Đảng cộng sản việt nam với việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nữ lý luận và thực tiễn

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ  Đề tài: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỚI VIỆC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Giáo viên hƣớng dẫn: Th Cao Đức Dũng Sinh viên thực : Lê Thị Gái Lớp : 10SGC Đà Nẵng, 05/2014 Trong q trình thực khóa luận này, em đưuọc giúp đỡ tận tình Thầy giáo Cao Đức Dũng, quan tâm thầy cô động viên bạn khoa Giáo dục trị Nhân dịp hồn thành khóa luận này, em xin tỏ long biết ơn tới quý thầy cô bạn Mặc dù có gắng, nỗ lực trình nghiên cứu bước đầu nghiên cứu trình độ, kinh nghiệm cịn hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp thầy Những ý kiến thầy cô chắn giúp cho em nhiều tring q trình nghiên cứu, học tập cơng tác Đà nẵng, tháng 05 năm 2012 Sinh viên thực Lê Thị Gái MỤC LỤC MỞ ĐẦU - Tính cấp thiết đề tài - Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đối tượng phạm vi nghiên cứu - 3.1 Đối tượng nghiên cứu - 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu - 5 Bố cục đề tài - Tổng quan tài liệu nghiên cứu - CHƢƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ - 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng, phát triển đội ngũ cán nữ - 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin xây dựng phát triển cán nữ - 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng phát triển cán nữ - 11 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng phát triển cán nữ - 15 1.3 Những điều kiện cần thiết để phụ nữ tham gia tích cực vào đời sống kinh tế, xã hội đất nước - 24 1.3.1.Vị trí, vai trị phụ nữ nói chung cán nữ nói riêng cần xã hội tơn trọng nam giới quan tâm - 24 1.3.2 Được trang bị kiến thức, nâng cao học vấn - 27 1.3.3 Có hội tiếp cận với cơng việc giao tiếp xã hội - 29 - CHƢƠNG II THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ TRONG GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI - 31 2.1 Một vài nét truyền thống Phụ nữ Việt Nam lịch sử - 31 2.2 Thực trạng xây dựng phát triển cán nữ thời gian qua - 33 2.2.1 Nhận thức công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo - 33 2.2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán nữ năm vừa qua - 35 2.2.3 Những nguyên nhân phụ nữ Việt Nam cịn tham gia hoạt động trị, xã hội - 45 2.3 Phương hướng nhằm phát triển cán nữ gia đoạn - 51 2.3.1 Mục tiêu tổng quát đến năm 2020 - 51 2.3.2 Những tiêu - 51 2.4 Một số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán nữ giai đoạn - 54 2.4.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức, quan điểm bình đẳng giới cơng tác cán nữ - 54 2.4.2 Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác đào tạo nguồn cán nữ - 56 2.4.3 Xây dựng chế, tổ chức máy đảm bảo thực có hiệu công tác cán nữ - 58 2.4.4 Đội ngũ cán nữ không ngừng tự vươn lên mặt - 60 KẾT LUẬN - 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - 64 - DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MOLISA Bộ Lao động – Thương binh Xã hội MOIT Bộ Công thương MOST Bộ Khoa học Công nghệ MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn MOHA Bộ Nội vụ MOFA Bộ Ngoại giao MOET Bộ Giáo dục Đào tạo MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư MOJ BộTư pháp 10 MOIC BộThông tin Truyền thơng 11 MOCST Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 12 MONREN BộTài nguyên Môi trường 13 MOF Bộ Tài 14 MOC Bộ xây dựng 15 MOH Bộ Y tế 16 MOT Bộ Giao thông 17 VAN Quốc hội Việt Nam 18 EOWP Chương trình Lãnh đạo nữ Cambridge - Việt Nam: Nâng cao lực lãnh đạo cho phụ nữ khu vực Nhà nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 19 NEFAW Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam 20 NSGE Chương trình quốc gia bình đẳng giới -1- -2- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình mở cửa, hội nhập đòi hỏi phải tập trung nguồn lực, đặc biệt nguồn lực có trình độ cao để xây dựng phát triển đất nước Một dấu hiệu bật giai đoạn văn minh đương đại lao động trí tuệ, nguồn lực người, phụ nữ động lực định tới thành công đường phát triển quốc gia nhân loại Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ đòi hỏi khách quan thiết phát triển xã hội, suốt chiều dài lịch sử dân tộc, phụ nữ Việt Nam có đóng góp to lớn cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước, họ giữ vai trị, vị trí quan trọng ngày khẳng định tất lĩnh vực đời sống xã hội Từ thành lập đến nay, đặc biệt thời kỳ đổi Đảng ta quan tâm đến cơng tác cán nữ, vấn đề bình đẳng giới, tạo điều kiện để phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý đất nước, quản lý xã hội Điều khẳng định thể quán cương lĩnh, đường lối, nghị Đảng đưa vào văn luật luật Chỉ thị 37- CT/TW ngày 16/05/1994, “Một số vấn đề cơng tác cán nữ tình hình mới” Các kỳ Đại hội Đảng (X, IX, XII), Bộ trị ban hành Chỉ thị cơng tác chuẩn bị nhân sự, khẳng định “bảo đảm tỷ lệ cấp ủy viên nữ không 15%” Bộ trị ban hành Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/04/2007 “công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” Đảng Nhà nước nhận thức rõ “Tăng tỷ lệ cán nữ tham gia quản lý, lãnh đạo nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội điều quan trọng để thực quyền bình đẳng, dân chủ phụ nữ, điều kiện để phát huy tiềm năng, trí tuệ nâng cao địa vị xã hội phụ nữ” Các quan điểm, tư tưởng -3- chủ trương, phương hướng mà thị, nghị đưa làm kim nam cho nhận thức hành động cấp, ngành công tác cán nữ, nhiệm vụ quan trọng toàn cơng tác cán Đảng Những chủ trương, sách Đảng đời nhìn chung tác động tích cực đến cơng tác cán nữ, từ đội ngũ cán nữ trưởng thành số lượng chất lượng Chính vậy, để tìm hiểu vai trò cán phụ nữ nước ta nay, chọn đề tài “Đảng cộng sản Việt Nam với việc xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ - lý luận thực tiễn” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu khóa luận trình bày cách có hệ thống quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ, tìm hiểu thực trạng đội ngũ cán nữ từ đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần xây dựng phát triển cán nữ Việt Nam giai đoạn cách mạng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích luận văn có nhiệm vụ phải làm sáng tỏ vấn đề sau đây: - Một là: Làm rõ quan điểm Đảng ta xây dựng phát triển phát triển đội ngũ cán nữ - Hai là: Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán nữ năm vừa qua - Ba là: Đưa phương hướng giải pháp để xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ gai đoạn cách mạng -4- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Quan điểm Đảng ta xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ thực trạng, giải pháp để xây dựng phát triển cán nữ 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đảng ta quan tâm đến công tác cán nữ thể rõ suốt chiều dài lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Nhưng vấn đề cán nữ nội dung rộng lớn, khóa luận giới hạn nghiên cứu quan điểm Đảng ta thời kỳ đổi xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ nhằm nâng cao vị trí, vai trị cán nữ Việt Nam giai đoạn cách mạng Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp kết hợp lôgic với lịch sử phương pháp phân tích, phương pháp thống kê Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu đề tài gồm có hai chương: Chƣơng I: Một số vấn đề lý luận chung Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, phát triển đội ngũ cán nữ Chƣơng II: Thực trạng giải pháp để xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ giai đoạn cách mạng Tổng quan tài liệu nghiên cứu Tìm hiểu vai trò cán phụ nữ vấn đề nhiều người quan tâm có cơng trình nghiên cứu góc độ khác nhau, kể -5- động trị nói chung, có việc tham gia vào QH HĐND cấp Tỷ lệ nữ đại biểu QH tăng 20% từ khóa I (2,5%) đến khóa XII (25,7%); có 6/12 khóa có tỷ lệ nữ đại biểu QH 25% trở lên, đặc biệt khóa V đạt 32% Tỷ lệ nữ đại biểu QH khóa XII giảm so với hai nhiệm kỳ trước đạt 25,7% Tỷ lệ nữ đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2004-2011 ba cấp 30%, cụ thể cấp tỉnh đạt 23,80%, cấp huyện 22,94% cấp xã đạt 19,53% Từ số liệu đó, cho thấy tỷ lệ phụ nữ tham gia vị trí quản lý, lãnh đạo có tăng lên chưa tương xứng với tiềm phụ nữ chiếm 50% lực lượng lao động xã hội không đồng địa phương Đa số đại biểu tham gia tọa đàm cho thách thức đặt thực bình đẳng giới lĩnh vực trị nước ta cịn nhiều Ơng Nguyễn Duy Thăng, Thứ tưởng Bộ Nội Vụ đưa kết hội nghị hiệp thương tỷ lệ nữ tham gia ứng cử đại biểu QH khóa XIII HĐND cấp nhiệm kỳ 2011-2016 Tỷ lệ nữ ứng cử số đại biểu bầu địa phương 338 nữ/1.086 ứng cử, đạt 31,12% Địa phương có tỷ lệ cao Yên Bái đạt 75%, Bình Dương đạt 9,09% Tỷ lệ nữ ứng cử đại biểu HĐND cấp tỉnh đạt 2.432 nữ 7.180 người ứng cử, đạt tỷ lệ 33,75% Một số tỉnh có tỷ lệ cao Tuyên Quang, Cao Bằng chiếm từ 45-52% Số tỉnh đạt thấp 20% An giang, Quảng Trị Ông Thăng làm phép so sánh số liệu thời kỳ sau Hiệp thương lần hai nhiệm kỳ QH HĐND gần cho thấy tỷ lệ nữ tham gia ứng cử đại biểu HĐND cấp tỉnh qua hai nhiệm kỳ tăng trước không đồng đều; tỷ lệ nữ tham gia ứng cử đại biểu QH địa phương giới thiệu qua ba nhiệm kỳ chưa ổn định Đại diện LHPN Việt Nam, bà Nguyễn Thị Kim Thúy, Phó Chủ tịch thường trực đưa băn khoăn việc số dư đại biểu nữ nhiều, bên cạnh đại biểu nữ lại phải gánh nhiều cấu, kéo theo chất lượng đại biểu ứng cử nữ không cao, ảnh hưởng tới kết bầu cử, khó đạt tiêu 30% mà Chiến lược quốc gia bình đẳng - 52 - giới giai đoạn 2011-2020 đề Giải đáp số câu hỏi phóng viên chất lượng đại biểu ứng chưa cao, bà Thúy cho rằng: tuổi nghỉ hưu, thời gian sinh rào cản việc cống hiến phụ nữ quan việc đào tạo chuyên sâu, nâng cao chất lượng nghiệp vụ nữ giới Tuy nhiên, chức quyền hạn mình, Hội LHPN tích cực chủ động tham gia q trình hiệp thương, giới thiệu đại biểu tuyên truyền cho nữ cử tri quyền lợi trách nhiệm việc bỏ phiếu bầu đại biểu ưu tú nhất, đại diện cho tiếng nói tầng lớp nhân dân vào quan quyền lực cao Nhà nước quan quyền lực nhà nước địa phương Bên cạnh đó, LHPN tích cực phối hợp với Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, Bộ Nội vụ tổ chức khóa tập huấn cho nữ ứng cử viên đại biểu QH khóa XIII HĐND cấp nhiệm kỳ 2011-2020, đặc biệt nữ ứng cử viên lần đầu Tại buổi tọa đàm, đại biểu đại diện cho quan thông báo chí cho cần thiết phải tìm hiểu kỹ nguyên nhân để tìm biện pháp khắc phục Bên cạnh đó, đại biểu đề xuất biện pháp nhằm tiếp tục thúc đẩy hoạt động ủng hộ phụ nữ dịp bầu cử đại biểu QH, HĐND cấp nhiệm kỳ 2011-2016: tích cực truyền truyền đóng góp to lớn của phụ nữ trình phát triển đất nước, gương tiêu biểu công tác lãnh đạo, quản lý; tuyên truyền xóa bỏ tư tưởng trọng nam khinh nữ định kiến giới nỗ lực ngành, cấp nhằm đảm bảo tiêu nữ đại biểu QH khóa VIII HĐND nhiệm kỳ 2011-2016 đạt từ 30% trở lên Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 20162020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu QH, đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 20112016 từ 30% trở lên nhiệm kỳ 2016-2021 35%.[Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị] - 53 - Chỉ tiêu 2: phấn đấu đến năm 2015 đạt 80% đến 2020 đạt 95% Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ [Quyết định số 2351/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ] Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 70%và đến năm 2020 đạt 100% quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.[Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020) ngày 14/04/201] “Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới” [Điều 11 Luật Bình đẳng giới] 2.4 Một số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán nữ giai đoạn 2.4.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức, quan điểm bình đẳng giới công tác cán nữ Quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương công tác vận động phụ nữ, công tác cán nữ theo tinh thần thị, nghị cấp ủy Đảng, cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu, cán lãnh đạo chủ cốt cấp, ngành từ Trung ương đến sở Từ nâng cao trách nhiệm, tạo thống cấp ủy đảng, quan, ban ngành, đồn thể cơng tác cán nữ; lãnh đạo thực chủ trương cơng tác cán nữ có hiệu thiết thực Trong công tác cán nữ phải đặc biệt quan tâm đặc trưng giới, đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng luật bình giới cấp, nghành đến người dân, đảm bảo cho người nắm tinh thần nội dung đạo luật góp phần nâng cao nhận thức hành vi người gia đình xã hội việc xóa bỏ định kiến giới, cấm phân biệt đối xử với phụ nữ Có thể nói ngồi Hiến - 54 - pháp, Luật Bình đẳng giới phải đóng vai trị chủ đạo lĩnh vực đảm bảo quyền phụ nữ Song song với việc triển khai thi hành Luật Bình đẳng giới, cần tiếp tục đẩy mạnh cơng tác rà sốt hệ thống hóa văn pháp luật Các văn luật cần phải thể tinh thần luật Những văn quy định trùng trái với quy luật cần phải kịp thời bãi bỏ để việc thực luật quán Cùng với trình triển khai cơng tác rà sốt văn pháp luật cần tăng cường việc đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác pháp chế phải coi việc làm cấp bách, trì thường xuyên Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đối ngoại nhằm cố mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác với tổ chức phụ nữ, tổ chức quốc tế, cá nhân tích cực vận động cộng đồng quốc tế ủng hộ hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam hoạt động mục tiêu: Bình đẳng- phát triển- hịa bình phụ nữ, bước khẳng định vị trí Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam khu vực quốc tế Dù cương vị nào, phụ nữ phải dành thời gian có trách nhiệm gia đình Vì sách Đảng Nhà nước khơng tạo bình đẳng cho phụ nữ ngồi xã hội mà cịn phải gia đình Do bị chi phối cơng việc gia đình, chị em nhiều thiệt thòi nam giới việc học tập, nâng cao trình độ, nắm bắt thơng tin tham gia hoạt động xã hội Vì vậy, sách xã hội nên tập trung giảm nhẹ công việc gia đình, động viên tạo điều kiện để chị em phụ nữ tham gia phát triển kinh tế, tạo việc làm thực xóa đói, giảm nghèo cách bền vững Trong lãnh đạo, quản lý cán nữ, tảng trân trọng, nghiêm túc, cần ứng xử có tính chất tâm lý: khích lệ, động viên cán nữ lúc, kịp thời, góp ý phê bình chân thành, nghiêm túc, song có phương pháp tế nhị, thích hợp Như vậy, để làm tốt cơng tác cán nữ cần ý quan điểm cách làm Nâng - 55 - cao nhận thức, vị trí, vai trị, phụ nữ cán nữ xây dựng phát triển đất nước, quan tâm thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, phát triển đội ngũ cán bô nữ, tổ chức thực cách thống nhất, cụ thể, hiệu nghị quyết, thị Đảng cán nữ: Đẩy mạnh bồi dưỡng, nâng cao nhận thức giới cho cán đảng viên; đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý, cán hoạch định sách cấp ban, ngành từ trung ương đến sở thơng qua hình thức: đưa nội dung giới vào nội dung chương trình giảng dạy học viện, trường trị, lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo… Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đặc biệt qua phương tiện thông tin đại chúng bình đẳng giới, vai trị, vị trí phụ nữ, cán nữ Với giải pháp trên, phụ nữ Việt Nam ngày phát huy vai trị khả Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam trực tiếp Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thân người phụ nữ tiếp tục phấn đấu vươn lên giữ vai trị xứng đáng, góp phần đáng kể vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.4.2 Đẩy mạnh nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nguồn cán nữ Xây dựng chiến lược đào tạo cán nữ theo lĩnh vực, từ cụ thể hóa kế hoạch cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nữ quan Đảng, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải gắn với quy hoạch bố trí sử dụng đội ngũ cán nữ Nâng cao nhận thức vai trò, phụ nữ cán nữ xây dựng phát triển đất nước, quan tâm thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, phát triển đội ngũ cán nữ, tổ chức thực cách thống nhất, cụ thể, hiệu Nghị quyết, thị Đảng cán nữ Chỉ tiêu chiêu sinh khóa đào tạo trường lý luận trị, quản lý hành Nhà nước cần đảm bảo tỷ lệ cán nữ từ 30% trở lên - 56 - Bản thân cán nữ cần nâng cao nhận thức cho gia đình, Khuyến khích phong trào học tập cán nữ để nâng cao trình độ, khắc phục tư tưởng tự ty, an phận, hẹp hịi, níu kéo để xây dựng ý chí phấn đấu vươn lên, chủ động khắc phục khó khăn, tham gia khóa đào tạo, sẵn sàng luân chuyển thực phân công tổ chức cần Trong năm trước mắt, Đảng ta chủ trương xây dựng chế sách phát hiện, tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng người có đức, có tài Đây vừa dân chủ, vừa công vừa yêu cầu lãnh đạo Đảng Nếu lãnh đạo không tinh tường phát người có triển vọng phát triển thành cán lãnh đạo quản lý, đào tạo họ phương thức thích hợp, sử dụng họ mức, chỗ, lúc thiệt hại cho tổ chức, cho cách mạng Khơng có chế tuyển chọn khách quan, cơng khai, cơng tâm người tốt bị loại, người hăng hái bị nhút chí, cịn người hội, đạo đức lực có lại trọng dụng Muốn tuyển chọn cán nữ vào nhu cầu cán cho đúng, đánh giá cán xác, có xét đến yếu tố giới, thực nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng quy hoạch cán nâng cao chất lượng quan điểm, công tâm, kiến thức khoa học tổ chức phương pháp công tác người làm công tác cán Quan tâm đến việc đào tạo, xếp, bố trí, luân chuyển tạo điều kiện để cán nữ phấn đấu, rèn luyện, thể lực, sở trường, tạo môi trường công tác để cán nữ phát triển Đẩy mạnh đào tạo lại theo chức danh, lựa chọn cán trẻ, có triển vọng đưa đào tạo nước nước với cấu nghành nghề phù hợp Khuyến khích phong trào học tập cán nữ để nâng cao trình độ nhiều hình thức: đào tạo chỗ, tập trung, chức, đào tạo từ xa, đào tạo thực tiễn - 57 - 2.4.3 Xây dựng chế, tổ chức máy đảm bảo thực có hiệu cơng tác cán nữ Trước hết, tăng cường lãnh đạo tồn diện Đảng cơng tác cán nữ, đặc biệt kiểm tra, giám sát thực chủ trương Đảng công tác cán nữ Đưa việc thực chủ trương sách Đảng thành tiêu chí đánh gái tổ chức Đảng vững mạnh hàng năm Cơ quan làm công tác tổ chức cán cấp ủy Đảng phải có phận đầu mối tham mưu cơng tác cán nữ, tăng cán nữ làm công tác tổ chức cán cấp Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý từ Trưng ương đến sở, nghành, lĩnh vực có đơng cán nữ cần thiết phải có cán lãnh đạo, quản lý phụ nữ Các cấp ủy Đảng phải chủ động chuẩn bị nhân để bổ nhiệm, bố trí, sử dụng, bảo đảm kế thừa phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý, nhiệm kỳ sau có tỷ lệ cao nhiệm kỳ trước Mỗi cán nữ lãnh đạo, quản lý phải có trách nhiệm quy hoạch đến cán nữ kế cận chức danh đảm nhiệm Ban tổ chức Trung ương phối hợp với Đảng đoàn Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam nghiên cứu, tham mưu xây dựng sách thu hút nữ sinh viên tốt nghiệp công tác địa phương, sở tạo nguồn cán nữ Đảng đoàn Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam chủ động phối hợp với ban tổ chức Trung ương việc xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán Trung ương Hội không tạo nguồn cho Trung ương Hội mà giới thiệu cán nữ cho Đảng Trong hệ thống quan tổ chức Đảng, Nhà nước thành lập phận chuyên trách công tác cán nữ Ban tổ chức cấp ủy đảng, sở nội vụ tỉnh, thành phải có phận tham mưu phân công cán theo dõi công tác cán nữ Hàng năm, ban tổ chức tỉnh, thành ủy, ban cán đảng, đồn báo cáo tình hình cơng tác cán nữ với cấp ủy cấp ban tổ chức cấp ủy cấp trực tiếp Bộ phận chuyên trách cần tham mưu xây dựng đội ngũ cán nữ - 58 - lãnh đạo, quản lý có cấu đồng bộ, chất lượng, tương xứng với lực lượng lao động nữ, trọng đội ngũ cán trẻ, đảm bảo chuyển tiếp liên tục hệ Phải xuất từ yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức, quan đơn vị, phải vào phẩm chất, đạo đức, lực sở trường cán nữ, ý đặc trưng giới Bố trí cán phải xuất từ cơng việc, từ chức nhiệm vụ tổ chức, chức trách nhiệm vụ tiêu chuẩn chức danh kết đánh giá cán (đánh giá cán nữ phải tính việc sinh ni gia đình…) để bổ nhiệm chỗ, lúc, sở trường, thực việc mà đặt người Đối với cán nữ nên phát hiện, đào tạo sử dụng sớm khoảng từ 25-35 tuổi, sau 35 tuổi cán nữ có kinh nghiệm việc phấn đấu để đề bạt khó khăn lúc cán nữ sở coi già Tránh bố trí cán nữ để có đủ cấu không quan tâm đến chuyên môn mà cán đào tạo bố trí lĩnh vực mà họ chưa am hiểu Mạnh dạn bố trí cán nữ rèn luyện, thử thách, đào tạo có đủ tiêu chuẩn vào chức vụ lãnh đạo, quản lý thích hợp Trong trường hợp có cán nam nữ có tiêu chuẩn điều kiện ưu tiên bổ nhiệm cán nữ trước Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cán nữ cách vững chắc, nơi có cán nữ nghỉ hưu luân chuyển phải thay cán nữ, cán nữ lãnh đạo quản lý nghỉ phải giới thiệu 2-3 cán nữ dự nguồn Để có cán nữ, người đứng đầu thành viên cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan đơn vị đề xuất nhân phải có quan điểm đắn sử dụng cán nữ Đối với trường hợp cán nữ xuất sắc, đề bạt vượt cấp Vai trị người đứng đầu quan trọng việc định hướng công tác cán nữ Trong trường hợp người lãnh đạo quản lý không đề xuất, bồi dưỡng cán nữ dự nguồn để bổ nhiệm phải có hình thức đánh giá người cán lãnh đạo đứng đầu để có hình thức kỷ luật thích hợp - 59 - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách phụ nữ nói chung cán nữ nói riêng Trong ý tuổi hưu, tuổi đề bạt lần đầu Đối với cán nữ, tuổi hưu nên cán nam 60 tuổi Nhưng họ có quyền nghỉ sớm từ 55 họ muốn Thậm chí số nghành nghề nặng nhọc, cán nữ nghỉ sớm đủ thời gian đóng bảo hiểm theo quy định, tuổi đề bạt lần đầu nam giới Tạo điều kiện cho cán nữ thể vai trị lực 2.4.4 Đội ngũ cán nữ không ngừng tự vƣơn lên mặt Đây yếu tố quan trọng định lớn đến thành công người cán nữ lãnh đạo, quản lý Trước hết, người cán nữ lãnh đạo, quản lý phải khắc phục tính tự ti, mặc cảm, đánh giá thấp thân để có đủ lịng tự tin vươn lên Bản thân người phụ nữ phải lực lượng góp phần tích cực vào việc hạn chế bất bình đẳng giới, nâng cao vị xã hội phụ nữ; gương phụ nữ Việt Nam, người thật “ đảm việc nước, giỏi việc nhà”, thể đầy đủ tốt phẩm chất cao quý người phụ nữ Việt Nam khẳng định vị trí người phụ nữ Việt Nam trước xã hội bạn bè quốc tế Vì thế, đội ngũ cán bộ, có cán nữ phải đủ phẩm chất, lực lãnh đạo, quản lý để giải mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hồn thiện hệ thống trị Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ khơng tương xứng với trình độ cao cán hệ thống trị nước ta, mà cịn vươn tới sánh trình độ tiên tiến nước khu vực quốc tế Đội ngũ cán nữ phải có trình độ chun mơn, kiến thức, đạo đức, lĩnh tác phong công tác tốt Họ phải có đủ lực đề xuất chủ trương, sách lực định, lực kiểm tra, giám sát lực tư vấn tham mưu, lực tổ chức thực định, lực tổ chức vận động quần chúng… nghĩa có - 60 - đủ khả để gánh vác công việc lãnh đạo quản lý nam giới Do đó, nâng cao lực lãnh đạo cán nữ theo nội dung sau: Trước hết, người cán nữ phải tự đổi nhận thức vị trí, vai trị mình, bình đẳng giới, xây dựng niềm tin, lĩnh, ý chí tự lập tự cường , tâm phấn đấu, tích cực học tập, rèn luyện, khắc phục vượt qua mặc cảm tụ ti, định kiến, khó khăn gia đình chuẩn bị tốt điều kiện phẩm chất, lực, sức khỏe để vươn lên sống công tác phát huy tốt thiên chức “làm mẹ làm vợ” để chăm sóc, ni dạy cái, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Có hiểu biết sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng, nhạy cảm trị, biết vận dụng sáng tạo kiến thức vào lĩnh vực chuyên mơn phụ trách, đạt hiệu cao Phải am hiểu pháp luật, tôn trọng pháp luật, chấp hành đầy đủ quy định pháp luật, có đạo đức cách mạng có lối sống sáng, thủy chung, khiêm tốn, trung thực, có khả quy tụ nhân tố tích cực quan, đơn vị tác phong công tác khoa học, đại, dũng cảm đấu tranh loại bỏ tư tưởng han hành động cổ hủ, lạc hậu, quan liêu, quyền, cá nhân chủ nghĩa, cục trọng nam khinh nữ… Như cán nữ cần có nghề nghiệp chun mơn vững, sáng tạo, đủ khả cạnh tranh lành mạnh, tích cực nâng cao trình độ, lực khơng cán nam, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập giao lưu quốc tế, bước theo kịp tiêu chuẩn tiên tiến khu vực quốc tế Cán nữ vừa có khả lãnh đạo (phát vấn đề, có sáng kiến, ứng phó với hoàn cảnh, tổ chức vận động quần chúng thực nhiệm vụ cách mạng…), vừa biết lắng nghe hết lòng phục vụ nhân dân Xây dựng mẫu hình cán nữ tiên tiến sở kết hợp giá trị tốt đẹp truyền thống dân tộc quốc tế, khắc phục hạn chế, bất cập, mặt tiêu cực kinh tế thị trường trình hội nhập quốc tế - 61 - KẾT LUẬN Lịch sử nghìn năm dựng nước giữ nước dân tộc ta khẳng định phụ nữ ln giữ vai trị quan trọng có nhiều cống hiến to lớn, góp phần xây dựng truyền thống vẻ vang dân tộc Việt Nam Phụ nữ Việt Nam vốn có truyền thống lao động cần cù, sáng tạo, họ đóng góp nhiều sức lực trí tuệ để xây dựng đất nước ngày phát triển Đặc biệt thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước hội chia cho giớ phụ nữ cần phải biết nắm bắt lấy hội để chứng tỏ lực Tuy nhiên tỷ lệ cán nữ lãnh đạo, quản lý nói chung đồn thể nói riêng cấp, nghành, địa phương tỷ lệ thấp, cân đối chưa đạt mục tiêu đề cịn nhiều hạn chế Tình trạng kết nhiều nghuyên nhân chủ quan khách quan, nguyên nhân quan trọng chứng ta chưa chuẩn bị thật tốt điều kiện để phụ nữ tham cách thật có hiệu thiết thực , nhận thức xã hội khả phụ nữ tham gia trị chưa thật thơng suốt , thân phụ nữ chưa thực tự tin, cịn thụ động, tình trạng níu kéo lẫn chưa khắc phục Bên cạnh phần lớn cán nữ đảm nhiệm vị trí lãnh đạo thấp, cấp phó làm cơng việc có tính chất xã hội Với quan tâm Đảng, tham mưu tích cực Đảng đồn Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ủy ban quốc gia Vì tiến phụ nữ Việt Nam, đội ngũ cán nữ năm qua vươn lên, vượt qua khó khăn, thách thức khơng ngừng trưởng thành, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ mới, song họ gặp khó khăn, khơng rào cản gây ảnh hưởng tiêu cực tới hiệu công việc họ lúc phải đảm nhiệm nhiều - 62 - vai trò khác nhau, phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo chưa ngang tầm với yêu cầu thực tế Thông qua việc thực nghị quyết, thị Đảng, luật pháp, sách nhà nước, phụ nữ tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ bình đẳng lĩnh vực đáp ứng ngày cao yêu cầu cách mạng, vị trí người phụ nữ gia đình ngồi xã hội cải thiện Nhờ từ phong trào, bồi dưỡng, chăm lo cấp ủy Đảng, đội ngũ cán nữ lãnh đạo phát triển số lượng chất lượng nâng lên rõ rệt Tủy lệ cán nữ tham gia cấp ủy Đảng cấp qua kỳ đại hội Đảng cấp nâng lên… Nhiều đồng chí giữ vị trí lãnh đạo cao cấp Đảng nhà nước, nhiều chị trở thành nhà khoa học, văn nghệ sĩ tài năng, cán quản lý doanh nghiệp, mặt trận đoàn thể Để nâng cao lực lãnh đạo cán nữ nước ta cần xuất phát từ thực đời sống kinh tế - văn hóa, xã hội nước phù hợp với yêu cầu thực tế, đòi hỏi nhiệm vụ, mục tiêu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân hội nhập kinh tế quốc tế để xây dựng hệ thống giải pháp có tính tổng thể, để bước nâng cao lực tham cán nữ Việt Nam, phát huy mạnh phụ nữ, nâng cao lực lãnh đạo quản lý đội ngũ thực tiễn hoạt động Cần có nhìn thực tế đội cán nữ nước ta, đánh giá lực đội ngũ này, nhận diện rõ hạn chế lực khả thực cán nữ nguyên nhân hạn chế lực khả thực cán nữ nguyên nhân hạn chế để có quan điểm thích hợp, có giải pháp thực tế lộ trình thực phù hợp nhằm nâng cao lực lãnh đạo cán nữ trong xã hội nói - 63 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.Ăngghen, tập 23, nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, 1993 Nguyễn Đức Đạt Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, NXB trị quốc gia, 2007 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐH đại biểu tồn quốc lần thứ VI, (1987), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, (1996), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ IX, (2001), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ X, (2006), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ XI, (2011), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Nhị Hà Bàn sách thúc đẩy tham gia phụ nữ lãnh đạo Tạp Chí Đảng Cộng sản ngày 27/3/2013 Nguyễn Thanh Hòa Giải pháp nâng cao vai trò phụ nữ phát triển bền vững hội nhập kinh tế Bộ Lao động Thương binh xã hội ngày16/08/2013 10 Phạm Hoàng Hiệp, Chủ tịch Hồ Chí Minh với tiến phụ nữ, NXB Văn hóa thơng tin, 2008 - 64 - 11 Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 2, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, 1996 12 Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 12, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, 1996 13 Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 4, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, 1996 14 Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 5, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, 1996 15 Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 10, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, 1996 16 Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 12, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, 1996 17 Lê Ngọc Tồn (2005), tiến phụ nữ - nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược Đảng ta, tư tưởng Văn hóa số 18 Trần Nam Tiến, Phụ nữ Việt Nam Những kiện nhất, NXB trẻ, 2007 19 TS.Đặng Ánh Tuyết Những rào cản phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý Việt Nam Tạp chí Đảng cộng sản.số 20 Tạo đàm cao cấp bàn giải pháp tăng tỉ lệ phụ nữ tham gia vào vị trí quản lý, lãnh đạo Bộ Lao động thương binh xã hội ngày 21/10/2013 21 Phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý, NXB trị Quốc gia, Hà Nội (1997) 22 Lê Thị quý (2001), Phụ nữ phát triển Việt Nam, tạp chí Cộng sản, số2 23 Tổng Cục thống kê Việt Nam (2012), Thống kê giới Việt Nam giai đoạn 2000-2010 24 Nguồn: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 2007, Vụ Tổ chức, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 25 Nguồn: Văn kiện Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ X ngày tháng 10 năm 2007 website Ban Tổ chức trung ương http://ww Xaydungdang.org.vn/ (một số liệu khơng có) 26 Nguồn: Website thức Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Danh sách Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội, http://www.na.gov.vn/tailieukyhop/LDQHvaNN13/dsachUB.htm - 65 - 27 Chính phủ Việt Nam, Chương trình hành động phủ đến 2020 để thực Nghị 11-NQ/TW công tác nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa(27/4/2007), (27/4/2007) 28 Bộ Chính trị Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị 11-NQ/TW công tác nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa(27/4/2007) 29 Cơ quan Phụ nữ Liên hợp quốc (2011), “Chương trình quốc gia bình đẳng giới Việt Nam” - 66 - ... trên, vào nghiên cứu ? ?Đảng cộng sản Việt Nam với việc xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ - lý luận thực tiễn? ?? -6- -7- CHƢƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG VÀ... ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ - 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng, phát triển đội ngũ cán nữ. .. cán nữ trưởng thành số lượng chất lượng Chính vậy, để tìm hiểu vai trò cán phụ nữ nước ta nay, chọn đề tài ? ?Đảng cộng sản Việt Nam với việc xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ - lý luận thực tiễn? ??