Mục đích nghiên cứu đề tài là đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến phố nhằm bảo đảm, giữ gìn không gian KTCQ đặc trưng của tuyến phố, phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, góp phần hình thành diện mạo đô thị hiện đại của khu vực phía Tây trung tâm Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐẮC HƯNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG TỐ HỮU - THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐẮC HƯNG KHĨA 2014-2016 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG TỐ HỮU - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.KTS ĐÀO NGỌC NGHIÊM Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy giáo TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, người thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho trình thực luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ tơi cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 06 năm 2016 Nguyễn Đắc Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Tố Hữu cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Đắc Hưng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH, XÂY DỰNG VÀ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG TỐ HỮU 1.1 Khái quát trình phát triển Hà Nội 1.1.1 Các giai đoạn phát triển thủ đô Hà Nội 1.1.2 Khái quát đặc thù kiến trúc cảnh quan Hà Nội 16 1.2 Khái quát trình hình thành vị trí tuyến đường Tố Hữu 18 1.3 Hiện trạng không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Tố Hữu 19 1.3.1 Hiện trạng chức sử dụng 19 1.3.2 Hiện trạng kiến trúc 21 1.3.3 Hiện trạng không gian xanh 23 1.3.4 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 24 1.3.4 Tiện ích thị 28 1.4 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Tố Hữu 30 1.4.1 Cơ chế sách quản lý 30 1.4.2 Tổ chức máy 31 1.4.3 Vai trò cộng đồng 33 1.5 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 35 1.5.1 Hệ thống quy hoạch xây dựng 35 1.5.2 Cơ chế, sách, phân cấp 35 1.5.3 Tổ chức máy 37 1.5.4 Vai trò cộng đồng 37 1.5.5 Quản lý khai thác sử dụng 37 1.5.6 Thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm 38 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC TỔ CHỨC KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG TỐ HỮU 39 2.1 Các xu hướng kiến trúc cảnh quan thiết kế đô thị 39 2.1.1 Lý luận hình ảnh thị Kevin Lynch 39 2.1.2 Lý luận không gian đô thị Roger Trancik 43 2.1.3 Lý luận thẩm mỹ đô thị 46 2.2 Cơ sở pháp lý cho việc tổ chức quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Tố Hữu 52 2.2.1 Cơ sở pháp lý: 52 2.2.2 Định hướng phát triển 56 + Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội 56 2.3 Các yếu tố tác động đến tổ chức quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Tố Hữu 59 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 60 2.3.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa xã hội 60 2.3.3 Yếu tố khoa học kỹ thuật 62 2.3.4 Yêu cầu thẩm mỹ 63 2.3.5 Cơ chế quản lý khai thác sử dụng 65 2.3.6 Các yêu tố quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 65 2.3.7 Vai trò cộng đồng 66 2.4 Các học kinh nghiệm 71 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường nước 71 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Việt Nam 74 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG TỐ HỮU 81 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc 81 3.1.1 Quan điểm 81 3.1.2 Mục tiêu 81 3.1.3 Nguyên tắc 82 3.2 Đề xuất nhóm giải pháp quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan: 82 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống quy hoạch 82 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện văn quy phạm pháp luật chế sách xây dựng 97 3.2.3 Giải pháp quản lý, tập trung, đầu mối lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thực dự án 99 3.2.4 Giải pháp quản lý trình khai thác sử dụng 100 3.2.5 Giải pháp máy quản lý: 102 3.2.6 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 103 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 Kết luận 107 Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt QHC Quy hoạch chung KT-XH Kinh tế - xã hội CĐT Chủ đầu tư QH Quy hoạch KTCQ Kiến trúc cảnh quan GPXD Giấy phép xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ QHC thành phố Hà Nội thời kỳ 1955-1960 08 Hình 1.2 Bản đồ QHC thành phố Hà Nội thời kỳ 1960-1964 09 Hình 1.3 Bản đồ QHC thành phố Hà Nội thời kỳ 1981 11 Hình 1.4 Bản đồ QHC thành phố Hà Nội thời kỳ 1992 12 Hình 1.5 Bản đồ QHC thành phố Hà Nội thời kỳ 1998 13 Hình 1.6 Bản đồ QHC thành phố Hà Nội đến năm 2030(2011) 14 Hình 1.7 Sơ đồ vị trí trục đường Tố Hữu 19 Hình 1.8 Hiện trạng sử dụng đất hai bên tuyến đường 20 Hình 1.9 Hiện trạng kiến trúc hai bên tuyến đường Tố Hữu 22 Hình 1.10 Hiện trạng kiến trúc hai bên tuyến đường Tố Hữu 22 Hình 1.11 Hiện trạng kiến trúc hai bên tuyến đường Tố Hữu 23 Hình 1.12 Thực trạng xanh hai bên đường 23 Hình 1.13 Điểm chờ xe buýt 24 Hình 1.14 Mặt cắt ngang điển hình trục đường Tố Hữu 25 Hình 1.15 Thực trạng hệ thống giao thơng 25 Hình 1.16 Thực trạng hệ thống hạ tầng 27 Hình 1.17 Thực trạng tiện ích thị tuyến đường 27 Hình 1.18 Thực trạng biển quảng cáo hai bên tuyến đường 28 Hình 1.19 Thực trạng vỉa hè tuyến đường Tố Hữu 28 Hình 1.20 Trường THCS Trung Văn 29 Hình 2.1 Lý thuyết Kevin Lynch (tuyến) 40 Hình 2.2 Lý thuyết Kevin Lynch (khu vực) 40 Hình 2.3 Lý thuyết Kevin Lynch (cạnh biên) 41 Hình 2.4 Lý thuyết Kevin Lynch (nút) 41 Hình 2.5 Lý thuyết Kevin Lynch (điểm nhấn) 42 Hình 2.6 yếu tố Lý thuyết Kevin Lynch (điểm nhấn) 43 Hình 2.7 Bản đồ quy hoạch SDĐ phân khu H2-2 58 Hình 2.8 Hình 2.9 Hình 2.10 Hình 2.11 Hình 2.12 "Chuyển động" "tầm nhìn" tuyến đường Tố Hữu Sự tham gia cộng đồng công tác QLĐT Tuyến phố Towanda Washington, Pennsylvania, Mỹ Tuyến phố Hill, Thordon, Wellington, Newzeland Đường Lũy Bán Bích-quận Tân Phú - TP Hồ Chí Minh 65 69 72 73 74 Hình 2.13 Tuyến đường Chùa Bộc - Hà Nội 77 Hình 2.14 Tuyến đường kiễu mẫu Lê Trọng Tấn - Hà Nội 78 Hình 2.15 Tuyến đường Kim Mã – Trần Phú 80 Bản đồ không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Hình 3.1 Tố Hữu 83 Hình 3.2 Quy định đặt biển quản cáo tuyến đường Tố Hữu 86 Hình 3.3 Quy định trồng xanh hè phố 87 Hình 3.4 Mơ tả hình thức bố trí gốc 88 Hình 3.5 Sử dụng gạch lát vỉa hè nắp hố ga thẩm mỹ 89 Hình 3.6 Thiết kế lối dành cho người khuyết tật 89 Hình 3.7 Thùng rác đặt bên đường 90 Hình 3.8 Khơng gian giao thông đường phố 91 Quy định độ nhô mặt biên cơng trình nhà thấp Hình 3.9 tầng 92 Độ nhô mặt đứng số mẫu liền kề (đơn Hình 3.10 vị:m) 92 Hình 3.11 Khơng gian trung tâm thương mại 94 Hình 3.12 Khu vực hành văn hóa 95 Hình 3.13 Giải pháp thiết kế cảnh quan cơng viên 96 Hình 3.14 Khơng gian công viên,quảng trường 96 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Số hiệu Tên sơ đồ, bảng biểu Trang Bảng 1.1 Bảng thống kê trạng sử dụng đất 20 Bảng 1.2 Tổng hợp mạng lưới đường trạng 23 Bảng 1.3 Phân cấp quản lý kiến trúc cảnh quan 31 Bảng 2.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp QH sử dụng đất tuyến đường Tố Hữu Các tiêu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Thành phần lực lượng quản lý trật tự xây dựng phường 58 88-90 101 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ phân cấp quản lý 31 Sơ đồ 3.1 Các yếu tố để quản lý tốt quy hoạch XD 98 Sơ đồ 3.2 Mơ hình cấu máy quản lý 100 Sơ đồ 3.3 Mơ hình quản lý có tham gia cộng đồng 103 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Từ năm 1954 Hà Nội qua lần điều chỉnh địa giới lần phê duyệt Quy hoạch chung, quy hoạch chung xác định định hướng phát triển đô thị gắn với kiến trúc cảnh quan mạng lưới kết cấu hạ tầng phù hợp thời kỳ phát triển KT-XH Năm 1998, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 108/1998/QĐ-TTg ngày 20/6/1998 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, định hướng phát triển thị chủ yếu phía Tây, phía Bắc phần phía Nam, tập trung chủ yếu vào khu vực phía Tây Thủ Hà Nội Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội (năm 1998) định hướng phát triển hệ thống giao thông đồng với kiến trúc cảnh quan tạo lập hệ thống giao thông quan trọng Thủ Hà Nội, xác định có tuyến đường vành đai, cải tạo, mở rộng tuyến hướng tâm nâng cấp, liên kết trục đường nội có trục đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2009 theo quy hoạch vùng Thủ đô chuẩn bị vành đai Trục đường Lê Văn Lương dài 1,5km trục xuyên tâm nối từ Cầu Hịa Mục (qua sơng Nhuệ) đến đường Khuất Duy Tiến xây dựng với nhiều sách đặc thù xem tuyến đường "đổi mới" Thủ đô Hà Nội Năm 2008, Thủ đô Hà Nội mở rộng địa giới hành rộng gấp 3,6 lần gồm: Thủ Hà Nội cũ, tồn tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) xã huyện Lương Sơn (Hịa Bình) Với tổng diện tích Thủ 3.344 km2, dân số khoảng 6,2 triệu người Sau năm nghiên cứu chỉnh sửa quy hoạch chung, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đây hội để Thủ đô phát triển đồng song thách thức kết nối kết cấu kỹ thuật cũ Hà Nội với Hà Tây, Mê Linh, Tuyến đường Lê Văn Lương kéo dài (đường Tố Hữu) nối tiếp đường Lê Văn Lương - (Láng Hạ - Giảng Võ) xác định theo QHC trục đường "hướng tâm" song song với Quốc lộ 6, nhằm liên kết nội đô Hà Nội với quận Hà Đơng có vai trị góp phần đẩy mạnh việc phát triển thị khu vực phía Tây Tây Nam Thủ đô Tạo lập không gian kiến trúc cảnh quan để minh chứng Hà Nội phát triển bền vững, đại Với yêu cầu nêu trên, việc nghiên cứu quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Tố Hữu yêu cầu thiết chung thành phố Hà Nội với yêu cầu quản lý hiệu có kế thừa, đổi tuân thủ định hướng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 yêu cầu quản lý không gian KTCQ, xây dựng đô thị xác định luật Thủ có hiệu lực từ 1/7/2013 Chính vậy, luận văn chọn đề tài nghiên cứu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Tố Hữu để giải yêu cầu nêu Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến phố nhằm bảo đảm, giữ gìn khơng gian KTCQ đặc trưng tuyến phố, phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ Hà Nội, góp phần hình thành diện mạo thị đại khu vực phía Tây trung tâm Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Tố Hữu (Đoạn từ đường Khuất Duy Tiến đến phố Vạn Phúc) Phạm vi nghiên cứu: Trục đường giao thơng cơng trình xây dựng, dự án đầu tư cấp thẩm quyền chấp thuận Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Tố Hữu (Đoạn từ đường Khuất Duy Tiến đến phố Vạn Phúc) (trong phạm vi từ tối thiểu 50m so với giới đường đỏ đường Tố Hữu đến ranh giới dự án bên đường) Cụ thể: + Sơ đồ vị trí khu đất: Đường Tố Hữu + Quy mô nghiên cứu: Chiều dài trục đường khoảng 2,1km (tính từ đường Khuất Duy Tiến đến phố Vạn Phúc) Tổng diện tích nghiên cứu khoảng 95,4ha Tổng quy mô dân số dự kiến khoảng 21000 người Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu thực địa + Phương pháp phân tích xử lý, đánh giá tổng hợp + Phương pháp tiếp cận hệ thống thu thập tài liệu + Phương pháp kế thừa + Phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu - Khái quát trình hình thành phát triển Hà Nội, phát triển mạng đường giao thông, tuyến đường từ năm 1954 tới - Khảo sát, điều tra, đánh giá không gian kiến trúc cảnh quan bên tuyến đường: loại hình kiến trúc, cơng trình, khoảng lùi xây dựng, khơng gian cơng cộng, hạ tầng kỹ thuật - Thu thập thông tin dự án đầu tư triển khai khu vực tài liệu, kết công bố liên quan đến nội dung đề tài luận văn - Đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan - Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: + Góp phần hồn thiện lý luận quản lý thị, quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường góp phần hoàn thiện lý luận quản lý kiến trúc cảnh quan, quản lý thị nói chung + Là tài liệu tham khảo cho công tác thiết kế đô thị tuyến đường Lê Văn Lương kéo dài - đường Tố Hữu tuyến đường khác Thủ đô nói chung - Ý nghĩa thực tiễn: + Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường để quyền địa phương, quan quản lý tham khảo nâng cao hiệu quản lý cho tuyến đường Tố Hữu tham khảo cho trục đường tương tự địa bàn Thành phố + Làm sở tham khảo để quản lý dự án đầu tư, quản lý xây dựng không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Lê Văn Lương - đường Tố Hữu theo quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: [1] [6] - Cảnh quan: cảnh quan bao gồm tất nét đặc trưng nhìn thấy khu vực bao gồm: Các yếu tố vật lý địa núi, đồi, nguồn nước sông, hồ, ao, biển, yếu tố sống che phủ đất bao gồm thảm thực vật địa; Các yếu tố người bao gồm hình thức sử dụng đất khác nhau, tịa nhà cấu trúc; Các yếu tố tạm thời ánh sáng điều kiện thời tiết - Cảnh quan đô thị: cảm nhận thị giác người qua yếu tố: hệ sinh thái không gian đô thị tồn liên kết, xếp tương tác với không gian định - Kiến trúc cảnh quan: môn khoa học, nghệ thuật tổng hợp nghiên cứu giải quyết, thiết lập mối quan hệ hài hòa cảnh quan thiên nhiên, cảnh quan nhân tạo hoạt động người - Quản lý kiến trúc cảnh quan: tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể để đạt mục tiêu xác định - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: "Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố đô thị quyền thị xác định theo u cầu quản lý” - Quản lý đô thị: Quản lý đô thị hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố - Thiết kế đô thị (urban design): xác định hoạt động có tính chất đa ngành tạo nên cấu trúc quản lý môi trường khơng gian thị Theo Urban Design Group thiết kế thị q trình có tham gia nhiều ngành liên quan nhằm định hình cấu trúc hình thể khơng gian phù hợp với đời sống người dân đô thị nghệ thuật tạo nên đặc trưng địa điểm nơi chốn Đối với Việt Nam, thiết kế đô thị khái niệm mới, thiết kế đô thị Luật xây dựng năm 2003 định nghĩa “Thiết kế đô thị việc cụ thể hóa nội dung QHC, QHCT xây dựng thị kiến trúc cơng trình đô thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị - Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan thị: Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, nhiên, nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị đề cập đến “Đảm bảo tính thống việc quản lý từ không gian tổng thể đô thị đến khơng gian cụ thể thuộc thị; phải có tính kế thừa kiến trúc, cảnh quan thị phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tơn trọng tập qn, văn hóa địa phương; phát huy giá trị truyền thống để gìn giữ sắc vùng, miền kiến trúc, cảnh quan đô thị”, với đối tượng bao gồm không gian đô thị: Khu vực hữu đô thị, khu vực phát triển, khu vực bảo tồn, khu vực giáp ranh khu vực khác; cảnh quan đô thị tuyến phố, trục đường, quảng trường, công viên, xanh kiến trúc đô thị: Nhà ở, tổ hợp kiến trúc, cơng trình đặc thù khác THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 107 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ công tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch đô thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị q Trục đường Tố Hữu có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không Quận mà Vùng Hà Nội Trên thực tế, công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan không trục đường Tố Hữu mà đa số trục đường, tuyến phố, khu thị cịn gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung – quy hoạch chi tiết chưa song hành, cịn mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho q trình phát triển thị, q trình thị hố Xây dựng thị khang trang sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Tố Hữu hiệu quả, mặt tuân theo văn pháp lý hành, như: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Quốc hội, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan v.v, văn pháp lý địa phương Đồ án quy hoạch duyệt, mặt khác khu vực với đặc điểm tự nhiên – xã hội khác yêu cầu tiêu quản lý khác Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung 108 không gian, kiến trúc, cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lơ đất vùng Ngồi ra, luận văn xác định giải pháp máy quản lý – khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp cơng tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, tác giả mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho thị khác Kiến nghị - Đối với Chính phủ, Bộ, ngành sớm xây dựng Luật Quy hoạch chung để điều chỉnh bất cập hệ thống quy hoạch nay, cho phép thực thí điểm mơ hình quyền thị trước hết Hà Nội TP HCM Xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức , nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền nội quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính thống thị hiệu quản lý cấp quyền - Có hướng dẫn cụ thể vai trị trách nhiệm cộng đồng tương ứng với loại đồ án quy hoạch xây dựng - Đối với UBND thành phố Hà Nội: + Cần có giải pháp tinh giản thủ tục hành chính, đẩy mạnh thực chế cửa liên thông 109 + Nâng cao lực, đổi máy quản lý đô thị cấp Quận + Xây dựng chế sách để tạo điều kiện thuận lợi cho UBND thành phố Luật thủ đơ, Nghị Quyết HĐND có quy định nhằm huy động tối đa hiệu nguồn lực đầu tư, cách thức quản lý đầu tư xây dựng Tăng cường vai trị quyền đô thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân công cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan môi trường đô thị Bên cạnh đó, việc xây dựng “quy chế dân chủ sở” cần tổ chức thường xuyên liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý - Đối với UBND quận: Đổi máy xác định rõ trách nhiệm Phịng quản lý thị, có hình thức công khai thông tin quy hoạch xây dựng, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc, … thường xun Văn Phịng Quận, nhà văn hóa khu dân cư TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt GS Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, trang 215, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực quy chế khu đô thị ban hành theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP Bộ Xây dựng (2016), Quyết định số 04/2016/QĐ-BXD ngày 03/01/2016 Bộ Xây dựng việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng” Bộ Xây dựng (2016), QCXDVN 01-2016 "Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng", Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian ngầm xây dựng thị 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/2/2009 xử phạt vi phạm hành trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà công sở 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị; 16 Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 việc ban hàn quy chế khu thị 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/C-NĐ-CP ngày 07/04/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 18.Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 19 TS Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, trang 79-82, NXB Xây dựng 20 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị - hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao ) 21 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 22 Nguyễn Tố Lăng, “Một số học kinh nghiệm nước ngồi quản lý thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy) 23 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, tr15, NXB Xây dựng 24 Đào Ngọc Nghiêm, trình phát triển Hà Nội qua thời kỳ, báo cáo chuyên đề dự án Koica Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam (2012) 25 Đào Ngọc Nghiêm, số vấn đề thực tiễn quy hoạch đô thị Hà Nội qua thời kỳ (trang 1345-1351) sách Phát triển vùng Thủ đô Hà Nội, Nhà xuất Hà Nội 2012 26 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 27 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo số: 16/2012/QH13 28 Quốc hội (2013), Luật nhà số 65/2014/QH13 29 Quốc hội (2013), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 30 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 31 Quốc hội (2013), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 32 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 33 Quy hoạch chung xây dựng Thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 34 Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 6/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 35 Quyết định số 12/2014/QĐ-UBND ngày 26/02/2014 UBND Thành phố sửa đổi, bổ sung số điều quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế- xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội 2011-2015 ban hành kèm theo Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 02/3/2011 UBND Thành phố 36 Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 UBND Thành phố Ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung Thành phố Hà Nội 37 Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 UBND Thành phố Ban hành quy định lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quản lý theo đồ án Quy hoạch đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội 38 Quyết định số 6631/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 UBND Thành phố phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-1 tỷ lệ 1/2000 39 Đồ án "Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên tuyến đường Lê Văn Lương kéo dài" hồn thiện trình duyệt 40 Giáo trình “Quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan môi trường” – Bộ Xây dựng 41 Nguyễn Đăng Sơn (2005), “Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị”, NXB Xây dựng 42 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg ngày 16/3/2007 tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 43 Tham khảo luận văn tiến sỹ thạc sỹ có liên quan đến đề tài Website cổng thơng tin điện tử số quan, đơn vị: 44 Trang Web: www.google.com.vn 45 Trang Web: www.hanoi.gov.vn 46 Trang Web: www.sqhkt.hanoi.gov.vn 47 Trang Web: ashui.com ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐẮC HƯNG KHÓA 201 4-2 016 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG TỐ HỮU - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý. .. khác đô thị - Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị: Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, nhiên, nội dung quản. .. chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: "Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị,