Đang tải... (xem toàn văn)
Bëi v×, khi tham gia vµo qu¸ tr×nh nµy, c¸c chÝnh phñ tõng níc ph¶i chÊp nhËn giíi h¹n quyÒn lùc riªng cña m×nh trªn mét sè lÜnh vùc th«ng qua viÖc tu©n thñ nh÷ng luËt ch¬i chung vµ chÞu[r]
(1)(2)Mở đầu
Chớnh trị với kinh tế mối quan hệ nhất, định tới vận động phát triển xã hội Điều đặt cần thiết phải nhận thức đầy đủ lý luận kinh nghiệm lịch sử tác động trị vào phát triển kinh tế nhằm rút giải pháp thiết thực cho công đổi toàn diện theo định hớng XHCN nớc ta
Trong đời sống trị, giai cấp thống trị sử dụng quyền lực nhà nớc để giải quan hệ kinh tế, quan hệ lợi ích kinh tế Nhng khó khăn lớn tác động trị việc hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta nghiên cứu kinh tế thị trờng cha làm sáng tỏ câu trả lời mặt lý luận (về quy luật, cấu, biện pháp thực )
Vì vậy, trớc hết cần luận giải vai trị trị với kinh tế làm rõ xu biến đổi, phát triển quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng giai đoạn Sự tác động trị vào việc hình thành phát triển kinh tế thị trờng Trong phạm vi tiểu luận ngắn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ngn gn m thụi
Tiểu luận
Đề tài:
Mối quan hệ trị kinh tế thời kỳ đổi nớc ta
(3)Phần nội dung
I Cơ sở lý luận trị kinh tế
1 Khái niệm "chính trị" "kinh tế"
"Chớnh trị" theo nghĩa chung đợc hiểu nh hoạt động liên quan đến mối quan hệ nhóm xã hội lớn, trớc hết giai cấp, xét rộng quan hệ dân tộc, quốc gia giới Xét thực chất, trị quan hệ lợi ích giai cấp, nhóm xã hội, quốc gia dân tộc, trớc hết lợi ích kinh tế việc giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nớc Ph.Ăngghen khẳng định, trị thống trị giai cấp giai cấp khác xã hội, việc giai cấp hay liên minh giai cấp nắm quyền lực để cai trị giai cấp khác, để lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội Cịn theo Lênin, trị vấn đề cốt lõi "thiết chế quyền lực nhà nớc" Phạm vi trị, trớc hết bao hàm "sự tham gia vào công việc nhà nớc, định hớng hoạt động nhà nớc, xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nớc" Nh vậy, vấn đề mang tính trị, việc giải động chạm đến lợi ích giai cấp xã hội, đến quyền lực nhà nớc Do trị quan hệ giai cấp xã hội, tức sản phẩm xã hội có giai cấp, gắn liền với đời, phát triển nhà nớc, nên tợng lịch sử Điều có nghĩa, có q trình hình thành, phát triển tiêu vong, nh trình, tợng lịch sử xã hội khác Đã có lúc xã hội lồi ngời tồn mà khơng có trị, có lúc xã hội khơng cần đến trị với t cách quan quyền lực nhà nớc
(4)"Kinh tế" phạm trù dùng để tổ hợp tất quan hệ kinh tế (quan hệ giá trị sức lao động trình sản xuất) xã hội thời điểm lịch sử xác định, để sở kinh tế xã hội Trong tổ hợp tất quan hệ quan hệ sở hữu t liệu sản xuất đóng vai trị định, chi phối quan hệ kinh tế khác, nh quan hệ tổ chức sản xuất xã hội, quan hệ phân phối sản phẩm Nh vậy, lực lợng, giai cấp xã hội nắm quyền sở hữu t liệu sản xuất bản, có quyền định tổ chức quản lý sản xuất phân phối sản phẩm
Khái niệm kinh tế đợc dùng để toàn lĩnh vực, ngành khác kinh tế quốc dân (nh công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ ) Ngoài ra, khái niệm kinh tế đợc dùng nghĩa: tính chất đặc trng thể mục tiêu then chốt, tính hiệu (năng suất, chất lợng, giảm hao phí ) q trình sản xuất kinh doanh
Từ việc phân tích nội hàm khái niệm "chính trị" "kinh tế", nghiên cứu vai trị trị kinh tế, tiếp cận từ phơng diện sau:
Thứ nhất, từ quan hệ lĩnh vực trị, quyền lực trị (đờng lối, sách; tổ chức, thiết chế trị; ngời lãnh đạo trị) với tồn kinh tế nói chung
Thứ hai, từ quan hệ trị, quyền lực trị nói chung với lĩnh vực kinh tế (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ ) với quan hệ kinh tế bản, nh quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý, quan hệ phân phối, với hoạt động kinh tế, nh hoạt động kinh tế nớc, hoạt động kinh tế đối ngoại
Thứ ba, từ cấp độ quan hệ hẹp, cụ thể hơn, nh sách nơng nghiệp, sách sở hữu
2 Quan hệ biện chứng trị kinh tế
(5)Quan điểm mác-xít quan hệ biện chứng trị kinh tế sở phơng pháp luận để nghiên cứu vai trò trị kinh tế Khi phân tích mối quan hệ này, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định rằng, thực chất phận cốt lõi, quan trọng quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng, thể vai trò quy định sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng tính độc lập tơng đối, tác động trở lại kiến trúc thợng tầng sở hạ tầng Trong tất phận kiến trúc thợng tầng, trị yếu tố liên quan, tác động trực tiếp đến hạ tầng sở xã hội Trong khẳng định kinh tế đóng vai trò sở, tảng, cốt vật chất khách quan trị, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đánh giá cao vai trò trị phát triển kinh tế Sự tác động trị kinh tế đợc thể nhiều phơng diện khác nhau, bao hàm yếu tố tích cực lẫn tiêu cực, quy lại có ba chiều hớng: thúc đẩy kinh tế phát triển; kìm hãm phát triển kinh tế; thúc đẩy phơng diện này, kìm hãm phơng diện kinh tế
(6)tại hoạt động tạo điều kiện thúc đẩy tạo đà cho sức sản xuất phát triển
Sự phát triển, bổ sung V.I.Lênin vào quan điểm C.Mác Ph Ăngghen vai trị trị kinh tế đợc thể đặc biệt rõ nét hai luận điểm kinh điển Ngời: "Chính trị biểu tập trung kinh tế" "chính trị không chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế"(1).
Về luận điểm thứ nhất: "Chính trị biểu tập trung kinh tế" Luận điểm có sở từ thực tiễn q trình phát triển lịch sử xã hội lồi ngời, rõ nguồn gốc chất trị Luận điểm cần đợc hiểu nh sau:
Sự hình thành, tồn phát triển trị sở đồi hỏi khách quan phát triển kinh tế, thực trạng kinh tế, liên hệ lợi ích kinh tế giai cấp, tầng lớp khác kinh tế Chẳng hạn, phong trào công nhân, cơng đồn, đảng cộng sản nh phản ánh trực tiếp vị trí, lợi ích giai cấp công nhân công nghiệp thời kỳ cách mạng công nghiệp
Sự phản ánh có tính chất tập trung, thơng qua việc hình thành tổ chức trị, sách để từ giải vấn đề định mục tiêu động lực phát triển kinh tế, tạo điều kiện, tạo môi trờng bảo đảm cho hoạt động kinh tế diễn suôn sẻ Điều đợc thể rõ qua vai trò tác dụng lớn pháp luật, sách kinh tế hoạt động kinh tế xã hội t đại Hoặc qua vai trò định, khởi xớng sách trị đổi mới, cải cách kinh tế nớc XHCN đây, thay đổi đáng kể kinh tế đ-ợc bắt đầu định trị
Là "sự biểu tập trung kinh tế", nên trị phải mang quy định kinh tế khách quan Nghĩa là, phải phản ánh cấu trúc, phơng thức hoạt động thành tố cấu thành nên hệ thống trị, sách trị Những yêu cầu, điều kiện quy luật kinh tế khách quan cần phải đợc tôn trọng tuân thủ, kể trờng hợp điều trớc mắt mâu thuẫn, trái ngợc với mong muốn, mục đích chủ quan giai cấp, nhóm xã hội cầm quyền Điều thờng xảy nớc phát triển Tại đây, nhà nớc thơng qua sách phải chấp nhận trì bất bình đẳng thu nhập mức
(7)độ để có tăng trởng, phát triển Bởi vì, bất bình đẳng kinh tế mức định lại nhân tố thúc đẩy đổi sản xuất cơng nghệ, tức có tác dụng thúc đẩy phát triển Do nguyên nhân khách quan vận động phát triển kinh tế, bất bình đẳng lại bớc tất yếu phải qua để đạt tới bình đẳng Hay nh thực tế nớc ta nay, Đảng Cộng sản Nhà nớc CHXHCN Việt Nam chấp nhận, tạo điều kiện cho tồn phát triển thành phần kinh tế phi XHCN (kinh tế t t nhân, kinh tế t nớc ), xét chất, thành phần kinh tế khơng phù hợp với chất chế độ trị XHCN
Về luận điểm thứ hai: "Chính trị khơng thể khơng chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế" Có đợc nhận thức "Chính trị biểu tập trung kinh tế", có đủ sở để khẳng định "Chính trị khơng thể khơng chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế"
Về phơng diện nhận thức, việc khẳng định u tiên trị so với kinh tế đúng, hợp lý Bởi vì, u tiên cho trị u tiên cho vấn đề bản, định phát triển thân kinh tế
Về phơng diện thực tiễn, giành, nắm quyền lực trị điều kiện cần, có ý nghĩa định để giai cấp cách mạng triển khai xây dựng chế độ kinh tế - xã hội lợi ích thân giai cấp, lực l ợng xã hội đồng minh với Hơn thế, thực tế khơng có đờng lối trị đắn giai cấp định giữ vững đ ợc thống trị khơng thể hồn thành đợc nhiệm vụ kinh tế Nh Lênin khẳng định: "khơng có lập trờng trị giai cấp định đó, khơng thể giữ vững đợc thống trị mình, và đó, khơng thể hồn thành đợc nhiệm vụ của mình lĩnh vực sản xuất"(2).
Ưu tiên trị cịn với nghĩa trị thành đạt đợc, tức vận động phát triển kinh tế phải tính đến việc bảo vệ phát triển thành trị đạt đợc, phải chịu chi phối thành trị Một lực l-ợng, giai cấp xã hội nắm đợc quyền lực trị tay, tất yếu phải sử dụng quyền lực để điều hành, lái phát triển xã hội nói chung, kinh tế nói riêng theo hớng đem lại lợi ích nhiều nhất, tạo u cho thân giai cấp, nhóm Đồng thời, hành động, sách phát
(8)triển kinh tế, xã hội giai cấp nắm quyền lực trị đề x ớng triển khai, xét đến cùng, hớng tới mục tiêu củng cố quyền lực trị họ Rõ ràng, trị, nói cụ thể trì, bảo vệ quyền lực trị giai cấp, lực lợng nắm quyền, u tiên hàng đầu
Hiểu hai luận điểm nêu V.I.Lênin, giúp chúng ta, lý luận thực tiễn, tránh đợc khuynh hớng tuyệt đối hố trị lẫn khuynh hớng tuyệt đối hoá kinh tế - sai lầm dễ mắc phải đổi CNXH
Có thể khẳng định, nhà kinh điển mác xít thống rằng, quan hệ biện chứng kinh tế trị đợc thể chỗ, kinh tế trị hai mặt thống biện chứng hình thái kinh tế - xã hội định Trong tác động qua lại hai lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế giữ vai trị quy định trị; quan hệ kinh tế, quan hệ sản xuất quan hệ vật chất quy định quan hệ trị Vai trị quy định kinh tế đợc thể điểm sau: Thứ nhất, với t cách tảng vật chất, cấu kinh tế thực xã hội, kinh tế sản sinh kết cấu, thể chế trị tơng ứng Thứ hai, xét đến biến đổi kinh tế dẫn đến biến đổi trị Với biến đổi kinh tế, trị trớc sau diễn biến đổi tơng ứng Khi kinh tế cha diễn thay đổi lĩnh vực trị khó xảy biến động đáng kể
Quan hệ biện chứng kinh tế trị cịn tác động trở lại trị kinh tế Chủ nghĩa vật mác xít rằng, trị nảy sinh tảng kinh tế, chịu quy định kinh tế, song lại mang tính độc lập tơng đối Chính trị khơng phải sản phẩm thụ động kinh tế mà tác động trở lại mạnh kinh tế Trong hệ thống trị xã hội nhà nớc có vai trị đặc biệt quan trọng, định thực hoá tất yếu kinh tế, nh Ph.Ăngghen rõ: "Bạo lực (nghĩa quyền lực nhà nớc) tiềm lực kinh tế"(3).
Khái quát lại, tác động trị kinh tế đợc biểu hai xu hớng chủ đạo: tác động phù hợp với quy luật vận động kinh tế, yêu cầu LLSX, thúc đẩy kinh tế phát triển Nếu tác động không phù hợp với quy luật vận động kinh tế, cản trở, kìm hãm phát triển kinh tế Nếu nhận thức hành động phù hợp với quy
(9)luật kinh tế, trị thực đợc vai trò định hớng hoạt động thực tiễn đa lại phơng án phát triển tối u cho kinh tế
Có thể nói, xã hội phát triển, vai trị chủ thể xã hội tăng Trong điều kiện xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta nay, vai trị trị trở nên đặc biệt quan trọng, khơng nói định
II định hớng kinh tế nớc ta nay
Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề đờng lối đổi toàn diện đất nớc nhằm thực có hiệu cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đa quan niệm đờng, phơng pháp xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt quan niệm công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ, cấu kinh tế, thừa nhận tồn khách quan sản xuất hàng hoá thị trờng, phê phán triệt để cấu tập trung quan liêu bao cấp khẳng định chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh Đại hội chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức kinh doanh phù hợp; coi trọng việc kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể xã hội; chăm lo toàn diện phát huy nhân tố ngời, có nhận thức sách xã hội Đại hội VI cột mốc đánh dấu bớc chuyển quan trọng nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đó kết q trình tìm tịi, thử nghiệm, suy t, đấu tranh t tởng gian khổ, kết tinh trí tuệ cơng sức tồn Đảng, tồn dân nhiu nm
Hội nghị niên khoá VI (tháng 3-1989) phát triển thêm b-ớc, đa quan điểm phát triển kinh tế hàng hoá có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xà hội, coi "chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xà hội"
(10)xuất hàng hố khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội đợc xây dựng" Nhng lúc đó, nói kinh tế hàng hoá, chế thị trờng cha dùng khái niệm "kinh tế thị trờng" Phải đến Đại hội IX Đảng (tháng 4-2001) thức đa khái niệm "kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa" Đại hội khẳng định phát triển kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa đờng lối chiến lợc qn, mơ hình kinh tế tổng qt suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đây kết sau nhiều năm nghiên cứu, tìm tịi, tổng kết thực tiễn; bớc phát triển t lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Việt Nam
Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam kiểu tổ chức kinh tế vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trờng vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Nó kiểu tổ chức kinh tế - xã hội mà trình sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng gắn với thị trờng, đợc thực thông qua thị trờng Vì kinh tế thị trờng khơng cơng nghệ, kỹ thuật mà quan hệ xã hội, khơng bao hàm yếu tố lực lợng sản xuất mà quan hệ sản xuất Kinh tế thị trờng gồm nhiều hình thức sở hữu mà phụ thuộc vào chế độ sở hữu thống trị
Vì khơng có kinh tế thị trờng chung chung, tuý, trừu tợng, tách khỏi hình thái kinh tế - xã hội, tách rời chế độ xã hội Trong chế độ xã hội khác nhau, kinh tế thị trờng mang tính chất xã hội khác nhau, có hậu xã hội khác Tác động tích cực tiêu cực kinh tế thị trờng đến đâu phụ thuộc vào chế độ xã hội, vào đờng lối đảng cầm quyền, vào sách pháp luật Nhà nớc
Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam có hai đặc điểm bản:
Một là, kinh tế thị trờng bớc đầu hình thành, cịn sơ khai, cịn trình độ thấp, loại thị trờng cha hình thành đầy đủ, đồng
Hai là, kinh tế thị trờng mang tính định hớng xã hội chủ nghĩa, khác với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa, Đảng Cộng sản lãnh đạo Nhà n-ớc xã hội chủ nghĩa quản lý
(11)- Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nớc xã hội chủ nghĩa đặc điểm chất kinh tế thị trờng định hớng XHCN Khơng có Đảng Cộng sản lãnh đạo Nhà nớc xã hội chủ nghĩa quản lý thị trờng khơng thể có kinh tế thị trờng định hớng XHCN mà kinh tế thị trờng định hớng t chủ nghĩa
Kinh tế thị trờng vốn có xu hớng tự phát t chủ nghĩa Nhờ có Đảng Cộng sản lãnh đạo đờng lối, chủ trơng đắn, phù hợp quản lý Nhà nớc xã hội chủ nghĩa sách, pháp luật, cơng cụ quản lý vĩ mơ (tài chính, tín dụng, kế hoạch, quy hoạch ) hạn chế tính tự phát t chủ nghĩa, đảm bảo đợc định hớng XHCN cho phát triển kinh tế thị trờng, thực đợc kết hợp kế hoạch thị trờng, tăng trởng kinh tế với tiến công xã hội
Kinh tế thị trờng vốn có hai mặt: mặt phải (tích cực) nh thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh, trọng lợi ích hiệu kinh tế mặt trái (tiêu cực) nh thúc đẩy phân hố giàu - nghèo, khuyến khích lối sống thực dụng vị kỷ, chạy theo đồng tiền, hạ thấp giá trị đạo đức ; mặt trái kinh tế thị trờng mâu thuẫn với chất chủ nghĩa xã hội Vì vậy, lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nớc xã hội chủ nghĩa phát huy đợc mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trờng
Đảng Cộng sản Nhà nớc xã hội chủ nghĩa lực lợng lãnh đạo quản lý xã hội Những lực lợng có khả nhận thức vận dụng quy luật kinh tế khách quan, chuyển hố chúng thành đờng lối, sách, pháp luật, kế hoạch để tổ chức thực hiện, đa vào sống, nâng cao đời sống quần chúng nhân dân đông đảo nhằm thực mục tiêu dân giàu, n-ớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
(12)Nh vậy, công thức Đảng Cộng sản Việt Nam nêu lên "phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa" phản ánh t tởng biện chứng quan trọng Lênin - t tởng tự giác kết hợp mặt đối lập biện chứng: chủ nghĩa xã hội kinh tế thị trờng, mặt đối lập tởng chừng kết hợp đợc nh đất với trời, nh nớc với lửa, nh ngời cộng sản với ngời buôn xỉ Vấn đề chỗ kết hợp nh để tạo "âm du dơng êm tai" "điệu nhạc chói tai" nh Lênin nói cách hình ảnh Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nớc xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa định kết hợp
2 Thực chất đổi kinh tế vừa qua Việt Nam thừa nhận tồn khách quan quan hệ hàng hoá - tiền tệ chế thị trờng dựa t lý luận quan hệ kinh tế thị trờng chủ nghĩa xã hội Từ vai trị Nhà nớc kinh tế có thay đổi Đó q trình chuyển Nhà nớc từ độc quyền sang quan hệ Nhà nớc thị trờng ("bàn tay hữu hình" - "bàn tay vơ hình"), Nhà nớc doanh nghiệp, Nhà nớc dân hoạt động kinh tế Nhà nớc trớc chủ thể chế độ sở hữu, chủ đạo hệ thống đa sở hữu; trớc trực tiếp kinh doanh sang thiết kế "luật chơi", hỗ trợ tạo môi trờng thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, trớc kế hoạch hoá trực tiếp sang điều tiết công cụ kinh tế vĩ mô Trong kinh tế thị trờng định hớng XHCN, Việt Nam, chức Nhà nớc kinh tế bao gm:
- Định hớng phát triển kinh tế thông qua chiến lợc, sách, kế hoạch, quy hoạch công cụ quản lý vĩ mô
- Phát triển tất thành phần kinh tế sở đa dạng hoá quan hệ sở hữu, lấy kinh tế Nhà nớc làm chủ đạo; thực chế độ phân phối lợi ích cách hợp lý thông qua việc sử dụng công cụ ngân sách, thuế, tín dụng, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế thị trờng định hớng XHCN
- Tạo lập môi trờng pháp lý lành mạnh kinh tế để phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, tạo thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động bình đẳng, tạo mơi trờng cạnh tranh lành mạnh
(13)Sau 18 năm đổi mới, kinh tế thị trờng nớc ta bớc đầu đợc hình thành quản lý nhà nớc kinh tế đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, kinh tế thị trờng sơ khai, quản lý nhà nớc kinh tế nhiều yếu kém, hiệu lực hiệu quản lý thấp Hệ thống luật pháp, sách cha đồng cha quán, kỷ cơng pháp luật cha nghiêm Công tác tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai nhiều yếu kém, sơ hở; thủ tục hành rờm rà, cải cách hành cịn chậm cha kiên Do việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nớc kinh tế thị trờng Việt Nam yêu cầu khách quan, cấp bách Để thực yêu cầu này, cần thực số giải pháp sau đây:
a TiÕp tôc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế
Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế để tạo khuôn khổ pháp lý cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng Hệ thống pháp luật công cụ chủ yếu để Nhà nớc quản lý kinh tế
Trong thời gian qua, Nhà nớc Việt Nam ban hành nhiều luật, pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế Tuy nhiên đến hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam thiếu cha đồng bộ, nhanh bị thay đổi Vì vậy, cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế để thể chế hoá Cơng lĩnh, đ-ờng lối, chủ tr ơng, sách Đảng Cần sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh hành ban hành luật nh luật cạnh tranh, luật chống độc quyền, luật chứng khoán thị trờng chứng khoán, luật bảo hộ quyền sở hữu t nhân Cần cải tiến công tác làm luật, tăng cờng vai trò Quốc hội, uỷ ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội chuyên trách việc đa xem xét dự án luật
b Hình thành tơng đối đồng chế quản lý kinh tế thị trờng định hớng XHCN chủ nghĩa
Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trờng bao gồm thị trờng hàng hoá dịch vụ, thị trờng lao động, thị trờng khoa học công nghệ, thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán, thị trờng bảo hiểm, thị trờng tiền tệ, thị trờng bất động sản
(14)phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết phân phối thu nhập
Tăng cờng kiểm tra, giám sát Nhà nớc theo quy định pháp luật, kiên đấu tranh chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thơng mại, tham nhũng, lãng phí tạo mơi trờng cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực chức quản lý nhà nớc kinh tế chức sở hữu tài sản công Nhà nớc, phân định rõ quản lý hành nhà nớc với quản lý sản xuất kinh doanh
c Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế
Đổi cơng tác kế hoạch hố tập trung kinh tế thị trờng Nâng cao chất lợng công tác xây dựng chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tăng cờng thông tin kinh tế, cơng tác kế tốn, thống kê Giải mối quan hệ thu chi ngân sách Bảo đảm tính minh bạch, cơng chi ngân sách nhà nớc Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nớc cam kết quốc tế Nâng cao hiệu đầu t vốn sử dụng vốn, chống lãng phí thất Gắn cải cách ngân hàng với cải cách doanh nghiệp nhà nớc
d Đẩy mạnh cải cách hành
Trong nhng năm qua Việt Nam tiến hành bớc cải cách hành chính, nhiên nh Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: "Cải cách hành tiến hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu thấp Tổ chức máy nhà nớc cồng kềnh, trùng lặp chức với nhiều tầng nấc trung gian thủ tục hành phiền hà, khơng trờng hợp dới, Trung ơng địa phơng hành động khơng thống nhất, gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế - xã hội làm giảm động lực phát triển"(1).
Vì cấp bách phải đẩy mạnh cải cách hành theo chơng trình tổng thể cải cách hành Nhà nớc giai đoạn 2001 - 2010 Chính phủ phê duyệt nhằm nâng cao lực quản lý nhà nớc điều kiện phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN
NhiƯm vơ chđ yếu cải cách hành bao gồm:
- Cải cách tổ chức máy cấp từ Trung ơng đến địa phơng theo h-ớng tinh gọn, có hiệu lực, hiệu quả, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm
(15)- Cải cách công cụ chế độ công chức, xây dựng đội ngũ cán cơng chức sạch, có lực
- Cải cách thủ tục hành theo hớng thống nhất, công khai, minh bạch, đơn giản, xố bỏ thủ tục hành gây phiền hà, sách nhiễu cho nhân dân doanh nghiệp
Việc cải cách hành nhằm xây dựng hành nhà nớc sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu theo hớng xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Vit Nam
III Phơng hớng giải pháp nhằm tăng cờng vai trò của chính trị hội nhập kinh tÕ ë níc ta
Để tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế thành công, tức để q trình theo định hớng Đảng, Nhà nớc ta; để phục vụ đắc lực cho nghiệp CNH, HĐH đất nớc theo định hớng XHCN, trớc mắt phục vụ cho việc thực "Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đất nớc giai đoạn 2001-2010" "Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010", cần xác định phơng hớng chủ yếu, triển khai thực số giải pháp cấp bách để tăng cờng, phát huy vai trị trị q trình hội nhập kinh tế quốc tế nớc ta thập niên đầu kỷ XXI
1 Ph¬ng híng
1.1 Tăng cờng lãnh đạo trị đảm bảo định hớng XHCN trong quá trình hội nhập
(16)Điều quan trọng phải trì đợc ồn định trị xã hội nớc để tập trung sức cho phát triển kinh tế hột nhập có hiệu Các cam kết mở cửa thực đợc chúng phù hợp với thực tế phát triển nớc có đủ điều kiện khả thi, đặc biệt tồn khuôn khổ pháp lý cần thiết thực có hiệu lực Giữ vững ấn định trị xã hội nớc tạo điều kiện để nhà đầu t nớc an tâm bỏ vốn vào làm ăn lâu dài nớc ta, đồng thời cho phép Đảng, Nhà nớc quan quyền cấp rảnh tay, tập trng trí tuệ, sức lực để lãnh đạo kinh tế hoạt động hội nhập
(17)đi chệch hớng, không thực đợc mục tiêu chiến lợc lên CNXH Bởi vì, tảng kinh tế CNXH, sức mạnh kinh tế CNXH chích kinh tế nhà nớc kết hợp với kinh tế tập thể Do vậy, việc trì vai trị chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ không đảm bảo hớng mà dần thiết lập, củng cố sức mạnh kinh tế chế độ xã hội - xã hội XHCN Tơng tự nh vậy, phát huy vai trò đầu tàu, chủ đạo kinh tế nhà nớc kết hợp với kinh tế tập thể trình hội nhập kinh tế quốc tế nớc ta nhân tố quan trọng đảm bảo định hớng XHCN trình hội nhập
Bên cạnh đó, cần giữ vững nguyên tắc: hợp tác, hội nhập phải đảm bảo lợi ích dân tộc chân chính, lợi ích CNXH Trong hội nhập, mặt chủ động hợp tác với nớc giới nhằm khai thác tối đa lợi thế, song mặt khác, không ngừng nêu cao tinh thần cảnh giác, sẵn sàng đối phó với tình xấu, ảnh hởng tiêu cực tới ổn định trị vững chế độ XHCN Bởi lẽ, thừa hiểu ràng, lực thù địch không chịu từ bỏ âm mu tiêu diệt CNXH
Tổ chức Đảng cấp, từ Trung ơng tới địa phơng cần thờng xuyên quan tâm đạo công tác hội nhập kinh tế quốc tế, định hớng để hoạt động hội nhập lợi ích dân tộc, phục vụ nghiệp CNH - HĐH đất nớc theo định hớng XHCN
Chính phủ cần xây dựng chiến lợc, lộ trình cụ thể hội nhập kinh tế quốc tế tổ chức máy hữu hiệu để triển khai hoạt động hội nhập Quốc hội có chơng trình xây dựng điều chỉnh luật pháp vừa bảo đảm định hớng XHCN ta vừa phù hợp với thông lệ quốc tế
Các quan nhà nớc, đoàn thể quần chúng, địa phơng, doanh nghiệp có chơng trình, kế hoạch cụ thể để thực nghị Đảng, tạo thành sức mạnh tổng hợp bảo đảm thực nghiêm túc nguyên tắc mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế
(18)của Chính phủ có ý nghĩa định, phối hợp đồng ngành cấp đóng vai trị then chốt Sự tham gia quan Quốc hội, ban Đảng góp phần tăng cờng đạo, giám sát việc hội nhập tầm vĩ mô
Sự tham gia phơng tiện thông tin đại chúng bảo đảm cho hội nhập kinh tế quốc tế đợc quán triệt sâu rộng tầng lớp xã hội, giúp cho d luận xã hội nhận thức rõ thời cơ, nh thách thức hội nhập kinh tế Từ hiểu để hành động đúng, không cảnh giác trớc âm mu (diễn biến hồ bình", "bạo loạn lật đổ" lực thù địch, vững vàng vào hội nhập kinh tế quốc tế tiếp thu có chọn lọc tinh hoa nhân loại, nhng giữ đợc sắc văn hoá dân tộc, phân biệt bạn -thù, đối tác thực giả
1.2 Tiếp tục đổi t trị phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế
(19)đóng cửa mà lên Nếu khơng có LLSX phát triển mà nói CNXH hồn tồn ảo tởng Nhng giới ngày nay, LLSX đại lấy đâu từ giới, thông qua hội nhập quốc tế trao đổi, bn bán, thu hút đầu t nớc ngồi, thông qua đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phơng hố, đa dạng hố, biết lợi dụng khơn khéo mâu thuẫn nớc
Cùng với ý thức tính tất yếu khách quan phải hội nhập kinh tế quốc tế, cần nhận thức đầy đủ thời nguy cơ, thách thức nảy sinh trình tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nay, từ có sách, hành động thích hợp kịp thời phát huy lợi tận dụng thời cơ, ngăn chặn, đẩy lùi nguy thách thức
Về hội thuận lợi: Không phải tiến hành hội nhập với hai bàn tay trắng, mà đất nớc ta có tiềm to lớn tài nguyên thiên nhiên lẫn vốn ngời để vào hội nhập với vị xứng đáng Những lợi gồm có: tài nguyên thiên nhiên phong phú, cha khai thác đáng kể; vị trí địa - trị quan trọng, nớc ta vừa nằm khu vực phát triển động giới nay, vừa điểm giao cắt tuyến đờng hàng hải quan trọng châu - Thái Bình Dơng, yếu tố chiến lợc quan trọng hoạt động kinh tế, giao lu, trao đổi buôn bán khu vực giới; lực lợng lao động nớc ta trẻ, cần cù, chịu khó, khéo léo; nớc ta thị trờng tiêu thụ tiềm tàng với gần 80 triệu dân có sức mua ngày tăng Đó yếu tố nội lực định, lợi lớn phân công lao động quốc tế Thêm vào đó, với sách đối ngoại đổi mới, rộng mở, đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế, tạo dựng đợc tuỳ thuộc lẫn đáng kể với kinh tế giới khu vực thị trờng nông sản thị trờng lợng
(20)theo định hớng XHCN với số thể chế kinh tế thị trờng đợc hình thành phát triển tiền đề cần thiết để triển khai hội nhập kinh tế quốc tế
Hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới tạo điều kiện cho ta tranh thủ ngoại lực, khai thác nhiều loại tiềm thông qua hợp tác đa dạng với giới nhằm phát huy lợi ta, thu hút đầu t nớc ngồi, tranh thủ cơng nghệ đại, kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh tiên tiến giới để đầy mạnh CNH - HĐH, để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp
Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện để bảo đảm an ninh quốc gia An ninh kinh tế có ý nghĩa định, đặc biệt quan trọng việc bảo vệ an ninh chủ quyền quốc gia độc lặp dân tộc Kinh tế vững mạnh tiền đề vật chết hàng đầu cần có cho ổn định trị nớc Kinh tế phát triển, tăng thu nhập ngân sách, tăng cải vật chất, tăng GDP đất nớc Chính phủ có tiền để mua sắm vũ khí đại tiên tiến, có điều kiện để chăm lo, nâng cao, cải thiện đời sống vật chất cho tất cán bộ, chiến sĩ, sĩ quan quân đội Hội nhập kinh tế quốc tế làm cho ngày nhiều nớc gắn bó lợi ích kinh tế với Các nhà đầu t nớc đầu t nhiều vào làm ăn ta, lợi ích kinh tế vật chất họ lãnh thổ ta lớn, họ không muốn đất nớc ta rối loạn, ấn định, xảy chiến tranh Do vậy, mức độ định hội nhập kinh tế quốc tế tạo tiền đề vật chất tinh thần thuận lợi để trì đợc ổn định trị nớc, tăng cờng tiềm bảo vệ an ninh quốc gia, chủ quyền dân tộc
(21)chóng hội nhập quốc tế để tranh thủ điều kiện thu lợi cho phát triển kinh tế với nhu cầu có đủ thời gian xây dựng kinh tế có sức cạnh tranh để hội nhập có hiệu
Chúng ta bớc vào hội nhập sau nhiều nớc khu vực tà giới Thời điềm ta xúc tiến bớc trình hội nhập lúc khu vực Đông Nam rơi vào khủng hoảng tài tiền tệ trầm trọng, làm lên mặt trái, tác động tiêu cực tồn cầu hố Do vậy, khơng có lĩnh, khơng có tâm cao, khơng có tầm nhìn chiến lợc, dễ nản lịng, tự khép lại để tự vệ
Các chế kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn hình thành Hệ thống pháp luật ta vừa thừa lại vừa thiếu, cha đồng bộ, khơng sơ hở Ta đặc biệt thiếu luật liên quan đến kinh tế đối ngoại đại Không luật có q giản đơn, không phù hợp với thông lệ quốc tế
Một khó khăn lớn hiểu biết đối tác, nh thể chế kinh tế, thơng mại quốc tế mà xúc tiến đàm phán để tham gia hạn hẹp Đội ngũ cán trực tiếp tham gia hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế ta yếu khả chuyên môn, kỹ hoạt động đa phơng lẫn trình độ ngoại ngữ Hiểu biết thị trờng giới, luật pháp thơng mại quốc tế cán ta cịn hạn chế Có thể nói thẳng rằng, đội ngũ cán ta hoạt động lĩnh vực vừa thiếu số lợng lại vừa yếu chất lợng
Các ngành, cấp, địa phơng, doanh nghiệp cha sẵn sàng b-ớc vào hội nhập Tình trạng đợc thể rõ thái độ trông chờ trợ giúp Nhà nớc, tâm lý ỷ lại doanh nghiệp, đề nghị Chính phủ kéo dài bảo hộ hàng hoá sản xuất nớc
(22)kết liền với cạnh tranh, mục đích chủ thề hội nhập làm để giành "cái đợc" tối đa hạn chế "cái thiệt" đến mức tối thiểu đây, đánh giá đợc hay thiệt cần c nhìn tồn diện tồn kinh tế, khơng nên hạn chế đánh giá đợc ngành, lĩnh vực riêng lẻ Điều quan trọng tổng thể đợc phải nhiều thua thiệt
Đổi t trị q trình triển khai hội nhập kinh tế quốc tế bao hàm phơng diện quan trọng đổi quan niệm an ninh quốc gia, độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia cho phù hợp với tình hình giới Nếu quan niệm chủ quyền cách tuyệt đối nh "muốn làm làm" "không chịu bết kỳ ảnh hởng từ bên ngồi" rõ ràng khơng thể phủ nhận đợc hội nhập kinh tế quốc tế gây phơng hại tới quyền tuyệt đối Bởi vì, tham gia vào q trình này, phủ nớc phải chấp nhận giới hạn quyền lực riêng số lĩnh vực thông qua việc tuân thủ luật chơi chung chịu tác động tình trạng tuỳ thuộc lẫn ngày tăng nớc (điều có nghĩa việc sách hành vi ứng xử nớc số lĩnh vực khơng cịn độc lập theo nghĩa tuyệt đối đợc nữa) Tuy nhiên, dựa quan niệm chủ quyền cách linh hoạt bối cảnh toàn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, lập luận với chủ động hội nhập, phủ khơng từ bỏ giảm bớt quyền lực nhà nớc mình, chí số mặt quyền lực này, khả thực thi quyền lực, đợc củng cố mở rộng hơn, nhờ có hợp tác quốc tế kết "quá trình học hỏi" Thực tế phát triển xã hội loài ngời quốc gia cho thấy, quyền lực nhà nớc ngày tăng mở rộng thêm nhiều lĩnh vực Điều đặc biệt thể rõ hoạt động lập pháp nhà nớc
(23)cảm nhận tồn mối đe doạ, công, xâm lợc lực l-ợng quân đối địch làm tổn hại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia khả quốc gia đối phó với hiểm hoạ An ninh trị liên quan tới ổn định trị, tồn thiết chế trị, hệ thống nhà nớc ý thức hệ tảng ru tởng quốc gia An ninh kinh tế !an quan đến khả nàng tiếp cận nguồn lực, tài chính, thị trờng cần thiết bảo đảm cho phát triển bền vững kinh tế, phúc lợi nhà nớc sức mạnh nhà nớc, bảo đảm ngán ngừa đối phó hiệu với biến động môi trờng nớc quốc tế, góp cần đắc lực giữ vững ổn định, an ninh trị xã hội tăng cờng khả quốc phòng An ninh kinh tế bao hàm an ninh lơng thực, an ninh tài An ninh xã hội gắn với trì bảo vệ hợp lý phù hợp với tiến trình phát triển giá trị cộng đồng dân tộc môi quốc gia nh ngôn ngữ, tơn giáo, truyền thống văn hố, sắc dân tộc, phong tục tập quán An ninh môi trờng liên quan đến việc trì bảo vệ hệ thống sinh thái, mơi trờng, bảo đảm cho ngời có thề sống yên ổn hoạt động bình thờng An ninh ngời liên quan đến bảo vệ quyền ng-ời chống lại vi phạm từ phía nhà nớc hay xã hội
Trong bối cảnh giới nay, mà quốc gia dân tộc ngày tuỳ thuộc lẫn nhiều hơn, mà hệ thống quan hệ quốc tế trở nên đa dạng, phức tạp, biến động nhanh chóng khơng ngừng, an ninh quốc gia thành viên gắn với an ninh khu vực an ninh toàn cầu Do vậy, khu vực ổn định, quốc gia nằm khu vực yên ổn đợc Giờ đây, an ninh ổn định quốc gia khu vực nh giới vừa điều kiện vừa kết
2 Một số giải pháp bản
2.1 Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ làm sở cho chủ động hội nhập quốc tế
(24)n-ớc ta mà khơng quốc gia khu vực giới Hơn thế, nớc ta phát triển kinh tế để lên CNXH bối cảnh quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, lực lợng chống phá CNXH thờng xuyên tìm cách ngăn cản phá hoại nghiệp xây dựng CNXH nớc ta Nếu không tạo dựng đợc kinh tế độc lập tự chủ, dễ bị lệ thuộc, bị lực xấu, thù địch lợi dụng vấn đề kinh tế để lôi kéo, khống chế, ép buộc phải thay đổi chế độ trị chệch quỹ đạo CNXH Nói cách khác, có xây dựng đợc kinh tế độc lập tự chủ tạo đợc sở kinh tế, sở vật chất - kỹ thuật chế độ trị độc lập tự chủ Độc lập tự chủ kinh tế tảng vật chất để bảo đảm cho độc lập tự chủ bền vững trị Khơng thể có độc lập tự chủ trị bị lệ thuộc kinh tế Độc lập tự chủ kinh tế sở cho độc lập tự chủ mặt khác, làm tảng phát huy sức mạnh tổng hợp quốc gia
Bảo đảm độc lập tự chủ kinh tế có nghĩa bảo đảm vững định hớng XHCN giữ vững giá trị truyền thống, sắc văn hoá dân tộc công phát triển kinh tế, tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố đất nớc Khơng phải chờ đến đạt trình độ phát triển cao đặt vấn đề giữ vững độc lập tự chủ, mà từ đầu, phải bảo đảm yêu cầu độc lập tự chủ trớc hết đờng lối trị, nguyên tắc phát triển kinh tế Đơng nhiên, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ trình lâu dài từ thấp đến cao, ngày hoàn chỉnh, ngày bền vững
2.2 Đẩy mạnh cải cách hành quốc gia, xây dựng đổi mới hệ thống luật kinh tế phù hợp luật kinh tế thơng mại quốc tế
Cơng đổi mới, cải cách máy hành cần tập trung vào việc chủ yếu sau:
Phân biệt rõ ràng chức quản lý hành nhà nớc kinh tế với chức quản lý sản xuất kinh doanh
(25)trình xây dựng thể chế pháp luật cần đợc đổi mới, thiết phải sử dụng chế phản biện, thẩm định hợp lý, nâng cao lực, thu hút tối đa tham gia đội ngũ chuyên gia vào việc xây dựng pháp luật, thể chế
Tổ chức máy hành nhà nớc cần đợc cải cách sở phân công, phân cấp rõ ràng, cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm; tinh giản, kiện toàn tổ chức theo mơ hình quản lý nhà nớc đa ngành, đa lĩnh vực bao quát phạm vi nớc tất thành phần kinh tế; cải tiến phơng thức hoạt động, đạo quan nhà nớc để nâng cao chất lợng, hiệu đáp ứng biến động thị trờng thách thức trình hội nhập
Xây dựng hoàn chỉnh thể chế, hệ thống văn tiêu chuẩn nghiệp vụ làm sở pháp lý cho việc xây dựng, quản lý cán công chức theo tinh thần chiến lợc cán thời kỳ Công tác cán bộ, công chức cần đợc đổi từ khâu quy hoạch, thi tuyển, đào tạo, bồi dỡng đánh giá, sử dụng, quản lý đến xây dựng chế độ sách Chính sách tiền lơng cần đợc cải cách theo hớng trả lơng tơng xứng với nhiệm vụ, gắn với phát triển kinh tế xã hội, trả thực đầu ru phát triển
Việc xây dựng hoàn thiện pháp luật giai đoạn yêu cầu tất yếu, xuất phát từ nhu cầu phát triển nội q trình phát triển kinh tế xã hội đất nớc, từ yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra, từ nhiệm vụ xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam Công tác xây dựng hoàn thiện pháp luật đề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội hội nhập kinh tế quốc tế nớc ta 5-10 năm tới to lớn Công tác phải đợc gắn với Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, Chiến lợc tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế, Chiến lợc phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam năm tới
2.3 Nâng cao lực, tính chủ động, sáng tạo, tinh thần tự chịu trách nhiệm địa phơng, ngành, đơn vị sản xuất kinh doanh hội nhập kinh tế quốc tế
(26)"lực lợng chủ đạo hội nhập", cần đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nớc theo hớng nâng cao tính chủ động, hiệu khả cạnh tranh Vấn đề có ý nghĩa quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nói chung việc nâng cao khả cạnh tranh thân doanh nghiệp hội nhập nói riêng Do cần phải tiếp tục tăng cờng cải cách, đổi cách toàn diện doanh nghiệp nhà nớc theo hớng nâng cao tính tự chủ, hiệu khả nàng cạnh tranh,
Cùng với đó, tăng cờng vai trị, tinh chủ động, quyền tự chủ quyền địa phơng việc lựa chọn lĩnh vực đầu t, xây dựng cấu ngành kinh tế phù hợp với đặc thù, mạnh địa phơng Giao cho địa phơng quyền trách nhiệm nhiều thu hút, quản lý nguồn đầu t nớc Điều cần lu ý thực giải pháp Nhà nớc phải xác lập chế quan hệ Trung ơng địa phơng để sách, văn bản, quy định địa phơng, sở sản xuất kinh doanh không ngợc lại chủ trơng, đờng lối, sách chung Trung ơng, đồng thời khơng đợc mâu thuẫn với cam kết phủ Việt Nam với nớc khác tổ chức quốc tế mà Việt Nam thành viên Điều có nghĩa, tăng cờng quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm cho địa phơng sở nguyên tắc khơng để xảy tình trạng "trống đánh xi, kèn thổi ngợc"
2.4 Đào tạo, bồi dỡng, sử dụng đội ngũ cán làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế có phẩm chất đạo đức sáng, lĩnh trị vững vàng, lực chun mơn đáp ứng tốt yêu cầu hội nhập
(27)tuyển dụng cán dừng lại tiêu chuẩn định tính, rơi vào trạng thái chung chung đem lại hiệu mong muốn
(28)KÕt luËn
Tác động trị việc hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam vấn đề quan hệ trị kinh tế điểm then chốt lý luận chủ nghĩa xã hội Vấn đề khơng có ý nghĩa lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định chủ trơng phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN mơ hình tổng qt thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Việc xác định chủ trơng chốc mà có, kết q trình vận dụng lý luận, tổng kết thực tiễn đổi t duy, q trình tìm tịi, thử nghiệm, trăn trở, đấu tranh t tởng lý luận Đảng xã hội Khẳng định lý luận đột phá có tính sáng tạo cách mạng t lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam
(29)Tài liệu tham khảo
1 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX
2 ChÝnh s¸ch kinh tÕ Lênin vận dụng điều kiện nớc ta TS Trần Ngọc Hiên, Nxb Sự thật, 1989
3 Chính sách kinh tế Lênin với công đổi nớc ta TS Lê Thanh Sinh, Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
4 Lênin, toàn tập, tập 36, 39, 40, 41
5 Đề cơng giảng trị học (Học viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh)