Giáo trình lịch sử các học thuyết pháp lý phần 2

Chương TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ LA MÃ CỔ ĐẠI Khái quát chung Nhà nước La Mã xuất tương đối sớm trải qua thời kì phát triển lâu dài Lịch sử La Mã cổ đại gắn liền với đấu tranh gay gắt tầng lớp xã hội từ quan hệ thị tộc lạc bước vào giai đoạn tan rã hoàn tồn hình thành quan hệ chiếm hữu nơ lệ Tư tưởng trị pháp lý La Mã cổ đại hình thành điều kiện phát triển đỉnh phương thức sản xuất chiếm hữu nơ lệ sau sụp đổ Các mâu thuẫn nơ lệ chủ nô đạt đến độ sâu sắc đồng thời diễn đấu tranh gay gắt chủ đất lớn nhỏ, tộc trưởng thị dân vấn đề ruộng đất, vấn đề quyền trị K Marx nhận xét rằng: "Có thể hồn tồn coi lịch sử bên nước Cộng hòa La Mã đấu tranh tiểu điền chủ với đại điền chủ, đương nhiên dạng thay đổi đặc biệt chế độ nô lệ tạo nên"1 Các mâu thuẫn xã hội sâu sắc trầm trọng thêm có đấu tranh nội thượng tầng giai cấp thống trị - quý tộc thị tộc quý tộc công nghiệp thương mại Trong tư tưởng thống trị La Mã cổ đại, vấn đề nhà nước: Nguồn gốc, thiết chế hình thức nó; vấn đề nô lệ; địa vị pháp lý tầng lớp khác người tự do; việc bảo vệ sở hữu cá nhân có vị trí quan trọng Tư tưởng trị - pháp lý La Mã cổ đại có nhiều nét giống với Hi Lạp cổ đại, song so với Hi Lạp, tư trị La Mã nghèo nàn nhiều Theo số tác giả tiếp nhận quan điểm Plato Aristote người La Mã non yếu hạn chế Sở dĩ lý sau: Thứ nhất, người La Mã vốn có tinh thần thực tiễn nên cộng hòa sản sinh người cầm quyền nhà nước, cố vấn pháp lí, nhà hùng biện, qn lính trung thành với cơng việc thực tế học họ, lo lắng đến kiện quan tâm soạn thảo lí thuyết Thứ hai, người La Mã động, lại chịu tác động chiến tranh, hội nghị trường việc theo đuổi vinh dự làm cho họ xa cách phương hướng nghiên cứu lí Phạm vi lãnh thổ rộng sản phẩm chinh phục mà La Mã tiến hành giới không thuận lợi cho việc nghiên cứu lý luận Thứ ba, người La Mã có tính kiêu căng, họ tự tơn sùng họ mức nên họ C.Mác v Ph ngghen , To n t p, t p 28, Ti ng Nga, Nxb Chính tr qu c gia, M.1962, tr 238 63 quan tâm đến lịch sử riêng họ mà không quan tâm nghiên cứu thiết chế của dân tộc khác họ cho dân tộc bị họ đánh bại phải phụ thuộc vào họ nên khơng đáng tìm hiểu Tuy vậy, La Mã thời kì xuất nhiều khuynh hướng tư tưởng đại diện cho nhiều giai cấp, tầng lớp khác tư tưởng người nô lệ khởi nghĩa, tư tưởng dân chủ chiếm hữu nô lệ, tư tưởng luật gia La Mã… Tư tưởng trị Nô lệ khởi nghĩa Đồng thời với khởi nghĩa nô lệ Sicile nổ khởi nghĩa lớn Tiểu Á (132 - 129 tr.CN) lãnh đạo Aristonic, có tầng lớp nghèo khổ tự nô lệ tham gia Aristonic hứa hẹn thành lập "nhà nước mặt trời" (ông vay mượn tư tưởng từ tác phẩm khơng tưởng tên Yambun), nơi có ngự trị tự do, bình đẳng bác Nói chung, đấu tranh người nơ lệ rõ mong muốn khơng lay chuyển họ xóa bỏ áp nô dịch Đồng thời, người nô lệ khơng thể tạo nên hệ tư tưởng trị hài hịa, phong trào họ có ảnh hưởng to lớn đến phát triển tư tưởng học thuyết trị hình thành xã hội chiếm hữu nơ lệ Tư tưởng trị dân chủ Chiếm hữu Nô lệ Trong thời gian đội quân lê dương La Mã chiến đấu chống người nơ lệ Sicile La Mã khơng bình n Một phong trào dân chủ mạnh mẽ nông dân phá sản triển khai dựa sở đấu tranh người tự sản xuất nhỏ - tiểu nông với đại điền chủ Người nông dân bị phá sản bắt đầu đấu tranh đòi phân chia điền địa, gắn đấu tranh với đòi hỏi dân chủ hóa Nhà nước La Mã Tư tưởng Tiberi phần nhiều trùng hợp với tư tưởng trị dân chủ chiếm hữu nô lệ Hi Lạp, em trai ông Gai Grakho phát triển đấu tranh với Viện nguyên lão góp phần tạo lập khối liên minh rộng lớn nhân dân nông thôn thành thị với hiệp sĩ Năm 123 TR.CN, bầu làm người đứng đầu tòa án, Gai Grakho đưa số dự luật quan trọng đáng lưu ý dự luật giảm 50% giá bánh mì, dự luật cho phép người nghèo xem nhà hát, dự luật quyền trả tô thuế tiền áp dụng cho dân Tiểu Á, dự luật chuyển giao quyền xét xử Viện nguyên lão cho tầng lớp hiệp sĩ Ý nghĩa quan trọng dự luật (dù chúng chưa thực triệt để) thể đầy đủ tư tưởng pháp luật công bằng, phi bạo lực có ảnh hưởng 64 lớn tới q trình hồn thiện nhà nước theo khuynh hướng dân chủ nảy sinh đấu tranh gay gắt lực trị đối kháng La Mã Đặc biệt, ý nghĩa trị đạo luật bánh mì Gai đưa chỗ: Nhà nước có trách nhiệm giúp đỡ vật chất cho thị dân Người ta nói rằng, sau đạo luật thơng qua, Gai nói: "Bằng cú đánh, tiêu diệt Viện nguyên lão"1 Anh em Grakho bảo vệ tư tưởng mở rộng quyền người tự nghèo khó, dân chủ hóa quân đội Phong trào anh em Grakho bị thất bại việc trì chế độ tiểu điền chủ cố hữu sở chế độ cộng hịa khơng thể Sau đàn áp xong phong trào này, giới quý tộc tăng cường đấu tranh giai cấp ngày mạnh mẽ với phát triển đại điền chủ tư hữu, quyền trị đa số cơng dân La Mã ngày bị cắt xén dần Tư tưởng trị Marc Tulli Cicero (106 -43tr.CN) Cicero vừa nhà tư tưởng, vừa nhà trị nhà luật học Các quan điểm trị ơng trung hòa quan điểm P, tr182 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr 227, 430 132 hải ngoại : Việt Nam Quốc Dân Đảng Việt Nam cách mạng Đồng Chí Hội.1 Đây hai đảng phái phản động liệt chống đối quyền cách mạng, Hồ Chí Minh chủ trương dành 70 ghế đại biểu Quốc hội cho họ, đẻ vơ hiệu hố, mà cịn thể tinh thần đồn kết dân tộc, tranh thủ lực lượng tranh thủ lợi ích lâu dài cách mạng dân tộc Cần nhận thức đại đoàn kết dân tộc tư tưởng Hồ Chí Minh thể việc tổ chức quyền lực Nhà nước sách lược thời mà chiến lược lâu dài mang tính tất yếu cách mạng Việt Nam xuất phát từ điều kiện cách mạng đặc thù dân tộc Do đó, nói đại đoàn kết dân tộc tổ chức Nhà nước vấn đề có tính ngun tắc tư tưởng Hồ Chí Minh Lời nói đầu Hiến pháp 1946 ghi nhận “ đồn kết tồn dân khơng phân biệt giống nịi, gái trai, tơn giáo” ngun tắc việc xây dựng Hiến pháp - văn pháp lý quy định mơ hình tổ chức quyền lực Nhà nước Dân tộc tư tưởng Hồ Chí Minh khơng phải khái niệm trừu tượng, chung chung, phi lịch sử, phi giai cấp Người nhân dân tảng đại đoàn kết dân tộc: “ Để làm tròn trách nhiệm lãnh đạo cách mạng, Đảng ta phải dựa vào giai cấp công nhân, lấy liên minh cơng nơng làm tảng vững để đồn kết tầng lớp khác nhân dân.”2 Sau này, Người nêu thêm, lấy liên minh công - nông - lao động trí óc làm tảng cho khối đại đoàn kết toàn dân.3  Chủ quyền nhân dân Nhân dân - tảng khối đại đoàn kết dân tộc- chủ thể quyền lực Nhà nước, quyền lực Nhà nước bắt nguồn từ nhân dân Tất quyền lực nước thuộc nhân dân Nhà nước tổ chức dân lập để thực quyền lực nhân dân Hồ Chí Minh nói: “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ Trong máy cách mạng, từ người quét nhà, nấu ăn Chủ tịch nước phân công làm đầy tớ cho dân.” Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “ Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu quyền hạn dân quyền hành quyền lực nơi dân.”4 Hiến pháp 1946 thể chế hoá quan điểm này; “ Tất quyền hành nước toàn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt giống nịi, gái trai, giầu nghèo, giai cấp, tôn giáo.” Nếu tất quyền lực nhân dân, bắt nguồn tư nhân dân quyền lực phải thống vào nhân Văn phòng Quốc hội Lịch sử Quốc hội Việt Nam (1946-1960), Nxb trị quốc gia, H, 1994, tr69 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 10 Nxb Chính trị quốc gia, H, 2000, tr 605 Đại tướng Võ Nguyên Giáp (Chủ biên) Tư tưởng Hồ Chí Minh đường cách mạng Việt Nam.NXB Chính trị quốc gia, H,1998, tr.165 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr698 133 dân nhân dân Nhà nước cánh mạng Việt Nam Hồ Chí Minh bao gồm quảng đại quần chúng lợi ích nhân dân thống Do đó, Nhà nước tổ chức nhân dân lập để thực quyền lực nhân dân : “ Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương nhân dân cử ra.”1 Bầu cử phương thức nhân dân uỷ thác quyền lực cho Nhà nước Khi quyền lực nhân dân uỷ thác cho Nhà nước, trở thành quyền lực nhà Nước,thì quyền lực Nhà nước thống phải có phân công minh bạch quan việc thực quyền lực Nhà nước Trong Quốc hội quan quyền lực Nhà nước tối cao thể thống quyền lực Nhà nước Xét chất ,sự thống lợi ính nhân dân tiền đề thống quyền lực nhân dân thống quyền lực Nhà nước,và điều có Nhà nước xã hội chủ nghĩa Tư tưởng thống quyền lực Chủ tịch Hồ Chí Minh thể rõ qua cách thức cấu quyền lực Nhà nước hai Hiến pháp 1946,1959  Quyền cơng dân Đấu tranh các quyền tự người nội dung trọng yếu tư tưởng lập hiến Hồ Chí Minh Một ham muốn bậc Bác làm cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào ta có cơm ăn, áo mặc, học hành Triết lý hiến Hồ Chí Minh “ Khơng có q độc lập, tự do”- triết lý trở thành quốc hiệu Như nói từ ngày hoạt động mạng Pháp, người đề cập đến việc nến độc lập Việt Nam xếp đặt hiến pháp theo lý tưởng dân quyền Trong Yêu sách nhân ân An Nam, Người yêu cầu cách toàn diện dân quyền: Tổng ân xá cho tất người xứ bị án tù trị; Cải cách công lý Đông dương cách cho dân xứ hưởng đảm bảo mặt pháp luật người Âu Châu; xoá bỏ hoàn toàn triệt để án đặc biệt dùng làm công cụ khủng bố áp phận trung thực nhân dân An Nam; Tự báo chí tự ngơn luận; Tự lập hội hội họp; Tự cư trú nước xuất dương; Hồ Chí Minh Tồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr698 134 Quyền Tự học tập, thành lập trường kỹ thuật chuyên nghiệp tất tỉnh cho người xứ; Thay chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật; Đoàn đại biểu thường trực người xứ, người xứ bầu ra, Nghị viện Pháp để giúp cho Nghị viện biết nguyện vọng người xứ  Các quyền trị: quyền bình đẳng phương diện (Điều thứ 6); quyền bình đẳng trước pháp luật, quyền tham gia quyền (Điều thứ 7); quyền quốc dân thiểu số giúp đỡ phường diện để chóng tiến kịp trình độ chung (Điều thứ 8); quyền bình đẳng nam nữ (điều thứ 9); người ngoại quốc tranh đấu cho dân chủ tự mà phải trốn tránh trú ngụ đất Việt Nam (điều thứ 16) Đặt biệt quyền trị có quyền bầu cử, quyền ứng cử (Điều thứ 18); quyền bãi miễn đại biểu dân cử (điều thứ 20); quyền phúc Hiến pháp vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia (Điều thứ 21);  Các quyền tự cá nhân: tự ngôn luận, tự xuất bản, tự tổ chức hội họp, tự tín ngưỡng, tự cư trú, lại nước nước (Điều thứ 10); quyền tự thân thể; quyền bất khả xâm phạm nhà thư tín trái pháp luật (Điều thứ 11);  Các quyền kinh tế- xã hội: quyền tham gia vào công kiến quốc tuỳ theo tài đức hạnh (Điều thứ 7); quyền tư hữu tài sản (Điều thứ 12); quyền bảo đảm quyền lợi giới cần lao trí thức chân tay (Điều thứ 13); quyền giúp đỡ người già tàn tật; quyền chăm sóc mặt giáo dưỡng trẻ (Điều thứ 14);  Các quyền văn hố: quyền giáo dục bậc sơ học khơng phải trả học phí, quyền quốc dân thiểu số học tiếng địa phương, học trị nghèo Chính phủ giúp; trương tư mở tự phải dạy theo chương trình Nhà nước (Điều thứ 15) Các dân quyền Hiến pháp thiết kế theo nguyên tắc dân quyền xuất phát từ nhân quyền Chính dân quyền có nguồn cội từ nhân quyền nêu quyền tự nhiên người Nhà nước không tạo quyền Nhà nước khơng ban cho người dân quyền quyền vốn có của người Tư lập hiến thể Hiến pháp tôn trọng quyền người đồng thời bảo đảm thực cam kết quyền người tuỳ tiện Hồ Chí Minh.Tồn tập , t 4, Nxb Chính trị quốc gia,H,2000, tr.435-436 135 vi phạm Thực việc hiến pháp liệt kê quyền nói xác định ranh giới cho hoạt động công quyền Nhà nước khơng có mục đích tự thân Nhà nước tồn người  Định hướng xã hội chủ nghĩa Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh Đối với Người, lựa chọn tối ưu loài người đường bảo đảm thực lý tưởng nhân văn, bảo đảm cho mội người phát triển nghĩa từ đường xã hội chủ nghĩa.1 Hồ Chí Minh quan niệm chủ nghĩa xã hội phát triển tất yếu xã hội loài người: “ Con đường tiến tới chủ nghĩa xã hội dân tộc đường chung thời đại, lịch sử, ngăn cản nổi.”2 Trung thành với luận điểm Marx F Engels, Lênin khẳng định “ Chế độ cộng hòa dân chủ đường ngắn đưa đến chun vơ sản.” Bản chất chế độ dân chủ “ Dân chủ tuyệt đại đa số nhân dân trấn áp vũ lực bọn bóc lột, bọn áp nhân dân, nghĩa tước bỏ dân chủ bọn chúng: Đó biến đổi chế độ dân chủ thời kì độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội.”3 Đến Hồ Chí Minh, cộng hồ dân chủ nhân dân hình thức trị chun vơ sản, dân chủ với quảng đại quần chúng nhân dân, trấn áp kẻ thù cách mạng, bảo đảm phát triển xã hội Việt Nam theo khuynh hướng tối ưu mà người lựa chọn - xã hội xã hội chủ nghĩa Người nói : “ Mục tiêu cách mạng xây dựng nước Việt Nam độc lập, thống nhất, tự do, giầu mạnh, làm cho nhân dân hạnh phúc xây dựng xã hội sung sướng, vẻ vang.”4 Do đó, tổ chức Nhà nước cách mạng Việt Nam theo hình thức thể cộng hồ dân chủ nhân tố trị đảm bảo phát triển xã hội theo đường xã hội chủ nghĩa  Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Tính định hướng xã hội chủ nghĩa thể cộng hồ dân chủ nhân dân khơng thể thoát ly khỏi lãnh đạo Đảng Cộng sản việc tổ chức quyền lực Nhà nước Để đảm bảo cho thành công cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh xác định : “ Phải có đường lối cách mạng đắn có Đảng giai cấp vô sản lãnh đạo Đường lối đường lối chủ nghĩa Marx-Lênin vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể dân tộc Việt Nam đường lối Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) Triết lí phát triển C.Mac Ph.Ănghen, V.I.Lênin,Hồ Chí Minh NXB KHXH, H, 2000, tr181 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr449 V.I.Lênin toàn tập, tập 33, NXB Tiến Mat-xcơ va,1976, tr87, 109 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr220 136 đường lối giai cấp vơ sản Đảng Đảng lao động Việt Nam."1 Tại Đại hội đảng tỉnh Hà Bắc, Người nói: “ Đảng ta Đảng cách mạng theo chủ nghĩa Marx- Lênin Đảng ta Đảng lãnh đạo.”2 Sự lãnh đạo đảng bao gồm lãnh đạo Nhà nước nói chung tổ chức quyền lực Nhà nước nói riêng Nghiên cứu cách mạng Nga, Người nhận thấy, sau cách mạng thành công “Đảng Cộng sản cầm quyền, tổ chức Chính phủ cơng- nơng- binh ”3 Như Hồ Chí Minh xác lập quan điểm Đảng Cộng sản lãnh đạo việc tổ chức Nhà nước Những nhà tư tưởng thời cách mạng tư sản Montesqueu, Rousseau đưa lí thuyết tổ chức quyền lực Nhà nước chưa giải vấn đề học thuyết Marxist chưa xuất Đến thời kì Marx, Engels, sau Lênin có đề cập đến mối quan hệ Nhà nước Đảng cơng sản, song cịn dạng chung.4 Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa nên có sở thực tiễn để trình bầy nhiêu ý tưởng cụ thể mối quan hệ Đảng Nhà nước có qua niệm sư lãnh đạo Đảng cộng sản đói với việc tổ chức quyền lực Nhà nước Xây dựng Nhà nước đặt lãnh đạo Đảng cộng sản nghĩa Đảng cộng sản Việt Nam, đưa quan điểm, đường lối mang tính định hướng cho việc tổ chức quyền lực Nhà nước để đảm bảo mục tiêu phát triển xã hội theo đường xã hội chủ nghĩa Tư tưởng trị phận cấu thành hệ tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tưởng trị Hồ Chí Minh hình thành phát triển qua giai đoạn phát triển cách mạng, dựa sở truyền thống, kinh nghiệm tổ chức Nhà nước Việt Nam lịch sử, học thuyết trị thực tiễn tổ chức Nhà nước quốc gia đại, lý luận Marxxit trị, thực tiễn hoạt động cách mạng nhân cách Hồ Chí Minh CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG 11: Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN? Phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay? Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 11 NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr493 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 11 NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr154 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, H, 1995, tr280 Viện nghiên cứu khoa học pháp lí, Bộ tư pháp Kỉ yếu Hội thảo “Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật”, H, 1993, tr142 137 ... tàn tật; quyền chăm sóc mặt giáo dưỡng trẻ (Điều thứ 14);  Các quyền văn hoá: quyền giáo dục bậc sơ học trả học phí, quyền quốc dân thiểu số học tiếng địa phương, học trị nghèo Chính phủ giúp;... phát triển cách mạng, dựa sở truyền thống, kinh nghiệm tổ chức Nhà nước Việt Nam lịch sử, học thuyết trị thực tiễn tổ chức Nhà nước quốc gia đại, lý luận Marxxit trị, thực tiễn hoạt động cách mạng... xếp đặt hiến pháp theo lý tưởng dân quyền Trong Yêu sách nhân ân An Nam, Người yêu cầu cách toàn diện dân quyền: Tổng ân xá cho tất người xứ bị án tù trị; Cải cách công lý Đông dương cách cho dân