Thông báo của Ban bí thư về tình hình thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình và một số giải pháp cấp bách t...
Trang 1BAN CHẮP HÀNH 'TRUNG ƯƠNG ĐĂNG CỘNG SAN VIET NAM
sé 160-TB/TW Hà Nội, ngày 04 tháng 6 năm 2008
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA BAN BÍ THƯ
về tình hình thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình
và một số giải pháp cấp bách
Tại phiên họp ngày 27-5-2008, sau khi nghe Ban cán sự đảng Bộ Y
tế báo cáo về tình hình thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình hiện nay và một số giải pháp cấp bách; ý kiến phát biểu của các ban, ngành
liên quan, Ban Bí thư đã thảo luận và kết luận :
1- Về đánh giá tình hình
Ban Bí thư cơ bản nhất trí với những đánh giá về kết quả, thành tựu,
nguyên nhân đã nêu trong báo cáo và sau :
Từ khi thực biện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khoá VII về "chính sách dân số và kế hoạch hoá gia
đình" và Nghị quyết 47-NQ/TW, ngày 22-3-2005 của Bộ Chính trị (khoá IX) về "tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hố gia đình", cơng tác dân số - kế hoạch hoá gia đình đã đạt được những kết quả quan trọng :
~ Nhận thức của toàn xã hội đã có bước chuyển biến rõ rệt, quy mô gia đình có 1 hoặc 2 con được chấp nhận ngày càng rộng rãi; tốc độ gia
tăng dân số nhanh đã được khống chế, số con trung bình của một phụ nữ
trong độ tuổi sinh đẻ đã giảm mạnh từ trên 3,8 con (năm 1990) xuống 2,2
con (năm 2000) và đến nay đạt tiệm cận mức sinh thay thế (mỗi cặp vợ chồng có khoảng 2,1 con); tỉ lệ phát triển dân số giảm tương ứng từ hơn 2% xuống còn 1,25%
- Kết quả công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình đã góp phần rất
Trang 211B 2
người hàng năm, xoá đói giảm nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân (với những thành tựu của công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình, năm 1999, Việt Nam đã được nhận giải thưởng, Dân số của Liên hợp quốc)
~- Tuy nhiên, những năm gần đây, đặc biệt từ năm 2003, Pháp lệnh Dân số của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (khoá XI) (sb 06/2003/PL-UBTVQH) được ban hành còn có chỗ thiếu chặt chẽ, làm cho tình hình dân số có diễn biến phức tạp, mức sinh và tỉ lỆ sinh con thứ ba tăng trở lại, nhất là trong, cán bộ, dang viên, làm ảnh hưởng tiêu cực đến phong trào thực hiện chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình Năm 2007, tỉ lệ sinh con thứ ba tăng
hơn nhiều so với năm 2006, nhiều chỉ tiêu về thực hiện các biện pháp tránh
thai đạt kết quả thấp Quý I năm 2008, số trẻ sinh ra tăng 7,2%, tỉ lệ sinh con thứ 3 tăng 17,3% so với cùng kỳ năm 2007, kết quả thực hiện các biện pháp tránh thai giảm nhiều so với kế hoạch, đây là thách thức gay gắt đối với công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình trong giai đoạn tới
2- Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan về tâm lý, Tân quán, điều kiện kinh tế, dịch vụ xã hội chưa phát triển, cơ cấu dân số trẻ, số phụ nữ bước vào tuổi sinh đẻ hàng năm lớn; còn có những nguyên nhân chủ quan là :
2.1- CAp uy dang và chính quyền các cấp còn có tư tưởng chủ quan, thoả mãn, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hoá ¡ dung Nghị quyết 47-NQ/TW, ệp tục đây mạnh thực hiện chính gia đình; chưa quán triệt đầy đủ các
ngày 22-3-2005 của Bộ Chính trị về sách dân số - kế hoạch hoá gia đình"
2.2- Các cơ quan cấp Trung ương ban hành văn bản hướng dẫn thực
hiện mô hình tổ chức bộ máy mới còn chậm, dẫn tới việc mỗi địa phương hiểu và thực hiện rất khác nhau Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Dân số thiếu chặt chẽ Các cấp, các ngành chưa xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thiếu gương mẫu, vi phạm
Trang 32.3- Hệ thống tổ chức làm công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình trong những năm qua có nhiều thay đổi, không Ổn định Đặc biệt, vừa qua nhiều tỉnh, thành phố đã triển khai, xử lý việc giải thể Uỷ ban Dân số - gia
đình và trẻ em địa phương không đúng với tỉnh thần chỉ đạo của Trung ương,
-4- Một bộ phận nhân dân, trong đó có cả cán bộ, đảng viên cho
rằng, công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình đã kết thúc, dẫn tới việc coi
nhẹ công tác này, tỉ lệ sử dụng các biện pháp tránh thai giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước mà hậu quả sẽ tăng sinh vào cuối năm nay và những
nam tiép theo
3- Vé phuong huéng, nhiệm vụ và giải pháp
Để tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt chính sách dân số - kế
hoạch hoá gia đình theo tỉnh thần Nghị quyết 47-NQ/TW của Bộ Chính trị,
Ban Bi thu yêu cau
- Các cấp uỷ, tổ chức đảng và chính quyền các cấp tiếp tục quán triệt
âu sắc để thống nhất quan điểm, nhận thức và bành động, nghiêm túc tổ
kiểm d [W, đánh giá
đúng thực trạng, chỉ rõ những yếu kém, phân tích nguyên nhân, rút ra bài ch êm tình hình thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/
học kinh nghiệm, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Nghị quyết đã đề ra, trong đó cần chú ý
+ Công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình là một bộ phận quan trọng
trong ø chiến lược phát triển của đất nước, là một trong những vấn đề kinh tế
|
- xã hội hàng đầu của nước ta và là yếu tổ cơ bản đề nâng cao chất lượng
cuộc sống của mỗi con người, của từng gia đình và toàn xã hội
+ Việc sáp nhập tổ chức dân số vào ngành y tế là một chủ trương đúng đắn nhằm thực hiện công tác cải cách hành chính và đẩy mạnh công
tác dân số và kế hoạch hoá gia dình cả về quy mô, cơ cấu và đặc biệt là
chất lượng dân số, gắn với bảo vệ chăm sóc bà mẹ, trẻ em một cách có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giống nòi người Việt Nam
~ Đảng đoàn Quốc hội chỉ đạo việc ban hành Luật Dân số, trước mắt
cần sớm sửa ngay Điều 10 Pháp lệnh Dân số trong năm 2008, khắc phục _
Trang 4in 4 `
Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo sớm kiện toàn và Ổn định tổ
chức, bộ máy chuyên trách làm công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình đủ
mạnh, di cơ sở vật chất từ Trung ương đến địa phương
~ Giao Ban Tuyên giáo Trun;
_Y tế, Ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành u Nghị quyết 47-NQ/TW của Bộ Chính trị vị dân số - tuyên truyền rộng ì ương chủ trì cùng Ban cán sự đả ơ kết tình hình 3 năm thực hiện ˆ tình hình thực hiện chính sách hoạch hoá gia đình từ cơ sở đến cấp tỉnh trong quý II-2008;
Ai trong nhân đân để hiểu và
à Nhà nước ta Ban Bí thư sẽ chức Hội nghị sơ kết vào cuối quý III-2008 và báo cáo Bộ Chính trị, thực hiện đúng chính sách dân số ach hoá gia đình của Đảng v: BẠN BÍ THƯ Nơi nhận : Bộ : Y tế, Nội vụ, áo Trung ương
Trương Tan Sang
TONG CUC DAN SO SAO Y BẢN CHÍNH