Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi nguồn vốn oda cho vay lại tại ngân hàng phát triển việt nam chi nhánh phú yên

BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ PHẠM ĐAN THANH HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM SỐT CHI NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM – CHI NHÁNH PHÚ YÊN Chuyên ngành : TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã chuyên ngành : 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 Cơng trình đƣợc hồn thành Trƣờng Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Võ Văn Hợp (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Ngƣời phản biện 1: TS Võ Xuân Hồng (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Ngƣời phản biện 2: TS Hà Văn Dũng (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Luận văn thạc s đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc s Trƣờng Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày tháng năm Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc s gồm: PGS.TS Trần Huy Hoàng - Chủ tịch Hội đồng TS Võ Xuân Hồng - Phản biện TS Hà Văn Dũng - Phản biện TS Nguyễn Hoàng Hƣng - Ủy viên TS Nguyễn Thị Tuyết Nga - Thƣ ký (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ) BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Lê Phạm Đan Thanh MSHV: 16003541 Ngày, tháng, năm sinh: 18/07/1992 Nơi sinh: Phú Yên Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã chuyên ngành: 60340201 I TÊN ĐỀ TÀI: Hồn thiện quy trình kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại Ngân hàng Phát Triển Việt Nam chi nhánh Phú Yên NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Nghiên cứu đánh giá hoạt động kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên giai đoạn 2013-2017 Đƣa số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên thời gian tới II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 26/01/2018 III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 20 /05/2019 IV NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Võ Văn Hợp Tp Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 05 năm 2019 NGƢỜI HƢỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO (Họ tên chữ ký) (Họ tên chữ ký) TRƢỞNG KHOA/VIỆN….……… (Họ tên chữ ký) LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, trân trọng tới quý thầy, cô giáo Khoa đào tạo Sau Đại học Trƣờng Đại học Công Nghiệp TPHCM giảng dạy, truyền đạt kiến thức bản, cần thiết, thông tin lý luận khoa học để tơi hồn thành tốt nội dung luận văn khố học Tơi vơ biết ơn thầy TS Võ Văn Hợp tận tình dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời, để vừa cơng tác, vừa hồn thành nhiệm vụ học tập suốt q trình nghiên cứu, hồn thành nội dung luận văn theo mục tiêu, yêu cầu Khoa đào tạo Sau Đại học thuộc Trƣờng Đại học Công Nghiệp TPHCM Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo, Phòng nghiệp vụ thuộc Ngân hàng Phát triển Việt Nam chi nhánh tỉnh Phú Yên tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp tài liệu, số liệu để tơi có đủ thơng tin, luận khoa học phục vụ trình nghiên cứu, biên tập hoàn chỉnh nội dung luận văn Cuối cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới toàn thể cán nhân viên Trƣờng Đại học Cơng Nghiệp TPHCM, ngƣời thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp theo dõi, động viên, khích lệ cổ vũ để tơi có hội, thời gian tập trung nghiên cứu học tập, hoàn thành chƣơng trình khố học q Trƣờng tổ chức Xin trân trọng cảm ơn! TP.HCM, ngày tháng năm 2019 Học viên Lê Phạm Đan Thanh i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài nghiên cứu đánh giá hoạt động kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại giai đoạn 2013-2017 định hƣớng đến năm 2030 chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên Theo thông tin số cán làm cơng tác kiểm sốt chi VDB, quy trình kiểm sốt chi nguồn vốn nƣớc ngồi cho vay lại VDB cịn nhiều bất cập so với quy định hành thơi gian, trình tự kiểm sốt nhƣ quy định hồ sơ, tài liệu, chừng từ gửi đến VDB nơi dự án mở tài khoản để thực kiểm sốt, xác nhận nguồn vốn nƣớc ngồi Hơn nữa, việc thực kiểm sốt chi VDB cịn thực thủ công, nhiều thời gian, công sức cán kiểm sốt chi Thực tiễn cho thấy cơng việc kiểm soát hồ sơ, tài liệu tổng hợp báo cáo VDB chiếm thời gian nhiều, cán kiểm sốt chi khơng đủ thời gian để tập trung nghiên cứu chế để phát hiện, kiến nghị đề xuất hồn thiện quy trình, nâng cao chất lƣợng hiệu kiểm sốt chi Hơn nữa, quy trình, thủ tục quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ƣu đãi Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ chƣa hài hòa, nhiều điểm khác biệt nguyên nhân lớn dẫn đến khó khăn, vƣớng mắc cơng tác kiểm sốt chi đồng thời việc bổ sung, hoàn thiện chứng từ chủ đầu tƣ không kịp thời nên ảnh hƣởng đến tiến độ thực dự án Đặc biệt, hạn chế việc thực thơng báo kế hoạch vốn cịn chậm phải qua nhiều bƣớc nhiều thời gian cho chủ đầu tƣ Cùng với việc phân bổ kế hoạch vốn nƣớc quan chủ quản từ năm 2016 cho dự án chƣa thực sát với thực tế thực hiện, dẫn đến dự án phải điều chỉnh kế hoạch vốn nhiều lần, không đủ kế hoạch vốn để thực kiểm soát chi cho dự án đầu tƣ Để giải khó khăn, bất cập việc kiểm sốt chi từ nguồn vốn ODA cho vay lại, đồng thời giúp bảo toàn nguồn vốn ODA Ngân hàng Phát Triển Việt Nam chi nhánh Phú Yên Đây hƣớng quan trọng cần đƣợc nghiên cứu luận chứng, tổng kết, hồn thiện chế quy trình nghiệp vụ theo tác giả lựa chọn đề tài “HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM SỐT CHI NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM – CHI NHÁNH PHÚ YÊN ii ABSTRACT This suggent research and evaluates the control of re-lending ODA capital at Phu Yen Development Bank branch in the period of 2013-2017 and orientation to 2030 According to the opinions of some officials who are in charge of spending control at VDB, the process of controlling foreign capital has many shortcomings compared to the current regulations in terms of time, order of control as well as regulations About the file, from the time it is sent to VDB where the project opens an account to control and confirm foreign capital Moreover, the implementation of the expenditure control of VDB is done manually, taking a lot of effort and time of the expenditure control staff In fact, VDB's time spent on controlling and synthesizing reports accounts for a lot, so the control personnel not have time to study mechanisms and procedures to propose regulatory improvements submit, improve quality control spending Moreover, the process and procedures for management and use of ODA, concessional loans of the Government of Vietnam and donors are not harmonious, and many differences are also a major cause of difficulties and problems They are also involved in expenditure control as well as supplementing and completing documents of investors so it also affects the progress of project implementation In particular, restrictions on the implementation of the announcement of the capital plan are still slow and must take many time-consuming steps for investors Along with that is the allocation of foreign capital plans of managing agencies since 2016 for projects that are not really close to the actual implementation, leading to projects having to adjust capital plans many times, also as inadequate capital plan to implement control Accordingly, the Dissertation will provide some inadequacies in controlling expenditures from ODA re-lending at Vietnam Development Bank Phu Yen branch and thereby giving solutions to solve any problems iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn “ Hoàn thiện quy trình kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại Ngân hàng Phát triển Việt Nam – chi nhánh Phú Yên” kết từ việc vận dụng sinh động kiến thức thu thập, tích luỹ suốt trình học tập gắn với nghiên cứu thực tế có hỗ trợ, hƣớng dẫn thầy TS Võ Văn Hợp Tài liệu, Số liệu đƣợc thu thập từ thực tế có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, đáng tin cậy Đây cơng trình nghiên cứu tôi, nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực, chƣa đƣợc cơng cơng bố cơng trình nghiên cứu Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TP.HCM, ngày tháng Tác giả Lê Phạm Đan Thanh iv năm 2019 MỤC LỤC MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH ix DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xi CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu .2 1.3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu .2 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu .2 1.5 Kết cấu đề tài CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI CỦA VDB .4 2.1 Khái quát chung nguồn vốn ODA 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn vốn ODA 2.1.1.1 Nguồn gốc ODA 2.1.1.2 Khái niệm ODA 2.1.1.3 Đặc điểm nguốn vốn ODA 2.1.2 Phân loại nguồn vốn ODA 2.1.2.1 Theo phƣơng thức hoàn trả 2.1.2.2 Theo nguồn cung cấp 2.1.2.3 Theo điều kiện .7 2.1.2.4 Theo mục tiêu sử dụng 2.1.3 2.2 Vai trò nguồn vốn ODA Kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB 2.2.1 Những khái niệm kiểm soát quản lý 2.2.2 Sự cần thiết phải kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại .10 2.2.2.1 Đối với kinh tế 10 2.2.2.2 Đối với VDB .11 v 2.2.3 Nội dung kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB 12 2.2.3.1 Mơ hình tổ chức kiểm sốt chi 12 2.2.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại 13 2.2.3.3 Trình tự nội dung công tác quản lý .15 2.2.4 Mục tiêu kiểm soát chi 17 2.2.5 Nguyên tắc kiểm soát chi 17 2.2.6 Các nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB 18 2.2.6.1 Nhân tố khách quan 18 2.2.6.2 Nhân tố chủ quan 20 2.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại 21 2.3.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 21 2.3.1.1 Kinh nghiệm Indonesia .21 2.3.1.2 Kinh nghiệm Philipine 21 2.3.1.3 Kinh nghiệm Malaysia 22 2.3.2 Kinh nghiệm kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại Ngân hàng TMCP Đầu tƣ Phát triển Việt Nam (BIDV) 23 2.3.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại chi nhánh thuộc VDB 24 2.3.3.1 Sở giao dịch II 24 2.3.3.2 VDB Ninh Bình 24 2.3.4 Bài học rút VDB Phú Yên 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM SỐT CHI NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN PHÚ YÊN 27 3.1 Khái quát chung tổ chức hoạt động VDB Phú Yên 27 3.1.1 Khái quát Ngân hàng Phát triển Việt Nam 27 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển VDB Phú Yên 31 3.1.3 Cơ cấu tổ chức VDB Phú Yên .32 3.1.4 Kết số hoạt động 33 vi 3.1.4.1 Công tác huy động vốn 33 3.1.4.2 Tín dụng đầu tƣ 34 3.1.4.3 Tín dụng xuất 35 3.1.4.4 Cho vay lại vốn ODA 37 3.1.4.5 Hoạt động khác 37 3.2 Thực trạng quy trình kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên 38 3.2.1 Quy trình kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên .38 3.2.1.1 Các hình thức rút vốn; phạm vi kiểm soát chi 38 3.2.1.2 Phƣơng thức kiểm soát chi 40 3.2.1.3 Hồ sơ kiểm soát chi 41 3.2.1.4 Xác nhận kiểm soát chi .43 3.2.1.5 Quy trình xác nhận kiểm sốt chi 44 3.2.1.6 Nội dung xác nhận kiểm soát chi 46 3.2.1.7 Trƣờng hợp dự án đƣợc thực nhiều địa phƣơng khác 49 3.2.2 Phân tích thực trạng kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên 50 3.2.2.1 Bộ máy quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên 50 3.2.2.2 Qui trình quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại Chi nhánh 51 3.3 Đánh giá công tác kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên .54 3.3.1 Đánh giá theo tiêu định lƣợng .54 3.3.2 Đánh giá theo tiêu định tính 64 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên .65 3.4.1 Kết đạt đƣợc 65 3.4.2 Những mặt tồn 66 3.4.3 Nguyên nhân tồn 68 3.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 68 vii vụ tín dụng có hiểu biết định số l nh vực có liên quan đến nghiệp vụ tín dụng - Thƣờng xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn, bồi dƣỡng đạo đức, đề cao tính đốn, dám làm, dám chịu trách nhiệm, nâng cao tính động, sáng tạo, sáng kiến thực nhiệm vụ 4.2.7 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị hệ thống cơng nghệ thơng tin Nhìn chung, so với NHTM địa bàn tỉnh, sở vật chất, trang thiết bị hệ thống công nghệ thông tin VDB Phú Yên có yếu Trong đó, với định hƣớng phát triển VDB giai đoạn tới theo hƣớng thị trƣờng, nên phải cạnh tranh cơng bằng, sịng phẳng với NHTM Do đó, nhằm tăng lực cạnh tranh với ngân hàng thƣơng mại tính đại chuyên nghiệp, VDB cần đầu tƣ vào sở vật chất, trang thiết bị đơn vị, để tạo niềm tin, thu hút khách hàng môi trƣờng làm việc để nhân viên tác nghiệp hiệu Bên cạnh cần phải nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, phần mềm quản lý có, xây dựng trung tâm liệu có đầy đủ thơng tin hệ thống nhƣ: thông tin văn liên quan, thông tin khách hàng, thông tin ngƣời liên quan,… theo hƣớng dẫn thao tác, xử lý truy xuất thông tin kịp thời Đồng thời, hệ thống phải đảm bảo đƣợc nguyên tắc bảo mật đủ độ tin cậy 4.2.8 Tăng cường công tác thu hồi nợ, xử lý nợ Thực tốt công tác phân loại nợ, đánh giá tình trạng khoản vay, để có biện pháp quản lý kiểm sốt chi thích hợp Đối với khoản nợ hạn, phòng TD phối hợp với phịng TCKT gửi Thơng báo thu nợ cho khách hàng kịp thời, tăng cƣờng công tác đôn đốc nhắc nhở khách hàng trả nợ hạn Khi tiến hành thu hồi nợ hạn, ngân hàng nên sử dụng biện pháp khai thác khách hàng vay vốn có thiện chí trả nợ, ngân hàng gia hạn nợ điều chỉnh hợp đồng tín dụng tƣơng ứng với chu kỳ sản xuất khách hàng, cho phép khách hàng tự khắc phục khó khăn tài để 82 hồn trả nợ ngân hàng sớm tốt Khi khách hàng khơng có thiện chí trả nợ nhƣ cam kết hợp đồng tín dụng ngân hàng tiến hành lý tài sản chấp để thu hồi nợ Tích cực phối hợp với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý khoản nợ xấu, nợ hạn kéo dài, khách hàng chây ỳ trả nợ, bán đấu giá tài sản bảo đảm tiền vay hay ban hành định phá sản, giải thể để VDB có thực phƣơng án xử lý Đẩy mạnh công tác quản lý, giám sát tài sản bảo đảm theo quy định, rà soát hồ sơ, thực trạng tài sản, kiên việc xử lý tài sản bảo đảm tiền vay Thực việc xử lý rủi ro theo chƣơng trình định Chính phủ, VDB Tùy theo mức độ rủi ro mà Chi nhánh đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính, VDB thực xóa nợ, khoanh nợ, giãn nợ,… Đồng thời cần có chế trích dự phịng đầy đủ cho nhóm nợ, chế bù đắp NSNN cần phải kịp thời để Chi nhánh VDB hạn chế thiệt hại tài gây ảnh hƣởng đến hoạt động chung toàn hệ thống 4.3 Nhóm giải pháp mang tính kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Quốc hội Chính phủ Cần sớm hồn thiện hệ thống luật, văn hƣớng dẫn thi hành luật cách đồng bộ, ổn định, rõ ràng, đảm bảo văn pháp luật đƣợc ban hành sớm vào cuốc sống; tạo môi trƣờng pháp lý thuận lợi thúc đẩy đầu tƣ thành phần kinh tế, tạo hội thuận lợi cho khai thác, sử dụng hiệu đầu tƣ phát triển nguồn vốn ODA cho vay lại Khắc phục tình trạng luật ban hành có hiệu lực nhƣng khơng có văn hƣớng dẫn nên khó triển khai thực đƣợc thực tế Chính phủ cần sớm hồn thiện chiến lƣợc, kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, nghề vùng lãnh thổ, đảm bảo ổn định thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể nên kinh tế 83 nói chung nguồn vốn ODA cho vay lại nói riêng Kế hoạch phát triển kinh tế theo ngành nghề, l nh vực phải phù hợp với chiến lƣợc chung phát triển kinh tế-xã hội, thể rõ nét định hƣớng dài hạn, không nên thay đổi hàng năm, dàn trải, điều không gây nhiều lúng túng, bị động việc chuẩn bị dự án đầu tƣ bố trí nguồn vốn ODA cho vay lại mà hạn chế khả tập trung nguồn lực thích đáng cho mục tiêu chiến lƣợc, lãng phí vốn dễ nảy sinh tiêu cực hoạt động cho vay lại vốn ODA, lựa chọn dự án đầu tƣ, ảnh hƣớng đến hiệu đầu tƣ cơng Chính phủ cần tập trung đạo ngành trung ƣơng, đại phƣơng chủ động phối hợp tiếp tục rà sốt, bổ sung , hồn thiện hệ thống văn nghị định liên quan đến trình vận động, đàm phán, thu hút, quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA nguồn vốn ƣu đãi khác theo hƣớng tinh giản, phù hợp với cam kết, điều kiện ràng buộc việc thu hút, quản lí sử dụng vốn ODA Việt Nam với Nhà tài trợ, đáp ứng tốt thay đổi Việt Nam trở thành nƣớc có thu nhập trung bình Tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm toán, giám sát, chống tiêu cực, tham nhũng quản lý, sử dụng vốn ODA Sớm nghiên cứu có sách mở rộng đối tƣợng vay lại vốn ODA cho khu vực tƣ nhân, thực điều vừa tạo công đầu tƣ kinh tế vừa làm tăng tính cạnh tranh chủ dự án, giảm thấp đƣợc rủi ro Trong quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA cần xem xét việc loại bỏ phân biệt dự án thuộc nhà nƣớc hay tƣ nhân, mà nên tập trung vào mục tiêu hiệu dự án khả toán nợ Quan tâm xem xét, điều chỉnh số sách quản lý theo hƣớng ổn định để không ảnh hƣởng đến hoạt động cho vay lại vốn ODA ngân hàng phát triển Việt Nam nhƣ: sửa đổi chế sách, bƣớc giảm can thiệp trực tiếp nhà nƣớc hoạt động ngân hàng nhƣ Nhà nƣớc quản lý giám sát hoạt động cho vay lại vốn ODA mức độ quản lý nhà nƣớc Hàng năm phủ đạo bộ, ngành cần trình phủ, thủ tƣớng 84 phủ l nh vực, ngành, dự án cần ƣu đãi, sở phủ đƣa tỉ lệ vồn ODA cho vay lại theo định, cịn lại tồn quyền cho vay lại phân cấp cho ngân hàng phát triển khuôn khổ quy định chung phủ ban hành 4.3.2 Kiến nghị với Bộ ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên Để cơng tác quản lý kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB đạt hiệu cao bền vững.Các Bộ kế hoạch đầu tƣ, Bộ Tài cần tham mƣu cách khách quan, khoa học, chi tiết định hƣớng quy hoạch phát triển cho ngành, l nh vực Nhất thiết phải có phối hợp chặt chẽ bộ, ngành, quyền địa phƣơng có liên quan việc thẩm định, lựa chọn đề xuất , phê duyệt dự án vay vốn ODA nhằm nâng cao chất lƣợng độ tin cậy dự án đầu tƣ nhƣ định phê duyệt dự án đầu tƣ nguồn vốn ODA cho vay lại mặt khác Bộ Tài Chính cần hƣớng dẫn cụ thể việc triển khai quy định tài nhƣ xác định rõ chế tài áp dụng cho phù hợp loại dự án khác nhau; tiếp tục cải thiện quy trình giải ngân cho hợp lý nhƣ: xây dựng chế cho phép định hệ thống ngân hàng phục vụ dự án ODA nhằm thống quy trình tốn, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân Bộ kế hoạch đầu tƣ, tài chính, ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam quan chức phối hợp với ngân hàng phát triển Việt Nam nghiên cứu tham mƣu cho phủ hồn thiện sách thu hút nhiều nguồn vốn ODA cho vay lại Đồng thời, hàng năm cần bố trí đủ vốn đối ứng từ ngân sách nhà nƣớc cho ngân hàng phát triển để thực nhiệm vụ theo yêu cầu, quy định, tránh tình trạng thiếu vốn đối ứng dẫn tới ngân hàng phát triển phải dùng nguồn khác, có nguy cụt dần vốn Bộ tài khẩn trƣơng có văn hƣớng dẫn Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Phú Yên thực ký HĐTD, hợp đồng BĐTV nhóm dự án Cấp nƣớc vệ sinh thị xã, thị trấn lần III - ADB chuyển đổi mơ hình hoạt động, để Ngân Hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Phú Yên có thực nghiệp vụ liên quan đến kiểm soát chi dự án Chủ đầu tƣ 85 Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Yên Thƣờng xuyên quan tâm đạo sở ngành địa phƣơng địa bàn thực tốt công tác chuẩn bị để tiếp nhận vốn ODA cho dự án tỉnh nhƣ vốn đối ứng, đền bù giải phòng mặt bằng, đảm bảo phục vụ giải ngân vốn đƣợc kịp thời, tăng hiệu sử dụng vốn vay, tạo nguồn trả nợ đầy đủ kịp thời theo quy định Tiếp tục tạo hội cho ngành, l nh vực, dự án thuộc đối tƣợng vay vốn ODA cho vay lại VDB chủ động tiếp cận, khai thác, sử dụng ngày hiệu nguồn vốn ODA cho vay lại thuộc địa bàn chi nhánh ngân hàng phát triển Phú Yên đảm nhận phục vụ, góp phần gia tăng lƣợng khách hàng tiềm năng, quy mô nguồn vốn ODA cho vay lại địa bàn tỉnh Phú Yên Hỗ trợ kịp thời Chi nhánh cơng việc hồn thiện hồ sơ tài liệu thủ tục xử lý nợ, phối hợp giải có kết tích cực trƣờng hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể để Chi nhánh thẩm định hồ sơ xử lý rủi ro trình cấp có thẩm quyền xử lý nợ theo trình tự quy định 4.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam Nghiên cứu, đề xuất với quan nhà nƣớc có liên quan phủ giảm bớt can thiệp vào trình hoạt động ngân hàng Cơ cấu tổ chức cách thức hoạt động nhƣ với thực trạng phủ can thiệp sâu chi tiết hoạt động ngân hàng Sự can thiệp tạo chế cứng nhắc quản trị ngân hàng, định quản trị lớn điều phải trình cấp không tạo động lực mạnh sáng tạo mang tính đột phá quản trị ngân hàng Nếu giảm can thiệp sâu phủ, ngân hàng nâng cao tính chủ động, sáng tạo quản trị thực thi nghiệp vụ cho vay lại nguồn vốn ODA mà thực đƣợc nhiệm vụ phủ giao Sớm nghiên cứu tổng kết, hoàn thiện, ban hành bổ sung kịp thời quy chế, quy trình sổ tay hành tự nghiệp vụ kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại , đảm 86 bảo tính đồng bộ, thống nhất, sát hợp với quy định hành Nhà nƣớc, dễ nhớ, dễ tra cứu, dễ tác nghiệp Đối với dự án cho vay lại vốn ODA mang tính chất đặc thù, đặc biệt lớn quy mô vƣợt khỏi khả thẩm định ngân hàng, thiệt phải thành lập hội động thẩm định đủ lực cách mời chuyên gia đầu ngành thuộc chuyên ngành có liên quan tham gia thẩm định Thực đƣợc theo đề xuất này, đổi quan trọng hoàn thiện quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi cho vay lại vốn ODA ngân hàng, từ góp phần nâng cao khả ngăn ngừa quản lý tiềm ẩn rủi ro dự án ODA cho vay lại ngân hàng phát triển Việt Nam Thực đổi tổ chức máy cách thức quản trị, điều hành ngân hàng cách thay đổi máy cách thức quản trị từ thụ động nhƣ sang mơ hình quản trị động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao đƣợc phân quyền thích hợp Trong đổi máy quản trị điều hành, cần tập trung đổi nhận thức cán lãnh đạo quản lý cấp Khẩn trƣơng rà sốt quy chế quy trình, cải cách thủ tục hành chính, hƣớng dẫn vay vốn phù hợp với chế thị trƣờng, giải ngân kịp thời, đáp ứng nhu cầu vốn chủ đầu tƣ Các Ban nghiệp vụ Hội sở nhanh chóng, kịp thời cho ý kiến đạo đề xuất Chi nhánh, văn đạo cần rõ ràng, cụ thể, tránh trùng lặp gây thời gian cho Chi nhánh xử lý công việc Cần đẩy nhanh tiến độ điều chuyển vốn để Chi nhánh giải ngân kịp thời, không làm ảnh hƣởng đến tiến độ nhu cầu vốn Chủ đầu tƣ Tăng cƣờng mối quan hệ hợp tác, tranh thủ giúp đỡ Bộ, Ngành, quyền, quan ban ngành thực công tác cho vay thu hồi, xử lý nợ toàn Ngành Đồng thời tăng cƣờng làm việc với tập đồn, tổng cơng ty, doanh nghiệp để quảng bá sách tín dụng ƣu đãi Nhà nƣớc nói chung nguồn vốn ODA cho vay lại nói riêng ngân hàng phát triển Việt Nam 87 Phối hợp chặt chẽ, tham mƣu, đề xuất ý kiến với Bộ Tài việc ban hành quy định quản lý tài chính, sách có liên quan đến hoạt động ngân hàng Cũng nhƣ phối hợp với Bộ Tài để nắm bắt thơng tin khoản vốn ODA cung cấp cho Chính phủ để có đạo kịp thời cho Chi nhánh hƣớng dẫn Chủ đầu tƣ có dự án nằm danh mục làm hồ sơ vay vốn, hoàn thành tốt nhiệm vụ quan cho vay lại vốn ODA lớn Chính phủ Thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn để bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ, nâng cao trình độ tồn diện cho cán tồn hệ thống Đầu tƣ đổi cơng nghệ theo hƣớng đại Trƣớc mắt nâng cấp phần mềm sử dụng quản lý hoạt động cho vay lại vốn ODA nhằm phục vụ tốt khách hàng, hạn chế rủi ro ngƣời hệ thống gây Để thực giải pháp đại hóa hệ thống cơng nghệ, ngân hàng cần tập trung số biện pháp mang tính hệ thống: xây dựng chiến lƣợc công nghệ phù hợp với quy mô lực ngân hàng địi hỏi q trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng.Chiến lƣợc công nghệ ngân hàng trƣớc hết phải xuất phát từ mục tiêu cơng nghệ ngân hàng đặt ngắn hạn dài hạn Phân tích điểm mạnh điểm yếu công nghệ ngân hàng nhƣ hệ thống sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật trang thiết bị, đội ngũ nhân lực công nghệ thông tin… để ứng dụng cách công nghệ ngân hàng 4.3.4 Kiến nghị chủ dự án vay lại vốn ODA -Chấp hành nghiêm túc, đầy đủ trình tự quy định Nhà nƣớc Luật đầu tƣ cơng, Nghị Định phủ, Thơng Tƣ hƣớng dẫn thi hành Bộ có liên quan đầu tƣ, xây dựng, quản lý thực dự án đầu tƣ nguồn vốn ODA cho vay lại -Chủ động, phối hợp tích cực với VDB việc cung cấp hồ sơ, tài liệu cần thiết dự án để phục vụ cho công tác thẩm định, cho vay, kiểm soát chi, quản lý dự án 88 -Nâng cao lực quản trị kinh doanh, vận hành dự án: Đối với chủ đầu tƣ vay vốn danh nghiệp, cần phải tự nâng cao lực quản trị kinh doanh cách: tự tìm tịi nghiên cứu học hỏi vấn đề có liên quan đến dự án quy trình quản trị vận hành dự án đầu tƣ; tham gia khóa đào tạo chƣơng trình nâng cao lực quản trị tổ chức đào tạo có uy tín tổ chức; tích cực tham gia tiếp thu chƣơng trình trợ giúp tƣ vấn ngân hàng phát triển Định kỳ tự đánh giá lực quản trị đơn vị cách nghiêm túc khách quan, thƣờng xuyên học hỏi kinh nghiệm quản trị dự án khác nghành khơng phân biệt sở hữu để tìm phƣơng pháp quản trị cho Riêng mảng quản trị tài phải đặc biệt quan tâm, xây dựng hệ thống quản trị theo chuẩn mực quy định ngành, phải tự đào tạo bồi dƣỡng cán trực tiếp quản lý dự án đủ trình độ lực đọc kiểm sốt đƣợc dịng tài dự án Trƣờng hợp chủ đầu tƣ dự án quan nhà nƣớc thực dự án đầu tƣ vào sở hạ tầng, y tế, giáo dục,… không giống nhƣ dự án kinh doanh khác Các quan chủ đầu tƣ nhà thầu dự án cần phải nâng cao lực quản trị dự án đầu tƣ Đối với dự án vay lại ODA loại này, chủ dự án khơng tính hiệu kinh tế nhƣ doanh nghiệp mà chủ yếu tính tốn đóng góp dự án dƣới góc độ xã hội vùng địa phƣơng Khi đó, lực chủ đầu tƣ đƣợc đánh giá góc độ nhƣ: lực chọn nhà thầu, lực quản trị tiến độ dự án, quản trị chất lƣợng cơng trình dự án, khai thác cơng trình… - Nâng cao ý thức trách nhiệm, thực cam kết hoạt động vay lại vốn ODA ngân hàng phát triển Chủ đầu tƣ trƣớc hết phải sử dụng vốn vay vào mục đích thể dự án hồ sơ vay vốn, thực toán nợ vay theo cam kết thời gian toán số nợ cần tốn, tích cực phối hợp với ngân hàng q trình tốn nợ vay, thƣờng xun trao đổi thơng tin với ngân hàng vấn đề có liên quan Các thông tin trao đổi gồm tiến độ dự án, khó khăn mà 89 dự án gặp phải, tình hình tài dự án… Q trình trao đổi thơng tin mang tính cập nhập, nội dung trao đổi phải xác, trung thực, có nhƣ phịng tránh đƣợc rủi ro xảy Tóm tắt chƣơng Phần mở đầu chƣơng định hƣớng phát triển chung VDB VDB Phú Yên Phần đƣa giải pháp nhằm giúp quản lý kiểm soát chi tốt nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên Phần cuối đề xuất số kiến nghị quan liên quan việc hỗ trợ phối hợp với VDB Phú n kiểm sốt chi tốt nguồn vốn này, góp phần nâng cao hiệu hoạt động VDB đồng thời nâng cao uy tín Chính phủ Việt Nam việc kiểm soát chi nguồn vốn vay ƣu đãi quan trọng 90 KẾT LUẬN Nguồn vốn vay nƣớc ngồi(trong có vốn ODA vốn vay ƣu đãi) nguồn vốn quan trọng nhà nƣớc, đƣợc sử dụng để thực mục tiêu ƣu tiên quốc gia thời kỳ đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc.Hơn 30 năm qua, Việt Nam có đƣợc thành công đáng kể l nh vực thu hút, vận động sử dụng vốn nƣớc với tổng số vốn cam kết lên tới gần 100 tỷ USD Theo đó, chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPT) định chế tài thực quản lý cho vay lại vốn nƣớc ngồi Chính phủ theo ủy quyền Bộ Tài Qua 23 năm thực cho vay lại vốn nƣớc ngồi, NHPT ln giữ vai trị quan cho vay lại ODA lớn Chính phủ Việt Nam, đƣợc Bộ Tài định quan kiểm soát chi vốn ODA cho vay lại đầu mối quan trọng tham gia tƣ vấn cho Chính phủ, ngành trung ƣơng việc xây dựng chế sách thu hút, quản lý, thẩm định, cho vay, giải ngân, thu nợ vốn ODA Đến nay, NHPT thực quản lý 440 dự án với tổng số vốn cam kết 14.545,17 triệu USD, chiếm 60% nguồn vốn ODA Việt Nam Vì vậy, việc HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHI NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM – CHI NHÁNH PHÚ YÊN cần phải đƣợc trọng Giải tốt vấn đề chắn làm tăng chất lƣợng, hiệu nguồn vốn ODA cho vay lại, góp phần để NHPTVN nói chung chi nhánh NHPT Phú Yên nói riêng nâng cao hiệu hoạt động Tác giả tin rằng,với quan điểm nhóm giải pháp đƣợc trình bày luận văn, đƣợc vận dụng vào thực tiễn, việc vận động, thu hút, sử dụng, quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại định chế tài nƣớc ngồi nhà nƣớc Việt Nam thơng qua ủy thác kiểm sốt chi ngân hàng phát triển Việt Nam chi nhánh NHPT Phú Yên mang lại uy tín, vị VDB hệ thống 91 tài quốc gia, quan hệ với cộng đồng tài quốc tế góp phần giảm thiểu rủi ro sử dụng vốn vay ODA chƣa hiệu quả, cịn lãng phí Để giải pháp vào thực tế, đòi hỏi NHPTVN chi nhánh NHPT Phú Yên phải làm nhiều việc, cần nhiều nổ lực việc phát huy sức mạnh toàn hệ thống NHPT với phối hợp đồng nhịp nhàng , ngành địa phƣơng Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giải trình bày số nội dung: - Thứ nhất, luận văn trình bày vấn đề ODA cho vay lại Trong nói lên vai trị ODA kinh tế, quy tắc cần tuân thủ, tiêu chí đánh giá kinh nghiệm kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại số NHTM, chi nhánh NHPT VN số quốc gia để từ rút học kinh nghiệm để áp dụng hoàn thiện phát triển việc quản lý kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại Ngân hàng Phát Triển Việt Nam chi nhánh Phú Yên - Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng quy trình quản lý kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại NHPT VN chi nhánh Phú Yên giai đoạn 20132017 Từ đƣa nhận xét đánh giá thành tự mà NHPT VN chi nhánh Phú Yên đạt đƣợc, nhƣ hạn chế nguyên nhân gây hạn chế - Thứ ba, sở định hƣớng hoạt động quản lý kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại nói chung, tác giả đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động Trên tóm tắt nội dung luận văn Với nỗ lực hết mình, tác giả mong muốn thơng qua luận văn nâng cao nhận thức phát huy vai trò nguồn vốn ODA cho vay lại Ngân hàng Phát Triển Việt Nam chi nhánh Phú n Trong q trình hồn thiện luận văn khơng tránh khỏi sai sót, tác giả hy vọng nhận đƣợc đóng góp ý kiến nhà khoa học, chuyên gia, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên (2013, 2014, 2015, 2016, 2017) Báo cáo tổng hợp Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên Chính phủ (2006) Nghị định số 131/2006/NĐ-CP cho vay lại nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ Chính phủ (2010) Nghị định số 78/2010/NĐ-CP cho vay lại nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ Chính phủ (2013) Nghị định số 38/2013/NĐ-CP quản lý sử dụng ODA nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Chính phủ (2017) Báo cáo tình hình ký kết giải ngân vốn ODA giai đoạn 2013-2017, Hà Nội Lê Thanh Ngh a (2009) Nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn ODA Việt Nam Trƣờng đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2008) Quyết định số 63/QĐ-HĐQL Quy chế cho vay lại vốn ODA Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2013) Quyết định số 88/QĐ-HĐQL việc sửa đổi, bổ sung Quy chế cho vay lại vốn ODA hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2014) Quyết định số 305/QĐ-NHPT việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ quản lý cho vay lại nguồn vốn nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam 10 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2014) Một số gợi mở Quản lý rủi ro cho vay vốn ODA Ngân hàng Phát triển 93 11 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2014) Văn số 4212/NHPT-XLN việc hướng dẫn phân loại nợ vay 12 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2016) Góp phần nâng cao uy tín Việt Nam với nhà tài trợ quốc tế Tạp chí Hỗ trợ Phát triển số 115 13 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2016) Mƣời năm đồng hành hệ thống ngân hàng Việt Nam Tạp chí Hỗ trợ Phát triển số 115 14 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2016) Làm để nâng cao hiệu tăng trƣởng tín dụng Tạp chí Hỗ trợ Phát triển số 116 15 Ngân hàng TMCP đầu tƣ phát triển Việt Nam (2015) “BIDV với vai trò ngân hàng phục vụ dự án ODA 20 năm (1995-2015)” Các tham luận hội thảo “Đánh giá 20 năm huy động sử dụng ODA Việt Nam”, tr.22-26 16 Nguyễn Ngọc Sơn (2014) Nâng cao chất lượng quản lý nguồn ngân sách vốn ODA Sở giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam Luận văn thạc s Quản lý kinh tế, Trƣờng đại học kinh tế quản trị kinh doanh, Thái Nguyên 17 Nguyễn Thị Phƣơng Dung (2014) Quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương Luận văn thạc s Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Tiến (2012) Giáo trình Tiền tệ - Ngân hàng TP.HCM: Nhà xuất Thống Kê 19 Nguyễn Văn Tiến (2013) Giáo trình Tín dụng ngân hàng TP.HCM: Nhà xuất Thống Kê 20 Nguyễn Văn Tuấn (2015) “Giải pháp cho ODA thời kỳ 2015-2020”, Tạp chí Kinh tế dự báo số 19 94 21 Phan Thị Huyền Thƣơng (2014) Quản lý nguồn vốn tín dụng ODA Ngân hàng Phát triển Việt Nam – Sở giao dịch II Luận văn thạc s tài – Ngân hàng, Trƣờng đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 22 Sổ tay hƣớng dẫn vấn đề tài dự án hỗ trợ phát triển thức VIệt Nam ( Bộ Tài Chính nƣớc CHXHCN Việt Nam Ngân Hàng Phát Triển châu Á) nhà xuất tài ( Tài liệu lƣu hành nội ) 23 Tạp chí Khoa học - Đào tạo Giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng thẩm định tín dụng NHTM cổ phần Đại Á Truy xuất từ 24 Tạp chí Tài Vốn ODA phát triển Việt Nam: 20 năm nhìn lại Truy xuất từ 25 Thủ tƣớng Chính Phủ (2013) Quyết định số 369/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2015) Quyết định số 1515/QĐ-TTg việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 27 Thủ tƣớng Chính Phủ (2016) Quyết định số 251/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án “Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước thời kỳ 2016-2020” 28 VietNamNet 20 năm Việt Nam vay 80 tỷ USD vốn tài trợ ODA Truy xuất từ 29 VietNam OER Những vấn đề lý luận ODA Truy xuất từ https://voer.edu.vn/m/nhung-ly-luan-co-ban-ve-oda/10f88ce6 30 VietNam OER Vai trò vốn ODA đầu tƣ phát triển Việt Nam Truy xuất từ https://voer.edu.vn/m/vai-tro-cua-von-oda-doi-voi-dau-tu-phat-trien-oviet-nam/791a89a6 95 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC: Họ tên: Lê Phạm Đan Thanh Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 18/07/1992 Nơi sinh: Phú Yên Email: danthanh.lp@gmail.com Điện thoại: 0772472272 II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Từ năm 1998 đến 2003 học sinh Trƣờng Tiểu Học Số Hịa Bình II Từ năm 2003 đến 2005 học sinh Trƣờng Trung Học Cơ Sở Nguyễn Tất Thành Từ năm 2005 đến 2007 học sinh Trƣờng Trung Học Cơ Sơ Lƣơng Thế Vinh Từ năm 2007 đến 2010 học sinh Trƣờng Trung Học Phổ Thông Nguyễn Huệ Từ năm 2010 đến 2014 học Đại học chuyên ngành Tài – Ngân hàng Trƣờng Đại Học Công Nghiệp TP.HCM Từ năm 2016 đến 2018 học Thạc s chuyên ngành Tài – Ngân hàng Trƣờng Đại học Công Nghiệp TP.HCM III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN: Thời gian 2016-2017 Nơi công tác Công việc đảm nhiệm Công ty CP Đầu Tƣ Xây Dựng Kế tốn Cầu Đƣờng Sài Gịn 2017- đến Ngân hàng Phát Triển Việt Nam – Chuyên viên Kiểm tra nội VPĐD TP.HCM XÁC NHẬN CỦA Tp HCM, ngày tháng Năm 2019 CƠ QUAN / ĐỊA PHƢƠNG Ngƣời khai (Ký tên, đóng dấu) (Ký tên) 96 ... động kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên giai đoạn 201 3-2 017 Đƣa số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên. .. quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên 50 3.2.2.2 Qui trình quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại Chi nhánh 51 3.3 Đánh giá cơng tác kiểm sốt chi nguồn vốn ODA cho vay lại VDB Phú Yên ... 2.3.2 Kinh nghiệm kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại Ngân hàng TMCP Đầu tƣ Phát triển Việt Nam (BIDV) 23 2.3.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi nguồn vốn ODA cho vay lại chi nhánh thuộc VDB