Trách nhiệm công dân của thanh niên, học sinh – tiếp cận từ pháp luật và giáo dục trong nước và quốc tế

Lợi thế về điều kiện tự nhiên, địa kinh tế và trình độ tổ chức xã hội sẽ quyết định sự phát triển của mỗi quốc gia, và trong đó, từ góc độ quản lý xã hội thì trách nhiệm của mỗi công dân đóng vai trò quan trọng. Xã hội càng văn minh, trách nhiệm xã hội của công dân càng lớn. Để điều chỉnh vấn đề này, các quy định chung làm quy tắc xử sự thống nhất từ trung ương đến địa phương của một quốc gia là hoàn toàn cần thiết và cần phải được luật hóa cụ thể và toàn diện.

12 CHUYÊN MỤC GIÁO DỤC HỌC TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN, HỌC SINH – TIẾP CẬN TỪ PHÁP LUẬT VÀ GIÁO DỤC TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ NGUYỄN THỊ LUYỆN* Lợi điều kiện tự nhiên, địa kinh tế trình độ tổ chức xã hội định phát triển quốc gia, đó, từ góc độ quản lý xã hội trách nhiệm cơng dân đóng vai trị quan trọng Xã hội văn minh, trách nhiệm xã hội công dân lớn Để điều chỉnh vấn đề này, quy định chung làm quy tắc xử thống từ trung ương đến địa phương quốc gia hoàn toàn cần thiết cần phải luật hóa cụ thể tồn diện Từ cách tiếp cận pháp luật giáo dục nước quốc tế, viết tập trung phân tích nghĩa vụ trách nhiệm cơng dân nói chung niên nói riêng Qua gợi mở nghiên cứu liên quan đến giáo dục trách nhiệm công dân niên, học sinh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xu hội nhập Từ khóa: nghĩa vụ cơng dân, trách nhiệm công dân, giáo dục công dân, niên, học sinh Nhận ngày: 4/3/2021; đưa vào biên tập: 15/3/2021; phản biện: 30/3/2021; duyệt đăng: 3/4/2021 ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội xét theo vai trị mơi trường, điều kiện c ng chế định kinh tế - xã hội thành viên lấy làm tiêu chuẩn khẳng định thân, đồng thời qu tr nh nà , * Viện Khoa học xã hội v ng Nam Bộ thành viên phản ánh dấu ấn cá nhân bước chuyển xã hội Trong xu hội nh p ph t triển, ngồi trách nhiệm chung theo nghĩa cơng dân tồn cầu với vai trị kép, cơng dân đất nước, bên cạnh quyền công dân trao trách nhiệm công dân đối NGUYỄN THỊ LUYỆN – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… với quốc gia, dân tộc Trách nhiệm cơng dân ngồi ý nghĩa đạo đức cộng đồng cịn phản ánh chế độ trị - xã hội quốc gia Đối với Việt Nam, trách nhiệm công dân gắn liền với v n mệnh dân tộc s ph t triển xã hội, giải vấn đề thuộc đất nước, quốc gia m nh thời đại ngà na Cụ thể như: v ng trời, v ng biển đất liền – để bảo vệ biên giới Việt Nam, tr ch nhiệm chúng ta; người cần làm g để có mơi trường sống an toàn h n; hàng loạt vấn đề khác kinh tế - xã hội như: ph t triển kinh tế bền vững, v n hóa dân tộc khơng bị „hịa tan‟, an ninh tr t t xã hội đảm bảo, dân chủ mở rộng với ý thức thượng tôn pháp lu t, người Việt Nam thân thiện, giàu lòng nhân i mang đ m sắc v n minh dân tộc, gia đ nh tế bào „khỏe mạnh‟ xã hội… Từ cho thấ , bất k s cố gắng c nhân d nhỏ bé đến đâu c ng s góp phần vào s chu ển m nh đất nước, đ c biệt niên – l c lượng tr , nhiệt hu ết, n ng động s ng tạo NGHĨA VỤ CÔNG DÂN VÀ TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN 2.1 Nghĩa vụ công dân Khái niệm công dân sử dụng phổ biến nhà nước phát triển giai đoạn cao với hình thức quản lý xã hội pháp lu t Theo từ điển Cambridge Dictionary, công dân (citizen) để người sinh quốc gia cụ thể có số quyền định ho c trao số quyền v sống đó(1) Và hiển nhiên, quan hệ xã hội, bên cạnh quyền công dân đồng thời nghĩa vụ hay trách nhiệm họ công dân khác cộng đồng họ sinh sống Nghĩa vụ công dân xem xét từ c c góc độ đạo đức pháp lý Theo Joynal Abdin (2008), nghĩa vụ công dân gồm: (i) nghĩa vụ đạo đức, (ii) nghĩa vụ ph p lý, (iii) nghĩa vụ c bản; tư ng ứng với loại nghĩa vụ 23 tiêu chí (Bảng 1) Bảng 23 tiêu chí nghĩa vụ cơng dân Tiêu chí 13 Nghĩa vụ công dân Nghĩa vụ 1.1 Phục vụ cha mẹ/ We should serve our parents đạo đức 1.2 Phục vụ gi o viên/ We should serve our teachers 1.3 Phục vụ anh em/ We should serve our brothers 1.4 Phục vụ chị em/ We should serve our sisters 1.5 Phục vụ bà họ hàng/ We should serve our relatives 1.6 Phục vụ người hàng xóm/ We should serve our neighbors 1.7 Giúp đỡ người nghèo/ Helping the poor 1.8 Ch m sóc gia đ nh m nh/ Look after his family 1.9 Kiếm tiền đ ng/ Earn money in fare means 14 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (272) 2021 1.10 Phục vụ địa phư ng/ We should serve our village 1.11 Phục vụ nhà nước/ We should serve our state 1.12 Phục vụ giới/ We should serve our world Nghĩa vụ 2.1 Tuân theo hiến ph p/ Obey to constitutions of the state pháp lý 2.2 Tuân theo mệnh lệnh ph p lu t/ Obey to command of law 2.3 Nộp thuế c ch trung th c thường xu ên/ Pay the taxes honestly & regularly 2.4 Trung thành với đất nước/ To remain loyal to our country 2.5 Cố gắng để bảo vệ đất nước/ Try best to defend the country Nghĩa vụ 3.1 Tuân theo hiến ph p tôn trọng c c giao dịch thể chế, quốc k quốc ca/ To abide by the constitution and respect its deals and institutions, the national flag and national anthem 3.2 Trân trọng làm theo lý tưởng cao đẹp tru ền cảm hứng cho đấu tranh giành t quốc gia/ To cherish and follow the noble ideals which inspired our national struggle for freedom 3.3 Giữ vững bảo vệ chủ qu ền, thống s toàn vẹn lãnh thổ quốc gia/ To uphold and protect the sovereignty, unity and integrity of the country 3.4 S n sàng phục vụ quốc gia kêu gọi th c bảo vệ đất nước/ To defend the country and render national service when called upon to 3.5 Hịa hợp, đồn kết khơng phân biệt dân tộc, tôn gi o; bảo vệ phụ nữ/ To promote harmony and the spirit of common brotherhood amongst all people of the country transcending religious, linguistic, regional diversity & dignity of women 3.6 Quý trọng bảo tồn di sản v n hóa/ To value and preserve the rich heritage of the composite culture 3.7 Bảo vệ cải thiện môi trường sống quốc gia bao gồm rừng, hồ, sông, động v t hoang dã sinh v t/ To protect and improve the national environment including forest, lake, rivers, wild animals and compressors living creatures 3.8 Ph t triển khí chất khoa học, chủ nghĩa nhân v n tinh thần t m hiểu cải c ch/ To develop the scientific temper, humanism and spirit of inquiry reform 3.9 Bảo vệ tài sản công cộng chống bạo l c/ To safeguard public property and to abjure violence 3.10 Tuân theo hiến ph p/ Follow the all parts of constitutions Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Joynal Abdin (2008) NGUYỄN THỊ LUYỆN – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… S phân chia nghĩa vụ đạo đức, nghĩa vụ ph p lý nghĩa vụ c mang tính độc l p tư ng đối, chất ba nghĩa vụ thống tư ng hỗ lẫn Chúng đồng ý với quan điểm Joynal Abdin x c định tiêu chí nghĩa vụ người cơng dân nói chung Trước hết, nhà khoa học chọn 12 tiêu chí nghĩa vụ thuộc phạm trù đạo đức, đó, phục vụ cha mẹ (We should serve our parents) thể nghĩa vụ b o hiếu cơng sinh thành dưỡng dục tiêu chí đầu tiên, c quan trọng để h nh thành nhân c ch cá nhân, từ có tr ch nhiệm với cộng đồng xã hội Tiếp theo c c tiêu chí nghĩa vụ chuỗi phạm tr đạo đức như: phục vụ gi o viên, anh chị em, bà họ hàng, đến người hàng xóm Bên cạnh đó, cơng dân cịn có nghĩa vụ giúp đỡ người nghèo, ch m sóc gia đ nh m nh; kiếm tiền đ ng, phục vụ địa phư ng, nhà nước, rộng h n nghĩa vụ đạo đức giới Ở khía cạnh nghĩa vụ pháp lý Joynal Abdin đề c p đến tiêu chí tiêu biểu, như: tuân theo hiến ph p; tuân theo mệnh lệnh ph p lu t; nộp thuế c ch trung th c thường xu ên; trung thành với đất nước Riêng nghĩa vụ bản, Joynal Abdin x c định 10 tiêu chí, tiêu chí tn theo hiến ph p tôn trọng c c giao dịch thể chế, quốc k quốc ca tiêu chí cơng dân nhà nước ph p qu ền Bên cạnh đó, xã hội dân chủ, v n 15 minh, nghĩa vụ c c ng khơng thể thiếu c c tiêu chí như: trân trọng làm theo lý tưởng cao đẹp tru ền cảm hứng cho đấu tranh giành t quốc gia; giữ vững bảo vệ chủ qu ền, thống s toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; s n sàng phục vụ quốc gia kêu gọi th c bảo vệ đất nước; hịa hợp, đồn kết khơng phân biệt dân tộc, tơn gi o; bảo vệ phụ nữ Đối với môi trường sống t nhiên xã hội, cơng dân có nghĩa vụ: bảo vệ cải thiện môi trường thiên nhiên quốc gia (rừng, hồ, sông, động v t hoang dã sinh v t); quý trọng bảo tồn di sản v n hóa; bảo vệ tài sản công cộng chống bạo l c Đồng thời, để thúc đẩ s ph t triển đất nước, nghĩa vụ c công dân ph t triển khí chất khoa học, chủ nghĩa nhân v n tinh thần, t m hiểu cải c ch Nghĩa vụ hay trách nhiệm có chung ý nghĩa cần phải làm việc g với người khác xã hội, nhiên với mức độ ý thức tình cảm khác Nghĩa vụ xem việc mà pháp lu t đạo đức bắt buộc phải làm xã hội, người khác(2) dù muốn hay không phải th c để đảm bảo hài hòa quan hệ xã hội Trong khi, trách nhiệm (responsibility) điều phải làm, phải gánh vác ho c phải nh n lấy mình; s ràng buộc lời nói, hành vi mình, bảo đảm điều m nh làm đắn phải chịu phần h u (nếu có)(3) gắn với s t ý thức điều cần phải làm 16 Từ góc độ ph p lý, công dân hiểu c nhân, người cụ thể, có n ng l c ph p lý n ng l c hành vi, có quyền nghĩa vụ theo qu định pháp lu t quốc gia Công dân nước pháp lu t nước qu định cho hưởng quyền cơng dân trị, kinh tế, dân s , v n hóa, xã hội trao trách nhiệm th c c c nghĩa vụ công dân nhà nước, xã hội; đồng thời, nhà nước có trách nhiệm tạo c c điều kiện ngà đầ đủ để cơng dân hưởng quyền yêu cầu công dân th c ngà đầ đủ c c nghĩa vụ công dân Nghĩa vụ s phản nh mối quan hệ đạo đức, đ c biệt, c nhân với c nhân c nhân với xã hội V v , nghĩa vụ nét đ c trưng đời sống người Trong sống, c nhân ln có nhu cầu lợi ích định cần thỏa mãn để đảm bảo cho s tồn ph t triển thân Để thỏa mãn nhu cầu lợi ích thân, c nhân cần có s kết hợp với c nhân kh c xã hội Để bảo đảm hài hịa nhu cầu lợi ích c c thành viên, xã hội đ t c c cầu chung p dụng cho tất người Khi c c c nhân ý thức biến cầu thành tr ch nhiệm thân th tr ch nhiệm nà gọi nghĩa vụ c nhân Như v , tr ch nhiệm s ý thức c nhân c c cầu, lợi ích chung mối quan TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (272) 2021 hệ c nhân với c nhân, c nhân với xã hội Từ cách tiếp c n công dân trách nhiệm cá nhân quan hệ xã hội theo qu định pháp lu t, trách nhiệm cơng dân xem s ý thức th c nghĩa vụ công dân nhà nước xã hội 2.2 Pháp luật Việt Nam nghĩa vụ trách nhiệm công dân niên Hiến ph p Việt Nam qu định công dân Việt Nam có nghĩa vụ c như: trung thành với Tổ quốc, bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân, phải làm nghĩa vụ quân s tham gia xây d ng quốc phịng tồn dân; cơng dân có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp lu t; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, tr t t , an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt cơng cộng; cơng dân có nghĩa vụ đóng thuế; bảo vệ mơi trường; tơn trọng quyền người kh c; nghĩa vụ học t p; công dân có trách nhiệm th c nghĩa vụ Nhà nước xã hội; quyền nghĩa vụ c khác – c c điều 15, 43, 44, 45, 46, 47 (Quốc hội, 2013) Cụ thể hóa Hiến pháp, quyền nghĩa vụ cơng dân qu định lu t c c lĩnh v c khác nhau: Lu t Dân s , Lu t Lao động, Lu t Giáo dục, Lu t Doanh nghiệp, Lu t Hôn nhân Gia đ nh… Tu nhiên, qu định pháp lý, cá nhân hoạt động xã hội chịu s chi phối gi trị đạo đức gi trị xã hội đư ng đại – hệ gi trị NGUYỄN THỊ LUYỆN – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… Việt Nam đư ng đại Hệ gi trị nà theo c c nhóm tiêu chí: (i) nước, ý chí t cường dân tộc; (ii) dân chủ, cơng bằng, b nh đẳng, v n minh; (iii) đoàn kết, ý thức cộng đồng, v cộng đồng; (iii) nhân i, khoan dung, trọng nghĩa t nh, đạo lý; (iv) cần c , vượt khó, học t p, n ng động, s ng tạo vư n lên, có ý thức vượt trước; (vi) cần kiệm, trung th c, tôn trọng k cư ng, bảo vệ cải thiện môi trường sinh th i; (vii) tinh tế ứng xử, giản dị lối sống, lạc quan; (viii) hợp t c, chia s c ng ph t triển, làm bạn với tất c c nước hội nh p quốc tế (Đoàn Thế Hanh, 2020) Trong phạm vi viết, không đề c p tới chủ thể pháp lu t đạo đức hay cơng dân Việt Nam nói chung, mà t p trung tổng hợp, xem xét c c qu định pháp lý đạo đức liên quan tới niên Thanh niên hiểu người tr tuổi đầy nhiệt huyết xã hội, theo Lu t Thanh niên Việt Nam người từ đủ 16 đến 30 tuổi N m 2019 niên chiếm 22,8% c cấu dân số nước 36% l c lượng lao động, v y s phát triển niên phản ánh trạng tư ng lai ph t triển người quốc gia (Tô Thúy Hạnh, 2020) Đ c biệt h n với Việt Nam, suốt chiều dài lịch sử đất nước gắn với công đấu tranh giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc, niên có vai trị quan trọng, rường cột đất nước Thời k đấu tranh giành độc l p dân tộc, vai trò 17 niên x c định “… người chủ tư ng lai nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn niên” (Hồ Chí inh, 2002: 185) Thời k đổi mới, vai trò niên tiếp tục khẳng định: “S nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa không phần lớn tùy thuộc vào l c lượng niên” (Ban Chấp hành Trung ng Đảng Cộng sản Việt Nam, 1993); “Thanh niên (…) l c lượng xung kích xây d ng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định s thành bại s nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây d ng chủ nghĩa xã hội” (Ban Chấp hành Trung ng Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008) Lu t Thanh niên Quốc hội ban hành n m 2005 qu định quyền nghĩa vụ niên c c lĩnh v c tạo môi trường ph p lý kinh tế, v n hóa xã hội cho niên học t p, rèn luyện, cống hiến trưởng thành nhân c ch, qua ph t hu nguồn l c tr cho s nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Theo Lu t Thanh niên n m 2005, quyền nghĩa vụ niên qu định chung Điều cụ thể hóa Chư ng lĩnh v c hoạt động: học t p (Điều 9); lao động (Điều 10); bảo vệ Tổ quốc (Điều 11); hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài ngu ên, môi trường (Điều 12); hoạt động v n hóa, nghệ 18 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (272) 2021 thu t, vui ch i, giải trí (Điều 13); bảo vệ sức khỏe, hoạt động thể dục, thể thao (Điều 14); hôn nhân gia đ nh (Điều 15); quản lý nhà nước xã hội (Điều 16) (Quốc hội, 2005) Với lu t này, m c dù quyền nghĩa vụ niên cụ thể hóa quy định hầu hết c c lĩnh v c, nhiên thiếu tính khu biệt để chủ thể (thanh niên) nh n diện áp dụng, hay nói cách khác, trách nhiệm cơng dân niên chưa lu t hóa Tại hội nghị “T nh h nh th c Lu t Thanh niên kiến nghị cho Lu t Thanh niên (sửa đổi)”, Ủy ban V n hóa, Gi o dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng cho rằng: “ u t Thanh niên 2005 chưa x c định r qu ền tr ch nhiệm „đ c th ‟ niên; đồng thời c ng chưa có cơng cụ đo lường, thống kê làm r thông tin niên;… C c qu định Lu t chưa thể chế hóa hết quyền nghĩa vụ mang tính đ c thù đối tượng đ c thù niên Phần lớn quyền nghĩa vụ niên ghi nh n Lu t với c c đối tượng khác niên” (B o Đại biểu Nhân dân, 2019) Ha “…chưa có s rõ ràng quyền nghĩa vụ niên; …chưa có cơng cụ đo lường, thống kê nên chưa bóc t ch làm r thơng tin niên…” (Thu Phư ng, 2019) Khắc phục bất c p qu định Lu t Thanh niên 2005, Lu t Thanh niên 2020 (có hiệu l c ngày 01 tháng 01 n m 2021) bổ sung sửa đổi số điều, bổ sung Chư ng Trách nhiệm niên (Quốc hội, 2020) Theo đó, tr ch nhiệm niên thể qua nhóm tiêu chí: (i) Trách nhiệm Tổ quốc; (ii) Trách nhiệm Nhà nước xã hội; (iii) Trách nhiệm gia đ nh; (iv) Trách nhiệm thân, qu định điều (Điều 12, 13, 14, 15) Bảng Các nhóm tiêu chí trách nhiệm cơng dân niên Việt Nam Nhóm tiêu chí Trách nhiệm Tổ quốc Nội dung Ghi 1a) Ph t hu tru ền thống d ng nước giữ nước dân Điều 12 tộc; xung kích s ng tạo, đầu cơng đổi mới, xâ d ng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1b) S n sàng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ độc l p, giữ vững chủ qu ền, an ninh quốc gia, thống tồn vẹn lãnh thổ; đảm nh n cơng việc khó kh n, gian khổ, cấp b ch Tổ quốc cầu 1c) Đấu tranh với c c âm mưu, hoạt động gâ phư ng hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc NGUYỄN THỊ LUYỆN – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… Trách nhiệm Nhà nước xã hội 19 2a) Gư ng mẫu chấp hành s ch, ph p lu t th c Điều 13 nghĩa vụ công dân 2b) Tham gia giữ g n tr t t , an tồn xã hội, quốc phịng, an ninh quốc gia 2c) Chủ động đề xuất ý tưởng, s ng kiến qu tr nh xâ d ng s ch, ph p lu t; tham gia quản lý nhà nước xã hội 2d) Tích c c tham gia tu ên tru ền, v n động nhân dân th c Hiến ph p ph p lu t 2e) Xâ d ng c c mô h nh sản xuất, kinh doanh tạo việc làm; tham gia bảo vệ môi trường c c hoạt động v lợi ích cộng đồng xã hội 2f) Tích c c tham gia hoạt động ch m sóc, gi o dục bảo vệ tr em Trách nhiệm gia đình 3a) Ch m lo hạnh phúc gia đ nh; giữ g n ph t hu tru ền Điều 14 thống tốt đẹp gia đ nh Việt Nam 3b) Kính trọng, hiếu thảo ông bà, cha mẹ tôn trọng c c thành viên kh c gia đ nh; ch m sóc, gi o dục em gia đ nh 3c) Tích c c phịng, chống bạo l c gia đ nh, xóa bỏ phong tục, t p qu n lạc h u hôn nhân gia đ nh 4.Trách nhiệm thân 4a) Rèn lu ện đạo đức, nhân c ch, lối sống v n hóa, ứng xử Điều 15 v n minh; có tr ch nhiệm cơng dân, ý thức chấp hành ph p lu t; phòng chống tiêu c c, tệ nạn xã hội, hành vi tr i ph p lu t đạo đức xã hội 4b) Tích c c học t p, nâng cao tr nh độ, kiến thức, kỹ n ng; tiếp c n nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào th c tiễn 4c) Chủ động t m hiểu thị trường lao động; l a chọn nghề nghiệp, việc làm ph hợp; rèn lu ện ý thức tr ch nhiệm, k lu t lao động t c phong chu ên nghiệp; s ng tạo, cải tiến kỹ thu t nâng cao n ng suất lao động 4d) Rèn lu ện, bảo vệ, ch m sóc, nâng cao sức khỏe, ph t triển thể chất tinh thần; trang bị kiến thức, kỹ n ng sống, kỹ n ng ch m sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe t nh dục, phòng, chống bệnh t t; không lạm dụng rượu, bia; hạn chế sử dụng thuốc l ; không sử dụng ma tú , chất gâ nghiện chất kích thích kh c mà ph p lu t cấm; phòng, chống t c hại từ khơng gian mạng 20 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (272) 2021 4e) Tích c c tham gia c c hoạt động, phong trào v n hóa, thể dục, thể thao lành mạnh; bảo vệ, giữ g n, ph t hu sắc v n hóa dân tộc; tiếp thu tinh hoa v n hóa nhân loại Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Lu t Thanh niên (2020) Với cách phân chia theo nhóm quan hệ khách thể t c động (Tổ quốc/nhà nước xã hội/gia đ nh/bản thân) khơng theo nhóm tiêu chí đối tượng t c động – loại nghĩa vụ (nghĩa vụ đạo đức/nghĩa vụ ph p lý/nghĩa vụ c bản), 17 tiêu chí trách nhiệm niên theo qu định Lu t Thanh niên 2020 bao hàm s thống quy chuẩn đạo đức quy phạm pháp lu t, tính đ c thù tính tổng thể, đảm bảo tính truyền thống kết hợp đại Đối s nh qu định trách nhiệm niên Lu t Thanh niên 2020 với khung nghĩa vụ công dân Joynal Abdin (2008) cho thấy, có s tư ng đồng định nghĩa vụ đạo đức, nghĩa vụ pháp lý nghĩa vụ c bản, m c dù s tách biệt c c nghĩa vụ nà ; đồng thời nâng lên thành trách nhiệm niên cần phải ý thức thân th c tốt nghĩa vụ địa phư ng, đất nước cộng đồng xã hội Bốn nhóm tiêu chí (tư ng ứng với điều) qu định trách nhiệm cơng dân niên có s khu biệt bao qu t kh đầ đủ toàn diện trách nhiệm niên thân, gia đ nh, đất nước cộng đồng xã hội Để c c qu định pháp lu t nà vào sống cần có nghiên cứu cụ thể hóa tiêu chí trách nhiệm niên mối quan hệ xã hội, xây d ng khung tiêu chí trách nhiệm niên, học sinh, sinh viên triển khai tuyên truyền, giáo dục địa phư ng, đ n vị, c quan, trường học GIÁO DỤC VỀ TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Công dân nước pháp lu t nước qu định cho hưởng quyền cơng dân trị, kinh tế, dân s , v n hóa, xã hội trao trách nhiệm th c c c nghĩa vụ công dân nhà nước, xã hội; đồng thời, nhà nước có trách nhiệm tạo c c điều kiện ngà đầ đủ để cơng dân hưởng quyền yêu cầu công dân th c ngà đầ đủ c c nghĩa vụ công dân Trách nhiệm công dân mang dấu ấn hình thức quản lý xã hội nhà nước (chế độ trị) đ c trưng v n hóa quốc gia Vì v y, giáo dục trách nhiệm công dân quốc gia hay trách nhiệm cơng dân tồn cầu có đ c điểm riêng Hiện na , “cơng dân tồn cầu” (Global Citizens) dùng phổ biến, khái niệm người có ho c nhiều quốc tịch sống làm việc NGUYỄN THỊ LUYỆN – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… nhiều quốc gia kh c nhau, “là cơng dân có khả n ng thích nghi mơi trường, khơng cần quan tâm đến giáo dục họ từ đâu” (dẫn theo Phan Thị Thùy Trâm, 2016) Theo Hệ thống Trường Tâ c (WASS), dù bạn giữ vị trí sống, làm bất k công việc g , c ng phải đ p ứng tối thiểu chuẩn m c người công dân nghĩa ột công dân toàn cầu, sống cộng đồng giới phát triển, có trách nhiệm phẩm hạnh, đạo đức, trị kinh tế Những trách nhiệm bao gồm: (i) Trách nhiệm tìm hiểu quan điểm riêng m nh quan điểm người khác vấn đề tồn cầu; (ii) Trách nhiệm tơn trọng nguyên tắc đa dạng v n hóa; Trách nhiệm tạo kết nối xây d ng mối quan hệ với người từ quốc gia v n hóa khác; (iii) Trách nhiệm tạo kết nối xây d ng mối quan hệ với người từ quốc gia v n hóa khác; (iv) Trách nhiệm tìm hiểu phư ng thức dân tộc quốc gia giới liên kết với phụ thuộc nhau; (v) Trách nhiệm tìm hiểu vấn đề toàn cầu; (vi) Trách nhiệm ủng hộ hợp tác quốc tế lớn h n với quốc gia khác; (vii) Trách nhiệm v n động th c thi thỏa thu n, công ước, điều ước quốc tế liên quan đến vấn đề toàn cầu; (viii) Trách nhiệm ủng hộ s hiệu h n công cơng lý tồn cầu giá trị, lĩnh v c giới (dẫn theo V n Thị Ngọc Dung) Với tiêu chí trách nhiệm mà 21 cơng dân tồn cầu cần đ p ứng, c ng mục tiêu mà WASS hướng tới giáo dục người học Bên cạnh đó, xét theo phư ng diện quốc gia, c n vào đ c thù kinh tế - xã hội, quyền nghĩa vụ cơng dân có s khác biệt tiêu chí giáo dục trách nhiệm công dân quốc gia c ng có đ c trưng định Giáo dục trách nhiệm công dân Canada hướng tới tiêu chí c bản: tuân thủ lu t pháp; chịu trách nhiệm cho thân gia đ nh; s n sàng phục vụ bồi thẩm đoàn đề nghị; bỏ phiếu bầu cử; giúp đỡ người khác cộng đồng; bảo vệ kế thừa di sản môi trường sống Với Canada, không bắt buộc công dân th c nghĩa vụ quân s , nhiên, phục vụ l c lượng quân s như: hải quân, lục quân không quân lý tưởng cao quý để đóng góp cho đất nước l a chọn nghề nghiệp tuyệt vời; bên cạnh đó, cơng dân c ng phục vụ l c lượng cảnh sát biển ho c dịch vụ khẩn cấp cộng đồng chẳng hạn l c lượng cảnh sát ho c sở cứu hỏa (dẫn theo Hạnh Hạnh, 2019) Với Cộng hòa Pháp, học sinh giáo dục trách nhiệm cơng dân với tiêu chí chung: hiểu tuân thủ lu t ph p; tr ch nhiệm c ch thức bảo vệ quốc gia; tr ch nhiệm đạo đức xã hội (như: hướng tới vấn đề lớn quốc gia gắn với 22 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (272) 2021 cách mạng khoa học, công nghệ, xã hội v n hóa; vấn đề liên quan đến sống cá nhân, vấn đề sinh tử người, lu t gia đ nh, giới tính, vị trí tiền bạc xã hội, s khác phân biệt pháp lu t, tơn gi o v n hóa sử dụng công nghệ thông tin…)(4) đức học (lớp 10 - trung học phổ thông); (iii) trang bị kiến thức kinh tế - trị, kinh tế - xã hội Việt Nam vấn đề chung nhân loại ngày (lớp 11 - trung học phổ thông); (iv) giáo dục pháp lu t Việt Nam – số quyền nghĩa vụ c (lớp 12 - trung học phổ thông) (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2018) Học sinh Vư ng quốc Anh giáo dục trách nhiệm công dân gắn với đề cao công lý, trị dân chủ có tr ch nhiệm xã hội(5) KẾT LUẬN Nền giáo dục Nh t Bản hướng học sinh họ hiểu th c trách nhiệm cơng dân qua tiêu chí mối quan hệ: trị với sống; kinh tế với sống; hội nh p với cộng đồng quốc tế(6) Ở Việt Nam, mục tiêu giáo dục - đào tạo nhằm phát triển n ng l c, thể chất, nhân c ch, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp lu t trách nhiệm công dân (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016: 296); nhằm giáo dục học sinh phát triển toàn diện, kiến thức khoa học kỹ n ng sống, giáo dục đạo đức, ý thức pháp lu t, hoàn thiện nhân cách, sống có trách nhiệm trọng Cụ thể, với môn học t nhiên xã hội khác, môn Giáo dục công dân giảng dạy cho học sinh trung học c sở trung học phổ thông Nội dung chư ng tr nh gồm: (i) giáo dục giá trị đạo đức, giá trị làm người gắn với truyền thống v n hóa dân tộc (b c trung học c sở); (ii) trang bị kiến thức triết học; đạo Lu t Thanh niên 2020 ban hành bước hoàn thiện thêm qu định ph p lý, đ c biệt qu định trách nhiệm công dân niên Việt Nam Như v , đối chiếu giáo dục Việt Nam ý thức, trách nhiệm công dân cho học sinh với giáo dục c c nước, Lu t Thanh niên 2020 bổ sung qu định trách nhiệm niên đ t vấn đề chư ng tr nh giảng dạy môn Giáo dục công dân Việt Vam cần điều chỉnh để gần với qu định lu t bổ sung, vừa đảm bảo hợp quy chuẩn đạo đức xã hội; đồng thời tiếp thu giá trị từ giáo dục quốc tế Việt Nam với đ c trưng v n hóa Á Đơng, ngồi thượng tơn pháp lu t hệ giá trị quốc gia hay quy chuẩn đạo đức xã hội chi phối không nhỏ tới tâm lý, ý thức, th i độ hành vi công dân, đâ c ng s khác biệt với mục tiêu giáo dục quốc gia trình tiếp thu chọn lọc tri thức nhân loại mà trình nghiên cứu, xây d ng chư ng tr nh gi o dục cần đ c biệt quan tâm  NGUYỄN THỊ LUYỆN – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… 23 CHÚ THÍCH (1) Tiếng Anh: a person who was born in a particular country and has certain rights or has been given certain rights because of having lived there (https://dictionary.cambridge org/vi/ dictionary/english/citizen) (2) D án Từ điển tiếng Việt miễn phí - The Free Vietnamese Dictionary Project (Hồ Ngọc Đức (1997-2004) (3) Điều Lu t Thanh niên 2020 qu định: niên công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mư i tuổi (4) inistère De ‟éducation Nationale - Arrêté du 21 juillet 2010 fixant le programme d‟enseignement d‟éducation civique, juridique et sociale en classe de seconde générale et technologique - NOR: MENE1019676A (5) www.qca.org.uk/curriculum: Citizenship Education - Secondary Curriculum in UK (6) http://www.shimizushoin.co.jp/tabid/89/pdid/12/Default.aspx TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Ban Chấp hành Trung ng Đảng Cộng sản Việt Nam 1993 Nghị số 04NQ/HNTW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ng Đảng (khóa VII) Về cơng tác niên thời kỳ mới, ban hành ngày 14/01/1993 Hà Nội Ban Chấp hành Trung ng Đảng Cộng sản Việt Nam 2008 Nghị số 25NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ng Đảng (khóa X) Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, ban hành ngày 25/7/2008 Hà Nội B o Đại biểu Nhân dân (17/7/2019) “T nh h nh th c u t Thanh niên kiến nghị cho u t Thanh niên (sửa đổi)” http://quochoi.vn/uybanvanhoagiaoduc thanhnienthieunienvanhidong/lapphap/Pages/lap-phap.aspx?ItemID=396, truy c p ngà 2/8/2020 Đảng Cộng sản Việt Nam 2016 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Đồn Thế Hanh 2020 “Vài su nghĩ xâ d ng hệ gi trị quốc gia Việt Nam đư ng đại” Tạp chí iáo dục lý luận, số 308 (th ng 6/2020), tr 30-37 Hạnh Hạnh 2019 “Trách nhiệm công dân Canada” https://hotroduhoccanada org/blogs/news/trach-nhiem-cua-cong-dan-canada (http://www.cic.gc.ca/english/resourc es/publications/discover/index.as), truy c p ngày 27/01/19 Hệ thống Trường Tây Úc - WASS 2016 “Tính trách nhiệm cơng dân tồn cầu th c thụ” https://wass.edu.vn/tinh-trach-nhiem-cua-mot-cong-dan-toan-cau-thucthu.html Hồ Chí Minh 2002 Về giáo dục tổ chức niên Hà Nội: Nxb Thanh niên Hồ Ngọc Đức 1997-2004 “D án Từ điển tiếng Việt miễn phí” (The Free Vietnamese Dictionary Project) http://www.informatik.uni-leipzig.de/~duc/Dict/ 10 Joynal Abdin 2008 “Rights & Duties of Citizens” SSRN Electronic Journal https://www.researchgate.net/publication/228294482_Rights_Duties_of_Citizens, tru c p ngà 02/8/2020 24 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (272) 2021 11 inistère De ‟education Nationale 2010 “Arrêté du 21 juillet 2010 fixant le programme d‟enseignement d‟éducation civique, juridique et sociale en classe de seconde générale et technologique” - NOR: MENE1019676A, truy c p ngà 14/8/2020 12 Phan Thị Thùy Trâm 2016 “Công dân toàn cầu mang sắc Việt” https://nh andan.com.vn/thoi-su-chinh-tri/cong-dan-toan-cau-mang-ban-sac-viet-258825/, truy c p ngày 24/3/2021 13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Luật Thanh niên 2005, Luật Thanh niên 2020 Hà Nội 14 Quốc hội 2013 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội: Nxb Tư ph p 15 Thu Phư ng 2019 “T nh h nh th c u t Thanh niên kiến nghị cho u t Thanh niên (sửa đổi)” http://quochoi.vn/uybanvanhoagiaoducthanhnienthieunien vanhidong/lapphap/Pages/lap-phap.aspx?ItemID=419, truy c p ngà 2/8/2020 16 Tô Thúy Hạnh 07/8/2020 “Đ nh gi s phát triển niên Việt Nam qua nghiên cứu thử nghiệm xây d ng số phát triển niên” http://consosukien.vn/danh-giasu-phat-trien-thanh-nien-viet-nam-qua-nghien-cuu-thu-nghiem-xay-dung-chi-so-phattrien-than.htm, truy c p ngày 27/3/2021 17 U.S Citizenship and Immigration Services (Update: 23/4/2020) “Citizenship Rights and Responsibilities” https://www.uscis.gov/citizenship-resource-center/learn-aboutcitizenship/citizenship-and-naturalization/citizenship-rights-and-responsibilities#:~:text= Respect%20and%20obey%20federal%2C%20state,beliefs%2C%20and%20opinions%2 0of%20others.&text=Pay%20income%20and%20other%20taxes,%2C%20state%2C%2 0and%20local%20authorities, truy c p ngày 2/8/2020 18 UK www.qca.org.uk/curriculum: Citizenship Education - Secondary Curriculum in UK, truy c p ngày 14/8/2020 19 V n Thị Ngọc Dung tác giả (chọn lọc biên dịch) “Quyền trách nhiệm cơng dân tồn cầu” http://openedu.vn/Kho-tri-thuc/Quyen-Va-Trach-Nhiem-CuaCong-Dan-Toan-Cau https://www.theglobalcitizensinitiative.org/index.php/the-rightsand-responsibilities-of-global-citizenship/, truy c p ngày 20/6/2020  ... chí trách nhiệm niên, học sinh, sinh viên triển khai tuyên truyền, giáo dục địa phư ng, đ n vị, c quan, trường học GIÁO DỤC VỀ TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Công. .. – TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN CỦA THANH NIÊN… với quốc gia, dân tộc Trách nhiệm cơng dân ngồi ý nghĩa đạo đức cộng đồng cịn phản ánh chế độ trị - xã hội quốc gia Đối với Việt Nam, trách nhiệm công dân. .. giáo dục Việt Nam ý thức, trách nhiệm công dân cho học sinh với giáo dục c c nước, Lu t Thanh niên 2020 bổ sung qu định trách nhiệm niên đ t vấn đề chư ng tr nh giảng dạy môn Giáo dục công dân