Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học ở việt nam tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KIỀU QUỲNH ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 62 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Người hướng dẫn 1: PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải Người hướng dẫn 2: GS.TS Phạm Văn Đức Phản biện 1: …………………………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp… Nhà ……, Học viện Hành Quốc gia Số 77 Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội Thời gian: Vào hồi ……… … ngày … tháng … năm ……… Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Việt Nam thư viện Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời gian qua, quy mơ tồn cầu, nhiều quốc gia, việc phát triển NNL nữ đạt thành tựu đáng khích lệ phương diện: bình diện xã hội, phụ nữ ngày tham gia nhiều vào hoạt động xã hội; gia đình, người phụ nữ nhận chia sẻ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nam giới để phát triển khẳng định thân Những thập kỷ gần đây, tượng cần ghi nhận nhiều quốc gia, khu vực khác giới, số lượng phụ nữ nắm giữ chức vụ quyền cấp cao, kể cấp cao phận NNL nữ nghiên cứu khoa học lĩnh vực khác tăng lên rõ rệt Thực tế chứng minh, NNLnữ không thua nam giới, xét phương diện trí tuệ, lực phẩm chất khác Như vậy, việc phát triển NNL nữ, đặc biệt NNL nữ nghiên cứu khoa học vấn đề quan trọng Đất nước trải qua 30 năm thực đường lối đổi mới, Đảng Nhà nước có đường lối, chủ trương, sách phát triển sử dụng sức mạnh to lớn NNL nữ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, để phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học điều kiện gặp nhiều khó khăn: khắc phục hậu chiến tranh; điều kiện xuất phát đất nước vốn lạc hậu; tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” Nho giáo nên vấn đề phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nội dung quan trọng cần quan tâm, nghiên cứu Hiện nay, hội thử thách đặt hết, tiềm quốc gia phải khai thác hợp lý, có NNL nữ, đặc biệt NNL nữ nghiên cứu khoa học Trong năm qua, có nhiều chủ trương, sách, pháp luật để đạt bình đẳng giới phụ nữ có nhiều đóng góp tích cực vào q trình phát triển đất nước Song, thực tế số cán nữ tham gia hoạt động NCKH cịn Sự bình đẳng hoạt động NCKH nam nữ khoảng cách xa Điều tra Bộ Khoa học Công nghệ cho thấy, tỷ lệ phụ nữ làm chủ nhiệm đề tài cấp trở lên năm 2010 chiếm khoảng 10% tổng số đề tài từ cấp trở lên khoa học cơng nghệ, phụ nữ làm chủ nhiệm đề tài cấp nhà nước chiếm 0,2%.Số liệu thống kê UNESCO tổ chức L’OREAL chương trình “Vì phát triển phụ nữ khoa học” cho thấy, giới có 30% số sinh viên theo học ngành khoa học nữ giới; nhà khoa học nữ chiếm khoảng 25% tổng số nhà khoa học tịan cầu có 2,9% chủ nhân giải Nobel nhà khoa học nữ Vậy lại có cần đối hoạt động NCKH hai giới vậy? Và làm để khắc phụcthực trạng trên, khơi dậy sức mạnh phụ nữ NCKH? Đây thực toán đặt cần phải giải Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ, cụ thể vấn đề bình đẳng giới hoạt động nghiên cứu khoa học giới nói chung Việt Nam nói riêng Xuất phát từ lý từ vị trí cơng tác thân nên tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam” để làm luận án Tiến sĩ quản lý cơng vừa có giá trị lý luận vừa có giá trị thực tiễn cao Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án có mục đích nghiên cứu thực trạng thực nội dung QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam, qua đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN phát triển NNL nữNCKH đáp ứng yêu cầu thực tiễn xã hội giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tổng quan tài liệu có liên quan đến đề tài luận án; hệ thống hóa sở lý luận QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học; nghiên cứu thực trạng NNL nữ nghiên cứu khoa học; thực trạng quản lý phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nước ta nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu thực trạng thực nội dung QLNNvề phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa họcở Việt Nam giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận án nghiên cứu nội dung QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học sở nghiên cứu khoa học công lập - Về thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học từ năm 2010 đến - Về không gian: Nghiên cứu phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học phạm vi toàn lãnh thổ Việt Nam Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án tổ chức nghiên cứu dựa cở sở Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam người, nguồn lực người, NNL nghiên cứu khoa học, vai trị phụ nữ, giải phóng phụ nữ nghiên cứu lao động nữ có 4.2.Phương pháp nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu viết luận án, tác giả sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: Phương pháp thu thập thông tin, số liệu; phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp; phương pháp chuyên gia; phương pháp điều tra bảng hỏi; phương pháp phân tích, đánh giá; phương pháp phân tích, thống kê; phương pháp bảng hóa biểu đồ hóa Ngồi luận án cịn sử dụng thêm phương pháp nghiên cứu tình huống, phân tích tác động sách, phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp nghiên cứu thực tiễn, phương pháp liên ngành xã hội học khoa học giới Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học luận án 5.1 Câu hỏi nghiên cứu luận án Hoạt độngQLNNvề phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam thực nào? Những ưu điểm hạn chế QLNNvề phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nay? Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam? Cần phải làm để nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam giai đoạn kế tiếp? 5.2 Giả thuyết khoa học đề tài Giả thuyết nghiên cứu thực trạng hoạt động QLNN việc phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam đạt kết định, nhiên hạn chế Nếu nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế xây dựng hệ thống giải pháp QLNN phù hợp khắc phục tồn hoàn thiện số sách phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học có đội ngũ nhà khoa học nữ đông đảo số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Đóng góp Luận án 6.1 Về lý luận Luận án góp phần làm sâu sắc sở lý luận QLNN vềNNL nữ NCKH Việt Nam;làm rõ nội hàm QLNN phát triển NNL nữ NCKH, bao gồm: khái niệm liên quan, chủ thể đối tượng quản lsy NNL nữ NCKH; nội dung QLNN NNl nữ NCKH yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển NNL nữ NCKH Việt Nam 6.2 Về thực tiễn Kết nghiên cứu luận án cung cấp cho độc giả, nhà quản lý tranh tổng quan tình hình QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nước ta bao gồm thực trạng thực nội dung quản lý, kết đạt tồn hạn chế nguyên nhân dẫn đến kết QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam Luận án đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao chất lượng NNL đất nước bối cảnhxây dựng kinh tế tri thức Việt Nam Ý nghĩa Luận án Luận án có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lượng NNL xã hội phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Làm tài liệu tham khảo cho nhà quản lý, hoạch định sách để xây dựng thực sách phát triển NNLnghiên cứu khoa học nói chung phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nói riêng Việt Nam giai đoạn Hệ thống lý luận thực tiễn luận án có ý nghĩa thiết thực nghiên cứu giảng dạy chuyên đề QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Học Viện Hành Quốc gia Cấu trúc Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án chia thành chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án Chương 2: Cơ sở khoa học QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Chương 3: Thực trạng QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa họcở Việt Nam Chương 4: Quan điểm giải pháp hoàn thiệnQLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trìnhnghiên cứu liên quan đến luận án 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nguồnnhân lực Nghiên cứu NNL phát triển NNL chủ đề nhận quan tâm Nghiên cứu NNL phát trỉển NNL chủ đề nhiều học giả nhà quản lý quan tâm quốc gia vùng lãnh thổ giới Ở Việt Nam, đất nước ta bước vào giai đoạn mở cửa hội nhập quốc tế, nghiên cứu phát triển NNL cấp, ngành nhà khoa học quan tâm, kể đến số cơng trình: Nghiên cứu Trần Thị Tuyết: “Phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế”, luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 1995;Nghiên cứu tác giả Nguyễn Thanh: “Phát triển nguồn nhân lực vai trò giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH nước ta nay”, Luận án tiến sỹ Triết học, Viện Triết học 2001; nghiên cứu Bùi Thị Thanh: “Phát triển nguồn nhân lực đồng song Cửu long đến năm 2020”, đề tài luận án tiến sỹ Kinh tế 2005, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, … Nghiên cứu NNL phát triển NNL trao đổi tạp chí chun ngành, kể đến số bào viết như: Bài viết Vũ Thị Mai Oanh:“Cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực”, Tạp chí phát triển nhân lực số 2/2012; Đặng Hữu Toàn: “Phát triển nguồn nhân lực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020”, Tạp chí phát triển nhân lực số 3/2013; Trần Thị Lan: “Nâng cao chất lượng lao động tri thức giáo dục đại học – khâu quan trọng để thực chiến lược nhân lực theo quan điểm Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, Tạp chí phát triển Nhân lực, số 5/2013, … 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu QLNN NNL nữ nghiên cứu khoa học Nghiên cứu QLNN phát triển NNL nữ nước ta năm gần dần trở thành chủ đề quan quản lý học giả, nhà nghiên cứu quan tâm, nhằm bước xây dựng sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội đất nước, kể đến số cơng trình như: Nghiên cứu Đỗ Thị Thạch: “Tri thức Việt Nam công đổi – tiềm phương hướng xây dựng”, luận án tiến sỹ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 1999; nghiên cứu Lê Thị Thúy: “Phát triển nguồn nhân lực nữ nhằm tăng trưởng kinh tế thực cơng xã hội miền núi phía Bắc”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương 2012; nghiên cứu Nguyễn Thị Giáng Hương: “Vấn đề phát triển NNL nữ chất lượng cao Việt Nam nay”, luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2013; nghiên cứu Nguyễn Bá Thịnh: “Vai trị phụ nữ cơng nghiệp hóa nơng thôn – Nghiên cứu khu vực đồng Sông Hồng”, luận án tiến sĩ Khoa học xã hội, 2001 Bài viết Đặng Ánh Tuyết: “Phát triển nguồn nhân lực nữ Việt Nam, thực trạng thách thức”, Tạp chí nghiên cứu khoa học Cơng đồn tháng 9/2015, 1.2 Nhận xét tổng quan tài liệu hướng nghiên cứu luận án 1.2.1 Những kết đạt được: Các cơng trình nghiên cứu NNL nước ta đa dạng phong phú, tập trung chủ yếu các khía cạnh nghiên cứu NNL lao động, NNL phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, NNL có chất lượng cao.Tài liệu tổng quan xây dựng hoàn thiện sở lý luận NNL xã hội, nguồn gốc hình thành, yếu tố chi phối phát triển NNL xã hội.Nghiên cứu làm sáng tỏ mối quan hệ giáo dục đào tạo với phát triển NNL đất nước Xây dựng sở lý luận vai trò giáo dục đào tạo Các cơng trình, viết tìm hiểu số nội dung để phát triển NNL đào tạo, bồi dưỡng NNL; quy hoạch phát triển NNL; xây dựng thực chế, sách việc phát triển NNL lao động.Các đề tài khoa học, cơng trình, dự án điều tra, nghiên cứu thực trạng NNL, thực trạng quản lý NNL nữ số tổ chức, quan, địa phương đề xuất giải pháp quản lý.NNL nữ lao động nơng thơng vai trị NNL nữ nông thôn học giả quan tâm, nghiên cứu 1.2.2 Những khía cạnh, nội dung cần tiếp tục nghiên cứu:Rất cơng trình, viết nghiên cứu NNL góc độ quản lý cơng Bên cạnh đó, nghiên cứu QLNN phát triển NNL nữ học giả tiếp cận, xem xét nghiên cứu.Hệ thống sở lý luận phát triển NNL nữ chưa nghiên cứu xây dựng đầy đủ, hoàn thiện.Điều tra, nghiên cứu thực trạng NNL nữ, NNL nữ nghiên cứu chưa nhà khoa học Việt Nam ý, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học tập trung điều tra, nghiên cứu thực trạng NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam.Thực tế nghiên cứu nay, sách đội ngũ nhà khoa học nói chung nhà khoa học nữ nước ta nhiều bất cập Về sở vật chất, tài chính, ngân sách phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học chưa xem xét, chưa làm rõ mối quan hệ sở vật chất với việc đào tạo bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học Hội nhập hợp tác quốc tế hoạt động phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học chưa nghiên cứu tìm hiểu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 2.1 Nguồn nhân lực nữ NCKH phát triển NNL nữ NCKH 2.1.1 Khái niệm NNL nữnghiên cứu khoa học 2.1.1.1 Nguồn nhân lực nữ NNL nữ hiểu thuật ngữ dùng để sức mạnh tiềm ẩn tổng thể nữ giới có khả huy động tham gia vào trình tạo cải, vật chất, tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thơng qua số lượng, chất lượng, cấu, truyền thống dân tộc, kinh nghiệm thành tựu xã hội mà phận nữ giới đạt khứ khả đạt tương lai 2.1.1.2 Nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học phát chất vật, phát triển nhận thức khoa học giới, trình tìm sáng tạo phương pháp với phương tiện kỹ thuật để làm biến đổi vật phục vụ cho mục đích hoạt động sống, tồn phát triển người Nghiên cứu khoa học trình tìm tòi, sáng tạo phát mới, quy luật chất vật, tượng, phương tiện kỹ thuật để phục vụ cho nhu cầu xã hội, người 2.1.1.3 NNL nữ nghiên cứu khoa học NNL nữ nghiên cứu khoa học khái niệm dùng để phận phụ nữ hoạt động, công tác lĩnh vực khoa học, nhằm tìm kiếm, xem xét, điều tra, thử nghiệm để phát chất vật, giới tự nhiên xã hội, để sáng tạo phương pháp phương tiện kỹ thuật cao hơn, giá trị 2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học Phát triển nhân lực nữ nghiên cứu khoa học tổng thể sách, hình thức biện pháp nhằm nâng cao số lượng chất lượng NNL nữ nghiên cứu khoa học; đồng thời, nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tạo bình đẳng giới để đáp ứng ngày tốt phát triển bền vững đất nước 2.1.3 Đặc điểm NNL nữ nghiên cứu khoa học: Là nguồn lực lao động có chất lượng cao.Đối tượng lao động NNL nữ nghiên cứu khoa học kiến thức, tri thức mới, vật, tượng, quy luật Phương thức phương pháp lao động NNL nữ nghiên cứu khoa học có khác biệt lớn phương thức, phương pháp lao động lĩnh vực khác Hình thức lao động NNL nữ nghiên cứu khoa học phong phú, đa dạng.Sản phẩm hoạt động NNL nữ nghiên cứu khoa học khơng có thời gian cụ thể.Thời gian lao động đội ngũ cán nữ NCKH không xác định cụ thể, hành ngồi hành điều phụ thuộc vào đặc điểm đối tượng nghiên cứu khoa học Do tượng tự nhiên, xã hội đa dạng, phong phú nên phạm vi hoạt động NCKH đa dạng, phong phú, nhiều hoạt động NCKH đòi hỏi chuyên gia, nhà nghiên cứu phải có kiên trì, dũng cảm đức hy sinh.Khác biệt với NNL nam nghiên cứu khoa học, NNL nữ nghiên cứu khoa học nhiệm vụ hoạt động nghiên cứu họ phải thực thiên chức làm mẹ, làm vợ, việc thực thiên chức người phụ nữ phải chịu nhiều thiệt thòi so với nam giới sống, hội thăng tiến quan nghiên cứu 2.2 Sự cần thiết QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học 2.2.1 Khái niệm đặc điểm QLNN phát triển NNL nữ NCKH Khái niệm quản lý nhà nước Theo nhà nghiên cứu quản lý hành nhà nước: “QLNN tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực Nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người để trì phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ Nhà nước công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa.” QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Có thể hiểu cách ngắn gọn, QLNNvề phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học tác động có tổ chức, có mục đích quyền lực pháp luật nhà nước nhằm định hướng phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học, khai thác sử dụng có hiệu NNL nữ nghiên cứu khoa học đáp ứng nhu cầu thực tiễn phát triển kinh tế xã hội đất nước 2.2.2 Tính cấp thiết việc QLNN phát triển NNL nữ NCKH NNL nữ nghiên cứu khoa học có vai trị quan trọng: Là nguồn lao động xã hội, NNL lao động nữ có chất lượng cao xã hội; Là lực lượng chủ yếu việc xây dựng luận khoa học, quan trọng cho ngành quyền cấp xây dựng chủ trương, đường lối phát triển kinh tế - xã hội NNL n ữ NCKH tham gia vào trình đào tạo, bồi dưỡng tạo NNL nghiên cứu khoa học cho đất nước tương lai NNL nữ nghiên cứu khoa học cịn có trách nhiệm tổ chức đạo chun mơn, hướng dẫn nghiên cứu viên chính, nghiên cứu viên, trợ lý nghiên cứu, cộng tác viên tham gia thực nhiệm vụ khoa học; Tham gia nghiên cứu tìm hiểu quy luật vận động tự nhiên xã hội, cải tiến quy trình sản xuất, đổi khoa học công nghệ NNL nữ nghiên cứu khoa học tham gia vào hoạt động chủ trì hoạt động nghiên cứu khoa học; Tham gia vào cơng tác đồn thể, cơng tác xã hội; Tham gia vào công tác cán bộ, hoạt động tuyển dụng, bố trí, điều động, luân chuyển, quy hoạch bổ nhiệm cán 2.2.3 Nội dung QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Tiếp cận khía cạnh khoa học quản lý cơng, QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học bao gồm nội dung:Xây dựng chiến lược, kế hoạch, quy hoạch, sách, chương trình, dự án đối phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học;Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học;Tổ chức máy QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học;Tuyển dụng, đào tạo, sử dụng NNL nữ nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học;Thanh tra, kiểm soát, tổng kết, đánh giá hoạt động phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học 2.3.1 Những yếu tố chủ quan 2.3.2 Những yếu tố khách quan 2.4 Kinh nghiệm giới QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học học kinh nghiệm Việt Nam 2.4.1 Kinh nghiệm giới QLNN phát triển NNL nữ NCKH Khái quát hóa kinh nghiệm phát triển NNL số quốc gia thành cơng phát triển NNL nói chung NNL nữ có chất lượng cao, học quý cho phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam Các quốc gia là: Mỹ , Nhật Bản, Trung Quốc 2.4.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam: Cần xác định rõ mục tiêu cụ thể phát triển NNL nữ khoa học thời kỳ, giai đoạn cụ thể; Xây dựng khung thể chế hữu hiệu nhằm bảo vệ quyền hỗ trợ cho người phụ nữ tham gia lao động đặc biệt lao động khoa học; Đổi giáo dục đào tạo toàn diện, tập trung vào việc đổi giáo dục đại học; Tuyển chọn tuyển dụng nhân tài cơng bằng; Xây dựng sách sử dụng đãi ngộ tài khoa học; Tạo môi trường nghiên cứu khoa học đại, dân chủ; Nâng cao nhận thức xã hội vai trò người phụ nữ; Quản lý tốt phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học NNL nữ nghiên cứu khoa học đông đảo số lượng chưa đảm bảo chất lượng, thể có 18/30 số ý kiến CBQL khẳng định NNL nữ nghiên cứu khoa học đông đảo số lượng, chưa đảm bảo chất lượng, chiếm tỷ lệ 60%; nội dung này, có 118/270 số ý kiến nữ cán NCKH đồng ý, chiếm tỷ lệ 43,7% Chung hai nhóm đối tượng khảo sát 136 ý kiến, chiếm tỷ lệ 68,0% Về thực trạng cấu NNL nữ nghiên cứu khoa học, kết khảo sát khẳng định NNL nữ nghiên cứu khoa học tập trung đông khu vực nhà nước, số lượng nữ cán NCKH khu vực khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi cịn mỏng, kết khảo sát phản ánh thực trạng điều tra Bộ Khoa học Công nghệ, thực vấn đề cần quan tâm việc phát triển NNL nghiên cứu khoa học nói chung phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nói riêng 3.2 Thực trạng thực nội dung QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam 3.2.1 Thực trạng việc xây dựng kế hoạch, chiến lược, quy hoạch phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Nghiên cứu thực trạng số lượng chất lượng chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học cho thấy: phần lớn ý kiến khảo sát cho nước ta chưa có đầy đủ chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học, thể có 59% số ý kiến hỏi cho chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học chưa đầy đủ, chưa đảm bảo chất lượng, nhóm khách thể CBQL đánh giá 53%, nhóm khách thể nữ cán NCKH đánh giá 59,63% Kết khảo sát phù hợp với thực tiễn này, có nhiều chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển NNL, hầu hết kế hoạch, quy hoạch mang tính tổng thể nước cho phát triển NNL đất nước, NNL khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, chiến lược, kế hoạch mang tính chất định hướng chung cho phát triển NNL nghiên cứu khoa học nam nữ Một số bộ, ngành số địa phương có xây dựng chiến lược phát triển NNL nữ hầu hết lồng ghép với chiến lược, kế hoạch phát triển bộ, ngành địa phương, kế hoạch phát triển NNL nữ đưocự đề cập văn cịn mờ nhạt, khơng cụ thể, rõ ràng, khơng có giải pháp thực cụ thể khơng có nguồn lực để thực Chất lượng quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL nhiều nội dung cần phải xem xét, đặc biệt mục tiêu, tiêu nguồn lực thực mục tiêu chiến lược, quy hoạch 3.2.2 Thực trạng công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Nhìn nhận đánh giá thực trạng thể chế pháp luật phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học cho thấy năm gần đây, đặc biệt 11 từ giai đoạn 2011 – 2015 hệ thống thể chế pháp luật khoa học cơng nghệ nói chung sách phát triển NNL nghiên cứu khoa học ngày hoàn thiện, đặc biệt thể chế pháp luật thu hút, sử dụng NNL nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, thể chế luật pháp phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học chưa quan tâm nhiều Kết khảo sát cho thấy có 143/300 khách thể khảo sát khẳng định hệ thống thể chế pháp luật phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học chưa đầy đủ, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn yêu cầu phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học, chiếm tỷ lệ 47,67% Số ý kiến cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học 77/300 ý kiến, chiếm tỷ lệ 25,67%; Số ý kiến cho thể chế pháp luật đầy đủ, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học 80/300, chiếm tỷ lệ 26,67% 3.2.3 Thực trạng tổ chức máy QLNN phát triển NNL nữ NCKH Theo quy định hệ thống pháp luật hành Việt Nam máy QLNN phát triển NNL nghiên cứu khoa học nước ta bao gồm: Chính phủ, Bộ Khoa học Công nghệ, bộ, quan ngang UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chính phủ có trách nhiệm thống QLNN phát triển NNL nghiên cứu khoa học phạm vi nước ban hành văn quy phạm pháp luật, chế, sách cụ thể để bảo đảm phát triển NNL nghiên cứu khoa học Bộ Khoa học Cơng nghệ quan Chính phủ, thực chức QLNN khoa học công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học công nghệ; sở hữu trí tuệ; tiêu chuẩn đo lường chất lượng; lượng nguyên tử, an toàn xạ hạt nhân; QLNN dịch vụ công lĩnh vực thuộc Bộ quản lý theo quy định pháp luật Theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương 2016, Luật Khoa học Cơng nghệ 2013 UBND cấp tỉnh thực QLNN khoa học công nghệ phạm vi địa phương theo phân cấp Chính phủ Ở địa phương, Sở Khoa học Công nghệ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chức tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh QLNN khoa học công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ; an tồn xạ hạt nhân; dịch vụ công lĩnh vực thuộc Sở quản lý địa bàn theo quy định pháp luật Do chủ trương nhà nước thành lập quan QLNN đa ngành, nhằm thu gận đầu mới, cải cách hành nên cấp huyện Phịng Kinh tế Phịng Cơng Thương quan chuyên môn thuộc 12 UBND cấp huyện có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện QLNN khoa học công nghệ địa bàn huyện theo quy định pháp luật 3.2.4 Thực trạng việctuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng tôn vinhNNL nữ nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực nữ NCKH Kết khảo sát thực trạng việc thu hút, tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ đội ngũ nhà khoa học nữ cho thấy hầu hết nội dung chưa nhìn nhận đánh giá cao, cụ thể: - Nhóm sách thu hút tuyển dụng NNL nữ nghiên cứu khoa học có 26,7% khách thể CBQL cho tốt; 30% ý kiến cho bình thường 43,3% ý kiến cho chưa tốt Đối với nhóm khách thể nữ cán NCKH có 10% ý kiến cho tốt; 28,15% ý kiến cho chưa tốt 61,85% ý kiến cho chưa tốt Theo điều tra thống kê Bộ Khoa học Cơng nghệ, năm 2011 nước có 57.131 phụ nữ hoạt động lĩnh vực nghiên cứu phát triển 43.844 người trực tiếp làm cơng tác NCKH, 4.326 người làm nhiệm vụ kỹ thuật, 6.943 người làm nhiệm vụ hỗ trợ NCKH khác 2.099 người.Đến năm 2014 số lượng phụ nữ tham gia hoạt động NCKH tăng lên nhanh chóng cụ thể: Tồn NNL nữ nghiên cứu khoa học 73.700 người, cán nghiên cứu 56.847 người, cán kỹ thuật 5.033 người; cán hỗ trợ 8.412 người người làm nhiệm vụ khác 3.409 người.[15,tr72] Như vậy, kể từ năm 2011 đến năm 2014, số lượng NNL nữ nghiên cứu khoa học tăng 16.569 người, trung bình năm tăng 5.523 người, tương đương với 9,68% / năm Nếu tính riêng lực lượng trực tiếp tham gia NCKH sau năm số lượng tăng lên 13.003 người, trung bình năm tăng 9,89%/ năm Như khẳng định, sách thu hút, tuyển dụng đánh giá chưa phù hợp đảm bảo sức hút lĩnh vực NCKH hấp dẫn NNL lao động nữ, điều trái ngược với kết khảo sát, đánh giá - Nhóm sách sử dụng NNL nữ nghiên cứu khoa học có 23,33% ý kiến CBQL đánh giá tốt; 20% ý kiến cho trung bình 56,67% ý kiến cho chưa tốt Với nhóm khách thể nữ cán NCKH có 11,85% ý kiến đánh giá tốt; 31,11% đánh giá mức trung bình 57,04% đánh giá mức độ chưa tốt - Nhóm sách đãi ngộ đội ngũ nhà khoa học nữ khách thể khảo sát đánh giá chưa tốt mức cao, nhóm khách thể CBQL đánh giá sách chưa tốt mức 70%, nữ cán NCKH đánh giá sách chia tốt mức 67,78% Đây thực tế mà nhiều nhà khoa học nhà quản lý sở nghiên cứu khoa học phàn nàn sách đãi ngộ nhà nước NNL có chất lượng cao, phục vụ cho nhu cầu phát triển đất nước Theo nhiều ý kiến khách thể khảo sát, sách đãi ngộ NNL nghiên cứu khoa học không 13 so với viên chức thuộc ngành khác mà cịn có phần thấp điều nguyên nhân dẫn đến chưa thực hấp dẫn thu hút NNL nữ có chất lượng cao vào hoạt động NCKH Thực trạng việc đào tạo, bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học Sốliệu thống kê cho thấy, năm gần đây, công tác đào tạo bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học quan chức năm quan tâm, thể hiện: Năm 2011, tổng số 43.844 người trực tiếp NCKH, số nhà khoa học nữ có trình độ tiến sĩ 2.890 người, thạc sỹ 15.649 người đại học 23.594 người cao đẳng 1.711 người sau năm, đến năm 2014, số người có trình độ tiễn sĩ 3.637 người, số người có trình độ thạc sỹ 23.513 người, số người có trình độ cử nhân 27.692 người cao đẳng 2004 người Như mặt chuyên môn sau năm đào tạo thêm 747 người, thạc sỹ đào tạo thêm 8.044 người, số đào tạo thêm trình độ cử nhân 4.098 người Khảo sát thực trạng việc thực công tác đào tạo bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học cho thấy có 47/300 khách thể khảo sát cho việc đào tạo NNL nữ nghiên cứu khoa học tốt, chiếm tỷ lệ 15,67%; có 92/300 ý kiến đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỷ lệ 30,67%; số ý kiến cho thực chưa tốt cao, 161/300 ý kiến, chiếm tỷ lệ 53,67% Kết khảo sát thực trạng việc bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học cho thấy có 41/300 ý kiến cho thực tốt, chiếm tỷ lệ 13,67%; 89/300 ý kiến cho mức trung bình, chiếm tỷ lệ 29,67% 170 /300 ý kiến cho thực chưa tốt, chiếm tỷ lệ 56,67% Đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học nước ta thời gian qua, nhiều khách thể khảo sát cho chưa thực chất lượng, hiệu Nhiều nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu thực tiễn công việc Nội dung đào tạo cịn chậm đổi mới, hình thức phương thức đào tạo cịn mang tính hình thức, thị trường chưa thực chất lượng Chương trình bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học có nhiều, nặng lý luận trị, QLNN, chưa thực sát với chức danh vị trí việc làm nhà khoa học Thực trạng việc tôn vinh đội ngũ nhà khoa học nữ Đánh giá giải thưởng tôn vinh nhà khoa học nhiều ý kiến nhà khoa học cho rằng, giải thưởng nhằm tơn vinh nhà khoa học cịn nghèo nàn, giải thưởng khoa học công nghệ chưa thực có uy tín, chưa thực khác biệt so với giải thưởng, tôn vinh hoạt động lĩnh vực khác Trình tự, thủ tục hình thức tơn vinh cịn mang nặng tính hình thức, rườm rà, phức tạp, chưa thực nhận quan tâm nhà khoa học nước Thực trạng việc hợp tác quốc tế phát triển NNL nữ NCKH 14 Có thể thấy việc hợp tác quốc tế hoạt động khoa học cơng nghệ nói chung nghiên cứu khoa học nói riêng năm gần nước ta có bước phát triển mạnh mẽ có nhiều điểm tích cực Xuất phát từ vị quốc gia chủ yếu nhận hỗ trợ, giúp đỡ phụ thuộc vào quốc gia khác giới, đến vươn lên, trở thành quốc gia có quan hệ hợp tác bình đẳng, phát triển với 70 quốc gia vùng lãnh thổ giới Từ hình thức hợp tác chủ yếu nhận viện trợ đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học, đến đa dạng hóa nhiều loại hình hợp tác khác từ đào tạo, bồi dưỡng đến, chia sẻ hợp tác NCKH, tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, triển khai tổ chức nhiều cơng trình dự án NCKH Gần tham gia đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học cho nhiều quốc gia khác giới khu vực như: Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan, Cu Ban, Bắc Triều Tiên, Lào, Cam phu chia Việc hợp tác hoạt động phát triển NNL nghiên cứu khoa học thực đa dạng nhiều lĩnh vực khác từ nghiên cứu bản, đến nghiên cứu ứng dụng; từ lĩnh vực tự nhiên đến lĩnh vực xã hội 3.2.5 Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra việc thực pháp luật, sách phát triển đội ngũ cán nữ nghiên cứu khoa học Kết khảo sát thực trạng công tác tra, kiểm giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học cho thấy nhận định chung khách thể khảo sát quan chức chủ thể quản lý chưa thực tốt nội dung nhiệm vụ này, thể hiện: Có 186/300 ý kiến cho chưa thực tốt công tác kiểm tra, chiếm tỷ lệ 62,00%; 180/300 ý kiến khảo sát cho chưa thực tốt nội dung tra, chiếm tỷ lệ 60,00%; 211 ý kiến cho thực chưa tốt nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo việc thực sách, pháp luật phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học, chiếm tỷ lệ 70,33% So sánh ý kiến đánh giá nhóm khách thể cho thấy hai nhóm khách thể khảo sát có ý kiến chưa tương đồng nhau: Trong nhóm khách thể CBQL tổ chức NCKH đánh giá việc thực nội dung tương đối tốt, nhóm khách thể nữ cán NCKH đánh giá thực chưa tốt Lý giải mâu thuẫn ý kiến chuyên gia cho rằng: Ở nhóm khách thể thứ đánh giá thiếu khách quan, họ chủ thể hoạt động quản lý tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực nên đánh giá hoạt động trên, khách thể CBQL mang tính chủ quan q trình đánh giá 15 3.3 Đánh giá thực trạng QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam 3.3.1 Ưu điểm Thứ nhất, năm qua, Chính phủ ngành, đứng đầu Bộ Khoa học Công nghệ ban hành nhiều pháp luật, sách quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển khoa học cơng nghệ, có sách, pháp luật nhằm thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ NNL nghiên cứu khoa học Thứ hai, xây dựng hệ thống chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ, NNL lao động đất nước, NNL nghiên cứu khoa đầy đủ đồng từ trung ương đến địa phương.Thứ ba, thu hút số lượng lớn NNL nghiên cứu khoa học nói chung NNL nữ nghiên cứu khoa học nói riêng, thể quy mô, số lượng NNL nữ NCKH ngày gia tăng.Thứ tư, phạm vi nghiên cứu khoa học phụ nữ tham gia nghiên cứu ngày mở rộng, đến đội ngũ nhà khoa học nữ tham gia lĩnh vực nghiên cứu khoa học đất.Thứ năm, chất lượng NNL nữ nghiên cứu khoa học ngày nâng lên.Thứ sáu, số lượng nhà khoa học nữ đạt giải thưởng khoa học tổ chức NCKH, quan chủ quản, Bộ Khoa học Cơng nghệ, viện hàn lâm, phủ tổ chức phi phủ vinh danh ngày nhiều Thứ bảy, hoạt động đào tạo bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học ngày đẩy mạnh củng cố chất lượng.Thứ tám, Hợp tác quốc tế phát triển NNL khoa học cơng nghệ nói chung, NNL nữ nghiên cứu khoa học ngày mở rộng, đa dạng hóa nội dung hình thức.Thứ chín, cơng tác tra, kiểm tra xử lý khiếu nại, tố cáo phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học bước quan tâm thực so với giai đoạn trước 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 3.3.2.1 Hạn chế - Chính sách phát triển NNL cịn mang tính phổ qt cho tất chủ thể NCKH chưa có VBQPPL, sách riêng cho việc phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học; Chưa có chiến lược, kế hoạch phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học phạm vi nước; Chất lượng NNL nghiên cứu khoa học hạn chế thể số cơng trình khoa học quốc tế, báo quốc tế sản phẩm đề tài NCKH ứng dụng vào thực tiễn có hiệu cịn ít; Cơ cấu NNL nữ nghiên cứu khoa học không đồng ngành, lĩnh vực, tập trung đông khu vực nhà nước quan, tổ chức nghiên cứu trung ương, mỏng địa phương; Mặc dù số lượng đội ngũ nhà khoa học nữ đông đảo, nhiên người hoạt động nghiên cứu khoa học trung tâm, viện, tổ chức nghiên cứu chiếm 14,58% tổng số NNL nghiên cứu khoa học nữ nước; Tỷ lệ phụ nữ giữ vị trí quan trọng tổ chức NCKH tương đối thấp, phụ nữ 16 người đứng đầu đơn vị nghiên cứu khoa học lớn; Trong năm qua, chương trình, dự án, đề tài NCKH dành cho đội ngũ nhà khoa học nữ cịn ít, tập trung vào số vấn đề bình đẳng giới, tiến phụ nữ, …; Tổ chức máy QLNN phát triển NNL nghiên cứu khoa học, NNL nữ nghiên cứu khoa học phân tán, thiếu tập trung, thống nhất; Cơ chế quản lý khoa học cơng nghệ mang nặng tính hình thức, lợi ích nhóm, thiếu tính cơng khai, minh bạch; Quản lý hành hoạt động NCKH cịn chậm đổi mới, đặc biệt quản lý ngân sách, tài cịn sơ cứng; nhiều quy định lỗi thời, lạc hậu trì 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Do nước ta trải qua giai đoạn chiến tranh kéo dài, hậu chiến tranh để lại vơ lớn Chúng ta trì đường lối quản lý kinh tế, quản lý xã hội theo phương thức XHCN kéo dài nên nhận thức tư quản lý khoa học, quản lý phát triển NNL nghiên cứu khoa học cịn nặng nề tính hình thức, bao cấp, thiếu động hiệu quả, mang nặng tính hành chính, mệnh lệnh.Trình độ quản lý quan chức chưa theo kịp, chưa thích ứng với xu thời đại Thêm vào đó, sách pháp luật nhà nước chậm đổi mới, đặc biệt sách đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học; sách thu hút đãi ngộ nhân tài.Tổ chức máy QLNN phát triển khoa học công nghệ thiếu tính ổn định, sau 15 năm hình thành phát triển nên thành tựu quản lý chưa nhiều.Cơ chế đầu tư cho phát triển NNL nghiên cứu khoa học chưa tương xứng so với khu vực giới.Thiếu quy hoạch phát triển NNL nghiên cứu khoa học đồng khu vực nhà nước với khu vực nhà nước.Thị trường khoa học cơng nghệ chậm phát triển, sách cịn thiếu tính đồng cịn có bất cập.Mơ hình, tổ chức máy trung tâm nghiên cứu chậm đổi mới, sở vật chất nguồn lực khác phục vụ cho hoạt động NCKH nghèo nàn, lạc hậu CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NCKH 4.1 Quan điểm định hướng phát triển NNL nữ NCKH Để bước khắc phục tồn tại, bất cập phát triển khoa học cơng nghệ nói chung NNL nghiên cứu khoa học nước ta nói riêng, năm 2012, Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 20-NQ/TW phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Để thực mục tiêu phát triển NNL mà nghị đặt ra, Đảng khẳng định:“Phải tiến hành đổi quy hoạch phát triển NNL, chế, sách sử dụng trọng dụng cán khoa học công nghệ”, bao gồm:Quy hoạch phát triển nhân lực khoa học công nghệ phải gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển kinh 17 tế - xã hội; Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán khoa học công nghệ, chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp Tạo mơi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán khoa học công nghệ phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán quản lý khoa học cơng nghệ ngành, cấp; Có sách trọng dụng đặc biệt cán khoa học công nghệ đầu ngành, cán khoa học cơng nghệ giao chủ trì nhiệm vụ quan trọng quốc gia, cán khoa học công nghệ trẻ tài năng; Chủ động phát đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ từ trường phổ thông, cao đẳng, đại học; Sử dụng hiệu đội ngũ sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh, chuyên gia khoa học công nghệ học tập làm việc nước ngồi; Bảo vệ quyền lợi ích đáng tác giả cơng trình khoa học cơng nghệ; có sách đãi ngộ, khen thưởng tác giả cơng trình cơng bố quốc tế, sáng chế bảo hộ nước; Ðổi cơng tác tuyển dụng, bố trí, đánh giá bổ nhiệm cán khoa học công nghệ Có sách tiếp tục sử dụng cán khoa học cơng nghệ trình độ cao hết tuổi lao động có tâm huyết cịn sức khoẻ làm việc vào cơng tác NCKH; Hồn thiện hệ thống chức danh, chức vụ khoa học công nghệ Cải tiến hệ thống giải thưởng khoa học công nghệ, danh hiệu vinh dự Nhà nước cho cán khoa học cơng nghệ Để thực chiến lược có hiệu nhiệm vụ phát triển NNL đất nước Chính phủ xác định phải tập trung vào bốn nội dung trọng tâm: Thứ nhất, đổi nhận thức phát triển NNL, tạo chuyển biến mạnh nhân lực tất cấp lãnh đạo từ Trung ương đến sở người dân; phải xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực đồng với chiến lược, kế hoạch phát triển chung mình; Sử dụng, đánh giá đãi ngộ nhân lực phải dựa vào lực thực kết quả, hiệu công việc; Đào tạo nhân lực phải gắn với nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường lao động.Thứ hai, đổi QLNN phát triển sử dụng nhân lực bao gồm: Xây dựng tiêu chí phát triển nhân lực sáng tạo địa phương cấp quốc gia; đẩy mạnh phân cấp, thực quyền tự chủ, nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm sở đào tạo nhân lực xây dựng chế, sách đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội Thể chế hóa trách nhiệm doanh nghiệp việc phát triển nhân lực quốc gia.Thứ ba, tập trung xây dựng thực chương trình, dự án trọng điểm.Thứ tư, xây dựng triển khai Chương trình đào tạo sách trọng dụng nhân tài lĩnh vực, đặc biệt hình thành phát triển đội ngũ chuyên gia đầu ngành giáo dục, đào tạo, khoa học - công nghệ Để thực thành công mục tiêu quy hoạch phát triển NNL khoa học công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ xác định phải tập trung vào định hướng: Thứ nhất, đổi hoàn thiện chế, sách phát triển 18 NNL nghiên cứu khoa học; thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡngNNL nghiên cứu khoa học thứ ba, đảm bảo kinh phí cho phát triển nhân lực khoa học cơng nghệ 4.2 Giải pháphồn thiệnQLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam 4.2.1 Hoàn thiện xây dựng ban hành chiến lược, quy hoạch phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học:Bộ Khoa học Cơng nghệ tham mưu cho Chính phủ việc xây dựng nghị định quy định việc lập quy hoạch phát triển NNL nghiên cứu khoa học bộ, ngành địa phương; Căn vào Nghị số 06-NQ-TW đổi phát triển khoa học công nghệ Việt Nam năm 2012; Chiến lược phát triển NNL Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; quy hoạch phát triển NNL khoa học công nghệ Việt Nam, Bộ Trưởng Bộ Khoa Học Công nghệ xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển NNL khoa học công nghệ Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH đất nước; Các vụ quản lý khoa học dựa chiến lược, quy hoạch phát triển NNL nghiên cứu khoa học đất nước xây dựng kế hoạch phát triển NNL nghiên cứu khoa học lĩnh vực đơn vị phụ trách trình Bộ trường xem xét phê duyệt; Các Sở Khoa học Công nghệ địa phương tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL nghiên cứu khoa học theo phạm vi địa giới hành phụ trách; Tổ chức thực nghiêm chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL đất nước, NNL nghiên cứu khoa học bộ, ngành địa phương; Xây dựng Ban hành Chiến lược phát triển NNL lao động nữ Việt Nam giai đoạn 2017 – 2020; Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp với bộ, ngành nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển NNL khoa học công nghệ nữ giai đoạn 2017 – 2020; Quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật, sách nhà nước vai trị NNL nữ, phát triển NNL xã hội Cần phải đổi nhận thức phát triển NNL lao động, NNL nghiên cứu khoa học, thay đổi nhận thức, nhìn nhận phụ nữ vai trị phụ nữ phát triển, sở biến nhận thức thành ý chí hành động đạt hiệu cao 4.2.2 Hoàn thiện thể chế pháp luật, sách phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học  Hoàn thiện hệ thống pháp luật phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học - Nghiên cứu quán triệt nội dung quan điểm văn kiện, nghị Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng người Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH; chiến lược phát triển NNL đất nước; chiến lược đổi giáo dục toàn diện, phát triển khoa học công nghệ đất nước giai đoạn để tiếp tục thể chế hóa nội dung quan điểm thành VBQPPL; Rà soát, thống kê, phân loại VBQPPL phát triển NNL nghiên cứu khoa học, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật 19 phát triển NNL nghiên cứu khoa học; Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học nhằm tổng kết, đánh giá VBQPPL phát triển NNL, tiếp thu ý kiến địng góp chun gia chất lượng, hiệu VBQPPL, sở có phương hướng sử đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật phát triển NNL nghiên cứu khoa học; Nghiên cứu lấy ý kiến nhà lập pháp việc xây dựng quy định pháp luật nhằm định hướng phát triển NNL lao động nữ, NNL nữ khoa học công nghệ, NNL nữ nghiên cứu khoa học  Đổi hồn thiện hệ thống chế sách phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học: Đổi hồn thiện sách tuyển dụng NNL, NNL nữ nghiên cứu khoa học theo hướng ưu tiên, trọng dụng người có trình độ cao, người có q trình, kinh nghiệm NCKH xuất sắc; Rà sốt lại sách tiền lương, tiền thưởng sách đãi ngộ khác chức danh nghiên cứu khoa học; Xây dựng hệ thống sách tơn vinh đội ngũ nhà khoa học, hệ thống giải thưởng lĩnh vực nghiên cứu khoa học 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy QLNN phát triển NNL NCKH - Rà sốt lại tồn hệ thống quan có chức QLNN khoa học công nghệ, nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ phạm vi nước; Nghiên cứu xem xét đưa quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học chủ thể quản lý Bộ Khoa học Công nghệ, chức quản lý phát triển khoa học cơng nghệ cịn chống chéo nhiều quan chức năng;Thành lập vụ phát triển NNL khoa học công nghệ trực thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ, vụ có chức năng, nhiệm vụ quan ham mưu, giúp việc cho Bộ trưởng việc quản lý phát triển NNL nghiên cứu khoa học;Xem xét sát nhập hai Viện Hàn lâm vào Bộ Khoa học Công nghệ để thống chủ thể quản lý phát triển khoa học công nghệ;Xây dựng quy chế phối hợp Bộ Khoa học Công nghệ với Các bộ, ngành địa phương việc phát triển NNL nghiên cứu khoa học theo hướng giao cho Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì điều phối hoạt động 4.2.4 Đổi QLNN thực số hoạt động nhằm phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà khoa học nữ nghiên cứu khoa học Để đổi có hiệu hoạt động đào tạo bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học, theo ý kiến khách thể khảo sát chuyên gia nên tập trung vào vấn đề sau: - Đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học phải gắn với nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường lao động; Đổi mạnh mẽ tồn diện chương trình đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học; đổi từ nội dung chương trình, giáo trình, giảng; phương pháp đào tạo, bồi 20 dưỡng; sở vật chất thiết bị đào tạo bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học; Đổi mơ hình trường đại học, viện NCKH phạm vi nước; đẩy mạnh hoạt động tự chủ tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học trung tâm, đơn vị NCKH; Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trường đại học, viện, trung tâm NCKH phạm vi nước; Nghiên cứu xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức lý luận trị; kiến thức QLNN cho ngành khoa học công nghệ riêng, phù hợp với đặc thù ngành, hoạt động NCKH; Tập trung nguồn lực tài đầu tư số trường đại học trọng điểm, trung tâm nghiên cứu quốc gia để khoảng thời gian đến 10 năm có trường đại học, trung tâm nghiên cứu có chất lượng hàng đầu châu lục giới; Nâng cao lực nghiên cứu trường đại học trọng điểm quốc gia, phát triển nhóm nghiên cứu trẻ có tiềm trường đại học, viện nghiên cứu Nâng cao lực, hiệu hoạt động khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý khoa học công nghệ cấp Triển khai thực kế hoạch đào tạo chuyên gia khoa học công nghệ định hướng, lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên; Đẩy mạnh việc hợp tác đào tạo, bồi dưỡng truờng đại học nước với sở giáo dục đại học nước ngoài; chủ động tiếp thu quy trình, chương trình đào tạo, bồi dưỡng đại; gắn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng với hoạt động thí nghiệm, thực hành sản xuất; Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học Xây dựng ban hành sách nhằm quy định trách nhiệm đơn vị sản xuất, kinh doanh việc phối hợp đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học  Đẩy mạnh việc đầu tư sở vật chất cho sở giáo dục đại học, trung tâm nghiên cứu quốc gia, phịng thí nghiệm: Xây dựng ban hành quy định tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị dạy học, phịng thí nghiệm, phịng thực hành phòng chức khác sở giáo dục đại học; Tập trung ngân sách tài đầu tư sở vật chất cho trường đại học trọng điểm quốc gia, khuyến khích việc liên kết phịng thí nghiệm với trường đại học, doanh nghiệp, nhà máy; Xây dựng hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học, tổ chức NCKH để bước tự chủ việc xây dựng sở vật chất trường đại học, viện NCKH; Xây dựng ban hành sách nhằm đa dạng hóa nguồn lực nhằm bước chuẩn hóa, đại hóa xã hội hóa sở vật chất thiết bị trường học; Xây dựng, ban hành chế, sách tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho sản phẩm khoa học cơng nghệ nước nước ngồi trao đổi, mua bán thị trường; Xây dựng chế, sách khuyến khích 21 doanh nghiệp chủ động tiến hành hoạt động NCKH Xây dựng chế liên kết sở giáo dục đại học với doanh nghiệp để bước nâng cấp sở giáo dục đại học; Nhà nước đầu tư sở vật chất xây dựng số trung tâm dịch vụ khoa học cơng nghệ, chuyển giao cơng nghệ làm nịng cốt cho hệ thống tổ chức dịch vụ môi giới, chuyển giao, tư vấn, đánh giá, định giá, thẩm định, giám định công nghệ  Tăng cường việc tổ chức xã hội hóa hoạt động NCKH: Rà sốt, sửa đổi, bổ sung để hồn thiện văn bản, sách liên quan đến xã hội hóa giáo dục, NCKH; Hồn thiện quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học, đơn vị, tổ chức NCKH công, đẩy mạnh xã hội hóa đơn vị nghiệp cơng lập có khả tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động; Ban hành chế tạo bình đẳng hệ thống giáo dục đại học, tổ chức nghiên cứu khoa học cơng lập ngồi cơng lập tham gia đào tạo NNL xã hội hưởng hỗ trợ ngân sách nhà nước; Khuyến khích doanh nghiệp, tập thể, cá nhân ngồi nước đóng góp, viện trợ hỗ trợ cho việc phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học hình thức khác nhau; Khuyến khích nhà đầu tư nước thành lập trường đại học tư thục; cho phép nhà đầu tư nước thành lập sở giáo dục đại học tư thục thuê giảng viên người nước ngồi giảng dạy số chương trình quốc tế; Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để trường đại học hàng đầu quốc tế, trung tâm nghiên cứu quốc tế mở sở đào tạo, phịng thí nghiệm Việt Nam, đặc biệt sở hoạt động khơng mục đích lợi nhuận;  Cải cách hành hoạt động nghiên cứu khoa học Để tiếp tục thực thành công, cải cách hành lĩnh vực NCKH nói chung phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học nói riêng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển NNL nghiên cứu khoa học năm tới cúng ta cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm đây:Tiếp tục rà soát VBQPPL quy định trình tự, thủ tục có liên quan đến đào tạo phát triển NNL nghiên cứu khoa học; Loại bỏ quy định trình tự, thủ tục quy định sách thu hút, tuyển dụng sử dụng, đãi ngộ NNL nghiên cứu khoa học không cần thiết; Nghiên cứu cắt giảm thủ tục cho vay vốn, tín dụng hoạt động khoa học cơng nghệ, công tác đào tạo bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học; Đổi hoạt động bình xét, phong tặng giải thưởng NCKH, việc xem xét, bình chọn để tổ chức, hiệp hội nhà khoa học tự xem xét tôn vinh; Cải cách hành việc lực chọn, đấu thầu dự án, đề tài, đề án, chương trình NCKH cấp độ Đổi thời gian, kế hoạch giao đề tài, dự án NCKH cho tổ chức, cá nhân trúng thầu; Đổi cách thức thành lập hội đồng nghiệm thu đề tài, dự án, chương trình NCKH, việc nghiệm thu kết đề tài, dự án NCKH phải gắn với hiệu thực tiễn ứng dụng đời sống xã hội; Đổi quy định thủ tục ngân sách, tài chi cho hoạt động NCKH; định mức chi cho hoạt động NGKH 22 nhiều bất cập, gây nhiều khó khăn cho cơng tác tốn nghiệm thu đề tài, cơng trình; Các trình tự, thủ tục tham gia dự án NCKH có nguồn vốn ngân sách cịn chưa phù hợp, có quy định phải thuyết minh đề tài, dự án trước công bố trúng thầu, chưa triển khai đề tài, dự án; Những quy định xã hội hóa, sử dụng nguồn ngân sách, nguồn hỗ trợ, tài trợ; quy định hợp tác, phối hợp NCKH; phối hợp đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học cịn chồng chéo, phức tạp, khó vận dụng triển khai thực tiễn  Mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường thu hút nguồn lực bên phát triển NNL nghiên cứu khoa học: Tập trung rà soát thể chế pháp luật quy định hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ; hợp tác đào tạo, bồi dưỡng NNL khoa học công nghệ; xây dựng thị trường khoa học công nghệ; thị trường lao động lĩnh vực hoa học cơng nghệ; Xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch mở rộng hợp tác phát triển NNL nghiên cứu khoa học trình Chính phủ xem xét định; Tổ chức thực có hiệu quả, chất lượng Nghị định thư, chương trình hợp tác quốc tế phát triển NNL mà triển khai thực hiện; Đẩy mạnh hoạt động hợp tác tồn diện khoa học cơng nghệ với quốc gia có trình độ khoa học cơng nghệ phát triển giới; đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ hợp tác Xây dựng đồ dẫn hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ; Cải cách hành để thu hút NNL nghiên cứu khoa học có đẳng cấp trình độ quốc tế vào làm việc, NCKH Việt Nam Cải cách tiền lương, chế độ hộ tịch để thu hút nhân tài quốc tế; Xây dựng đề án, chương trình đưa nhà khoa học nước ngồi đào tạo bồi dưỡng trình độ tiến sỹ, sau tiến sỹ ngân sách nhà nước; Đàm phán, hợp tác với nước có phát triển khoa học cơng nghệ trình độ cao, có giáo dục phát triển tiên tiến giới để mở chương trình đào tạo; khóa đào tạo, bồi dưỡng NNL nữ nghiên cứu khoa học nước Liên kết với quốc gia thành lập sở NCKH, sở giáo dục đại học nhằm phát triển NNl nữ nghiên cứu khoa học đất nước; Cải cách sách cấp đất, cho thuê đất sở liên kết hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo NNL, nghiên cứu khoa học 4.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thực thi sách phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học: Hoàn thiện hệ thống pháp luật tra, kiểm tra hoạt động khoa học công nghệ, quản lý phát triển NNL nghiên cứu khoa học; Kiện toàn đội ngũ máy cán tra ngành khoa học công nghệ cấp theo hướng nâng cao từ số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ; Cơng khai hóa minh bạch hóa thơng tin liên quan đến việc thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; Nâng cao chất lượng đội ngũ tra giáo dục đào tạo, tập trung bồi dưỡng kiến thức, kỹ nghiệp vụ tra hoạt động đào tạo, hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học; Tăng cường 23 công tác tra, kiểm tra thường xuyên, hoạt động liên quan đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiên cứu khoa học; tra, kiểm tra chất lượng cơng trình, dự án đề tài NCKH; hoạt động sau nghiệm thu công trình nghiên cứu khoa học; Kiểm sốt tốt việc sử dụng ngân sách, tài cho việc thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học; quản lý phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học Tăng cường công tác kiểm tra tính mới, tính khoa học nội dung nghiên cứu đề tài NCKH học viên có trình độ thạc sỹ tiến sỹ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học nguồn lực lao động có chất lượng cao, xem “ngun khí quốc gia”, nguồn lực quan trọng để phát triển khoa học cơng nghệ nói riêng phát triển kinh tế, văn hố –xã hội đất nước nói chung.Nghiên cứu đề tài luận án QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học, tác giả đạt số kết sau: Thứ nhất, nghiên cứu khái quát hóa hệ thống có sở tài liệu, liệu có liên quan đến đối tượng, nội dung nghiên cứu luận Thứ hai, đề tài luận án làm sáng tỏ sở khoa học QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học bao gồm hệ thống khái niệm công cụ luận án; tính cấp thiết việc QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học; nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung đặc điểm NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam Thứ ba,nghiên cứu thực trạng nội dung QLNN phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học cho thấy, đạt nhiều kết tích cực việc quản lý phát triển NNL nữ nghiên cứu khoa học song bất cập, hạn chế từ kế hoạch, quy hoạch đến thể chế pháp luật, sách; đào tạo, bồi dưỡng; sở vật chất, thiết bị công tác tra, kiểm tra cịn có hạn chế Luận án xây dựng hệ thống bao gồm nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL nữ nghiên cứu khoa học Việt Nam giai đoạn tới Những giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ biện chứng với nhau, việc thực nhóm giải pháp điều kiện tiền đề để thực giải pháp sau ngược lại Qua khảo sát thực tiễn, giải pháp mà luận án đề xuất có tính cần thiết khả thi cao, vận dụng vào thực tiễn đem lại kết định cho việc phát triển NNL nữ NCKH Việt Nam Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ 2.2 Đối với Bộ Khoa học Công nghệ 2.3 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 2.4 Đối với đơn vị, tổ chức nghiên cứu khoa học 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Kiều Quỳnh Anh (2009), Một số vấn đề gia đình Việt Nam nay, Báo cáo kết đề tài nghiên cứu cấp sở, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam Kiều Quỳnh Anh (2012), Một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015, Báo cáo kết nhiệm vụ cấp Bộ,Viện Khoa học xã hội Việt Nam Kiều Quỳnh Anh (2012), Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quản lý công, Học Viện Hành quốc gia, Hà Nội Kiều Quỳnh Anh (2012),“Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành khoa học xã hội Việt Nam”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (58) Kiều Quỳnh Anh (2013), “Phát triển nguồn nhân lực khoa học xã hội Việt Nam: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 (71) Kiều Quỳnh Anh (2015), “Phát triển nguồn nhân lực khoa học xã hội Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục Xã hội,(số 47) Kiều Quỳnh Anh (2015), “Phụ nữ tham gia nghiên cứu khoa học Việt Nam”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam,(số 12) Kiều Quỳnh Anh (2016),“Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, (số 7) Kiều Quỳnh Anh (2016), Một số ý kiến việc thực tinh giản biên chế, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Tinh giản biên chế: Thách thức giải pháp, Nxb Thế giới, Hà Nội 10 Kiều Quỳnh Anh (2017),Công tác xuất tạp chí khoa học Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Công tác tạp chí xuất năm 2017, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 11 Kiều Quỳnh Anh (2017), “Phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học chất lượng cao – thách thức triển vọng”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số Đặc biệt tháng 11 25 ... nữ nghiên cứu khoa học chưa nghiên cứu tìm hiểu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 2.1 Nguồn nhân lực nữ NCKH phát triển NNL nữ NCKH 2.1.1... “Phụ nữ tham gia nghiên cứu khoa học Việt Nam? ??, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, (số 12) Kiều Quỳnh Anh (2016),? ?Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học? ??, Tạp chí Khoa học. .. NHÀ NƯỚC VỀ PHÁTTRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NCKH Ở VIỆT NAM 3.1 Khái quát NNL nghiên cứu khoa học NNL nữ NCKH 3.1.1 Thực trạng NNL nghiên cứu khoa học  Về quy mô số lượng NNL nghiên cứu khoa học Theo