ĐỀ TÀI: “GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN”

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN - ĐỀ TÀI: “GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CƠNG TÁC TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN” Chủ nhiệm: Trần Minh Tuấn ĐIỆN BIÊN-2018 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Tình hình nghiên cứu 2.1 Một số cơng trình tài liệu liên quan đến Đề tài 2.2 Giá trị cơng trình khoa học, tài liệu liên quan đến Đề tài vấn đề đặt Đề tài 2.2.1 Những giá trị cần tham khảo cơng trình nghiên cứu, tài liệu liên quan đến Đề tài 2.2.2 Những vấn đề đặt Đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI CƠNG TÁCTRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH BHXH, BHYT, BHTN Khái niệm đổi cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 1.1 Khái niệm truyền thông 1.1.1 Khái niệm truyền thông 1.1.2 Sự khác biệt tuyên truyền truyền thông 1.2 Khái niệm đổi công tác truyền thông 11 1.2.1 Khái niệm đổi 11 1.2.2 Đổi công tác truyền thông 12 1.2.3 Đổi cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 12 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công tác truyền thông sách BHXH, BHYT, BHTN 13 2.1 Về nhận thức 13 2.2 Về mặt hành vi 15 2.3 Hệ thống sách pháp luật 19 2.4 Quy định chế độ, sách 20 2.5 Chất lượng phục vụ 22 2.6 Công tác tra, kiểm tra 23 2.7 Điều kiện khách quan tác động tới công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 25 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 27 CHƯƠNG 2: 28 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH BHXH, BHYT, BHTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 28 Đặc điểm kinh tế, xã hội địa phương 28 Thực trạng cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 29 2.1 Công tác đạo, quản lý hoạt động truyền thông xây dựng, tổ chức máy truyền thông 29 2.1.1 Tại BHXH tỉnh 30 2.1.2 Tại BHXH huyện, thị, thành phố 32 2.2 Công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 37 2.2.1.2 Phối hợp tuyên truyền với quan truyền thơng báo chí 48 2.2.1.3 Tuyên truyền trực quan 55 2.2.1.4.Hoạt động Trang tin điện tử BHXH tỉnh 57 2.2.1.5 Tun truyền thơng qua Hình thức Sân khấu hóa (Hội thi Tuyên truyền viên BHXH, BHYT) 59 2.2.2 Kinh phí tuyên truyền 61 2.2.3 Công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN tạiBHXH huyện, thị, thành phố 62 Đánh giá chung cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 64 3.1 Kết đạt nguyên nhân 64 3.2 Hạn chế nguyên nhân 66 CHƯƠNG 3: 69 GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CƠNG TÁC TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH BHXH, BHYT, BHTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN69 Định hướng đạo cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN Việt Nam 69 1.1 Quan điểm Đảng 69 1.2 Lãnh đạo, đạo BHXH Việt Nam 72 1.3 Nhận thức, hành động BHXH tỉnh Điện Biên 74 Giải pháp để đổi công tác truyền thông BHXH, BHYT, BHTN 77 2.1 Giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHXH 77 2.2 Giải pháp kiện tồn tổ chức, nâng cao lực, trình độ cán truyền thơng 80 2.2.1 Kiện tồn tổ chức máy làm công tác truyền thông 81 2.2.2 Từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán truyền thông 81 2.3 Giải pháp đổi thực chương trình phối hợp truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 83 2.3.1 Tăng cường công tác phối hợp truyền thơng trực nhóm đối tượng sở 83 2.3.2 Nâng cao chất lượng hiệu truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN phương tiện thông tin đại chúng 88 2.3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh phối hợp truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN với quan Báo, Đài Trung ương địa phương 90 2.3.2.2 Truyền thông chính sách BHXH, BHYT, BHTN Trang tin điện tử BHXH tỉnh mạng xã hội Facebook 94 2.3.3 Truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN thông qua tuyên truyền trực quan 98 2.4 Điều kiện thực giải pháp đổi cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 98 2.4.1 Coi trọng thực tốt công tác phục vụ, đáp ứng hài lòng cán bộ, nhân dân 98 2.4.2 Sử dụng hiệu sở vật chất, nguồn lực đầu tư 99 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT 101 Với BHXH Việt Nam 101 Với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh 101 Với sở, ban, ngành tổ chức đoàn thể liên quan 102 Với quan báo chí (Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ) 102 PHỤ LỤC 108 Chèn lại theo file đính kèm (Để A4 theo chiều dọc) xong lại mục lục tự động 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội NSNN: Ngân sách Nhà nước BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp KCB: Khám, chữa bệnh NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động UBND : Ủy ban nhân dân HSSV : Học sinh, sinh viên CCVC : Công chức, viên chức PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH, BHYT hai sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống ASXH, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong năm qua, chính sách BHXH, BHYT bước hoàn thiện đạt thành tựu quan trọng, góp phần ổn định việc làm, thu nhập đời sống người lao động, bảo đảm ASXH hội nhập quốc tế Để việc thực thi sách nói chung sách BHXH, BHYT nói riêng cơng tác truyền thơng ln có vai trị quan trọng, đặc biệt Bởi lẽ, có thơng qua cơng tác thông tin, truyền thông làm cho người hiểu rõ, nắm vững tin tưởng vào đường lối sách, pháp luật Từ mà nghiêm chỉnh chấp hành, thực thi sách Có thể nói, chính là cầu nối sách, pháp luật với thực tiễn sống Vấn đề quan trọng Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị khẳng định: Để đạt mục tiêu phát triển BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 nhiệm vụ giải pháp quan trọng là: “Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác truyền thông, phổ biến pháp luật, sách, chế độ BHXH, BHYT” Tương tự vậy, Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh giao tiêu thực BHYT giai đoạn 2016-2020, yêu cầu UBND tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHYT, theo đó,ngành BHXH tăng cường hoạt động tuyên truyền, đổi hình thức, nội dung tuyên truyền nhiều hình thức để cấp ủy Đảng, quyền, quan, tổ chức, đoàn thể người dân nắm vững ý nghĩa, tầm quan trọng BHYT nghĩa vụ người việc tham gia BHYT, đồng thời, giao tiêu bao phủ BHYT cho tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, đó, đến năm 2020, tiêu bao phủ BHYT tỉnh Điện Biên phải đạt 99% tổng số dân Trong đó, tỉnh Điện Biên, cơng tác truyền thơngchính sách BHXH, BHYT, BHTN có nhiều nỗ lực, cố gắng đạt số kết quả, nhiên so với yêu cầu tiềm năng, công tác truyền thơng sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN cịn bộc lộ tồn tại, hạn chế: Một số nơi, số thời điểm, công tác truyền thông chính sách BHXH cịn chưa quan tâm mức; Hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền chính sách BHXH có nhiều đổi mới, đa dạng phong phú chưa đáp ứng yêu cầu, nội dung chưa thật phù hợp với nhóm đối tượng; Cơng tác truyền thông vấn đề xã hội, dư luận quan tâm đơi cịn bị động, chưa thật kịp thời; Công tác phối hợp hoạt động truyền thông từ tỉnh xuống huyện sở tuyến xã; sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể cấp tỉnh phòng, ban cấp huyện chưa thường xuyên Nguyên nhân chủ yếu trạng nêu trên, chủ yếu nhận thức, ý thức trách nhiệmcủa số tập thể, cá nhânvề công tác truyền thơng chưa cao…ngồi ra, khó khăn, bất cập trình độ dân trí, văn hóa, chữ viết, tiếng nói phong tục, tập quán đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống rải rác khắp địa bàn tỉnh cản trở không nhỏ cơng tác truyền thơng sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN Điện Biên Nếu không kịp thời đổi cơng tác khó khăn tổ chức thực hiện, tiêu BHXH, BHYT, BHTN mà Nghị số 28 NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban chấp hành Trung ương Khóa XII, Nghị số 18-NQ/TU ngày 17/10/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên thực Nghị số 28 NQ/TW xác định là: “Phấn đấu đến năm 2021, 2025, 2030, đạt khoảng 35%, 45%, 60% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH…”, thực tế đến hết năm 2018, địa bàn tỉnh, lực lượng lao động tham gia BHXH chiếm khoảng 13,57%, tham gia BHTN 9,1% tổng số lực lượng lao động Số người tham gia BHYT đạt 98,6% không ổn định, phụ thuộc nhiều vào nguồn Ngân sách Nhà nước đóng hỗ trợ đóng Để đạt mục tiêu này, việc đổi cơng tác thơng tin truyền thơng sách, pháp luật BHXH, BHYT địa bàn Điện Biên có vai trị quan trọng đặc biệt Qn triệt tinh thần Nghị số 96/NQ-BCS ngày 24/8/2017 Ban Cán Đảng BHXH Việt Nam về: “ Đổi nâng cao hiệu hoạt động truyền thông tình hình mới”, BHXH tỉnh Điện Biên xác định: Công tác truyền thông nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tổ chức thực sách, pháp luật BHXH, BHYT lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, công tác phải coi nhiệm vụ quan trọng hệ thống trịvà phải tiến hành cách chủ động, tích cực, thường xuyên, liên tục Làm tốt cơng tác truyền thơng góp phần củng cố, bồi đắp niềm tin đồng bào dân tộc vào đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước BHXH, BHYT Đây, chính sở để Điện Biên hoàn thành tiêu mà Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương đề Từ vấn đề nêu trên, BHXH tỉnh Điện Biên xác định việc đổi công tác truyền thơng sách pháp luật BHXH, BHYT, BHTN cần thiết Tình hình nghiên cứu 2.1 Một số cơng trình tài liệu liên quan đến Đề tài Trải qua chặng đường 23 năm xây dựng phát triển, đến nay,Ngành BHXH có số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực thơng tin, tuyên truyền BHXH, BHYT ngành BHXH như: - Chuyên đề: “Những giải pháp thực công tác tuyên truyền chính sách BHXH địa bàn Hải Phòng” cử nhân Nguyễn Xuân Đoá làm chủ nhiệm chuyên đề, nghiên cứu bảo vệ năm 2000 đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền BHXH Hải Phịng thơng qua việc phân tích hình thức tuyên truyền thực địa phương, từ rút học kinh nghiệm đề xuất kiến nghị nâng cao hiệu công tác tuyên truyền Hải Phòng Đây chuyên đề nghiên cứu thực phạm vị địa bàn tỉnh Hải Phòng - Đề tài: “Các giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông BHXH nay” (nghiên cứu bảo vệ năm 2001) Chủ nhiệm đề tài Trần Xuân Vinh cùng cộng Ban Truyền thông có phân tích, đánh giá cách tồn diện thực trạng công tác truyền thông chế độ chính sách BHXH giai đoạn 1996-2001 BHXH Việt Nam Trên sở đó, rút kinh nghiệm đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu truyền thông BHXH Tuy nhiên, đánh đề xuất giải pháp dừng phạm vi đối tượng tham gia BHXH bắt buộc (thời gian chưa thực BHXH tự nguyện) - Chuyên đề: “Giải pháp nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền khu vực BHXH tự nguyện” cử nhân Phạm Văn Cảnh làm chủ nhiệm chuyên đề, nghiên cứu bảo vệ năm 2004 Chuyên đề trình bày số vấn đề lý luận cơng tác thông tin, tuyên truyền hiệu qủa công tác tuyên truyền, tiêu chí đánh giá hiệu công tác tuyên tuyền, phân tích thực trạng công tác tuyên truyền BHXH tự nguyện đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền người lao động tham gia BHXH tự nguyện Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu đề cập đến đặc điểm đối tượng giải pháp nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Đề án: “Hoàn thiện tổ chức quản lý hoạt động thông tin, truyền thông hệ thống BHXH Việt Nam” ông Trần Xuân Vinh làm Chủ nhiệm (bảo vệ năm 2012) đánh giá thực trạng tổ chức máy tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền BHXH, BHYT đề xuất mơ hình tổ chức máy tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền BHXH, BHYT đề xuất mơ hình tổ chức máy tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền BHXH, BHYT BHXH Việt Nam - Đề án: “Xây dựng mơ hình tun truyền chính sách BHXH, BHYT tổ chức tôn giáo” Thạc sỹ Nguyễn Đức Toàn làm chủ nhiệm đề án bảo vệ năm 2012 thực xây dựng mô hình tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT dành riêng cho nhóm đối tượng người theo đạo - Đề án: "Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền BHXH, BHYT” (Thạc sỹ Nguyễn Đức Toàn chủ nhiệm bảo vệ năm 2014) Đề tài nêu lên tổng quan hiệu công tác tuyên truyền tiêu chí đánh giá hiệu công tác tuyên tuyền BHXH, BHYT Đề tài đánh giá thực trạng hiệu công tác tuyên truyền BHXH, BHYT Trung ương BHXH MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT Với BHXH Việt Nam - Nghiên cứu, xem xét việc hồn thiện mơ hình tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác truyền thông BHXH tỉnh theo hướng bố trí đủ số lượng cán làm công tác truyền thông chuyên trách BHXH tỉnh Hàng năm, BHXH tỉnh, hạn chế việc thay đổi, luân chuyển cán làm công tác truyền thông Đồng thời, bước xem xét bố trí cán truyền thơng (kiêm nhiệm) BHXH cấp huyện - Phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, hoàn thiện chế, sách BHXH theo tinh thần Nghị số 28-NQ/TW, ban hành quy định bổ sung chế độ cho người tham gia BHXH tự nguyện để thu hút người dân tham gia BHXH - Kiến nghị với Chính phủ tăng mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện từ ngày 01/01/2018, theo mức 10%, 25%, 30% số thực đóng khơng phải hỗ trợ theo mức chuẩn nghèo - Nâng tỷ lệ hoa hồng cho hệ thống Đại lý; Bổ sung chế khen thưởng như: Tặng Băng Khen Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam cho tập thể Đại lý Nhân viên Đại lý thực tốt công tác tuyên truyền phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nhằm động viên tạo động lực để Nhân viên Đại lý gắn kết lâu dài với Ngành BHXH Với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Với vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng BHXH, BHYT hệ thống ASXH, cần tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động truyền thông lĩnh vực này; Chỉ đạo sở ban, ngành, tổ chức đoàn thể đơn vị SDLĐ địa bàn tồn tỉnh, tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH, BHYT Chỉ đạo quan quản lý truyền thôngthường xuyên định hướng thông tin, hướng dẫn quan báo chí địa bàn tỉnh thông tin theo 101 quy định pháp luật, nhằm tuyên truyền, giáo dục cán đảng viên, nhân dân nhận thức ý nghĩa BHXH, BHYT, động viên người tích cực chủ động tham gia; đồng thời phê phán lên án đấu tranh hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT Xác định rõ vai trị chủ lực báo chí hoạt động truyền thông ASXH, BHXH, BHYT, quan quản lý, đạo báo chí cần kịp thời định hướng, đạo thơng tin, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng nội dung thơng tin báo chí, tạo chia sẻ, đồng thuận xã hội với việc xây dựng phát triển BHXH, BHYT, đảm bảo ASXH Kịp thời khen thưởng, động viên quan báo chí, nhà báo có thành tích truyền thơng ASXH, đồng thời cần có giải pháp mạnh, xử lý nghiêm sai phạm báo chí điều khơng thơng tin báo chí tác động xấu tới ASXH theo quy định Luật Báo chí Giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình đối tượng tự đóng đến huyện, thị, thành phố Với sở, ban, ngành tổ chức đoàn thể liên quan Tăng cường phối hợp với quan BHXH công tác tuyên truyền Nghị 21/NQ/TW Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020”; Đề án BHYT toàn dân giai đoạn 2013-2015 2020; Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh tiêu thực BHYT giai đoạn 20162020; Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương, khóa XII cải cách sách BHXH; Tuyên truyền thực Luật BHXH, BHYT đến tổ chức Cơng đồn, đơn vị SDLĐ nhân dân địa bàn toàn tỉnh Với quan báo chí (Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ) 102 Là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội; lực lượng truyền thơng chủ lực, cần chủ động tìm hiểu, nắm bắt thơng tin, hiểu sâu chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước BHXH, BHYT, vị trí, vai trị trụ cột hệ thống sách ASXH để có chiến lược, kế hoạch truyền thông bản, thường xuyên, liên tục; làm chủ thông tin, lấn át thông tin sai trái, lệch lạc, không thống, thất thiệt mạng xã hội; hướng dẫn dư luận, cụ thể: - Thực tốt nhiệm vụ hướng dẫn dư luận, dẫn lối, mở đường, đưa chính sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN nhanh chóng vào sống - Truyền thông để cán đảng viên nhân dân thấy rõ vai trò ý nghĩa BHXH, BHYT hệ thống ASXH; quyền lợi nghĩa vụ người dân tham gia BHXH, BHYT - Truyền thông chủ trương, chính sách Đảng quy định pháp luật BHXH, BHYT, BHTN; thông tin trúng vấn đề dư luận quan tâm thơng tin kịp thời sách, pháp luật quy định Tác động thay đổi nhận thức thái độ, hành vi cơng chúng đóng góp tn thủ, chấp hành tốt sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN - Xây dựng, bảo vệ nguồn quỹ BHXH, BHYT cộng đồng; phát biểu dương kịp thời địa phương, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực tốt, đồng thời phê phán, đấu tranh, xử lý nghiêm vi phạm; tích cực đóng góp thơng tin, tri thức xây dựng, phát triển, hồn thiện sách, pháp luật BHXH, BHYT, ASXH Dành quan tâm thỏa đáng, mở chuyên đề, chuyên mục, chuyên trang, phản ánh đậm nét, trọng tâm, trọng điểm BHXH, BHYT; nâng cao lực, trình độ tác nghiệp phóng viên, biên tập viên theo dõi lĩnh vực BHXH, BHYT; hợp tác chặt chẽ với quan BHXH tăng cường sở, nắm bắt thực tiễn, phản ánh chân thực, khách quan, trúng, kịp thời vấn đề cần thông tin, tuyên truyền, truyền thông 103 Cần bám sát định hướng, đạo Ban Tuyên Giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin Truyền thông định hướng truyền thông thời điểm, giai đoạn BHXH tỉnh, tạo sức mạnh tổng hợp, thống nhất, đồng bộ, mang tính xây dựng, cẩn trọng thông tin; hướng dẫn dư luận hiểu đúng, chấp hành; tránh tình trạng đưa tin gây sốc, bất lợi, hoang mang, bất ổn, ảnh hưởng tới phát triển vững sách 104 KẾT LUẬN CHUNG BHXH, BHYT 02 sách lớn, giữ vai trị trụ cột hệ thống ASXH nước ta Được quan tâm Đảng, Nhà nước cấp ủy, quyền cấp, vào hệ thống trị với vai trị tổ chức đồn thể quần chúng với nỗ lực cố gắng đội ngũ cán bộ, CCVC, hợp đồng lao động BHXH tỉnh Điện Biên, việc tổ chức triển khai thực sách, pháp luật BHXH, BHYT địa bàn toàn tỉnh thu kết quan trọng Số lượng đối tượng tham gia BHXH, BHYT tăng dần qua năm Sự gia tăng đối tượng tham gia BHXH, BHYT điều kiện kinh tế xã hội khó khăn tỉnh nhà minh chứng cho hướng đúng, phù hợp với xu phát triển nguyện vọng người dân địa bàn toàn tỉnh Đây tảng vững phát triển BHXH, BHYT có tham gia tích cực đơng đảo người dân thực BHXH cho NLĐ BHYT toàn dân mục tiêu mà Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị phấn đấu tiệm cận với mục tiêu Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bẩy Ban Chấp hành Trung ương khóa XIIđã đề Tuy nhiên, so với tiềm yêu cầu, bên cạnh kết đạt trên, việc chấp hành sách, pháp luật BHXH, BHYT hạn chế, cụ thể: Một phận đáng kể NLĐ nông thôn, lao động tự lao động doanh nghiệp nhỏ vừa chưa tham gia BHXH, BHYT theo quy định pháp luật; Tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH, BHYT tiếp tục ngày có chiều hướng gia tăng làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi NLĐ chưa ngăn chặn, đẩy lùi Một nguyên nhân khó khăn, bất cập nêu theo đánh giá Bộ Chính trị đề cập Nghị số 21-NQ/TW “Công tác tuyên truyền chưa quan tâm mức” Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bẩy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cho “Cơng tác thơng tin, tun truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH chưa thực tạo tin cậy để thu hút người lao động tham gia BHXH” Vì vậy, để đạt mục 105 tiêu “BHYT toàn dân BHXH cho người lao động” theo tinh thần Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị phấn đấu đến năm 2021, 2025, 2030, đạt khoảng 35%, 45%, 60% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH theo tinh thần Nghị số 28-NQ/TW Hội nghị lần thứ bẩy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đến năm 2020 tỷ lệ bao phủ BHYT địa bàn tỉnh Điện Biên phải đạt 99% tổng số dân theo Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh giao tiêu thực BHYT giai đoạn 2016-2020 việc đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động truyền thông sách BHXH, BHYT có vai trị quan trọng Với cấu trúc 03 chương, đề tài từ lý luận đổi nâng cao hiệu công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN phân tích tác động đến đánh giá đúng, khách quan thực trạng công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2013 đến 2018 địa bàn tỉnh Điện Biên Trên sở xác định rõ quan điểm đổi công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT BHXH đề xuất 04 nhóm giải pháp nhằm đổi nâng cao hiệu cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN địa bàn tỉnh Điện Biên, nhóm thực Đề tài thực nhiệm vụ đề Những quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp thể Đề tài có từ thực tiễn đạo cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT địa bàn tỉnh Điện Biên Trong thời gian tới, xem xét, vận dụng tốt, chắn công tác truyền thơng sách BHXH, BHYT BHXH tỉnh Điện Biên góp phần làm tốt cơng tác tư tưởng, tạo đồng thuận xã hội, nâng cao tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành tầng lớp nhân dân, NLĐ sách pháp luật BHXH, BHYT Tin rằng, đạo sát Đảng Nhà nước, phối hợp nhịp nhàng đồng sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể tồn thể nhân dân, định, cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN địa bàn tỉnh Điện Biên thu nhiều kết khả quan, đáp ứng yêu cầu công đổi mới, thực thắng lợi mục tiêu cao BHXH, 106 BHYT mà Nghị Đảng, Đề án Chính phủ mục tiêu Ngành đề Qua đó, góp phần quan trọng vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, làm cho đất nước giàu, mạnh./ 107 PHỤ LỤC Chèn lại theo file đính kèm (Để A4 theo chiều dọc) xong lại mục lục tự động 108 109 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH Việt Nam (2013), Kế hoạch số 47-KH/BCS ngày 03/4/2013 thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020” BHXH Việt Nam (2013), Chương trình số 373/Ctr-BHXH ngày 17/01/2013 triển khai cơng tác tuyên truyền thực Nghị số 21NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020" BHXH Việt Nam (2016), Quyết định số 844/QĐ-BHXH ngày 31/5/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Truyền thông BHXH Điện Biên (2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018), báo kết cơng tác tun truyền sách BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2013 đến năm 2018 BHXH tỉnh Điện Biên BHXH tỉnh Điện Biên (2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018), báo cáo tình hình thực công tác năm từ năm 2013 đến năm 2018 Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 26/5/1997 tăng cường lãnh đạo thực chế độ BHXH Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 20122020 Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII cải cách sách BHXH Ban Cán Đảng BHXH Việt Nam (2017), Nghị số 96/NQ-BCS ngày 24/8/2017 đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác truyền thông BHXH, BHYT tình hình 10 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Hướng dẫn số 64-HD/BTGTW ngày 10/12/2012 việc tuyên truyền Nghị số 21-NQ/TW 111 11 Ban Tuyên giáo Trung ương (2015), Hướng dẫn số 152-HD/BTGTW ngày 05/5/2015 tăng cường công tác tuyên truyền BHXH cho người lao động BHYT toàn dân 12 Nguyễn Xuân Đố (2000), Những giải pháp thực cơng tác tun truyền chính sách BHXH địa bàn Hải Phòng, chuyên đề nghiên cứu bảo vệ năm 2000 13 Trần Xuân Vinh (2001), Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền BHXH nay, đề án nghiên cứu bảo vệ năm 2001 14 Trần Xuân Vinh (2012), “Hoàn thiện tổ chức quản lý hoạt động thông tin, truyên truyền hệ thống BHXH Việt Nam”, đề án nghiên cứu bảo vệ năm 2012 15 Nguyễn Đức Tồn (2012), “Xây dựng mơ hình tun truyền sách BHXH, BHYT tổ chức tôn giáo”, đề án nghiên cứu bảo vệ năm 2012 16 Nguyễn Đức Toàn (2014), "Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền BHXH, BHYT”, đề án nghiên cứu bảo vệ năm 2014 17 Nguyễn Đức Tồn (2016), Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đề án nghiên cứu bảo vệ năm 2016 18 Phạm Đỗ Nhật Tân (2014), “Mở rộng đối tượng tham gia BHXH”, báo cáo nghiên cứu bảo vệ năm 2014 19 Quốc hội (2014), Luật BHXH sửa đổi Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014 20 Quốc hội (2014), Luật BHXH sửa đổi bổ sung số điều Luật BHYT Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014 21 Các viết công tác tuyên truyền thực sách BHXH tự nguyện đăng website: baohiemxahoi.gov.vn, baobaohiemxahoi.gov.vn, tapchibaohiemxahoi.gov.vn website BHXH tỉnh, thành phố 112 22 Phạm Văn Cảnh (2004), Giải pháp nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền khu vực BHYT tự nguyện, đề tài nghiên cứu bảo vệ năm 2004 113