BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HÀNG HÓA TỈNH HÀ GIANG”

UBND TỈNH HÀ GIANG LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT *** BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI TVPB TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP HÀNG HĨA TỈNH HÀ GIANG” Hà Giang, tháng 11 năm 2019 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN KÝ HIỆU VÀ CÁC TỪ VIẾT TẮT Phần thứ THÔNG TIN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI Phần thứ hai KẾT QUẢ THỰC HIỆN Chương 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT-XH TỈNH HÀ GIANG 1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Địa hình 1.1.3 Khíhậu 1.1.4 Tài nguyên đất 1.1.5 Tài nguyên nước 1.1.6 Tài nguyên rừng 1.1.7 Tài nguyên khoáng sản 1.1.8 Cảnh quan vàdu lịch 1.2 Điều kiện kinh tế - xãhội tỉnh HàGiang 1.2.1 Dân số lao động 1.2.2 Đời sống dân cư 1.2.3 Thực trạng sở hạ tầng 1.2.4 Tình hình phát triển kinh tế - xãhội 10 1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, KT-XH tác động đến phát triển SXNN hàng hóa tỉnh 10 Chương 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 13 2.1 Chí nh sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Trung ương tỉnh 13 2.2 Chính sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa 14 2.2.1 Nội dung Nghị 209/2015/NQ-HĐND 14 2.2.2 Nội dung Nghị 86/2017/NQ-HĐND 15 2.3 Kết công tác triển khai sách 19 2.4 Kết hỗ trợ vay vốn thực sách (2016-2019) 23 2.5 Đánh giá tác động sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa địa bàn tỉnh 25 2.6 Các sách chưa thực 30 2.7 Đánh giáchung 31 2.8 Những khó khăn, hạn chế sách 35 2.9 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực thi sách 39 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỰC THI CHÍNH SÁCH TRONG THỜI GIAN TỚI 41 Phần thứ ba 45 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 3.1 Kết luận 45 3.2 Kiến nghị 47 PHẦN PHỤ LỤC 49 Biểu Kết thực sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa tỉnh HàGiang theo Nghị số 209 vàNghị số 86 HĐND tỉnh giai đoạn 2016-2019 (Nguồn Sở NN&PTNT) 49 Biểu Kết thực sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa tỉnh Hà Giang theo Nghị số 29/2018/NQ-HĐND (nguồn Sở NN&PTNT) 59 Biểu 3: Sơ đồ kết nghiên cứu khảo sát xãthuộc huyện: Hồng Su Phì,Xín Mần, Bắc Quang 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 LỜI CẢM ƠN Trong quátrình thực nhiệm vụ tư vấn, phản biện giám định xã hội năm 2019, với đề tài: “Đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Hà Giang”, Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh Hà Giang nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Liên hiệp Hội KH&KT Việt Nam, Sở, ban ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố thuộc tỉnh, tổ chức, quan, đơn vị vàcánhân có liên quan giúp Ban chủ nhiệm đề tài hoàn thành nội dung nghiên cứu vàthực mục tiêu khoa học đề tài đặt Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh HàGiang xin trân trọng cảm ơn Liên hiệp Hội KH&KT Việt Nam hỗ trợ, giúp đỡ, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; cảm ơn phối hợp có hiệu Sở, ban ngành, UBND huyện, thành phố thuộc tỉnh, chuyên gia vàcộng tác viên giúp Ban chủ nhiệm đề tài suốt quátrình tổ chức triển khai, thực đề tài để đạt kết mong muốn Với thời gian nghiên cứu cóhạn vàkinh phíhỗ trợ triển khai đề tài cịn hạn chế nên chắn đề tài không tránh khỏi thiếu sót Ban chủ nhiệm đề tài xin trân trọng vàkí nh mong chuyên gia, nhàkhoa học, cán quản lýtrong vàngồi tỉnh đóng góp ý kiến để đề tài thêm hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! BAN CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI KÝ HIỆU VÀ CÁC TỪ VIẾT TẮT KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT STT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ TV,PB&GĐXH Tư vấn, phản biện giám định xãhội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân Sở NN&PTNT Sở Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn Ngân hàng NN&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng Thương mại NQ209, NQ86, NQ29 Nghị số 209/2015-NQ-HĐND, Nghị số 86/2017/NQ-HĐND; Nghị số 29/2018/NQ-HĐND; CPRP Chương trình giảm nghèo dựa phát triển hàng hóa (nguồn vốn vay IFAD) 10 KH&KT Khoa học vàKỹ thuật 11 HTX Hợp tác xã 12 KT-XH Kinh tế - xãhội 13 SXNN Sản xuất nông nghiệp 14 TP Thành phố 15 THCS Trung học sở 16 NTM Nông thôn 17 QL Quốc lộ 18 ĐT Đường tỉnh (Tỉnh lộ) 19 TC Tiêu chuẩn 29 NĐ Nghị định 30 CBCC Cán bộ, cơng chức Phần thứ THƠNG TIN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI Tên đề tài: Đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh HàGiang Cơ quan chủ trì : Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh Hà Giang Thành viên Ban chủ nhiệm đề tài: - Ông Cao Hồng Kỳ, Chủ tịch Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh - Ơng Tơ Đức Hiện, PhóChủ tịch Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh - BàPhạm Thị Hiền, Chuyên viên Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh - BàNguyễn Thị Hường, Chuyên viên Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh - BàPhạm Thị Hồng Lan, Cán Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh - Ông Nguyễn Ngọc Anh, Chuyên viên Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh Thời gian thực hiện: Năm 2019 Tổ chức vàcánhân tham gia phối hợp triển khai đề tài: - Sở NN&PTNT tỉnh HàGiang - Sở Kế hoạch Đầu tư - Sở Tài chí nh - Hội Nơng dân tỉnh - Hội Làm vườn tỉnh - Ngân hàng Nhà nước tỉnh - Ngân hàng NN&PTNT tỉnh - Ngân hàng Đầu tư Phát triển tỉnh - UBND huyện Quản Bạ - UBND huyện Hồng Su Phì - Phịng NN&PTNT huyện Vị Xuyên - Phòng NN&PTNT huyện Bắc Quang Mục tiêu đề tài: - Đánh giá thực trạng kết thực sách, tác động, hiệu chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp (SXNN) hàng hóa tỉnh Hà Giang theo Nghị quyết: số 209/2015/NQ-HĐND, số 86/2017/NQ-HĐND số 29/2018/NQ-HĐND (Sau gọi tắt làchính sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa địa bàn tỉnh theo NQ209, NQ86 NQ29 HĐND tỉnh), làm rõ tác động chí nh sách có ảnh hưởng gì, mang lại hiệu SXNN tỉnh? đối tượng hưởng lợi từ sách lànhững đối tượng nào; khó khăn, vướng mắc qtrì nh thực sách sở - Từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy thực thi hiệu sách khuyến khích phát triển SXNH hàng hóa tỉnh thời gian tới Nội dung đề tài: Để thực mục tiêu đặt đề tài, nội dung nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: - Nội dung 1: Nghiên cứu nội dung chí nh sách khuyến khí ch phát triển SXNN hàng hóa Trung ương tỉnh Hà Giang ban hành giai đoạn 2016-2019 Nội dung 2: Đánh giá thực trạng tác động, hiệu sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2019 Nội dung 3: Phân tích khó khăn, hạn chế thực chí nh sách; đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy thực thi chí nh sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa tỉnh HàGiang cho thời gian Phương pháp nghiên cứu vàtổ chức triển khai thực hiện: Các phương pháp nghiên cứu triển khai, gồm: - Phương pháp kế thừa tài liệu: Thu thập, nghiên cứu văn bản, tài liệu có quy định khuyến khích, hỗ trợ phát triển SXNN hàng hóa gồm: Các sách Trung ương tỉnh khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa ban hành giai đoạn 2016-2019; báo cáo đánh giá quan nhà nước cấp tỉnh, huyện kết thực chí nh sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa tỉnh từ năm 2016-2019 với nội dung hỗ trợ gồm: sách hỗ trợ vốn, giống, kỹ thuật, đào tạo, sách đất đai, đầu tư kết cấu hạ tầng, thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, hỗ trợ rủi ro - Phương pháp điều tra xãhội học: Tiến hành khảo sát, điều tra thực tế thông qua bảng hỏi vàphỏng vấn sâu đối tượng nghiên cứu đại diện lãnh đạo, quản lý; đại diện hộ gia đình, cá nhân vay vốn, đại diện doanh nghiệp, HTX vay vốn xã lựa chọn đại diện cho vùng sinh thái đặc trưng tỉnh: xãNậm Ty, xãThông nguyên (huyện Hồng Su Phì); xã Quyết Tiến, xã Quản Bạ (huyện Quản Bạ); xã Vĩnh Hảo, xã Vĩnh Phúc (huyện Bắc Quang) Với tổng số mẫu điều tra, vấn 300 mẫu (mỗi xã  50 mẫu); đó: 285 phiếu vấn hộ gia đình, cá nhân 15 phiếu vấn tổ chức, doanh nghiệp, HTX; đồng thời tiến hành vấn sâu 15 mẫu để đánh giá dành cho lãnh đạo cấp xã, huyện Trên sở tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá tác động chí nh sách thơng qua tiêu chí : Nâng cao nhận thức hiểu biết đối tượng vay vốn SXNN hàng hóa, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, áp dụng thâm canh nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm hàng hóa; mức độ hưởng lợi, hài lịng người dân, doanh nghiệp, HTX; hiệu môi trường đầu tư; tăng thu nhập cho nông hộ, doanh nghiệp, HTX xóa đói giảm nghèo - Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu điều tra ngoại nghiệp nhập, phân tích xử lýbằng phần mềm Excel lưu trữ làm tài liệu nghiên cứu - Phương pháp so sánh: Trên sở tài liệu cósẵn điều tra thực tế, tiến hành phân tích, so sánh, tổng hợp, đánh giá đưa kết - Phương pháp chuyên gia: Tổ chức Hội thảo khoa học xin ý kiến chuyên gia, cán khoa học, quản lýcókinh nghiệm làm sở tổng hợp kết nghiên cứu, cụ thể tổ chức 02 Hội thảo: + Hội thảo 1: “Đánh giá kết thực sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa địa bàn tỉnh” + Hội thảo 2: “Thực trạng vàgiải pháp thúc đẩy, thực thi chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Hà Giang” Sản phẩm đề tài: - Kết nghiên cứu chuyên đề (05 chuyên đề) - Báo cáo tổng kết đề tài TV,PB&GĐXH: Đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa tỉnh HàGiang theo Nghị số 209, 86 và29 HĐND tỉnh - Văn kiến nghị đề xuất với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giải pháp thúc đẩy thực thi có hiệu chí nh sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa địa bàn tỉnh năm Phần thứ hai KẾT QUẢ THỰC HIỆN Chương 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT-XH TỈNH HÀ GIANG 1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý HàGiang làtỉnh địa đầu cực Bắc Tổ quốc cóvị tríquan trọng an ninh quốc phịng, với diện tích tự nhiên là7.929,48 km2; nằm tọa độ địa lý từ 20o10’ đến 23o30’ vĩ độ Bắc, 104o20’ đến 105o34’ kinh độ Đông Hà Giang cóvị trígiáp ranh: Phía Bắc vàTây Bắc giáp Trung Quốc với chiều dài đường biên giới 277,56 km; phía Nam giáp tỉnh Tun Quang; phía Đơng giáp tỉnh Cao Bằng; phía Tây giáp tỉnh Lào Cai vàYên Bái Hà Giang có biên giới chung với tỉnh Vân Nam tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc với cửa quốc tế, 10 cửa phụ vàlối mở, cửa quốc tế Thanh Thuỷ nơi trao đổi hàng hố dịch vụ lớn hai nước Giao thơng đường kháthuận lợi, quan trọng làQuốc lộ nối HàGiang với Thủ đô Hà Nội vàvùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 1.1.2 Địa hình Địa hình tỉnh HàGiang kháphức tạp chia làm 03 tiểu vùng: - Vùng cao núi đá phía Bắc hay gọi Cao nguyên đá Đồng Văn, gồm 04 huyện: Đồng Văn, Mèo Vạc, Yên Minh Quản Bạ với 90% diện tích núi đá vơi đặc trưng cho kiểu địa hì nh Karst Dạng núi có núi đá tai mèo sắc nhọn, khe sâu hẹp nhiều vách đá dựng đứng - Vùng cao núi đất phía Tây gồm huyện: Hồng Su PhìvàXín Mần phần cao ngun Bắc Hà Địa hình phổ biến dạng vịm nửa vịm, có chia cắt mạnh, nhiều nếp gấp Nơi có đỉnh núi Tây Côn Lĩnh cao 2.431m mệnh danh lànóc nhàthứ hai Đơng Dương - Vùng núi thấp tỉnh gồm huyện, thị lại: Bắc Quang, Quang Bình, Vị Xuyên, Bắc Mêvàthành phố HàGiang, khu vực có dải rừng giàxen kẽ thung lũng tương đối phẳng nằm dọc theo sông, suối Đây vùng đất đai phì nhiêu thích hợp với nhiều loại trồng, vật ni thích hợp cho phát triển kinh tế trang trại, đồng thời vùng trồng lúa, trồng chè ăn quả: cam, quýt lớn tỉnh 1.1.3 Khíhậu Hà giang nằm vùng khíhậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình năm vào khoảng 22,5 ÷ 23 oC Trên địa bàn tỉnh có hai vùng khíhậu tương đối khác biệt Các huyện, thành phố vùng thấp gồm Bắc Quang, Quang Bình, Vị Xuyên, Bắc Mêvàthành phố HàGiang, nhiệt độ ấm áp, í t córét hại, sương muối, lượng mưa lớn từ 2.500 đến 4.000 mm/năm Các huyện vùng núi cao gồm huyện vùng cao núi đá phía Bắc và2 huyện vùng cao núi đất phía Tây có lượng mưa hơn, vào mùa đơng nhiệt độ thường xuống thấp, số xã có băng, tuyết gây thiệt hại cho trồng trọt chăn nuôi 1.1.4 Tài nguyên đất Theo số liệu liệu thống kê, tổng diện tích đất tự nhiên tỉnh Hà Giang 792.948,28 Trong đó, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 194.475,7 (chiếm 24,535%), đất lâm nghiệp 459.164,56 (chiếm 57,91%), đất chuyên dùng 16.920,09 (chiếm 2,13%) đất là7.116,42 (chiếm 0,9%) Kết điều tra thổ nhưỡng năm 1999 Viện Quy hoạch vàThiết kế Nông nghiệp cho thấy: Tồn tỉnh có nhóm đất với 19 đơn vị đất 60 đơn vị đất phụ Trong nhóm đất xám códiện tí ch lớn đạt 585.418 ha, chiếm 74,25% diện tích tự nhiên tỉnh Nhóm đất thí ch hợp với loại trồng ngắn ngày ăn quả, vùng đất có địa hình cao thích hợp với loại trồng dài ngày vàtrồng rừng 1.1.5 Tài nguyên nước Hà Giang có nhiều sơng, suối, hồ phục vụ đời sống cư dân thuận tiện cung cấp nước tưới cho đồng ruộng Ngồi sơng chí nh chảy qua địa phận tỉnh: Sông Lôbắt nguồn từ Vân Nam (Trung Quốc) chảy qua địa phận xã Thanh Thuỷ, thành phố Hà Giang, sông Gâm bắt nguồn từ Trung Quốc qua Cao Bằng, Bắc Mêchảy xuống Tuyên Quang Ngoài ra, cịn cómột số sơng ngắn vànhỏ sơng Chảy, sơng Nho Quế, sông Miện, sông Bạc, sông Chừng với nhiều suối lớn, nhỏ khác phục vụ nhu cầu cấp nước sinh hoạt vàsản xuất cho nhân dân vùng Sơng suối Hà Giang có độ dốc lớn, nhiều thác ghềnh, không thuận lợi cho giao thông đường thuỷ lại cótiềm để phát triển thủy điện vừa vànhỏ với tổng tiềm thủy kỹ thuật ước đạt 800 ÷900 MW Hiện nay, nước làmột vấn đề xúc ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất vàsinh hoạt cộng đồng dân tộc tỉnh Vào mùa mưa, khu vực Bắc Quang, Quang Bình, Vị Xuyên mưa nhiều, lượng nước khárồi rào ngược lại huyện thuộc Cao nguyên đá Đồng Văn lại thiếu nước, đặc biệt mùa khô, nhiều vùng thiếu nước nghiêm nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ạMy ầ n Vị cn ạMy a g a g ạS h Số hộ đủ điều kiện vay vốn trong tháng hộ Tổng số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 89 83 - Khối lượng thực 12 73 78 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 73373 83733 83393 * Số hộ giải ngân trong tháng hộ 2 Tổng số hộ giải ngân hộ 89 83 - Khối lượng thực 12 73 78 - Vốn giải ngân tháng trđ 833 833 - Tổng số vốn giải ngân trđ 321 251 * Kết sử dụng vốn vay hộ - Khối lượng thực 31 89 78 - Vốn sử dụng tr.đ 73373 133 83393 Hỗ trợ mua giống trâu, bò * Số hộ đăng ký tháng hộ Số hộ đăng ký hộ 833 23 - Khối lượng thực 83813 73 793 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 733333 333 33333 * - 171 8 73 333 333 61 133 3 1 13 23 813 813 723 833 83233 83733 73133 33233 33833 73333 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g * Số hộ thẩm định tháng hộ - Tổng số hộ thẩm định hộ 79 60,0 1 1,0 4,0 oè Vạy Tg g Vă n n h 23 6,0 ả ạạ PèT g ì HhS n ạMy ầ n Vị cn ạMy a g a g ạS h 3 Tổng số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 83 8 - Khối lượng thực 331 31 73 823 73 833 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 23373 213 133 33733 13 73333 * Số hộ giải ngân tháng hộ - Tổng số hộ giải ngân hộ 88 8 - Khối lượng thực 818 78 73 73 13 - Vốn giải ngân tháng trđ Tổng vốn giải ngân trđ * Kết sử dụng vốn vay - 83233 83233 821 421 411 411 611 hộ 11 Số trâu, bò mua tháng 73 Tổng số trâu, bò mua 878 78 73 13 - Vốn sử dụng tr.đ 73173 173 133 83233 - Số trâu, bò bán tháng tr.đ 73 62 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT * ỘNU IỘN TVĐ Tổng số trâu, bò bán tr.đ Số trâu, bòthụ tinh nhân tạo tháng Trong đó: - Trâu Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ạMy ầ Vị cn ạMy a g 148 61 41 17 88 - 837 23 33 83 Số trâu, bòthụ tinh nhân tạo 83187 123 171 97 12 831 877 Trong đó: - Trâu 337 71 83 73 877 - Bò 83313 133 131 22 Số thụ tinh thành công 997 337 718 711 Số hộ đăng ký tháng hộ Số hộ đăng ký vay vốn hộ 73 88 7 - Khối lượng thực m2 73132 83793 932 733 233 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 73378 13113 73392 193 83733 * Số hộ thẩm định tháng hộ Số hộ thẩm định hộ 81 88 Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn lũy hộ 15 11 - Bò * * * Số bê nghé sinh Hỗ trợ làm chuồng gia súc, gắn với xử lý nước thải n 19 18 87 81 12 837 81 31 19 12 737 1 63 a g ạS h nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh ỘNU IỘN TT TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ầ ạMy n Vị cn ạMy a g a g ạS h kế Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 8 - Khối lượng thực m2 133 13 883 733 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 83813 13 133 933 * * Số hộ giải ngân tháng Tổng số hộ giải ngân - hộ - hộ 8 323 883 733 883 883 83833 133 933 - Khối lượng thực m2 - Vốn giải ngân tháng trđ Tổng vốn giải ngân trđ * Kết sử dụng vốn vay hộ 1 - Diện tích thực m2 323 883 733 - Số chuồng làm 8 - Vốn sử dụng 83833 133 933 Hỗ trợ nuôi ong * Số hộ đăng ký tháng hộ 1 Số hộ đăng ký vay vốn hộ 71 chuồng tr.đ 89 64 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ầ ạMy n Vị cn ạMy a g - Khối lượng thực tổ - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ * Số hộ thẩm định tháng hộ Số hộ thẩm định hộ 79 89 * Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn hộ 17 13 * Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Tổng số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 83 7 8 - Khối lượng thực tổ 83933 83833 823 833 13 733 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 83933 83833 823 833 13 733 * Số hộ giải ngân tháng Tổng số hộ giải ngân a g ạS h 13713 33323 723 133 813 733 813 13713 33323 723 133 813 733 813 hộ - hộ 7 233 133 823 13 - Khối lượng thực tổ - Vốn giải ngân tháng trđ Tổng vốn giải ngân trđ * Kết sử dụng vốn vay hộ 1 - Số tổ ong mua tổ 23 23 - Vốn sử dụng tr.đ 23 23 13 13 133 823 65 1 323 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ạMy ầ n Vị cn ạMy a g a g ạS h Hỗ trợ chăn nuôi lợn giống địa phương * Số hộ đăng ký tháng hộ 25 Tổng số hộ đăng ký vay vốn hộ 28 1 71 8 83 - Khối lượng thực 73981 872 113 873 223 733 73 13 83339 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 13877 817 221 813 773 123 33 873 83333 * Số hộ thẩm định tháng hộ Tổng số hộ thẩm định hộ 77 83 Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn lũy kế hộ 16 1 Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ - Khối lượng thực 333 819 93 833 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 373 773 833 733 hộ 1 hộ 8 733 29 833 833 833 * * * Số hộ giải ngân tháng Tổng số hộ giải ngân - Khối lượng thực - Vốn giải ngân tháng trđ 24 1 - 66 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Tổng số vốn giải ngân trđ * Kết sử dụng vốn vay - Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ạMy ầ n Vị cn ạMy a g a g ạS h 333 833 733 hộ 1 Khối lượng thực 733 29 833 Vốn sử dụng tr.đ 333 833 733 11 Hỗ trợ làm chuồng nuôi lợn, dê * Số hộ đăng ký tháng hộ Tổng số hộ đăng ký vay vốn hộ 79 2 83 - Khối lượng thực m2 73291 83333 393 839 333 398 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 73793 33293 83773 133 83133 73333 * Số hộ thẩm định tháng hộ Số hộ thẩm định hộ 81 Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn lũy kế hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Tổng số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 83 - Khối lượng thực m2 83379 383 817 133 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 33113 83133 213 83133 * Số hộ giải ngân tháng hộ * * 2 1 67 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ạMy ầ n Vị cn ạMy a g a g ạS h Tổng số hộ giải ngân hộ 8 - Khối lượng thực m2 713 383 23 133 - Vốn giải ngân tháng trđ 83273 - 773 83133 Tổng số vốn giải ngân trđ 33173 83133 773 83133 * Kết sử dụng vốn vay hộ 72 65 - Khối lượng thực m2 83833 383 773 133 - Vốn sử dụng tr.đ 33733 83133 83133 12 Hỗ trợ chăn nuôi dê * Số hộ đăng ký tháng hộ Số hộ đăng ký vay vốn hộ 7 - Khối lượng thực 373 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 973 * Số hộ thẩm định tháng hộ - Tổng số hộ thẩm định hộ Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Tổng số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ * 1 8 13 23 33 93 833 823 873 23 833 333 7 2 68 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ầ ạMy n Vị cn ạMy a g a g ạS h - Khối lượng thực - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ * Số hộ giải ngân tháng hộ - Số hộ giải ngân hộ - Khối lượng thực - Vốn giải ngân tháng trđ Tổng vốn giải ngân trđ * Kết sử dụng vốn vay hộ 1 - Khối lượng thực 33 33 - Vốn sử dụng tr.đ 23 23 883 13 33 773 823 23 883 13 33 823 23 773 13 Hỗ trợ chăn nuôi gia cầm giống địa phương * Số hộ đăng ký tháng hộ - Tổng số hộ đăng ký vay vốn hộ 88 8 7 - Khối lượng thực 8133129 33333 83333 73333 833733 8223229 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 83392 73 33 23 372 333 * Số hộ thẩm định tháng hộ - Tổng số hộ thẩm định hộ 8 69 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Tổng số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 8 - Khối lượng thực 93733 33333 83333 33733 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 782 73 33 72 * * - Số hộ giải ngân tháng Tổng số hộ giải ngân Khối lượng thực Vốn giải ngân tháng Tổng số vốn giải ngân Vị cn n ạMy a g a g ạS h - hộ - hộ 8 83333 83333 33 33 33 33 trđ trđ * Kết sử dụng vốn vay hộ - - Khối lượng thực - - Vốn sử dụng tr.đ - - - - - - - - - - - 14 Hỗ trợ làm chuồng gia cầm * Số hộ đăng ký tháng hộ Tổng số hộ đăng ký vay vốn hộ 39 87 Khối lượng thực m2 73273 393 373 - ạMy ầ 70 83 833 83733 233 nệy h cá , thành phố thuộc tỉnh TT ỘNU IỘN TVĐ Đs g ổT ĐH PT Nna g oè Vạy Tg g Vă n n h ả ạạ PèT g ì HhS n ầ ạMy Vị cn n ạMy a g a g ạS h - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ * Số hộ thẩm định tháng hộ Số hộ thẩm định hộ 72 Số hộ thẩm định không đủ điều kiện vay vốn lũy kế hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn tháng hộ Số hộ đủ điều kiện vay vốn hộ 87 8 3 - Khối lượng thực m2 83213 873 23 833 83333 333 - Tổng nhu cầu vay vốn tr.đ 33813 893 23 733 73833 283 * Tổng số hộ giải ngân tháng hộ Số hộ giải ngân hộ 88 8 7 - Khối lượng thực m2 83313 873 23 833 733 333 - Vốn giải ngân tháng trđ 83793 893 Tổng vốn giải ngân trđ * Kết sử dụng vốn vay - * 23323 25 933 213 213 733 73333 83333 11 1 83 - 83833 73993 23 733 hộ Khối lượng thực m2 193 23 833 333 Vốn sử dụng tr.đ 193 23 733 283 71 83733 283 Biểu 3: Sơ đồ kết nghiên cứu khảo sát xãthuộc huyện: Hồng Su Phì , Xín Mần, Bắc Quang 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chí nh phủ Về chí nh sách tí n dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chí nh phủ Về chí nh sách tí n dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (thay Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chí nh phủ) Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chí nh phủ Về chế, chí nh sách khuyến khí ch doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chí nh phủ sách tí n dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn Nghị số 53/NQ-CP ngày 17/7/2019 Chí nh phủ Về giải pháp khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp hiệu quả, an tồn vàbền vững Báo cáo trị đại hội XVI vàNghị đại hội XVI Đảng tỉnh HàGiang, nhiệm kỳ 2015-2020, Tỉnh ủy HàGiang, 2015 Báo cáo đánh giá kết nhiệm Nghị đại hội đại biểu Đảng tỉnh HàGiang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020, Tỉnh ủy HàGiang, 2018 Nghị số 05-NQ/TU ngày 15/4/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh HàGiang khóa XVI phát triển vùng động lực tỉnh HàGiang, giai đoạn 2016-2020, Tỉnh ủy HàGiang, 2016 Nghị số 209/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 HĐND tỉnh việc ban hành chí nh sách khuyến khí ch phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa địa bàn tỉnh Hà Giang, HĐND tỉnh HàGiang, 2015 10 Nghị số 86/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 HĐND tỉnh Hà Giang việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Điều Nghị số 209/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 HĐND tỉnh, HĐND tỉnh HàGiang, 2015 11 Nghị số 29/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh HàGiang ban hành sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp hàng hóa địa bàn tỉnh HàGiang (thay Nghị số 209/2015/NQ-HĐND 73 ngày 10/12/2015 vàNghị số 86/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 HĐND tỉnh), HĐND tỉnh HàGiang, 2015 12 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xãhội tỉnh Hà Giang nhiệm kỳ 2015-2020, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 20202025, UBND tỉnh HàGiang, 2019 13 Niên giám thống kê năm 2018, Cục Thống kêtỉnh HàGiang, 2019 14 Báo cáo số 532/BC-SNNPTNT ngày 13/9/2019 Sở NN&PTNT tỉnh HàGiang đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh theo Nghị số 209, 86, 29 HĐND tỉnh ban hành chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa địa bàn tỉnh HàGiang, Sở NN&PTNT, 2019 15 Báo cáo số 960/BC-HAG ngày 16/9/2019 Ngân hàng Nhà nước tỉnh HàGiang đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa địa bàn tỉnh HàGiang, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Chi nhánh tỉnh HàGiang, 2019 16 Báo cáo số 2620/NHNNHG-TD ngày 13/9/2019 Ngân hàng NN&PTNT Việt Nam, Chi nhánh tỉnh HàGiang tì nh hình thực Nghị số 209/2015/NQ-HĐND, Nghị số 86/2017/NQ-HĐND Nghị số 29/2018/NQ-HĐND HĐND tỉnh tính đến ngày 31/8/2019, Ngân hàng NN&PTNT Việt Nam, Chi nhánh tỉnh HàGiang, 2019 17 Báo cáo số 1739/STC-QLNS ngày 13/9/2019 Sở Tài tỉnh HàGiang đánh giá hiệu sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh HàGiang theo Nghị quyết: số 209, 86 29, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy thực thi chí nh sách tỉnh cho năm tiếp theo, Sở Tài chí nh tỉnh HàGiang, 2019 18 Báo cáo số 166-BCTL/HNDT ngày 30/9/2019 Hội Nông dân tỉnh HàGiang, báo cáo đánh giá tác động, hiệu chí nh sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa theo Nghị số 209, 86 và29 HĐND tỉnh hộ nông dân địa bàn tỉnh, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy thực thi hiệu chí nh sách tỉnh cho năm tiếp theo, Hội Nông dân tỉnh HàGiang, 2019 19 Báo cáo số 592/BC-UBND ngày 03/10/2019 UBND huyện Bắc Mêvề kết thực thi vànhững khó khăn vướng mắc quátrì nh thực Nghị số 209, 86, 29 HĐND tỉnh địa bàn huyện Bắc Mêtừ năm 2016 đến nay, UBND huyện Bắc Mê, 2019 74 20 Báo cáo số 758/BC-UBND ngày 13/9/2019 UBND huyện Quản Bạ đánh giá tác động, hiệu chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo Nghị số 209/2015/NQ-HĐND, Nghị số 86/2017/NQ-HĐND Nghị số 29/2018/NQ-HĐND HĐND tỉnh địa bàn huyện Quản Bạ, UBND huyện Quản, 2019 21 Báo cáo số 556/BC-UBND ngày 29/12/2017 UBND tỉnh Hà Giang kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xãhội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2018, UBND tỉnh HàGiang, 2017 22 Báo cáo số 477/BC-UBND ngày 30/11/2018 UBND tỉnh Hà Giang công tác đạo, điều hành vàkết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2019, UBND tỉnh HàGiang, 2018 75 ... Đánh giá tác động sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa địa bàn tỉnh Kết khảo sát thực địa theo Báo cáo đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển SXNN hàng hóa Sở, ngành tỉnh HàGiang... nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Hà Giang” Sản phẩm đề tài: - Kết nghiên cứu chuyên đề (05 chuyên đề) - Báo cáo tổng kết đề tài TV,PB&GĐXH: Đánh giá tác động. .. vấn, phản biện giám định xã hội năm 2019, với đề tài: “Đánh giá tác động chí nh sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Hà Giang”, Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh Hà Giang nhận