Đang tải... (xem toàn văn)
a) Tổ chức quản lý việc thực hiện các công việc: giám sát công tác khảo sát xây dựng; tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình hoặc lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình; công[r]
(1)CHÍNH PHỦ
- CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 10/2021/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 02 năm 2021
NGHỊ ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020;
Căn Luật Đầu tư ngày 17 tháng năm 2020; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019;
Căn Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng;
Chính phủ ban hành Nghị định quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
(2)2 Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước thực theo quy định điều ước quốc tế; thỏa thuận vốn ODA, vốn vay ưu đãi ký kết; quy định Nghị định pháp luật quản lý sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước
Điều Đối tượng áp dụng
1 Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng, dự án PPP
2 Các tổ chức, cá nhân tham khảo quy định Nghị định để quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án quy định khoản Điều
Điều Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng
1 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo nguyên tắc quy định Điều 132 Luật Xây dựng khoản 50 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng, phù hợp với nguồn vốn để đầu tư xây dựng, hình thức đầu tư, phương thức thực hiện, kế hoạch thực dự án quy định pháp luật liên quan
2 Quy định rõ thực quyền trách nhiệm quan quản lý nhà nước, người định đầu tư, quan chuyên môn xây dựng; quyền nghĩa vụ chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, phù hợp với trình tự thực đầu tư xây dựng theo quy định khoản Điều 50 Luật Xây dựng
3 Nhà nước ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng; quy định công cụ cần thiết để chủ đầu tư chủ thể có liên quan áp dụng, tham khảo cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, gồm: định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, suất vốn đầu tư xây dựng, số giá xây dựng; giá vật liệu xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, đơn giá nhân cơng xây dựng; thơng tin, liệu chi phí đầu tư xây dựng dự án, cơng trình xây dựng; phương pháp xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đo bóc khối lượng, kiểm sốt chi phí, định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, suất vốn đầu tư xây dựng, số giá xây dựng
4 Các dự án, cơng trình xây dựng đặc thù áp dụng quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng chế đặc thù theo quy định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ để xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng
(3)toán xây dựng thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an
6 Dự án, công trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia áp dụng nguyên tắc, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng quy định Nghị định pháp luật có liên quan phù hợp với đặc thù tính chất điều kiện thực cơng trình thuộc Chương trình
7 Các dự án, cơng trình đầu tư xây dựng nước ngồi thực quản lý đầu tư xây dựng theo nguyên tắc quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
Chương II
SƠ BỘ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều Xác định, thẩm định, phê duyệt sơ tổng mức đầu tư xây dựng
1 Sơ tổng mức đầu tư xây dựng ước tính chi phí đầu tư xây dựng dự án Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Nội dung sơ tổng mức đầu tư, gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phòng
2 Sơ tổng mức đầu tư xây dựng ước tính sở quy mơ, cơng suất lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ dự án suất vốn đầu tư xây dựng liệu chi phí dự án tương tự loại, cấp cơng trình, quy mơ, cơng suất lực phục vụ, tính chất dự án thực hiện, có phân tích, đánh giá để điều chỉnh quy đổi mặt giá thị trường phù hợp với địa điểm xây dựng, bổ sung chi phí cần thiết khác dự án
3 Việc thẩm định, phê duyệt sơ tổng mức đầu tư xây dựng thực đồng thời với việc thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp pháp luật khác có liên quan Điều Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng
1 Tổng mức đầu tư xây dựng tồn chi phí đầu tư xây dựng dự án xác định phù hợp với thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
(4)a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư gồm: chi phí bồi thường đất, nhà, cơng trình đất, tài sản gắn liền với đất, mặt nước chi phí bồi thường khác theo quy định; khoản hỗ trợ nhà nước thu hồi đất; chi phí tái định cư; chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư; chi phí sử dụng đất, thuê đất tính thời gian xây dựng (nếu có); chi phí di dời, hồn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt (nếu có) chi phí có liên quan khác;
b) Chi phí xây dựng gồm: chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình dự án; cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng tạm, phụ trợ phục vụ thi cơng; chi phí phá dỡ cơng trình xây dựng không thuộc phạm vi công tác phá dỡ giải phóng mặt xác định chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư;
c) Chi phí thiết bị gồm: chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; chi phí quản lý mua sắm thiết bị (nếu có); chi phí mua quyền phần mềm sử dụng cho thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ (nếu có); chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); chi phí gia cơng, chế tạo thiết bị cần gia cơng, chế tạo (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí chạy thử thiết bị theo yêu cầu kỹ thuật (nếu có); chi phí vận chuyển; bảo hiểm; thuế loại phí; chi phí liên quan khác;
d) Chi phí quản lý dự án chi phí cần thiết để tổ chức quản lý việc thực thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng toán vốn đầu tư xây dựng, quy định chi tiết Điều 30 Nghị định này;
đ) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí cần thiết để thực cơng việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng toán vốn đầu tư xây dựng, quy định chi tiết Điều 31 Nghị định này;
(5)cần thiết khác để thực dự án đầu tư xây dựng không thuộc quy định điểm a, b, c, d, đ Điều này;
g) Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án
3 Dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng gồm dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định Điều 11 Nghị định này, chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có) chi phí liên quan tính chung cho dự án Dự tốn xây dựng cơng trình xác định theo quy định Điều 12 Nghị định Điều Xác định tổng mức đầu tư xây dựng
1 Tổng mức đầu tư xây dựng xác định theo phương pháp sau:
a) Phương pháp xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế sở yêu cầu cần thiết khác dự án;
b) Phương pháp xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng;
c) Phương pháp xác định từ liệu chi phí dự án, cơng trình tương tự thực hiện;
d) Kết hợp phương pháp quy định điểm a, b, c khoản
2 Phương pháp quy định điểm a khoản Điều phương pháp để xác định tổng mức đầu tư xây dựng dự án, cơng trình có thiết kế sở đủ điều kiện để xác định khối lượng công tác, nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu, phận cơng trình giá xây dựng cơng trình tương ứng
3 Xác định tổng mức đầu tư xây dựng theo phương pháp quy định điểm a khoản Điều sau:
a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư xác định sở phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án chế độ, sách Nhà nước có liên quan;
b) Chi phí xây dựng xác định sở khối lượng cơng việc, cơng tác xây dựng; nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình giá xây dựng cơng trình tương ứng số chi phí có liên quan khác;
c) Chi phí thiết bị xác định sở khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị hệ thống thiết bị theo phương án công nghệ, kỹ thuật, thiết bị lựa chọn, giá mua thiết bị phù hợp giá thị trường chi phí khác có liên quan;
(6)đ) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định theo quy định Điều 31 Nghị định này; e) Chi phí khác xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) phương pháp lập dự tốn Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ xác định theo quy định Bộ trưởng Bộ Quốc phịng;
g) Chi phí dự phịng cho khối lượng, công việc phát sinh xác định tỷ lệ phần trăm (%) tổng khoản mục chi phí quy định điểm a, b, c, d, đ, e khoản Riêng tỷ lệ phần trăm chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá xác định sở độ dài thời gian thực dự án, kế hoạch thực dự án số giá xây dựng phù hợp với loại công trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nước quốc tế
4 Xác định tổng mức đầu tư xây dựng theo phương pháp quy định điểm b khoản Điều sau:
Tổng mức đầu tư xây dựng xác định sở khối lượng, diện tích, cơng suất lực phục vụ theo thiết kế sở suất vốn đầu tư xây dựng tương ứng công bố phù hợp với loại cấp cơng trình, có đánh giá, quy đổi, tính tốn thời điểm lập tổng mức đầu tư xây dựng, địa điểm thực dự án, bổ sung chi phí cần thiết khác dự án chưa tính suất vốn đầu tư xây dựng phù hợp với điều kiện cụ thể dự án, cơng trình
5 Xác định tổng mức đầu tư xây dựng theo phương pháp quy định điểm c khoản Điều sau:
Tổng mức đầu tư xây dựng xác định sở khối lượng, diện tích, cơng suất lực phục vụ theo thiết kế sở liệu chi phí dự án, cơng trình tương tự thực có loại, cấp cơng trình, quy mơ, cơng suất lực phục vụ Các liệu chi phí sử dụng cần thực quy đổi, tính tốn thời điểm lập tổng mức đầu tư xây dựng, địa điểm thực dự án, bổ sung chi phí cần thiết khác phù hợp với điều kiện cụ thể dự án, cơng trình
6 Căn mức độ chi tiết thiết kế sở dự án, suất vốn đầu tư xây dựng công bố, liệu chi phí dự án, cơng trình tương tự thực hiện, kết hợp hai ba phương pháp quy định điểm a, b, c khoản Điều để xác định tổng mức đầu tư xây dựng
Điều Thẩm tra, thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng
(7)2 Nội dung chi tiết thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng quan chuyên môn xây dựng quy định điểm g khoản Điều 58 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung khoản 15 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng sau:
a) Sự đầy đủ, tính hợp lệ hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng; pháp lý để xác định tổng mức đầu tư xây dựng;
b) Sự phù hợp tổng mức đầu tư xây dựng với sơ tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt; phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng;
c) Sự phù hợp nội dung tổng mức đầu tư xây dựng quy định Điều Nghị định với nội dung yêu cầu dự án;
d) Sự tuân thủ quy định pháp luật áp dụng, tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, cơng cụ cần thiết khác quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, cơng bố việc vận dụng, tham khảo liệu chi phí dự án, cơng trình tương tự để xác định tổng mức đầu tư xây dựng
3 Nội dung chi tiết thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng quan tổ chức, cá nhân người định đầu tư giao chủ trì thẩm định quy định điểm a khoản Điều 56 điểm d khoản Điều 57 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung khoản 13 14 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng sau:
a) Sự đầy đủ, tính hợp lệ hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng; kiểm tra kết thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng tổ chức tư vấn (nếu có);
b) Kết hồn thiện, bổ sung hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng theo kiến nghị quan chuyên môn xây dựng quy định khoản Điều (nếu có) ý kiến giải trình;
c) Sự phù hợp, đầy đủ việc xác định khối lượng quy mô, công suất, lực phục vụ tính tốn tổng mức đầu tư xây dựng so với thiết kế sở dự án;
d) Xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng đảm bảo tính đúng, tính đủ theo quy định, phù hợp với yêu cầu thiết kế, điều kiện xây dựng, mặt giá thị trường kế hoạch thực dự án;
đ) Phân tích nguyên nhân tăng, giảm đánh giá việc bảo đảm hiệu đầu tư dự án theo giá trị tổng mức đầu tư xây dựng xác định sau thẩm định
(8)5 Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, người định đầu tư thẩm định nội dung quy định khoản 3, Điều 13 Nghị định Việc thẩm tra phục vụ thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng thực theo quy định thẩm tra phục vụ thẩm định dự án Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
7 Chi phí cho tổ chức, cá nhân tham gia thẩm định trích từ phí, chi phí thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng quy định chi phí thẩm định, thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Bộ Tài quy định phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng
Điều Phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng
1 Phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng nội dung định đầu tư xây dựng Thẩm quyền định đầu tư xây dựng theo quy định Điều 60 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung khoản 17 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng
2 Tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực dự án đầu tư xây dựng
Điều Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng
1 Tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt điều chỉnh theo quy định khoản Điều 134 Luật Xây dựng điểm đ khoản 18 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng
2 Tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh gồm phần tổng mức đầu tư không điều chỉnh phần tổng mức đầu tư điều chỉnh Các nội dung liên quan đến phần tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh phải thẩm định theo quy định Điều Nghị định Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh thực theo quy định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
Điều 10 Thẩm định, phê duyệt chi phí chuẩn bị dự án
(9)chuẩn bị dự án quy định khoản Điều này, trừ trường hợp quy định khoản 3, Điều
3 Đối với dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công, việc lập, thẩm định phê duyệt dự tốn chi phí chuẩn bị dự án quy định khoản Điều thực theo quy định pháp luật đầu tư công
4 Đối với dự tốn chi phí th tư vấn nước ngồi thực cơng việc nêu khoản Điều thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán thực theo quy định khoản Điều 32 Nghị định
5 Dự tốn chi phí chuẩn bị dự án quy định khoản Điều sau phê duyệt cập nhật vào tổng mức đầu tư xây dựng
Chương III
DỰ TOÁN XÂY DỰNG Mục DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH
Điều 11 Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình
1 Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết dự tính để xây dựng cơng trình xác định theo thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thiết kế vẽ thi công trường hợp dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
2 Nội dung dự toán xây dựng cơng trình gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng Các khoản mục chi phí quy định chi tiết điểm b, c, d, đ, e, g khoản Điều Nghị định này, trừ chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác tính chung cho dự án
3 Đối với dự án có nhiều cơng trình, chủ đầu tư xác định tổng dự tốn để quản lý chi phí đầu tư xây dựng trường hợp cần thiết Tổng dự toán gồm dự toán xây dựng cơng trình chi phí tư vấn, chi phí khác, chi phí dự phịng tính chung cho dự án Điều 12 Xác định dự toán xây dựng cơng trình
(10)thể cơng trình Các khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình xác định theo quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, Điều
2 Chi phí xây dựng gồm: chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng, xác định sau:
a) Chi phí trực tiếp (gồm: chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi công) xác định theo khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết theo khối lượng giá xây dựng tổng hợp nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình
Trường hợp chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết: khối lượng xác định theo công việc, công tác xây dựng; đơn giá xây dựng chi tiết xác định quy định khoản Điều 24 Nghị định
Trường hợp chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng giá xây dựng tổng hợp nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình: khối lượng xác định phù hợp với nhóm loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận công trình; giá cơng tác, nhóm loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu, phận cơng trình xác định quy định khoản Điều 24 Nghị định
b) Chi phí gián tiếp gồm chi phí chung, chi phí nhà tạm để điều hành thi cơng chi phí cho số cơng việc không xác định khối lượng từ thiết kế Chi phí gián tiếp xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo quy định;
c) Thu nhập chịu thuế tính trước xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%); d) Thuế giá trị gia tăng theo quy định
3 Chi phí thiết bị xác định sau:
a) Chi phí mua sắm thiết bị xác định theo khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị từ thiết kế (công nghệ, xây dựng), danh mục thiết bị dự án duyệt giá mua thiết bị tương ứng;
b) Chi phí gia cơng, chế tạo thiết bị (nếu có) xác định cách lập dự tốn sở khối lượng, số lượng thiết bị cần gia công, chế tạo đơn giá gia công, chế tạo tương ứng; theo hợp đồng gia công, chế tạo, báo giá đơn vị sản xuất, cung ứng sở giá gia công, chế tạo thiết bị tương tự cơng trình thực hiện;
c) Các chi phí cịn lại thuộc chi phí thiết bị quy định điểm c khoản Điều Nghị định xác định phương pháp lập dự toán sở định mức chi phí quan nhà nước có thẩm quyền ban hành
(11)5 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định theo quy định Điều 31 Nghị định Chi phí khác xác định sở định mức chi phí quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phương pháp lập dự tốn
7 Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá, tính tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí quy định khoản 2, 3, 4, 5, Điều Riêng tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá xác định sở thời gian xây dựng cơng trình theo kế hoạch thực dự án, số giá xây dựng phù hợp với loại cơng trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nước quốc tế
Điều 13 Thẩm tra, thẩm định dự toán xây dựng cơng trình
1 Việc thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình thực đồng thời với việc thẩm định bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở theo quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
2 Thẩm quyền thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình thực theo quy định Luật Xây dựng Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
3 Nội dung thẩm định dự toán xây dựng cơng trình quan chun mơn xây dựng quy định điểm d khoản Điều 83a Luật Xây dựng bổ sung khoản 26 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng, gồm:
a) Sự đầy đủ, tính hợp lệ hồ sơ trình thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình; pháp lý để xác định dự tốn xây dựng cơng trình;
b) Sự phù hợp dự tốn xây dựng cơng trình với tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt; phương pháp xác định dự tốn xây dựng cơng trình;
c) Sự phù hợp nội dung dự toán xây dựng cơng trình theo quy định Điều 11 Nghị định với nội dung yêu cầu dự án;
d) Sự tuân thủ quy định pháp luật việc áp dụng, tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình cơng cụ cần thiết khác theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, công bố; việc vận dụng, tham khảo liệu chi phí cơng trình tương tự công cụ cần thiết khác để xác định dự tốn xây dựng cơng trình;
(12)4 Nội dung thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình chủ đầu tư quy định điểm c khoản Điều 83 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung khoản 25 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng, gồm:
a) Sự đầy đủ hồ sơ dự toán xây dựng cơng trình thẩm định; kiểm tra kết thẩm tra dự tốn xây dựng cơng trình tổ chức tư vấn (nếu có);
b) Kết hồn thiện, bổ sung hồ sơ trình thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình (nếu có) theo kiến nghị quan chuyên môn xây dựng trường hợp dự tốn xây dựng cơng trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định quy định khoản Điều (nếu có) ý kiến giải trình;
c) Sự phù hợp, đầy đủ việc xác định khối lượng công tác xây dựng, chủng loại số lượng thiết bị tính tốn dự tốn xây dựng cơng trình so với thiết kế;
d) Xác định giá trị dự tốn xây dựng cơng trình đảm bảo tính đúng, tính đủ theo quy định; phù hợp với giá trị tổng mức đầu tư xây dựng; phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, công nghệ xây dựng, điều kiện thi công, biện pháp thi công xây dựng định hướng, tiến độ thi cơng cơng trình mặt giá thị trường;
đ) Phân tích, đánh giá mức độ, nguyên nhân tăng, giảm khoản mục chi phí so với giá trị dự tốn xây dựng cơng trình đề nghị thẩm định;
e) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng khơng thuộc đối tượng phải quan chuyên môn xây dựng thẩm định, chủ đầu tư thẩm định nội dung quy định khoản Điều điểm a, b, c, d, đ khoản
5 Nội dung thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình cơng trình xây dựng thuộc dự án PPP:
a) Đối với cơng trình xây dựng thuộc dự án PPP thành phần sử dụng vốn đầu tư công: quan chuyên môn xây dựng thẩm định nội dung quy định khoản Điều này; chủ đầu tư thẩm định nội dung quy định khoản Điều nội dung quy định hợp đồng dự án PPP;
b) Đối với cơng trình xây dựng không sử dụng vốn đầu tư công thuộc dự án PPP: chủ đầu tư thẩm định theo nội dung quy định khoản Điều nội dung quy định hợp đồng dự án PPP
(13)7 Việc thẩm tra phục vụ thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình thực theo quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
8 Chi phí cho tổ chức, cá nhân tham gia thẩm định trích từ phí, chi phí thẩm định dự tốn xây dựng
9 Bộ Xây dựng quy định chi phí thẩm tra dự tốn xây dựng Bộ Tài quy định phí thẩm định dự toán xây dựng
Điều 14 Phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình
1 Thẩm quyền phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định Điều 82 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung khoản 24, 25 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng
2 Chủ đầu tư phê duyệt dự toán chi phí cơng việc chuẩn bị để lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở chi phí tính chung cho dự án
3 Quyết định phê duyệt dự toán xây dựng cơng trình dự tốn chi phí quy định khoản Điều gửi cho người định đầu tư
Điều 15 Điều chỉnh dự toán xây dựng cơng trình
1 Dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt điều chỉnh theo quy định khoản Điều 135 Luật Xây dựng
2 Dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh gồm phần dự tốn xây dựng cơng trình khơng điều chỉnh phần dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh Các nội dung liên quan đến phần dự toán xây dựng cơng trình điều chỉnh phải thẩm định theo quy định Điều 13 Nghị định
3 Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh thực theo quy định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
4 Trường hợp dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh vượt dự tốn phê duyệt khơng vượt tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt, chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh, báo cáo người định đầu tư chấp thuận trước phê duyệt
5 Việc điều chỉnh dự tốn khơng vượt dự tốn phê duyệt làm thay đổi cấu khoản mục chi phí tổng mức đầu tư xây dựng chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh, phê duyệt, báo cáo người định đầu tư chịu trách nhiệm kết điều chỉnh
(14)Điều 16 Quy định chung dự toán gói thầu xây dựng
1 Dự tốn gói thầu xây dựng (sau gọi dự tốn gói thầu) tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu xác định cho gói thầu, phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước tổ chức lựa chọn nhà thầu
2 Dự toán gói thầu xác định cho gói thầu sau: a) Gói thầu thi cơng xây dựng;
b) Gói thầu mua sắm thiết bị; c) Gói thầu lắp đặt thiết bị;
d) Gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng; đ) Gói thầu hỗn hợp
Điều 17 Xác định dự tốn gói thầu
1 Dự tốn gói thầu xác định sở khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu phù hợp với thiết kế, phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể gói thầu
2 Đối với dự án thực thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) để triển khai hợp đồng thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng cơng trình (EPC), dự tốn gói thầu xác định sở khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu xác định sở thiết kế FEED
3 Đối với dự án, công trình người định đầu tư cho phép triển khai thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở theo gói thầu xây dựng, giai đoạn kế hoạch thực dự án dự tốn gói thầu xác định sở khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu thiết kế xây dựng tương ứng Các khoản mục chi phí dự tốn gói thầu xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình quy định Điều 12 Nghị định này, phù hợp với phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể gói thầu
4 Đối với dự án phê duyệt dự toán xây dựng cơng trình, chủ đầu tư tự xác định dự tốn gói thầu sở khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu dự tốn xây dựng cơng trình duyệt cần thiết
5 Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu xác định phù hợp với hình thức hợp đồng sử dụng cho gói thầu ghi kế hoạch lựa chọn nhà thầu
(15)1 Việc thẩm tra, thẩm định dự tốn gói thầu quy định khoản 2, Điều 17 Nghị định thực dự tốn xây dựng cơng trình quy định Điều 13 Nghị định
2 Chủ đầu tư phê duyệt dự tốn gói thầu quy định khoản 2, 3, Điều 17 Nghị định để thay giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật đấu thầu
3 Chủ đầu tư tự thẩm định, phê duyệt dự tốn gói thầu quy định điểm d khoản Điều 16 Nghị định Trường hợp thuê tư vấn nước ngồi thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự tốn gói thầu tư vấn nước ngồi thực theo quy định khoản Điều 32 Nghị định
4 Tùy theo đặc điểm, tính chất gói thầu, việc điều chỉnh khoản mục chi phí dự tốn gói thầu quy định khoản 2, Điều 17 Nghị định thực quy định điều chỉnh dự toán xây dựng cơng trình Điều 15 Nghị định
Điều 19 Giá gói thầu xây dựng
1 Giá gói thầu xây dựng giá trị gói thầu xây dựng phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu làm sở để lựa chọn nhà thầu Giá gói thầu xây dựng gồm tồn chi phí cần thiết tính đúng, tính đủ để thực gói thầu xây dựng, kể chi phí dự phịng, phí, lệ phí thuế
2 Giá gói thầu cập nhật trước ngày mở thầu theo quy định pháp luật đấu thầu cần thiết
Chương IV
ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG, GIÁ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
Mục ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG Điều 20 Hệ thống định mức xây dựng
1 Hệ thống định mức xây dựng gồm định mức kinh tế-kỹ thuật định mức chi phí Định mức kinh tế - kỹ thuật gồm định mức sở định mức dự toán
2 Định mức sở gồm định mức sử dụng vật liệu, định mức suất lao động, định mức suất máy thiết bị thi công xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng sử dụng để xác định điều chỉnh định mức dự toán
(16)a) Định mức dự toán mức hao phí cần thiết vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công biện pháp thi cơng cụ thể để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng cơng trình;
b) Định mức dự toán áp dụng, tham khảo để lập dự toán xây dựng, để xác định giá xây dựng cơng trình, làm sở để lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng
4 Định mức chi phí gồm: định mức tính tỷ lệ phần trăm (%) định mức tính giá trị Định mức chi phí sở để xác định giá xây dựng cơng trình, dự tốn chi phí số loại cơng việc, chi phí đầu tư xây dựng chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng số nội dung chi phí khác
5 Định mức dự tốn cho cơng tác xây dựng đặc thù chuyên ngành, địa phương định mức cho công tác chưa quy định hệ thống định mức xây dựng Bộ Xây dựng ban hành xuất công trình xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý địa phương
6 Bộ Xây dựng tổ chức xây dựng, ban hành định mức xây dựng sử dụng chung phạm vi nước Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành tổ chức xây dựng, ban hành định mức dự tốn cho cơng tác xây dựng đặc thù chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng, ban hành định mức dự tốn cho cơng tác xây dựng đặc thù địa phương
7 Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập kế hoạch tổ chức xây dựng định mức dự toán quy định khoản Điều này, gửi Bộ Xây dựng cho ý kiến phương pháp, xây dựng định mức, phù hợp kết tính tốn thành phần hao phí trước ban hành
8 Việc áp dụng, tham khảo hệ thống định mức xây dựng thực theo quy định khoản Điều 136 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung khoản 51 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng
9 Hệ thống định mức xây dựng quy định Điều quản lý theo hệ thống mã hiệu theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng
Điều 21 Xác định định mức dự toán mới, điều chỉnh định mức dự tốn để áp dụng cho cơng trình
1 Việc xác định định mức dự tốn cho cơng trình thực công tác xây dựng chưa quy định quy định sử dụng công nghệ thi công mới, biện pháp thi công, điều kiện thi công chưa quy định hệ thống định mức xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền ban hành
(17)nhưng chưa phù hợp với thiết kế, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi cơng cơng trình
3 Việc xác định định mức dự toán mới, điều chỉnh định mức dự toán thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng
4 Trong trình lập dự toán xây dựng, việc xác định quản lý định mức dự toán mới, định mức dự toán điều chỉnh quy định khoản 1, Điều thực sau:
a) Tổ chức, cá nhân lập dự tốn xây dựng có trách nhiệm lập danh mục định mức dự toán mới, định mức dự toán cần điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu đặc thù cơng trình tổ chức xác định hao phí định mức phù hợp với thiết kế, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công dự kiến để phục vụ việc lập đơn giá, xác định dự toán xây dựng;
b) Cơ quan chuyên môn xây dựng thẩm định nội dung liên quan theo quy định điểm đ khoản Điều 13 Nghị định này;
c) Chủ đầu tư xem xét, định việc sử dụng định mức dự toán điều chỉnh, định mức dự toán cho cơng trình làm sở xác định giá xây dựng cơng trình
5 Trong q trình thi cơng xây dựng, chủ đầu tư tổ chức khảo sát để xác định định mức dự toán mới, định mức dự toán điều chỉnh quy định khoản Điều sau: a) Tổ chức chuẩn xác lại nội dung định mức (gồm quy định áp dụng, thành phần cơng việc, thành phần hao phí, đơn vị tính, trị số định mức) sở khảo sát, thu thập số liệu từ q trình thi cơng thực tế;
b) Kết xác định định mức gửi quan chuyên môn xây dựng phục vụ rà sốt, hồn thiện hệ thống định mức xây dựng quy định Điều 20 Nghị định để cập nhật vào hệ thống sở liệu quy định Điều 28 Nghị định
6 Trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu, Bộ Xây dựng hướng dẫn có ý kiến định mức dự toán mới, quan ban hành định mức hướng dẫn có ý kiến định mức dự toán điều chỉnh quy định khoản 4, Điều
7 Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng để xác định, thẩm tra định mức quy định khoản Điều
(18)1 Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức rà soát hướng dẫn việc áp dụng, tham khảo định mức xây dựng ban hành, công bố theo thẩm quyền trước ngày Nghị định có hiệu lực theo nguyên tắc: a) Hồn thành việc rà sốt, hủy bỏ định mức khơng cịn phù hợp, ban hành định mức khơng phải điều chỉnh trước ngày 30 tháng năm 2021;
b) Tổ chức khảo sát, xác định định mức cần điều chỉnh, bổ sung ban hành trước ngày 31 tháng 12 năm 2021;
c) Trong thời gian tổ chức rà soát, khảo sát, điều chỉnh định mức, Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn việc áp dụng, tham khảo định mức cơng bố, ban hành theo thẩm quyền công cụ cần thiết khác để lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng
2 Hệ thống định mức xây dựng Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành phải rà soát, cập nhật định kỳ 03 năm lần kể từ ngày định mức ban hành sớm cần thiết
3 Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm việc tổ chức, đôn đốc rà sốt, cập nhật tồn hệ thống định mức xây dựng ban hành quy định, hướng dẫn thực cơng tác rà sốt, cập nhật định mức xây dựng
4 Các Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc rà soát, cập nhật, ban hành định mức dự toán quy định khoản Điều 20 sau:
a) Xác định danh mục, lập kế hoạch rà soát định mức hàng năm gửi Bộ Xây dựng để theo dõi phối hợp, kiểm tra trình thực hiện;
b) Giao quan chuyên mơn xây dựng trực thuộc tổ chức rà sốt, thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện lực hoạt động, hành nghề theo quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng để thực rà soát, xác định định mức mới, định mức điều chỉnh, trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định; c) Quyết định việc ban hành định mức sau có ý kiến Bộ Xây dựng quy định khoản Điều 20 Nghị định gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, cập nhật vào sở liệu
(19)6 Khuyến khích tổ chức, cá nhân tự tổ chức xác định định mức dự toán mới, định mức dự toán điều chỉnh gửi kết quan chuyên môn xây dựng để phục vụ công tác quản lý nhà nước
Điều 23 Kinh phí rà sốt, cập nhật xây dựng, điều chỉnh định mức xây dựng Kinh phí rà sốt, cập nhật định mức xây dựng Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực gồm: kinh phí lập kế hoạch, tổ chức rà sốt; khảo sát, xác định, thẩm định; cập nhật định mức mới, định mức điều chỉnh Kinh phí bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm
2 Kinh phí cho việc xây dựng định mức mới, điều chỉnh định mức quy định khoản 4, Điều 21 Nghị định tính vào chi phí đầu tư xây dựng dự án
Mục GIÁ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG Điều 24 Giá xây dựng cơng trình
1 Giá xây dựng cơng trình gồm đơn giá xây dựng chi tiết giá xây dựng tổng hợp, làm sở để xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng
a) Đơn giá xây dựng chi tiết xác định cho công tác xây dựng;
b) Giá xây dựng tổng hợp xác định theo nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình
2 Đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình xác định sở định mức xây dựng, giá vật tư, vật liệu, cấu kiện xây dựng, giá nhân công, giá ca máy thiết bị thi công yếu tố chi phí cần thiết khác phù hợp với mặt giá thị trường khu vực xây dựng cơng trình thời điểm xác định quy định khác có liên quan theo đơn giá xây dựng cơng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố xác định sở giá thị trường theo giá tương tự cơng trình thực
3 Giá xây dựng tổng hợp cơng trình xác định sở tổng hợp từ đơn giá xây dựng chi tiết cho đơn vị tính nhóm cơng tác, đơn vị kết cấu, phận cơng trình, theo giá cơng bố quan nhà nước có thẩm quyền xác định sở giá thị trường theo giá tương tự cơng trình thực
Điều 25 Suất vốn đầu tư xây dựng
1 Suất vốn đầu tư xây dựng mức chi phí cần thiết cho đơn vị tính theo diện tích, thể tích, chiều dài cơng suất lực phục vụ cơng trình theo thiết kế, để xác định sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng
(20)cho chi phí nêu Suất vốn đầu tư xây dựng chưa gồm chi phí dự phịng chi phí thực số loại cơng việc theo u cầu riêng dự án, cơng trình
Điều 26 Quản lý giá xây dựng cơng trình, suất vốn đầu tư xây dựng
1 Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định giá xây dựng cơng trình, suất vốn đầu tư xây dựng công bố giá xây dựng tổng hợp, suất vốn đầu tư xây dựng theo định kỳ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng bố đơn giá xây dựng cơng trình địa phương; phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố thông tin giá xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định điểm a, b khoản sau:
a) Giá loại vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình: cơng bố theo định kỳ hàng quý sớm cần thiết;
b) Đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng: công bố theo định kỳ hàng năm sớm cần thiết
3 Chủ đầu tư sử dụng hệ thống giá xây dựng cơng trình quy định khoản 1, Điều làm sở xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng tổ chức xác định giá xây dựng cơng trình phù hợp với u cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công kế hoạch thực cụ thể cơng trình
4 Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực hoạt động, hành nghề theo quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng thực công việc phần công việc liên quan tới việc xác định, thẩm tra giá xây dựng cơng trình quy định khoản Điều
5 Kinh phí cho việc thu thập số liệu, xác định công bố giá xây dựng cơng trình, thơng tin giá suất vốn đầu tư xây dựng quy định khoản 1, Điều bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm
Điều 27 Chỉ số giá xây dựng
1 Chỉ số giá xây dựng tiêu phản ánh mức độ biến động giá xây dựng theo thời gian, làm sở xác định, điều chỉnh sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng
(21)a) Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định số giá xây dựng; xác định công bố số giá xây dựng quốc gia theo năm;
b) Sở Xây dựng tổ chức xác định số giá xây dựng địa bàn tỉnh theo phương pháp Bộ Xây dựng hướng dẫn (gồm đủ số giá quy định khoản Điều này) làm sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố theo định kỳ hàng quý, hàng năm sớm cần thiết; đồng thời gửi Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý
4 Trường hợp sử dụng số giá xây dựng để điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, cơng trình chưa có danh mục số giá xây dựng Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng bố chủ đầu tư tổ chức xác định số giá theo phương pháp Bộ Xây dựng hướng dẫn, gửi Bộ Xây dựng (đối với cơng trình xây dựng theo tuyến địa bàn 02 đơn vị hành cấp tỉnh trở lên) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh) cho ý kiến phù hợp phương pháp xác định số giá xây dựng, tính đắn, hợp lý việc xác định số giá
5 Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực hoạt động, hành nghề theo quy định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng để tính tốn số giá xây dựng khoản Điều Kinh phí cho việc thu thập số liệu, xác định công bố số giá xây dựng quy định khoản Điều bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm
Mục CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG, GIÁ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
Điều 28 Hệ thống sở liệu định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình và chỉ số giá xây dựng
1 Hệ thống sở liệu định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình số giá xây dựng (gọi tắt hệ thống sở liệu) phận hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia hoạt động xây dựng theo Luật Xây dựng, gồm:
a) Các thông tin, liệu định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, suất vốn đầu tư xây dựng, số giá xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cơng bố;
(22)2 Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống sở liệu phạm vi nước, đầu mối kết nối hệ thống sở liệu Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành địa phương; cung cấp thông tin, liệu hệ thống sở liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước theo yêu cầu tổ chức, cá nhân để lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật
3 Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống sở liệu để phục vụ công tác quản lý nhà nước chi phí đầu tư xây dựng lĩnh vực ngành, địa phương
4 Nguyên tắc xây dựng quản lý hệ thống sở liệu:
a) Hệ thống sở liệu phải bảo đảm kết nối đồng phù hợp với quy định pháp luật; phục vụ kịp thời công tác quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội;
b) Các thông tin, liệu trước cập nhật vào hệ thống sở liệu phải kiểm tra, rà soát, đánh giá phân loại phù hợp;
c) Việc thu thập, bổ sung thông tin, liệu phải bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ; có phối hợp chặt chẽ việc thu thập thông tin, liệu; tận dụng tối đa nguồn thơng tin, liệu sẵn có;
d) Thơng tin, liệu kiểm tra, xử lý cập nhật theo quy định hệ thống sở liệu có giá trị pháp lý hồ sơ, văn dạng giấy;
đ) Các quan, tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm pháp lý thơng tin, liệu cung cấp, cập nhật cho hệ thống sở liệu
Điều 29 Quản lý hệ thống sở liệu
1 Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng, quản lý, vận hành kiểm sốt tồn diện hệ thống sở liệu phạm vi nước:
a) Xây dựng Quy chế quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống sở liệu; cấp quản lý tài khoản đăng nhập vào hệ thống sở liệu; kiểm soát nội dung cập nhật, điều chỉnh, đăng tải hệ thống sở liệu;
b) Hướng dẫn nội dung, phương pháp xây dựng sở liệu (gồm thu thập, tổng hợp, xử lý, cập nhật, lưu trữ thông tin, liệu);
c) Hướng dẫn việc khai thác, sử dụng hệ thống sở liệu;
(23)2 Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành có trách nhiệm tổng hợp, cung cấp định mức dự toán công tác xây dựng đặc thù chuyên ngành; giá xây dựng cơng trình, giá vật liệu xây dựng, giá nhân công, giá máy thiết bị thi công chuyên ngành gửi Bộ Xây dựng để cập nhật vào hệ thống sở liệu
3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, cung cấp định mức dự tốn cơng tác xây dựng đặc thù địa phương; giá xây dựng cơng trình, giá vật liệu xây dựng, giá nhân công, giá máy thiết bị thi công, số giá xây dựng địa bàn gửi Bộ Xây dựng để cập nhật vào hệ thống sở liệu
4 Người định đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư cơng, vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng có trách nhiệm đạo chủ đầu tư gửi Bộ Xây dựng thông tin, liệu liên quan đến chi phí đầu tư xây dựng dự án thuộc phạm vi quản lý để cập nhật vào hệ thống sở liệu
5 Kinh phí cho việc xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống sở liệu thu thập, tổng hợp, xử lý, cập nhật thơng tin bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác
Chương V
CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 30 Chi phí quản lý dự án
1 Chi phí quản lý dự án sử dụng để tổ chức quản lý việc thực thực công việc sau:
(24)thanh tốn, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình; giám sát, đánh giá đầu tư; nghiệm thu, bàn giao cơng trình; khởi cơng, khánh thành (nếu có), tun truyền quảng cáo tổ chức quản lý việc thực công việc cần thiết khác để phục vụ cho công tác quản lý dự án;
b) Thực công việc: giám sát, đánh giá đầu tư; thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thẩm định dự toán xây dựng; xác định dự tốn gói thầu xây dựng (trong trường hợp có dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt) thực công việc cần thiết khác thuộc trách nhiệm chủ đầu tư
2 Nội dung chi phí quản lý dự án gồm tiền lương cán quản lý dự án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; khoản phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí cơng đồn, trích nộp khác theo quy định pháp luật cá nhân hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo nâng cao lực cán quản lý dự án; toán dịch vụ cơng cộng; vật tư văn phịng phẩm; thơng tin, tuyên truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; cơng tác phí; th mướn, sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác chi phí dự phịng
3 Chi phí quản lý dự án chi phí tối đa để quản lý dự án phù hợp với thời gian, phạm vi công việc phê duyệt dự án, xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) cách lập dự tốn phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực dự án, quy mô đặc điểm công việc quản lý dự án Chi phí quản lý dự án quản lý sở dự toán xác định hàng năm phù hợp với nhiệm vụ, công việc quản lý dự án thực chế độ sách có liên quan Chi phí quản lý dự án điều chỉnh thay đổi phạm vi công việc quản lý dự án, tiến độ thực dự án, điều chỉnh dự án
4 Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án chi phí tư vấn quản lý dự án xác định cách lập dự tốn sở nội dung, khối lượng cơng việc quản lý dự án chủ đầu tư tổ chức tư vấn thỏa thuận hợp đồng tư vấn quản lý dự án
5 Trường hợp tổng thầu thực hình thức hợp đồng EPC thực số công việc quản lý dự án thuộc trách nhiệm chủ đầu tư tổng thầu hưởng phần chi phí quản lý dự án phù hợp với phạm vi, khối lượng công việc quản lý dự án chủ đầu tư giao thỏa thuận hợp đồng tổng thầu
6 Tổng chi phí quản lý dự án phần công việc chủ đầu tư thực chi phí quản lý dự án tư vấn quản lý dự án, tổng thầu thực theo quy định khoản 4, Điều không vượt chi phí quản lý dự án xác định, phê duyệt theo quy định
(25)a) Lập nhiệm vụ, lập phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng, lập nhiệm vụ thiết kế; thực khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;
b) Thẩm tra Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; thẩm tra thiết kế cơng nghệ dự án (nếu có); thẩm tra phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thi tuyển phương án kiến trúc; thiết kế xây dựng cơng trình; thẩm tra thiết kế xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng;
c) Lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; thẩm định kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị;
d) Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng cơng trình; thẩm tra an tồn giao thơng; áp dụng mơ hình thơng tin cơng trình (BIM);
đ) Tư vấn quản lý dự án (trong trường hợp thuê tư vấn); thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình theo u cầu chủ đầu tư (nếu có); kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, tồn cơng trình (nếu có); giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình (trong trường hợp th tư vấn);
e) Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường sơ bộ, báo cáo đánh giá tác động môi trường, quan trắc giám sát môi trường trình thi cơng xây dựng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường;
g) Thực việc quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình sau hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng (nếu có);
h) Các cơng việc tư vấn khác có liên quan
(26)3 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng ban hành cách lập dự tốn sở phạm vi cơng việc tư vấn, khối lượng công việc phải thực hiện, kế hoạch thực gói thầu quy định chế độ, sách nhà nước ban hành
4 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực công tác tư vấn đầu tư xây dựng điều chỉnh thay đổi phạm vi công việc, điều kiện tiến độ thực công tác tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng quản lý thông qua hợp đồng tư vấn xây dựng
5 Trường hợp chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định thực số công việc tư vấn đầu tư xây dựng bổ sung chi phí thực cơng việc vào chi phí quản lý dự án
6 Chi phí thuê tư vấn nước ngồi thực số loại cơng việc tư vấn thực theo quy định Điều 32 Nghị định
Điều 32 Chi phí thuê tư vấn nước ngoài
1 Người định đầu tư định việc thuê tư vấn nước theo quy định pháp luật đấu thầu
2 Chi phí thuê tư vấn nước xác định phù hợp với loại công việc tư vấn sở số lượng chuyên gia, trình độ chuyên gia tư vấn, thời gian làm việc chuyên gia, mức tiền lương chuyên gia quốc gia khu vực dự kiến thuê chi phí cần thiết khác để hồn thành cơng việc tư vấn
3 Chi phí th tư vấn nước ngồi xác định theo dự tốn sở liệu chi phí th tư vấn nước ngồi cơng trình, dự án tương tự Việt Nam Dự tốn chi phí th tư vấn nước ngồi tồn chi phí cần thiết dự kiến để hoàn thành dịch vụ tư vấn xây dựng thuê, gồm: chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, khoản chi phí khác có liên quan, thu nhập chịu thuế tính trước, chi phí dự phịng khoản thuế phải nộp theo quy định pháp luật
4 Dự tốn chi phí th tư vấn nước ngồi quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư thẩm định trình người định đầu tư phê duyệt Trường hợp dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư, giao quan quản lý cấp chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt
5 Phương pháp xác định chi phí thuê tư vấn nước thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng
Chương VI
(27)Điều 33 Thanh toán, toán hợp đồng xây dựng
Việc toán, toán hợp đồng xây dựng thực theo quy định Nghị định quy định chi tiết hợp đồng xây dựng
Điều 34 Thanh toán vốn đầu tư xây dựng
1 Việc toán, thời hạn toán vốn đầu tư xây dựng:
a) Dự án sử dụng vốn đầu tư công thực theo quy định pháp luật đầu tư công; b) Dự án sử dụng vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng, dự án PPP thực theo quy định pháp luật có liên quan
2 Chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư chịu trách nhiệm giá trị đề nghị toán hồ sơ đề nghị toán theo quy định; quan tốn vốn đầu tư khơng chịu trách nhiệm tính xác giá trị đề nghị tốn hồ sơ đề nghị toán chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư Trong q trình tốn, trường hợp phát sai sót hồ sơ đề nghị tốn, quan tốn vốn đầu tư thơng báo văn để chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ
3 Nghiêm cấm quan toán vốn đầu tư chủ đầu tư tự đặt quy định trái pháp luật việc toán vốn đầu tư xây dựng
Điều 35 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng
1 Dự án đầu tư xây dựng phải thực toán vốn đầu tư xây dựng sau hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng dừng thực vĩnh viễn cấp có thẩm quyền có văn dừng cho phép chấm dứt thực dự án
2 Vốn đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt điều chỉnh theo quy định pháp luật
3 Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư xây dựng để đưa cơng trình, dự án vào khai thác, sử dụng Chi phí hợp pháp tồn khoản chi phí thực phạm vi dự án, thiết kế, dự toán phê duyệt; hợp đồng xây dựng ký kết theo quy định pháp luật kể phần điều chỉnh, bổ sung phê duyệt Riêng dự án PPP thực theo quy định pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư
4 Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ toán hợp đồng ký kết với chủ đầu tư theo quy định pháp luật hợp đồng xây dựng làm sở toán vốn đầu tư
(28)quy đổi vốn đầu tư xây dựng để trình người định đầu tư phê duyệt chậm 09 tháng kể từ ngày cơng trình ký biên nghiệm thu hồn thành, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng Đối với hạng mục cơng trình độc lập cơng trình thuộc dự án có nhiều cơng trình hồn thành, bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng, trường hợp cần thiết phải tốn chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư xem xét, định
6 Cơ quan thẩm tra, phê duyệt tốn có trách nhiệm thực thẩm tra, phê duyệt toán chậm 09 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ toán theo quy định Chủ đầu tư có trách nhiệm giải cơng nợ, tất toán tài khoản dự án quan tốn vốn đầu tư vịng 06 tháng kể từ có định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành Trường hợp dự án hồn thành phê duyệt tốn chưa bố trí đủ vốn, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo Người định đầu tư quan liên quan bố trí vốn để giải cơng nợ, tất toán tài khoản dự án theo quy định
8 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, sau kết thúc niên độ ngân sách, chủ đầu tư thực việc toán, sử dụng vốn đầu tư theo niên độ theo quy định Bộ Tài
9 Chủ đầu tư chậm thực toán theo quy định khoản Điều bị xử lý theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng 10 Thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu tư:
a) Đối với dự án quan trọng quốc gia dự án quan trọng khác Thủ tướng Chính phủ định đầu tư, giao quan quản lý cấp chủ đầu tư phê duyệt toán dự án thành phần sử dụng vốn đầu tư công dự án thành phần sử dụng vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng;
b) Đối với dự án lại, người định đầu tư người có thẩm quyền phê duyệt tốn vốn đầu tư ủy quyền phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hoàn thành; c) Đối với dự án PPP thực theo quy định pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư
Chương VII
QUYỀN, NGHĨA VỤ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ, CHỦ ĐẦU TƯ, NHÀ THẦU XÂY DỰNG TRONG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG
(29)1 Thực quy định quyền trách nhiệm người định đầu tư Điều 72 Luật Xây dựng khoản 22 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng thẩm quyền quy định Nghị định pháp luật khác có liên quan
2 Quyết định giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng, hình thức hợp đồng
Điều 37 Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư
1 Thực quy định quyền nghĩa vụ chủ đầu tư Điều 68 Luật Xây dựng thẩm quyền quy định Nghị định pháp luật khác có liên quan
2 Chấp thuận đề xuất thay đổi vật tư, vật liệu xây dựng, biện pháp thi công, yêu cầu kỹ thuật theo đề xuất tư vấn thiết kế nhà thầu thi công xây dựng phải đảm bảo yêu cầu mặt kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng, tiến độ, an toàn, bảo vệ môi trường theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng ký kết phù hợp với quy định pháp luật hợp đồng xây dựng mục tiêu dự án
3 Quản lý chặt chẽ, sử dụng nguồn vốn bố trí cho dự án mục đích; kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng không vượt tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định, đảm bảo tiến độ, hiệu dự án
4 Thực số công việc tư vấn đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định
5 Cung cấp thông tin liệu dự án theo yêu cầu quan quản lý nhà nước; phối hợp tổ chức thu thập thơng tin quản lý chi phí theo yêu cầu quan quản lý nhà nước
6 Tạm ứng, toán toán hợp đồng theo quy định hợp đồng ký kết với nhà thầu
7 Mua bảo hiểm cơng trình cơng trình có quy định phải mua bảo hiểm ủy quyền cho nhà thầu mua bảo hiểm thông qua hợp đồng xây dựng
8 Thực nộp phạt bị xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng từ nguồn chi phí quản lý dự án
Điều 38 Quyền nghĩa vụ nhà thầu tư vấn thực cơng việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng
(30)2 Yêu cầu chủ đầu tư cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ tư vấn giao
3 Chịu trách nhiệm nội dung, chất lượng, tiến độ công việc tư vấn thực hiện; cung cấp thơng tin liệu quản lý chi phí dự án quan quản lý nhà nước chủ đầu tư yêu cầu
4 Được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm tư vấn theo quy định pháp luật
5 Từ chối thực yêu cầu trái pháp luật chủ đầu tư
6 Bồi thường thiệt hại không tuân thủ quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng vi phạm hợp đồng làm thiệt hại cho chủ đầu tư
Điều 39 Quyền nghĩa vụ nhà thầu thi công xây dựng
1 Nhà thầu thi công xây dựng có quyền nghĩa vụ quy định hợp đồng thi công xây dựng pháp luật khác có liên quan
2 Quyết định định mức dự tốn, giá xây dựng cơng trình chi phí khác có liên quan xác định giá dự thầu để tham gia đấu thầu
3 Được đề xuất, thỏa thuận với chủ đầu tư định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình công việc phát sinh theo quy định hợp đồng xây dựng, phù hợp với quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng Phối hợp với chủ đầu tư việc tổ chức khảo sát để xác định định mức điều chỉnh, định mức q trình thi cơng xây dựng (nếu có) theo quy định điểm a khoản Điều 21 Nghị định
5 Cung cấp thông tin liệu dự án theo yêu cầu quan quản lý nhà nước; phối hợp tổ chức thu thập thông tin, liệu liên quan đến chi phí đầu tư xây dựng theo yêu cầu quan quản lý nhà nước
6 Bồi thường thiệt hại không tuân thủ quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng vi phạm hợp đồng làm thiệt hại cho chủ đầu tư
Chương VIII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 40 Bộ Xây dựng
(31)2 Hướng dẫn nội dung, phương pháp xác định quản lý, kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, gồm: sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, định mức xây dựng giá xây dựng cơng trình, suất vốn đầu tư xây dựng, số giá xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, đo bóc khối lượng cơng trình, quy đổi vốn đầu tư xây dựng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng
3 Ban hành định mức xây dựng; công bố suất vốn đầu tư xây dựng, giá xây dựng tổng hợp, số giá xây dựng quốc gia, định mức hao phí liệu để tính giá ca máy Tổ chức rà sốt thường xuyên tổng hợp kết rà soát điều chỉnh, bổ sung định mức ban hành theo quy định
4 Chủ trì tổ chức xây dựng, hướng dẫn vận hành hệ thống sở liệu định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình số giá xây dựng
5 Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Điều 41 Bộ Kế hoạch Đầu tư
1 Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thẩm định nguồn vốn khả bố trí vốn cho dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư cơng; tổng hợp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm quốc gia
2 Tổ chức thực giám sát, đánh giá đầu tư, kiểm tra, tra dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định pháp luật
Điều 42 Bộ Tài chính
1 Quy định quản lý, sử dụng khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công
2 Thanh tra, kiểm tra việc toán, toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình, dự án hồn thành
Điều 43 Các quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1 Các quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành
a) Căn phương pháp lập định mức xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn, tổ chức xây dựng ban hành định mức xây dựng cho công tác xây dựng đặc thù chuyên ngành;
(32)2 Bộ Quốc phịng quy định phương pháp xác định dự tốn chi phí rà phá bom mìn, vật nổ sau lấy ý kiến thống Bộ Xây dựng
3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
a) Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng; kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn;
b) Căn phương pháp lập định mức xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn, tổ chức xây dựng ban hành định mức cho công tác xây dựng đặc thù địa phương;
c) Định kỳ rà soát hệ thống định mức xây dựng ban hành gửi định mức xây dựng mới, định mức điều chỉnh Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý theo quy định; d) Công bố đơn giá xây dựng cơng trình địa phương; công bố phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công;
đ) Bố trí ngân sách hàng năm cho việc xây dựng, ban hành, công bố thông tin, liệu quy định điểm b khoản
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 44 Quy định chuyển tiếp
1 Đối với dự án đầu tư xây dựng trình thẩm định trước ngày 01 tháng 01 năm 2021 theo quy định Luật Xây dựng năm 2014 chưa có thơng báo kết thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, việc thẩm định tiếp tục thực theo quy định Luật Xây dựng năm 2014 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành; hoạt động quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực theo quy định Nghị định
2 Đối với dự án đầu tư xây dựng có thơng báo kết thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng chưa phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành khơng phải thẩm định lại; hoạt động quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực theo quy định Nghị định
(33)4 Đối với dự án đầu tư xây dựng phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành thực công việc thuộc giai đoạn thực dự án, việc chuyển tiếp quản lý chi phí đầu tư xây dựng công việc chưa thực sau:
a) Nội dung thẩm định, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt chi phí đầu tư xây dựng thực theo quy định Nghị định Nghị định quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng;
b) Việc xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng (ngoài nội dung nêu điểm a khoản này) tiếp tục thực theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án;
c) Việc chuyển tiếp áp dụng, tham khảo định mức xây dựng thực theo quy định khoản Điều
5 Hệ thống định mức xây dựng dã quan có thẩm quyền ban hành, cơng bố tiếp tục áp dụng, tham khảo để xác định chi phí đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án hệ thống định mức quy định điểm a, b khoản Điều 22 Nghị định quan có thẩm quyền ban hành có hiệu lực
6 Hệ thống giá xây dựng cơng trình số giá xây dựng quan có thẩm quyền cơng bố trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục tham khảo, sử dụng để xác định chi phí đầu tư xây dựng hệ thống giá xây dựng cơng trình số giá xây dựng công bố theo quy định Điều 26, Điều 27 Nghị định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cập nhật, hướng dẫn sử dụng đơn giá xây dựng công trình hệ thống định mức quy định điểm a, b khoản Điều 22 Nghị định quan có thẩm quyền ban hành
7 Các phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng ban hành trước thời điểm Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục sử dụng để xác định chi phí đầu tư xây dựng dự án thực công việc chuẩn bị dự án dự án quy định khoản 1, 2, Điều phương pháp nêu khoản Điều 40 Nghị định có hiệu lực thi hành
(34)b) Dự toán xây dựng thẩm định phê duyệt khơng phải thẩm định phê duyệt lại;
c) Các gói thầu chưa phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng ban hành, cơng bố có hiệu lực: chủ đầu tư tự thực việc cập nhật dự tốn gói thầu để xác định lại giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, làm sở lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật đấu thầu;
d) Các gói thầu phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu chưa đóng thầu chủ đầu tư xem xét, định việc cập nhật dự tốn gói thầu để xác định lại giá gói thầu làm sở lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp Luật đấu thầu Trường hợp đóng thầu, thực theo nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; cập nhật lại giá gói thầu;
đ) Trường hợp cần thiết, người định đầu tư, chủ đầu tư định việc cập nhật, thẩm định, phê duyệt lại tổng mức đầu tư xây dựng điểm a khoản này; dự toán xây dựng điểm b khoản theo thẩm quyền;
e) Trường hợp cập nhật, xác định lại tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng, giá gói thầu xây dựng quy định điểm c, d, đ khoản làm vượt tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng phê duyệt, việc thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh, dự toán xây dựng điều chỉnh thực theo quy định
Điều 45 Tổ chức thực hiện
1 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng tổ chức trị, trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định
2 Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn thực Nghị định
Điều 46 Hiệu lực thi hành
Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
(35)- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, CN (2)
https://hoatieu.vn/