Bài giảng lập kế hoạch khuyến nông

TRỊNH HẢI VÂN, ĐỖ THỊ HƯỜNG Bài giảng LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP, 2013 LỜI NĨI ĐẦU Lập kế hoạch khuyến nơng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tiến hành hoạt động khuyến nông cấp, đặc biệt cấp địa phương Tuy nhiên, chưa có nhiều tài liệu liên quan đến chủ đề Với mục đích cung cấp thơng tin cần thiết cho giảng viên sinh viên để thực tốt hoạt động giảng dạy học tập, biên soạn giảng: “Lập kế hoạch khuyến nông” Nội dung giảng kết cấu gồm có chương: Chương 1: Tổng quan lập kế hoạch khuyến nông Chương 2: Lập kế hoạch khuyến nông có tham gia Chương 3: Cơng cụ phương pháp sử dụng lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia Để hoàn thành giảng chúng tơi nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà chuyên môn đồng nghiệp, đặc biệt ý kiến thầy Phạm Quang Vinh Chúng xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu Trong q trình biên soạn giảng, có nhiều cố gắng khơng thể tránh khỏi thiếu sót Chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp nhà nghiên cứu, nhà chuyên môn, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để giảng ngày hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Nhóm tác giả Chương TỔNG QUAN VỀ LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG 1.1 Khái niệm, phân loại kế hoạch khuyến nông 1.1.1 Một số khái niệm * Kế hoạch Kế hoạch dự định hoạt động thực tương lai giải pháp để thực thi theo trình tự thời gian để phục vụ cho việc thực nhiệm vụ mà định trước Trong kế hoạch xác định cụ thể công việc phải làm gì? làm? làm? kinh phí điều kiện thực khác * Kế hoạch khuyến nông Kế hoạch khuyến nông tập hợp hoạt động khuyến nông nhằm giải khó khăn sản xuất nơng nghiệp mà nơng dân phải đối mặt đề khoảng thời gian định với nguồn lực sẵn có định phát huy mạnh sản xuất nông lâm nghiệp địa phương Kế hoạch khuyến nơng nói lên để giải khó khăn cần phải làm làm * Lập kế hoạch Lập kế hoạch trình ấn định mục tiêu xác định biện pháp tốt để thực mục tiêu * Lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia Lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia trình người dân tham gia vào khâu trình xác định mục tiêu biện pháp để thực mục tiêu Mọi hoạt động khuyến nông như: huấn luyện chuyển giao kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn, tham quan, tun truyền bảo vệ rừng… hoạt động cấu thành chương trình hay kế hoạch khuyến nơng hồn chỉnh, để cán khuyến nơng người dân đạt mục tiêu phát triển Kế hoạch khuyến nông nêu giải pháp để giải vấn đề Những đề xuất cụ thể để giải vấn đề cần phải làm gì, làm nào, làm nào, nguồn lực đâu trách nhiệm bên tham gia 1.1.2 Phân loại kế hoạch khuyến nơng Đối với kế hoạch nói chung phân thành loại chính: - Kế hoạch dài hạn: Kế hoạch dài hạn kế hoạch có thời gian thực 05 năm - Kế hoạch hàng năm: Kế hoạch hàng năm kế hoạch có thời gian thực 01 năm (12 tháng) Đối với kế hoạch khuyến nơng chia thành loại: - Kế hoạch chung: kế hoạch chung bao gồm hoạt động năm nhiều Thông thường kế hoạch khuyến nông thời gian năm kế hoạch giai đoạn 3-5 năm - Kế hoạch hoạt động chi tiết: kế hoạch hoạt động chi tiết cho hoạt động kế hoạch chung phải lập kèm theo bảng dự tính khối lượng cơng việc tài cho hoạt động người đảm nhiệm 1.2 Các yếu tố ý nghĩa kế hoạch khuyến nông 1.2.1 Các yếu tố kế hoạch khuyến nông Một kế hoạch khuyến nông bao gồm yếu tố sau đây: (1) Những mục tiêu khuyến nông mong muốn đạt khoảng thời gian không gian định (2) Những giải pháp, hoạt động đề xuất để đạt mục tiêu nêu (3) Những phương tiện nguồn lực cần thiết để thực kế hoạch khuyến nông (4) Kế hoạch công việc, tiến độ thực hoạt động khuyến nông để đạt mục tiêu 1.2.2 Ý nghĩa kế hoạch khuyến nông - Các hoạt động khuyến nơng địa bàn muốn thực có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tế sản xuất địa phương cần lập kế hoạch chi tiết khoa học - Kế hoạch khuyến nông phản ánh yêu cầu cấp bách sản xuất nông lâm nghiệp hoạt động khuyến nông địa bàn - Kế hoạch khuyến nông xác định mục tiêu hoạt động cụ thể công tác khuyến nông địa bàn, sở giải vấn đề khó khăn phát huy mạnh sản xuất nông lâm nghiệp - Kế hoạch khuyến nông xác định rõ trách nhiệm người dân, tổ chức việc thực hoạt động khuyến nông nhằm đạt mục tiêu đề - Kế hoạch khuyến nông giúp cho cộng đồng thôn xác định mục tiêu, định hướng, thời gian tiến hành kết thúc nhiệm vụ, công việc cụ thể việc thực hoạt động khuyến nông cộng đồng - Thơng qua việc lập kế hoạch, đánh giá cách tổng quát trình độ, lực thực cán khuyến nơng, quyền địa phương cộng đồng người dân - Thông qua việc lập kế hoạch để giúp cho cộng đồng thôn/ phát huy mạnh, tiềm sẵn có địa phương, từ hạn chế đến mức thấp rủi ro khó khăn cản trở việc tổ chức thực kế hoạch - Thông qua việc lập kế hoạch dài hạn ngắn hạn, giúp cho nhà lãnh đạo địa phương phân tích, đánh giá mạnh hạn chế rủi ro trình thực hoạt động khuyến nông địa phương Từ lập tiêu phát triển lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp để tổ chức thực - Một kế hoạch khuyến nông với mục tiêu rõ ràng cần thiết cho nông dân, cán khuyến nông, quan quản lý nông lâm nghiệp địa phương tổ chức hỗ trợ + Đối với nông dân, kế hoạch cho thấy họ nhận từ kết hoạt động, hỗ trợ từ tổ chức, cán khuyến nông Đồng thời sở cho người dân thực hiện, giám sát đánh giá q trình thực hoạt động khuyến nơng + Đối với cán khuyến nông, kế hoạch hàng năm sở để lập kế hoạch hàng tuần, hàng tháng cho hoạt động khuyến nông dự trù trước loại nguồn lực cần thiết sử dụng + Cơ quan quản lý vào kế hoạch để đánh giá hiệu công tác nhân viên đóng góp ý kiến để hoàn thiện cung cấp loại nguồn lực cần để thực + Kế hoạch khuyến nông giúp quan, tổ chức phát triển nông thôn khác phối hợp hoạt động tốt phát triển nông lâm nghiệp địa bàn - Thông qua kế hoạch khuyến nơng góp phần giúp nâng cao lịng tin nông dân với khuyến nông nhà nước 1.3 Nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, yêu cầu lập kế hoạch khuyến nông 1.3.1 Nguyên tắc lập kế hoạch khuyến nông Nguyên tắc lập kế hoạch khuyến nông là: - Kế hoạch khuyến nông phải xuất phát từ việc phát khó khăn chung sản xuất nông lâm nghiệp người dân địa phương Điều có nghĩa lập kế hoạch khuyến nơng phải phân tích tỷ mỉ tình hình thực tế như: điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, phong tục tập quán, hoạt động sản xuất… đồng thời lựa chọn hoạt động phải đáp ứng nhu cầu người dân cộng đồng - Các hoạt động kế hoạch nhằm giải khó khăn mà người dân địa phương phải đối mặt, phát huy lợi sản xuất nông lâm nghiệp địa phương - Đảm bảo tham gia người dân vào tất bước trình lập thực kế hoạch khuyến nơng - Kế hoạch khuyến nông cần phải mềm dẻo, đáp ứng mục tiêu lâu dài trước mắt - Các kế hoạch khuyến nông cần phải tập trung vào nâng cao lực giáo dục cho cộng đồng - Lập kế hoạch khuyến nơng cần điều chỉnh theo trình độ thực tế người dân - Cần phải làm cho nông dân nhận thức kế hoạch khuyến nông sản phẩm họ người thực hiện, có trách nhiệm cao tổ chức thực - Việc lập kế hoạch khuyến nông hàng năm 05 năm phải tổ chức lấy ý kiến nhân dân từ thơn, hình thức họp dân phát phiếu lấy ý kiến tổng hợp ghi thành biên - Các hoạt động, nội dung chọn ưu tiên lập kế hoạch khuyến nông cần phải tuân thủ theo lựa chọn số đông người dân cộng đồng 1.3.2 Mục tiêu lập kế hoạch khuyến nông - Tập trung vào vấn đề quan trọng nông dân làm cho họ quan tâm tới vấn đề họ - Ưu tiên tập trung vào nhóm mục tiêu người dân thảo luận định lựa chọn - Kết hợp có hiệu phương pháp khuyến nông sử dụng - Các hoạt động cán khuyến nông nông dân tổng hợp tổ chức có hiệu 1.3.3 Nội dung lập kế hoạch khuyến nông Lập kế hoạch khuyến nông thể nội dung sau: - Nhu cầu người dân cộng đồng chuyển giao kỹ thuật thông qua xây dựng mơ hình trình diễn - Các hoạt động đào tạo tập huấn - Các hoạt động tham quan, khảo sát chia sẻ kinh nghiệm - Công tác thơng tin, tun truyền nhân rộng mơ hình 1.3.4 Các yêu cầu kế hoạch khuyến nông Một kế hoạch khuyến nông muốn đạt hiệu phải đáp ứng yêu cầu sau đây: - Kế hoạch khuyến nơng phải có tính khách quan, tính khả thi Điều có nghĩa việc xây dựng kế hoạch khuyến nơng cần có tham gia nhiều bên liên quan - Phải phù hợp với điều kiện phát triển tại, thực trạng phát triển nông thôn địa phương - Phải bám sát tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị năm trước khả thực năm lập kế hoạch - Kế hoạch khuyến nông cần phải bám sát mục tiêu, nội dung, định mức hỗ trợ, thời gian thực để lập kế hoạch 1.4 Sự tham gia lập kế hoạch khuyến nông Người dân tham gia vào nhiều giai đoạn tiến trình lập kế hoạch: - Người dân tham gia việc cung cấp thông tin cần thiết cho trình lập kế hoạch - Quyết định mục tiêu, nội dung, hoạt động khuyến nông - Xác định trách nhiệm, biện pháp tổ chức thực chương trình khuyến nơng có hiệu Hình 1.1 Người dân tham gia vào trình lập kế hoạch khuyến nông địa phương Tại người dân cần tham gia: - Người dân có hiểu biết sâu sắc cộng đồng họ sống: Điều kiện sinh sống, hoàn cảnh, phong tục tập quán vấn đề cộng đồng Xác định nhu cầu sản xuất lâm nghiệp mà người dân cộng đồng mong muốn Vì kế hoạch khuyến nơng xây dựng phù hợp với hoàn cảnh thực tế, khả địa phương nguyện vọng nhân dân, đảm bảo tính khả thi; tránh lãng phí đầu tư không với nhu cầu người dân cộng đồng - Người dân tự đưa định phù hợp, giúp tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có để phát triển quản lý, khai thác cách hiệu nguồn tài ngun địa phương Bản kế hoạch khuyến nơng có tham gia người dân đảm bảo tính cam kết cao kế hoạch người dân trực tiếp tham gia xây dựng, nên người dân thấy việc thực trách nhiệm việc huy động nguồn lực từ phía nhân dân dễ dàng - Người dân có động để cộng tác với chương trình khuyến nông họ chia sẻ trách nhiệm 10 - Cây lâm nghiệp - Cây ăn - Cây nông nghiệp - Cây công nghiệp - Vật nuôi - Sử dụng lâm sản - Hoạt động tín dụng c Một số điểm cách tiến hành cơng cụ Sử dụng phương pháp ô vuông la tinh (phương pháp ma trận) để xếp loại, cho điểm - Cán thảo luận với ND đối tượng cần đánh giá phân loại - Đề nghị nông dân liệt kê đối tượng cần phân loại - Thảo luận nhanh với nông dân để họ tự đưa tiêu chuẩn đánh giá dựa vào hiểu biết họ - Hướng dẫn nông dân cách đánh giá (cho điểm) - Cán đề nghị nông dân xếp loại ưu tiên lồi - Có thể kẻ bảng phân tích thuận lợi, khó khăn, giải pháp - Tổng hợp kết lên giấy Ao, tổng hợp ý kiến thảo luận ND Tạo ma trận để so sánh loại khác nhau: thống đưa loại vào tiêu chí sử dụng Số điểm:     Cung cấp lương thực Tạo thu nhập Kháng bệnh Chịu hạn Đất phù hợp dễ trồng Chất lượng sản phẩm Giống có sẵn Mọc nhanh … Tổng cộng Xếp hạng 54        d Áp dụng lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia Phân loại, xếp hạng cho điểm công cụ nhằm xác định ưu tiên người dân lựa chọn loài lâm nghiệp trồng rừng, loài ngắn ngày, vật nuôi sản xuất nông nghiệp Cho điểm sử dụng để xếp loại ưu tiên cho hoạt động kế hoạch khuyến nông 3.1.10 Công cụ phân tích tổ chức xây dựng sơ đồ quan hệ (sơ đồ VENN) a Mục đích ý nghĩa Cơng cụ phân tích tổ chức xây dựng sơ đồ quan hệ tổ chức tạo điều kiện thuận lợi, định hướng cho người dân thảo luận Qua họ nói lên tầm quan trọng ảnh hưởng tổ chức địa phương hoạt động thôn Thơng qua thảo luận người dân nêu thay đổi cần thiết hoạt động tổ chức để đóng góp nhiều hơn, có hiệu cho phát triển địa phương b Nội dung Việc phân tích tổ chức xây dựng sơ đồ quan hệ bao gồm nội dung chủ yếu sau: Phần 1: Phân tích tổ chức: Liệt kê tổ chức mà người dân quan tâm, xác định chức nhiệm vụ, tầm quan trọng ảnh hưởng tổ chức thôn/ theo đánh giá người dân thôn, Phần 2: Xây dựng sơ đồ VENN: để mô tả tầm quan trọng ảnh hưởng tổ chức thôn/ c Một số điểm cách tiến hành cơng cụ - Tiến hành phân tích tổ chức: Cán lập kế hoạch khuyến nơng vẽ lên mặt đất sân giải thích khung đánh giá bao gồm cột sau : TT Tên tổ chức Chức năng, Nhiệm vụ 55 Tầm quan trọng Tác dụng thôn - Xây dựng sơ đồ quan hệ (Sơ đồ Venn) Sơ đồ VENN mô tả thân tổ chức mối quan hệ tổ chức thơn, lĩnh vực thơn, Xây dựng sơ đồ VENN gồm nội dung: + Xác định lĩnh vực quan tâm phát triển chung thơn, Ví dụ như: phát triển nơng nghiệp, chăn nuôi, thuỷ lợi, trồng rừng + Thể tầm quan trọng: Mỗi tổ chức biểu diễn vịng trịn có kích thước to, nhỏ khác thể tầm quan trọng khác Vị trí vòng thể ảnh hưởng tổ chức gần, chồng lên nhiều mức độ ảnh hưởng hay tác động lớn d Áp dụng lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia Sử dụng phân tích mối quan hệ tổ chức với cộng đồng phát triển nông lâm nghiệp địa phương 3.1.11 Cơng cụ Phân tích SWOT a Mục đích ý nghĩa Là cơng cụ sử dụng để phân tích tình hình chung thôn/ bản: điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức để phục vụ cho lập kế hoạch phát triển thơn/ nói chung kế hoạch khuyến nơng nói riêng Phân tích SWOT nên tiến hành dựa kết thu thập thông tin từ việc sử dụng công cụ khác tốt b Nội dung Phân tích SWOT áp dụng sơ đồ SWOT, đó: S: Điểm mạnh: bao gồm điều kiện sẵn có, nguồn tự nhiên khả người W: Điểm yếu: Những hạn chế nguồn khả người O: Cơ hội: Những điều kiện tương lai tạo hội cho phát triển cộng đồng T: Thách thức: Những điều kiện tương lai gây cản trở cho phát triển cộng đồng c Một số điểm cách tiến hành công cụ - Chuẩn bị bảng (ma trận) kẻ khung phân tích sơ đồ SWOT trước tiến hành để người dân dễ theo dõi - Cán giải thích rõ cho nơng dân biết điểm mạnh, điểm 56 yếu, hội, thách thức Cán thúc đẩy nông dân đưa điểm S, W, O, T vào phần khung - Phân tích liên quan điểm phần sơ đồ, đánh dấu mối quan hệ - Thảo luận để xác định giải pháp: phát huy điểm mạnh, tận dụng thời cơ, khắc phục khó khăn, phịng tránh nguy cơ, thách thức Ví dụ: Kết phân tích SWOT lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia địa phương miền núi phía Bắc Điểm mạnh Điểm yếu - Có diện tích đất sản xuất lâm nghiệp - Thiếu vốn để trồng rừng lớn - Thiếu khoa học kỹ thuật - Rừng tự nhiên nhiều - Ý thức bảo vệ rừng cịn hạn chế - Người dân có kinh nghiệm sản xuất Cơ hội Thách thức - Có hỗ trợ dự án WB - Nạn khai thác gỗ rừng tự nhiên - Có sách phát triển nông - Đốt nương làm rẫy dẫn tới cháy lâm nghiệp phủ rừng d Áp dụng lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia Phân tích điểm mạnh hạn chế nguồn tài nguyên cộng đồng; hội thách thức bên mang lại tồn cộng đồng Làm sở xác định giải pháp hoạt động nhằm phát huy mạnh hội để hạn chế yếu đe dọa sản xuất nông lâm nghiệp địa phương 3.1.12.Công cụ so sánh cặp đôi Phương pháp so sánh cặp đôi công cụ so sánh theo cặp vấn đề để xác định xem vấn đề cần ưu tiên giải sớm Phương pháp cho phép nhanh chóng xác định ưu tiên hay vấn đề địa phương (xã, thơn) nhóm dân cư cộng đồng Đồng thời, cịn xác định tiêu chí phân loại dễ dàng so sánh mức ưu tiên đối tượng khác So sánh cặp đôi công cụ tốt cho việc lập kế hoạch can thiệp vào cộng đồng a Mục đích, ý nghĩa So sánh cặp đơi cho phép nhanh chóng xác định ưu tiên hay vấn đề cá nhân cộng đồng, đồng thời xác định 57 tiêu chí phân loại dễ dàng so sánh mức ưu tiên cá nhân khác So sánh cặp đôi công cụ tốt cho việc hỗ trợ lập kế hoạch can thiệp vào cộng đồng b Các bước tiến hành Bước Lựa chọn vấn đề cần so sánh ưu tiên ghi vào cột thứ hàng thứ Bảng so sánh cặp đơi (theo bảng mẫu phía dưới) Bước Lấy cặp vấn đề để so sánh với Vấn đề ưu tiên ghi vào ô tương ứng (xem hình mẫu) Bước Đếm số lần xuất vấn đề bảng, xếp hạng thứ tự ưu tiên theo tần xuất xuất Nếu vấn đề có tần xuất xuất hay nói cách khác có số điểm cao xếp hạng ưu tiên cao ngược lại vấn đề có số điểm thấp xếp hạng ưu tiên mức thấp Ví dụ: Bảng so sánh cặp đơi khó khăn sản xuất địa phương c Áp dụng lập kế hoạch khuyến nơng Các khó khăn cộng đồng đa dạng phong phú nguồn lực để thực hoạt động khuyến nơng có giới hạn Vì vậy, sở nhu cầu khuyến nông người dân xác định, công cụ so sánh cặp đôi hỗ trợ người dân cộng đồng lựa chọn hoạt động khuyến nông 58 ưu tiên thực theo mốc thời gian định 3.2 Một số phương pháp sử dụng công cụ PRA lập kế hoạch khuyến nông có tham gia 3.2.1 Thu thập tài liệu thứ cấp Tài liệu thứ cấp bao gồm hệ thống thông tin, liệu địa phương, kết nghiên cứu nông lâm nghiệp, kết hoạt động khuyến nông lâm, nguồn thông tin có tính chất định hướng cho q trình lập kế hoạch khuyến nông Các nguồn cung cấp tài liệu: - Chính quyền địa phương cấp - Các quan chuyên môn liên quan đến cộng đồng - Các tổ chức, dự án, chương trình có hoạt động địa phương - Các tài liệu xuất có liên quan đến địa phương Phương pháp thu thập số liệu: - Liệt kê số liệu thông tin cần thu thập, hệ thống hóa theo nội dung hay địa điểm thu thập dự kiến nơi lấy số liệu - Liên hệ với quan cung cấp thông tin - Tiến hành thu thập ghi chép, chụp - Kiểm tra tính thực tiễn nguồn tin qua quan sát trực tiếp kiểm tra chéo 3.2.2 Tạo lập mối quan hệ Các hoạt động PRA thơng qua q trình giao tiếp Việc tạo lập mối quan hệ với người dân, để sớm có cảm thơng, sớm có liên kết, hịa hợp, đạt tin tưởng định có số điểm tương đồng cán 59 người dân cần thiết Để tạo lập mối quan hệ cần có kỹ giao tiếp như: Chú ý, quan sát, lắng nghe, phản ảnh, trao đổi, thu thập thông tin Sau số kỹ tạo lập mối quan hệ thực PRA: - Gặp cán địa phương trước bắt đầu PRA để giải thích rõ mục đích việc chuẩn bị thực cộng đồng - Hãy bắt đầu công việc với người dân có khả tiếp cận nhanh mặc cảm với người ngồi cộng đồng - Giải thích rõ lý làm PRA với người dân - Hãy tự thể chân thành cộng đồng - Lựa chọn thời gian địa điểm mà người dân làm việc thuận tiện 3.2.3 Đánh giá trường Việc thu thập thông tin phục vụ cho q trình đánh giá ngồi việc khai thác báo cáo, thông tin cộng đồng qua hội họp, vấn nhóm đánh giá cần tiến hành thu thập thông tin trực tiếp trường vấn đề cụ thể Ví dụ: đánh giá việc thực mơ hình nơng lâm kết hợp; giao đất giao rừng; quản lý bảo vệ rừng Thực việc quan sát, đánh giá, kết hợp vấn trao đổi với hộ nông dân kinh nghiệm sản xuất, khó khăn kiến nghị 3.2.4 Làm việc với nhóm sở thích Nhóm sở thích bao gồm số nơng dân có mong muốn, nguyện vọng hợp tác hoạt động như: Trồng ăn quả, làm vườn ươm lâm nghiệp, trồng rừng Cũng nhóm sở thích xây dựng tự nguyện dựa tuổi tác, giới tính, nhóm dân tộc, điều kiện kinh tế Mục đích làm việc với nhóm sở thích để thu thập thơng tin có thấu hiểu cần thiết nhu cầu khó khăn họ Khi làm việc với nhóm sở thích, cán khuyến nông cần: + Chuẩn bị bảng danh sách nhóm sở thích thành lập + Ghi rõ tên nhóm sở thích, tên địa cá nhân để liên hệ + Tập trung vào q trình tạo mối quan hệ với nhóm sở thích + Sắp đặt thành viên nhóm sở thích vào việc thực cơng cụ PRA + Thu hút họ vào việc kiểm tra tính thực tiễn thông tin thu thập thông qua quan sát trực tiếp kiểm tra chéo 60 Hình 3.3 Làm việc với nhóm sở thích phụ nữ thôn Cốc Xả, xã Hà Vị, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 3.2.5 Sử dụng phương pháp vấn bán định hướng Phỏng vấn bán định hướng để thu thập thông tin kỹ thuật sử dụng q trình thực cơng cụ PRA Kỹ thuật sử dụng với cá nhân nông dân, thơng tin viên từ thơn với nhóm sở thích hay với nhóm nơng dân khác Kỹ vấn bán định hướng đặt người dân vào q trình đàm thoại thơng qua hàng loạt câu hỏi mở thích hợp cán khuyến nông người dân cộng đồng Cần sử dụng dạng câu hỏi vấn bán định hướng là: ai, gì, đâu, nào, sao, Để thực vấn bán định hướng, cán khuyến nông cần: - Chuẩn bị danh mục chủ đề vấn ghi rõ chủ đề vào sổ ghi chép hoạt động trường - Lựa chọn cá nhân, thơng tin viên chính, nhóm sở thích hay nhóm nơng dân để vấn Phải đảm bảo người phải có khả cung cấp thơng tin sâu rộng có kiến rõ ràng - Lựa chọn thời gian địa điểm để vấn bị ảnh hưởng lý ngoại cảnh - Sử dụng danh mục chủ đề danh sách kiểm tra đàm thoại cần thiết phải mềm dẻo, linh hoạt để khám phá vấn đề hay ý tưởng xuất 61 - Hỏi câu hỏi thích hợp với cá nhân hay nhóm vấn Sử dụng câu hỏi mở để đạt giải thích người dân, tránh câu hỏi có không? - Ghi chép chi tiết vấn lên sổ theo dõi công việc trường - Điều chỉnh danh mục câu hỏi phù hợp để lên vấn đề Kiểm tra tính thực tiễn thông tin thông qua quan sát trực tiếp Đối tượng vấn cá nhân, hộ gia đình, nhóm nơng dân Trong q trình đánh giá hoạt động khuyến nông, kỹ thuật vấn bán định hướng sử dụng nhằm trao đổi thu thập thơng tin từ cộng đồng, q trình truyền tin chiều Một số nội dung chủ yếu vấn bán định hướng lập kế hoạch khuyến nông nội dung cần đánh giá Ví dụ: Tình hình giao đất giao rừng, phát triển Keo lai, trình tiếp thu kỹ thuật trồng tre măng xuất Nhóm vấn chuẩn bị chủ đề thực theo mẫu Mẫu thu thập thông tin vấn bán định hướng Người vấn: Người vấn: Địa điểm: Thời gian: Ngày tháng năm Chủ đề Chủ đề Chủ đề Chủ đề Thuận lợi Khó khăn Giải pháp Mong muốn Các câu hỏi sử dụng trình vấn bán định hướng để thu thập thông tin câu hỏi mở, giúp cho người hỏi suy nghĩ cân nhắc để đưa câu trả lời xác nội dung hỏi Loại câu hỏi thứ thường sử dụng câu hỏi gián tiếp Câu hỏi không đề cập trực tiếp vào nội dung định hỏi mà diễn tả theo khía cạnh khác 3.2.6 Bảng hỏi Bảng hỏi công cụ thường sử dụng đánh giá nhằm thu thập thơng tin mang tính chất thống kê, phục vụ cho mục đích phân tích 62 liệu để đánh giá nội dung cần thiết Các bảng hỏi thiết kế sẵn theo chủ đề cần thu thập số liệu tiến hành thu thập thông qua vấn, hội họp, thảo luận nhóm Hình 3.4 Phỏng vấn hộ gia đình bảng hỏi 3.2.7 Phương pháp điều hành họp dân lập kế hoạch khuyến nông Hội họp sử dụng đánh giá lập kế hoạch khuyến nông nhằm mục đích thu thập ý kiến cộng đồng vấn đề buổi họp q trình thảo luận, phân tích khó khăn, giải pháp Chuẩn bị họp cần có kỹ tổ chức bản, cần vạch chương trình họp, nội dung, thứ tự vấn đề trình bày thảo luận Có hỗ trợ phương tiện nghe nhìn giấy khổ lớn, bảng phấn 63 Trong trình họp thảo luận cần nêu nội dung ngắn gọn, rõ ràng, khuyến khích tham gia tích cực người dự họp câu hỏi thảo luận hướng vào chủ đề chính, tóm tắt ý kiến sau người dân phát biểu, thảo luận ghi chép đầy đủ số liệu phục vụ cho trình phân tích đánh giá Những vấn đề người điều hành hay mắc phải: - Áp đặt ý kiến - Gợi ý, hướng dẫn - Dễ dàng chấp nhận thông tin, không thảo luận, phân tích, kiểm nghiệm - Khơng kích thích tham gia - Tỏ sốt ruột câu trả lời không trọng tâm, trả lời dài - Ngắt lời thơ bạo - Có cử gây khó hiểu - Ý kiến họ khơng thảo luận - Mọi người nói chuyện riêng khơng tập trung - Mâu thuẫn thành viên tham dự - Cuộc thảo luận khơng có trọng tâm, lạc hay xa chủ đề cần thảo luận - Những vấn đề đưa nằm phạm vi chủ đề thảo luận - Nhiều vấn đề đưa lúc - Đưa vấn đề chưa thảo luận tới - Không thu thập đủ thông tin hay không thu thông tin cần thiết - Để số người phát biểu lấn át người khác - Bỏ sót ý kiến - Khơng tóm tắt làm rõ ý kiến cần - Không quan sát bao quát họp - Tranh luận kéo dài Cách khắc phục: - Không áp đặt ý kiến Tuân thủ nguyên tắc: Người điều hành chịu trách nhiệm phương pháp điều hành tiến trình họp - Khơng gợi ý, hướng dẫn Luôn tỏ chủ đề thảo luận Chỉ đưa câu hỏi để kích thích q trình thảo luận - Không chấp nhận thông tin thành viên họp đưa mà cần phải thảo luận phân tích kỹ - Phải sàng lọc để chọn khó khăn xúc để thảo luận sâu theo tiêu chí sau: tần suất phân bố cao hay thấp, địa bàn hoạt động rộng hay hẹp, mức độ ảnh hưởng lớn hay nhỏ hoạt động 64 số hộ tiến hành hoạt động Mỗi thơng tin đưa phải có chứng cụ thể để minh chứng Khi cần thiết phải xác minh kiểm nghiệm thêm - Chỉ xem xét vấn đề mà chứng nguyên gây xác định chắn - Khơng kích thích tham gia người tham dự - Không tỏ sốt ruột có câu trả lời khơng trọng tâm, trả lời dài - Ngắt lời cách khéo léo - Tránh cử gây khó hiểu - Mọi ý kiến thành viên thảo luận Mọi người có ý kiến phát biểu - Khéo léo dừng nói chuyện riêng hay chọn thời điểm giải lao thích hợp - Giải khéo léo mâu thuẫn thành viên tham dự - Tập trung thảo luận vào trọng tâm chủ đề - Cần dẹp bỏ cách khéo léo vấn đề đưa nằm phạm vi chủ đề thảo luận - Nên xác định rõ ý kiến thành viên đưa có vấn đề Vấn đề thảo luận trước, vấn đề thảo luận sau Không thảo luận lúc nhiều vấn đề - Ghi nhận lại ý kiến thành viên đưa để thảo luận sau ý kiến chưa tới lúc thảo luận - Khơng thu thập đủ thông tin hay không thu thông tin cần thiết - Không để số người phát biểu lấn át người khác - Khơng bỏ sót ý kiến - Tóm tắt làm rõ ý kiến cần Có thể trực tiếp tóm tắt hay nhờ thành viên khác tóm tắt - Quan sát, bao quát họp thành viên tham dự - Chấm dứt tranh luận đừng để kéo dài - Sử dụng phiếu điều hành 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Đức Thuận cộng (2006), Khuyến lâm, Giáo trình Đại học Lâm nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội A.W Van den Ban& H.S Hawkins (1998), Khuyến nông, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Dự án An toàn Lương toàn Lương thực Quảng Bình (2002), Lập kế hoạch phát triển thơn dựa vào cộng đồng, phát huy nội lực có người dân tham gia Tài liệu dùng để đào tạo khuyến nông viên huyện xã (2003), Phương pháp khuyến nơng có tham gia người dân, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Trung tâm đào tạo Lâm nghiệp Xã hội (1999), Tập giảng Kỹ thúc đẩy cho lập kế hoạch địa phương Nguyễn Bá Ngãi cộng (2006), Lâm nghiệp xã hội đại cương, Giáo trình Đại học Lâm nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Đinh Đức Thuận cộng (2005), Lâm nghiệp, Giảm nghèo sinh kế nông thôn Việt Nam, Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn Chương trình hỗ trợ ngành Lâm nghiệp đối tác, Nhà xuất Lao động xã hội Hà Nội Phạm Quang Tuấn (2008), Tài liệu tập huấn khuyến lâm cho cán kiểm lâm khuyến nông: Lập kế hoạch khuyến lâm cấp địa bàn, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (1997), Kỷ yếu hội thảo quốc gia khuyến nông khuyến lâm Việt Nam 66 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG 1.1 Khái niệm, phân loại kế hoạch khuyến nông 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại kế hoạch khuyến nông 1.2 Các yếu tố ý nghĩa kế hoạch khuyến nông 1.2.1 Các yếu tố kế hoạch khuyến nông 1.2.2 Ý nghĩa kế hoạch khuyến nông 1.3 Nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, yêu cầu lập kế hoạch khuyến nông 1.3.1 Nguyên tắc lập kế hoạch khuyến nông 1.3.2 Mục tiêu lập kế hoạch khuyến nông 1.3.3 Nội dung lập kế hoạch khuyến nông 1.3.4 Các yêu cầu kế hoạch khuyến nông 1.4 Sự tham gia lập kế hoạch khuyến nông 1.5 Một số văn định hướng xây dựng kế hoạch khuyến nơng có tham gia 11 1.5.1 Các sách khuyến nơng 11 1.5.2 Các sách liên quan đến khuyến nơng cho người nghèo 12 Chương LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NƠNG CĨ SỰ THAM GIA 13 2.1 Khái niệm tham gia cấp độ tham gia 13 2.1.1 Khái niệm Sự tham gia 13 2.1.2 Các cấp độ tham gia 14 2.2 Các bên tham gia lập kế hoạch khuyến nông 16 2.2.1 Các bên tham gia 16 2.2.2 Vai trò bên tham gia trình lập kế hoạch khuyến nơng 16 2.3 Một số cách tiếp cận lập kế hoạch khuyến nông 17 2.4 Các bước lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia 19 2.4.1 Thành lập nhóm chuẩn bị 19 2.4.2 Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất nông lâm nghiệp hoạt động khuyến nông địa phương 20 2.4.3 Xác định, phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp 21 2.4.4 Xây dựng mục tiêu kế hoạch khuyến nông 27 2.4.5 Xác định giải pháp hoạt động 31 2.4.6 Lập kế hoạch hoạt động/ khung công việc 33 2.4.7 Tổng hợp, lập kế hoạch sơ bộ, thẩm định phê duyệt 35 2.4.8 Thực kế hoạch khuyến nông 36 2.4.9 Đánh giá kế hoạch khuyến nông 37 67 Chương CÔNG CỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP SỬ DỤNG TRONG LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG CÓ SỰ THAM GIA 38 3.1 Các công cụ sử dụng lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia 38 3.1.1 Cơng cụ Lược sử thôn, 40 3.1.2 Công cụ đắp sa bàn thôn, 42 3.1.3 Công cụ vẽ sơ đồ thôn 43 3.1.4 Công cụ Xây dựng Biểu đồ hướng thời gian 44 3.1.5 Công cụ Điều tra theo tuyến xây dựng sơ đồ mặt cắt 46 3.1.6 Cơng cụ Phân tích lịch mùa vụ 48 3.1.7 Cơng cụ Phân loại hộ gia đình 51 3.1.8 Công cụ Phân tích kinh tế hộ gia đình 52 3.1.9 Công cụ Phân loại, xếp hạng, cho điểm 53 3.1.10 Cơng cụ phân tích tổ chức xây dựng sơ đồ quan hệ (sơ đồ VENN) 55 3.1.11 Cơng cụ Phân tích SWOT 56 3.1.12.Công cụ so sánh cặp đôi 57 3.2 Một số phương pháp sử dụng công cụ PRA lập kế hoạch khuyến nơng có tham gia 59 3.2.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 59 3.2.2 Tạo lập mối quan hệ 59 3.2.3 Đánh giá trường 60 3.2.4 Làm việc với nhóm sở thích 60 3.2.5 Sử dụng phương pháp vấn bán định hướng 61 3.2.6 Bảng hỏi 62 3.2.7 Phương pháp điều hành họp dân lập kế hoạch khuyến nông 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 68 ... khuyến nông nhà nước 1.3 Nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, yêu cầu lập kế hoạch khuyến nông 1.3.1 Nguyên tắc lập kế hoạch khuyến nông Nguyên tắc lập kế hoạch khuyến nông là: - Kế hoạch khuyến nông. .. loại kế hoạch khuyến nơng Đối với kế hoạch nói chung phân thành loại chính: - Kế hoạch dài hạn: Kế hoạch dài hạn kế hoạch có thời gian thực 05 năm - Kế hoạch hàng năm: Kế hoạch hàng năm kế hoạch. .. lựa chọn - Kết hợp có hiệu phương pháp khuyến nông sử dụng - Các hoạt động cán khuyến nông nông dân tổng hợp tổ chức có hiệu 1.3.3 Nội dung lập kế hoạch khuyến nông Lập kế hoạch khuyến nông thể