đảng viên chuyển sinh hoạt đảng thức tạm thời từ tổ chức đảng nước tổ chức đảng ta nước đảng viên ngồi nước trở nước, Đảng uỷ Ngoài nước làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên Trường hợp xét thấy cần thiết, Đảng uỷ Ngồi nước uỷ nhiệm cho cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi có đảng viên chuyển làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng; thời hạn 90 ngày làm việc, tổ chức đảng nơi chuyển nơi tiếp nhận có trách nhiệm báo cáo Đảng uỷ Ngoài nước chuyển giao hồ sơ, giấy tờ theo hướng dẫn Đảng uỷ Ngoài nước
9.2- Thủ tục chuyển sinh hoạt đảng
9.2.1- Chuyển sinh hoạt đảng thức (cắt khỏi đảng số đảng bộ) a) Ở nước
- Đảng viên cấp có thẩm quyền định chuyển công tác sang đơn vị khác, nghỉ hưu, nghỉ sức, phục viên thay đổi nơi cư trú lâu dài; đảng viên công tác biệt phái đến làm họp đồng không thời hạn từ 12 tháng trở lên quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp hội quần chúng, giải việc chuyển sinh hoạt đảng sau :
+ Ở nơi có tổ chức đảng : Được chuyển sinh hoạt đảng thức đến tổ chức sở đảng nơi đảng viên đến làm việc nơi cư trú lâu dài
+ Ở nơi chưa có tổ chức đảng : Nếu quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp xa nơi đảng viên thường trú, chuyển sinh hoạt đảng thức đến đảng nơi đảng viên tạm trú Trường hợp đảng viên đến làm việc gần nơi thường trú, đảng viên sinh hoạt đảng cũ - Đảng viên học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường nước mà chưa có nơi nhận làm việc nơi làm việc chưa có tổ chức đảng đảng uỷ nhà trường để đảng viên sinh hoạt đảng nhà trường 12 tháng (hoặc chuyển sinh hoạt đảng tổ chức đảng nơi cư trú theo đề nghị đảng viên), thời hạn giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng thức cho đảng viên đảng nơi cư trú
b) Ra nước từ nước
- Đảng viên cử công tác, học tập, lao động, quan có thẩm quyền đồng ý cho thăm người thân nước từ 12 tháng trở lên, chưa có tổ chức đảng giải việc chuyển sinh hoạt đảng sau :
+ Đảng viên đơn lẻ Đảng uỷ Ngồi nước trực tiếp hướng dẫn sinh hoạt đảng Khi đảng viên ngồi nước trở phải có tự kiểm điểm thời gian nước (về giữ gìn tư cách đảng viên, thực nhiệm vụ giao ), có xác nhận tổ chức đảng quan đại diện ta nước sở tại; trường hợp khác thực theo hướng dẫn Đảng uỷ Ngoài nước
(13)9.2.2- Chuyển sinh hoạt đảng tạm thời (không cắt đảng số đảng bộ)
Việc chuyển sinh hoạt đảng tạm thời thực trường hợp sau : a) Ở nước
Đảng viên công tác, học tập, làm việc (kể công tác biệt phái), làm hợp đồng, thay đổi nơi cư trú nước; đảng viên cán bộ, công nhân viên doanh nghiệp, xã viên hợp tác xã khơng có việc làm phải nơi cư trú nghỉ chờ việc làm thời gian từ tháng đến 12 tháng; đảng viên cử học trường nước từ tháng đến 24 tháng, sau lại trở đơn vị cũ
b) Ra ngồi nước
Đảng viên cơng tác, học tập, lao động, chữa bệnh, thăm người thân nước ngồi (được quan có thẩm quyền Nhà nước cho phép) từ tháng đến 12 tháng, sau lại trở nước Đảng uỷ Ngoài nước hướng dẫn thủ tục chuyển sinh hoạt tạm thời từ nước Việt Nam sang nước khác
9.3- Việc quản lý sinh hoạt đảng chuyển sinh hoạt đảng số trường hợp cụ thể a) Việc quản lý sinh hoạt đảng viên hoạt động xa nơi cư trú, làm việc lưu động, không ổn định nơi chưa có tổ chức đảng :
Đảng viên làm việc lưu động địa phương nước, việc làm không ổn định nơi chưa có tổ chức đảng, khơng có điều kiện trở tham gia sinh hoạt chi theo quy định Điều lệ Đảng đảng viên phải làm đơn báo cáo chi xem xét cho tạm miễn sinh hoạt
Nếu đảng viên địa phương nơi cư trú (vì việc làm việc riêng) có lý đáng thời gian 12 tháng chi xét, đề nghị đảng uỷ sở cho đảng viên tạm miễn sinh hoạt đảng cơng tác thời gian Đảng viên phải đăng ký tạm trú với quyền địa phương nơi đến giữ gìn tư cách đảng viên, đóng đảng phí theo quy định; hết thời gian phải có nhận xét quan, quyền địa phương (xã, phường, thị trấn, quan, xí nghiệp ) nơi đến để chi bố trí sinh hoạt đảng trở lại Nếu nơi đến, đảng viên không thực việc đăng ký tạm trú, hết thời gian phải làm tự kiểm điểm việc giữ gìn tư cách đảng viên, báo cáo chi để chi xét cho sinh hoạt đảng trở lại
Trường hợp đảng viên cần tiếp tục thêm đợt mới, phải có đơn báo cáo với chi để chi xem xét, định
b) Việc chuyển sinh hoạt đảng đảng viên nghỉ chờ làm thủ tục nghỉ hưu theo chế độ :
Trong thời gian đảng viên nghỉ chờ làm thủ tục nghỉ hưu chuyển sinh hoạt đảng tạm thời đảng nơi đảng viên cư trú; đảng viên có đơn đề nghị, chi xét cho miễn sinh hoạt đảng Sau cấp có thẩm quyền làm xong thủ tục nghỉ hưu (cấp sổ hưu trí), tổ chức đảng chuyển sinh hoạt đảng thức cho đảng viên đảng nơi cư trú
c) Việc chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên yêu cầu công tác phải chuyển tiếp tổ chức đảng nơi đảng viên chuyển giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng sai địa :
- Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi đảng viên nộp hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng đến làm công văn riêng kèm theo hồ sơ đảng viên để giới thiệu đảng viên đến cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng chuyển đến
- Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi đảng viên chuyển đến công văn hồ sơ đảng viên xem xét, làm thủ tục tiếp nhận sinh hoạt đảng cho đảng viên theo quy định
d) Chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên tổ chức đảng bị giải tán giải thể :
- Đảng viên chi trực thuộc đảng uỷ sở bị giải tán cấp uỷ sở làm thủ tục giới thiệu đảng viên đến nơi sinh hoạt
- Đảng viên đảng bộ, chi sở bị giải tán cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng hồ sơ đảng viên giới thiệu đảng viên đến đảng theo trình tự, thủ tục quy định để tham gia sinh hoạt đảng
- Tổ chức đảng giải thể thực việc chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên sau có định giải thể
(14)- Việc giới thiệu đảng viên công tác nơi cư trú thực theo quy định Điều 3, Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15-6-2000 Bộ Chính trị (khố VIII); quy định cụ thể thêm số điểm sau :
+ Cấp uỷ sở nơi đảng viên công tác giới thiệu đảng viên giữ mối liên hệ với cấp uỷ sở nơi đảng viên cư trú (không phân biệt nơi cư trú đảng viên hay phạm vi đảng tỉnh, thành phố)
+ Cấp uỷ sở nơi cư trú đảng viên tiếp nhận đảng viên, vào sổ theo dõi thông báo cho chi uỷ chi nơi cư trú đảng viên theo dõi, quản lý, giúp đỡ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ theo quy định Điều 2, Quy định số 76-QĐ/TW Bộ Chính trị
- Theo dõi, quản lý đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ nơi cư trú sau :
+ Cấp uỷ sở nơi đảng viên làm việc lập sổ theo dõi việc giới thiệu đảng viên nơi cư trú, tập hợp ý kiến nhận xét đảng viên chi uỷ, đảng uỷ sở nơi cư trú đạo chi nơi đảng viên sinh hoạt xem xét, xử lý vấn đề có liên quan đến đảng viên
+ Cấp uỷ sở nơi cư trú đảng viên đạo chi trực thuộc theo dõi, quản lý đảng viên; định kỳ năm cần thiết thông báo với cấp uỷ, chi nơi đảng viên làm việc việc đảng viên thực nhiệm vụ nơi cư trú (trực tiếp văn bản) theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
9.4- Sử dụng, bảo quản giấy giới thiệu sinh hoạt đảng
Các loại giấy giới thiệu sinh hoạt đảng Ban Tổ chức Trung ương phát hành thống sử dụng để giới thiệu đảng viên chuyển sinh hoạt đảng Khi sử dụng, cấp uỷ phải dùng mẫu ghi vị trí giấy giới thiệu sinh hoạt đảng Định kỳ năm, ban tổ chức tỉnh uỷ tương đương báo cáo Ban Tổ chức Trung ương tình hình sử dụng, bảo quản giấy giới thiệu sinh hoạt đảng
9.5- Thủ tục chuyển giao tổ chức chuyển sinh hoạt đảng tập thể cho đảng viên nơi thành lập mới, chia tách sáp nhập
a) Việc chuyển giao tổ chức đảng đảng tỉnh, thành phố đảng uỷ khối Trung ương phải đồng ý văn Ban Tổ chức Trung ương
b) Sau cấp uỷ có thẩm quyền định thành lập mới, chia tách sáp nhập tổ chức đảng cấp uỷ cấp trực tiếp tiến hành làm thủ tục chuyển giao tổ chức chuyển sinh hoạt đảng tập thể cho đảng viên cấp sau :
- Việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên phạm vi nội đảng sở, đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng, đảng trực thuộc Trung ương cấp uỷ sở, cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng, cấp uỷ trực thuộc Trung ương định chuyển giao tổ chức thực việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng đảng viên
- Việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên phạm vi đảng sở, đảng cấp trực tiếp, đảng trực thuộc Trung ương cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức đảng nơi chuyển giao định chuyển giao; cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức đảng nơi tiếp nhận định tiếp nhận Sau tiến hành thực việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên - Ban tổ chức cấp uỷ nơi giao, nơi nhận giúp cấp uỷ hoàn thiện thủ tục, hồ sơ bàn giao
10- Xoá tên đảng viên danh sách đảng viên đảng viên xin khỏi Đảng 10.1- Việc xoá tên đảng viên danh sách đảng viên
a) Đảng viên làm tự kiểm điểm kiểm điểm trước chi Trường hợp chi uỷ yêu cầu đến lần thứ đảng viên khơng làm kiểm điểm không đến dự họp để kiểm điểm chi xem xét, xử lý đảng viên
b) Chi bộ, đảng uỷ phận (nếu có), đảng uỷ sở, cấp có thẩm quyền xem xét xố tên đảng viên, thực thủ tục xem xét theo hướng dẫn điểm (4.6) Hướng dẫn
c) Giải khiếu nại xoá tên đảng viên : thực theo quy định điểm 17, Quy định 45-QĐ/TW
(15)- Chỉ xem xét cho khỏi Đảng đối vói đảng viên chưa vi phạm tư cách Nếu vi phạm tư cách đảng viên phải xử lý kỷ luật Đảng, sau xét cho khỏi Đảng
- Đảng viên xin khỏi Đảng phải làm đơn, nói rõ lý xin khỏi Đảng, báo cáo chi
- Chi bộ, đảng uỷ phận (nếu có), đảng uỷ sở xem xét, báo cáo cấp uỷ có thẩm quyền xét, định cho khỏi Đảng làm thủ tục xoá tên danh sách đảng viên
Đảng uỷ sở uỷ quyền kết nạp đảng viên, khai trừ đảng viên định xoá tên danh sách đảng viên
b) Đảng viên cấp uỷ có thẩm quyền định cho khỏi Đảng, có nhu cầu cấp giấy xác nhận tuổi đảng cấp uỷ có thẩm quyền xét, cấp "Giấy xác nhận tuổi đảng" cho người
11- Về tên gọi cách tính nhiệm kỳ đại hội đảng bộ
11.1- Đối với đại hội đảng bộ, chi tiến hành theo nhiệm kỳ, thực đầy đủ nội dung mà Điều lệ Đảng quy định nhiệm kỳ tính theo thời điểm tiến hành đại hội Số thứ tự đại hội tiếp nối theo thứ tự nhiệm kỳ trước
11.2- Những đảng bộ, chi chia tách, sáp nhập cách tính số thứ tự nhiệm kỳ đại hội : số thứ tự đại hội qua thời kỳ lịch sử (kể thời gian chia tách, sáp nhập) cộng thêm nhiệm kỳ tại; đảng bộ, chi thành lập tính theo nhiệm kỳ
Ví dụ : Đảng huyện X có thời gian trước chia tách, sáp nhập 10 nhiệm kỳ + thời gian chia tách, sáp nhập nhiệm kỳ + nhiệm kỳ Đại hội lần thứ 14
- Một đảng bộ, chi tách làm hai hai đảng bộ, chi tính nhiệm kỳ liên tiếp
- Một đảng bộ, chi thành lập mới, thành lập từ nhiều đơn vị khác tính nhiệm kỳ Trường hợp đặc biệt cần phải tính khác báo cáo Ban Bí thư xem xét, định
11.3- Nhiệm kỳ đảng uỷ phận nhiệm kỳ đảng uỷ sở; đảng uỷ phận đại hội đảng bộ phận bầu; số lượng cấp uỷ viên đảng uỷ phận không cấp uỷ viên
12- Về đại biểu đại hội đại biểu
12.1- Đối với đảng tiến hành đại hội vòng
a) Đại biểu dự đại hội vòng gồm đại biểu dự đại hội vòng đủ tư cách Trong thời gian từ đại hội vòng đến vòng 2, đảng viên đại biểu dự đại hội vòng 1, cấp định bổ sung vào cấp uỷ, đồng chí đại biểu đương nhiên đại hội, cộng vào tổng số đại biểu triệu tập Nếu đảng bộ, chi thiếu đại biểu bầu bổ sung cho đủ số lượng phân bổ thông qua hội nghị đảng bộ, chi
b) Các đại biểu dự khuyết thay đại biểu thức đại hội vịng đại hội cơng nhận dự đại hội vòng với tư cách đại biểu thức (nếu cịn đủ tư cách)
c) Sau đại hội vịng 1, có đại biểu chuyển cơng tác, sinh hoạt đảng ngồi đảng bộ, đảng cử đại biểu dự khuyết thay Nếu chuyển công tác, sinh hoạt đảng sang đơn vị khác đảng bộ, cấp uỷ triệu tập đại hội triệu tập đồng chí dự đại hội vòng
d) Trường hợp sau đại hội vịng l mà có tổ chức sở đảng chuyển từ đảng sang đảng khác, đồn đại biểu tổ chức sở đảng tham dự đại hội vịng đảng (nếu có) Đồn chủ tịch phải báo cáo việc với đại hội
đ) Trường hợp tổ chức đảng hợp mà đảng bộ, đồn đại biểu tổ chức đảng hợp thành đồn để dự đại hội cấp
e) Trường hợp tổ chức đảng tách làm hai mà đảng tách làm đồn đại biểu để dự đại hội cấp Nếu cần, cấp uỷ triệu tập đại hội hướng dẫn cho đảng cấp bầu bổ sung đại biểu
g) Trường hợp đại hội vịng 1, khơng tổ chức đại hội nên cấp uỷ triệu tập đại hội định đại biểu dự đại hội cấp trên; đến đại hội vịng 2, có điều kiện tổ chức đại hội, cấp uỷ cấp cần hưóng dẫn để đại hội đảng bầu đại biểu dự đại hội vòng đại hội đảng cấp thay cho đại biểu định dự đại hội vòng
(16)đảng cấp bầu bổ sung cho đủ số lượng đại biểu phân bố Nếu bầu khơng đủ đại biểu thức khơng cử đại biểu dự khuyết thay
i) Đại hội vịng biểu thơng qua việc thẩm tra tư cách đại biểu đến đại hội vòng ban thẩm tra tư cách đại biểu báo cáo với đại hội kết thẩm tra đại biểu bị khiếu nại, tố cáo mà đại hội vòng không đủ thời gian xem xét, kết luận Những đại biểu vi phạm kỷ luật đến mức bị đình sinh hoạt đảng, đình sinh hoạt cấp uỷ, bị khởi tố, bị truy tố trước pháp luật bị tạm giam, cấp uỷ khơng triệu tập đến dự đại hội báo cáo để đoàn chủ tịch trình đại hội biết
12.2- Đại biểu bầu dự đại hội đảng cấp trên, thay đổi công tác sang đảng khác trực thuộc đảng cấp trên, tham gia đồn đại biểu đảng cũ; cử làm trưởng đoàn cần sinh hoạt với đoàn đại biểu đảng chuyển đại biểu sinh hoạt đồn đại biểu mới; đảng cũ không cử đại biểu dự khuyết thay đại biểu
12.3- Thành viên đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu vòng : thành viên đại hội vòng 1, trừ trường hợp chuyển cơng tác ngồi đảng bộ, vắng mặt đại hội có lý đáng vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định Điều 11 (điểm 5) Điều lệ Đảng; riêng thành viên ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội, vi phạm kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên khơng giao nhiệm vụ đại hội vòng Đại hội bầu bổ sung số thiếu
12.4- Việc đảng viên miễn công tác, miễn sinh hoạt đảng viên chuyển sinh hoạt tạm thời đến đảng khác tham dự đại hội :
Cấp uỷ cấp triệu tập đại hội phải thông báo triệu tập số đảng viên miễn công tác, miễn sinh hoạt đảng viên chuyển sinh hoạt tạm thời đến đảng khác dự đại hội Nếu dự đại hội, số đảng viên tính vào tổng số đảng viên dự đại hội, khơng dự đại hội khơng tính vào tổng số đảng viên dự đại hội để tính kết bầu cử đại hội
12.5- Việc tham gia cấp uỷ nơi sinh hoạt thức cấp uỷ viên cử học :
Cấp uỷ viên cử học, chuyển sinh hoạt đảng tạm thời đến trường đồng chí tính đảng số đảng cấp uỷ viên đảng nơi sinh hoạt thức, cấp uỷ viên học dài hạn, chuyển sinh hoạt thức đến trường thơi tham gia cấp uỷ; cần giới thiệu để bầu vào cấp uỷ khố đồng chí phải chuyển sinh hoạt thức đảng nơi cử học thực thủ tục để giới thiệu tham gia cấp uỷ bầu làm đại biểu dự đại hội đảng cấp đảng viên khác
13- Quy trình tổ chức đại hội
Đại hội đảng tiến hành hai phiên : phiên trù bị phiên thức
13.1- Trong phiên trù bị thực nội dung : Bầu đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, thông qua nội quy, chương trình làm việc đại hội, quy chế bầu cử, quy chế làm việc, hướng dẫn sinh hoạt đại biểu
13.2- Trong phiên thức thực nội dung quy định Điều 15, 18, 22, 24 Điều lệ Đảng, phù hợp với cấp : Trung ương, tỉnh, huyện tương đương, sở
13.3- Trang trí đại hội sau(nhìn từ lên) :
- Trên hiệu "Đảng Cộng sản Việt Nam Quang vinh muôn năm"; cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng ảnh Chủ tịch Hồ Chí Minh (bên trái), ảnh Mác - Lênin (bên phải)
- Các hiệu hành động đảng Dưới tiêu đề đại hội :
Đảng A Đại hội lần thứ
Nhiệm kỳ (Nếu đại hội vịng ghi "Vịng 1", "Vịng 2")
Ví dụ :
Đảng huyện A Đại hội lần thứ XX Nhiệm kỳ 2006-2010
13.4- Các bước tiến hành đại hội - Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca)
(17)- Diễn văn khai mạc, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu - Đọc báo cáo trị
- Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (ở đại hội đảng viên báo cáo tình hình đảng viên tham dự đại hội)
- Thảo luận báo cáo trị văn kiện cấp (nếu có)
- Phát biểu đại diện cấp uỷ cấp (tuỳ điều kiện cụ thể để bố trí trình tự cho phù hợp) - Thực việc bầu cử (bầu ban kiểm phiếu thực cơng việc theo quy trình bầu cử) - Thơng qua nghị đại hội chương trình hành động
- Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca)
14- Việc định bổ sung tăng thêm cấp uỷ viên Một số trường hợp cụ thể thực sau :
14.1- Đối với đảng uỷ sở xã, phường, thị trấn, đại hội đảng định bầu từ cấp uỷ viên trở lên, bầu không đủ cấp uỷ viên, cấp uỷ cấp đạo củng cố, xem xét định bổ sung cấp uỷ viên để có đủ điều kiện bầu ban thường vụ cấp uỷ
14.2- Khi thật cần thiết, không bầu bí thư, cấp uỷ cấp định đảng viên trong đảng bộ, chi tham gia cấp uỷ trực tiếp làm bí thư
14.3.Những đồng chí đại hội giới thiệu vào danh sách bầu cử không trúng cử đại hội, cấp uỷ cấp xem xét, định việc định bổ sung vào cấp uỷ cần đánh giá, cân nhắc kỹ uy tín, lực, cấu cụ thể trường hợp xem xét có nửa số cấp uỷ viên đương nhiệm đồng ý giới thiệu
14.4- Những nơi đại hội bầu thiếu nửa cấp uỷ viên so với số lượng đại hội định thì việc định bổ sung phải xem xét thực bước để bảo đảm chất lượng
14.5- Việc định tăng thêm cấp uỷ viên đảng cấp sở 10%; cấp sở 20% so với số lượng cấp uỷ viên mà đại hội định cấp uỷ trực thuộc Trung ương đề nghị, Ban Tổ chức Trung ương trả lời văn
15- Việc lập quan tham mưu giúp việc đơn vị nghiệp cấp uỷ; việc bố trí cán bộ chuyên trách đảng
15.1- Tổ chức sở đảng không thành lập quan chuyên trách tham mưu giúp việc, cấp uỷ phân công cấp uỷ viên phụ trách mặt cơng tác văn phịng, tun giáo, tổ chức, kiểm tra; thành viên nói chung kiêm nhiệm
Tổ chức sở đảng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp có 200 đảng viên khơng bố trí cán chun trách; có từ 200 đảng viên trở lên bố trí cán chuyên trách, tổ chức đảng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp định cụ thể
15.2- Đảng uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp bố trí không 15 cán chuyên trách công tác đảng
15.3- Đảng uỷ giao quyền cấp sở lập quan chuyên trách tham mưu giúp việc, bố trí cán chuyên trách Đối với đảng có 1.000 đảng viên, số cán chuyên trách quan tham mưu giúp việc đảng uỷ bố trí khơng q người; đảng có 1.000 đảng viên khơng q người; số lượng cán chuyên trách cụ thể cấp uỷ cấp xem xét, định
Trường hợp có yêu cầu cao số biên chế nêu phải đồng ý văn Ban Tổ chức Trung ương
15.4- Biên chế cán chuyên trách công tác đảng tổ chức đảng quan, đơn vị nhà nước nằm tổng số biên chế quan, đơn vị
Kinh phí hoạt động phục vụ cho cơng tác đảng nằm kế hoạch kinh phí năm quan, đơn vị
15.5- Biên chế chuyên trách công tác đảng doanh nghiệp lãnh đạo doanh nghiệp định doanh nghiệp tự trả lương
16- Tặng Huy hiệu Đảng
(18)Đảng viên bị bệnh nặng xét tặng Huy hiệu Đảng sớm, thời gian xét tặng sớm không 12 tháng so với thời gian quy định
16.2- Đảng viên từ trần trước ngày ban hành Hướng dẫn mà lúc sống có đủ tuổi đảng (tính theo tháng) theo quy định điểm 48.lb Quy định 45-QĐ/TW xét truy tặng Huy hiệu Đảng
16.3- Mức tặng phẩm kèm theo Huy hiệu Đảng thực theo Quy định Ban Bí thư Hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng
16.4- Trao tặng, sử dụng, quản lý Huy hiệu Đảng :
- Việc trao tặng Huy hiệu Đảng tổ chức vào ngày kỷ niệm 3-2; 19-5; 2-9 ngày 7-11 năm tổ chức sở đảng
- Đảng viên sử dụng Huy hiệu Đảng ngày lễ Đảng, dân tộc, đại hội, hội nghị Đảng kỷ niệm ngày vào Đảng thân
- Đảng viên tặng Huy hiệu Đảng từ trần, gia đình đảng viên giữ Huy hiệu Đảng để làm lưu niệm
- Đảng viên để Huy hiệu Đảng, có lý đáng xét cấp lại Huy hiệu Đảng - Đảng viên bị đưa khỏi Đảng phải giao lại Huy hiệu Đảng cho tổ chức đảng
16.5- Trách nhiệm cấp uỷ xét tặng Huy hiệu Đảng - Cấp uỷ sở :
+ Làm thủ tục đề nghị cấp uỷ cấp xét, định tặng Huy hiệu Đảng, cấp lại Huy hiệu Đảng cho đảng viên bị truy tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên hy sinh, từ trần có đủ tiêu chuẩn + Tổ chức trao tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên
+ Thu hồi Huy hiệu Đảng đảng viên bị khai trừ khỏi Đảng, gửi lên cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng
- Cấp uỷ cấp trực tiếp cấp uỷ sở :
+ Xét lập danh sách đảng viên đề nghị ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xét, định tặng Huy hiệu Đảng, cấp lại Huy hiệu Đảng bị truy tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên có đủ tiêu chuẩn
+ Quản lý sổ tặng Huy hiệu Đảng đảng - Tỉnh uỷ tương đương :
+ Xét, định tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên
+ Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp uỷ cấp thực quy định Trung ương tặng Huy hiệu Đảng
+ Quản lý Huy hiệu Đảng cấp thu hồi
+ Hằng năm sơ kết công tác xét tặng Huy hiệu Đảng để rút kinh nghiệm báo cáo Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương)
17- Khen thưởng tổ chức đảng đảng viên 17.1- Khen thưởng tổ chức đảng
a) Tổ chức đảng có thành tích xét khen thưởng gồm : Đảng huyện tương đương; tổ chức sở đảng; đảng bộ phận; chi trực thuộc đảng uỷ sở; tổ đảng trực thuộc chi bộ; quan tham mưu giúp việc đơn vị nghiệp Đảng
Các cấp uỷ có thẩm quyền xét khen thưởng tổ chức đảng đảng viên theo định kỳ năm, gắn với việc tổng kết năm đảng bộ, chi bộ; theo nhiệm kỳ đại hội năm/lần đảng cấp huyện tương đương; khen thưởng không theo định kỳ tổ chức đảng đảng viên có thành tích xuất sắc
b) Xét khen thưởng chi trực thuộc đảng uỷ sở theo định kỳ
- Đảng uỷ sở xét tặng giấy khen cho chi đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu năm
- Ban thường vụ huyện uỷ tương đương xét tặng giấy khen cho chi đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu năm liền
(19)Chi đạt "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu chi đảng uỷ sở xem xét, công nhận đánh giá chất lượng chi năm
c) Xét khen thưởng tổ chức sở đảng theo định kỳ
- Ban thường vụ huyện uỷ tương đương xét tặng giấy khen cho tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu năm
- Ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xét tặng khen cho tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu năm liền
- Ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xét tặng cờ cho tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu năm liền
Tiêu chuẩn chi bộ, tổ chức sở đảng "Trong sạch, vững mạnh" tiêu biểu thực theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
d) Việc xét khen thưởng đảng huyện tương đương theo định kỳ
Ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xét tặng khen, tặng cờ cho đảng huyện tương đương có thành tích nhiệm kỳ
đ) Khen thưởng tổ chức đảng khơng theo định kỳ
Ngồi việc xét khen thưởng cho tổ chức đảng theo đinh kỳ, cấp uỷ đảng cấp cần xét khen thưởng kịp thời tổ chức đảng cấp có thành tích đặc biệt xuất sắc, điển hình tốt đảng tùng lĩnh vực hình thức khen thưởng thích họp
e) Khen thưỏng quan tham mưu giúp việc đon vị nghiệp Đảng
Các quan tham mưu giúp việc đơn vị nghiệp Đảng Trung ương Điều lệ Đảng, Quy định 45-QĐ/TW Luật Thi đua, khen thưởng để ban hành hướng dẫn khen thưởng thống hệ thống quan tham mưu giúp việc đon vị nghiệp cấp uỷ đảng
17.2- Khen thưởng đảng viên a) Khen thưởng đảng viên theo định kỳ
- Đảng uỷ sở, chi sở xét tặng giấy khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn "Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" năm
- Ban thường vụ huyện uỷ (và tương đương) xét tặng giấy khen cho đảng viên đạt tiêu chuẩn "Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" năm liền
- Ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xét tặng khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn "Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" năm liền
Tiêu chuẩn "Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" thực theo Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
b) Khen thưởng đảng viên khơng theo định kỳ
Ngồi việc xét khen thưởng đảng viên theo định kỳ, cấp uỷ đảng cấp cần xét, khen thưởng kịp thời đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu lĩnh vực, thực nhiệm vụ giao lao động sản xuất, học tập, nghiên cứu khoa học, hoạt động văn hoá, nghệ thuật, giáo dục, thể dục thể thao, quốc phòng, an ninh cấp có thẩm quyền trao giải thưởng có hành động dũng cảm chiến đấu, lao động, phòng chống thiên tai, chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội, Nhà nước xét tặng danh hiệu anh hùng, chiên sĩ thi đua
- Ban thường vụ huyện uỷ tương đương xét tặng giấy khen cho đảng viên có thành tích xuất sắc, Nhà nước trao giải thưởng kỳ thi tuyển, thi đấu quốc gia; chiến sĩ thi đua tiêu biểu cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố
- Ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xét tặng khen cho đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tổ chức quốc tế trao giải thưởng; Nhà nước xét tặng danh hiệu anh hùng, chiến sĩ thi đua toàn quốc, đoạt giải kỳ thi tuyển, thi đấu quốc gia
17.3- Tiền thưởng, kinh phí khen thưởng
a) Tiền thưởng kèm theo hình thức khen thưởng Đảng Nhà nước thực theo quy định Ban Bí thư, Nghị định Chính phủ, hướng dẫn quan tài đảng nhà nước
(20)Hướng dẫn phổ biến đến chi thực kể từ ngày ký Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW, ngày 31-12-2006 Ban Tổ chức Trung ương khơng cịn hiệu lực thi hành
Trong trình thực hiện, có vướng mắc cấp uỷ báo cáo để Ban Bí thư xem xét, định